綠色簡(jiǎn)約風(fēng)更好端牢能源的飯碗

2024-2025形勢(shì)與政策YOURLOGOTheusercandemonstrateonaprojectororcomputerorprinttheitintoafilmtobeusedinawiderfieldTheusercandemonstrateonaprojectororcomputerorprinttheitintoafilmtobeusedinawiderfield演講人：XXX時(shí)間：202X.X.X更好端牢能源的飯碗YOURLOGO人類社會(huì)發(fā)展至今，經(jīng)歷了從薪柴到煤炭、從煤炭到油氣的兩次能源轉(zhuǎn)型，相應(yīng)催生了以蒸汽機(jī)、內(nèi)燃機(jī)為動(dòng)力標(biāo)志的兩次工業(yè)革命，推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)新跨越、人類文明實(shí)現(xiàn)新飛躍。當(dāng)前，全球能源科技創(chuàng)新進(jìn)入空前密集活躍期，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速重構(gòu)全球能源版圖，能源新技術(shù)新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。誰(shuí)抓住了能源，誰(shuí)就抓。誰(shuí)掌握了能源，誰(shuí)就可能掌握住了國(guó)家發(fā)展和安全戰(zhàn)略的“牛鼻子”發(fā)展空間、掌握創(chuàng)造財(cái)富的重要源泉。前言PREFACECONTENTS目錄01神州脈動(dòng):能源革命浪潮起ENTERTITLE02挑戰(zhàn)加劇:轉(zhuǎn)型面臨加速度ENTERTITLE03破局之路:大力發(fā)展新能源ENTERTITLEYOURLOGO神州脈動(dòng):能源革命浪潮起第一章人類社會(huì)發(fā)展至今，經(jīng)歷了從薪柴到煤炭、從煤炭到油氣的兩次能源轉(zhuǎn)型，相應(yīng)催生了以蒸汽機(jī)、內(nèi)燃機(jī)為動(dòng)力標(biāo)志的兩次工業(yè)革命，推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)新跨越、人類文明實(shí)現(xiàn)新飛躍。YOURLOGO茫茫九脈流中國(guó)，縱橫當(dāng)有凌云筆。新時(shí)代以來(lái)，我國(guó)實(shí)施“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，推進(jìn)能源消費(fèi)革命、能源供給革命、能源技術(shù)革命、能源體制革命，加強(qiáng)全方位國(guó)際合作，實(shí)現(xiàn)開(kāi)放條件下能源安全，開(kāi)辟了中國(guó)特色能源發(fā)展新道路。放眼神州，百米地下，滾滾“烏金”智能開(kāi)采;無(wú)垠大海，巨型平臺(tái)自主建造;廣袤荒漠，光伏“藍(lán)板”釋放清潔能量……中國(guó)能源在世界的前行步伐令世人驚嘆。8片光伏組件產(chǎn)生的電足夠一家四口日常用電需求，多余的電還能儲(chǔ)存到儲(chǔ)能柜里，在日照不足時(shí)滿足兩到三天的用電量;取暖器用電量大，一開(kāi)啟，電費(fèi)就噌噌往上躥，自從安裝了光伏板和直流電插座后，用取暖器取暖就免費(fèi)了。1.能源消費(fèi)的清潔低碳轉(zhuǎn)型更快冬天屋里暖暖和和;以前用柴油三輪車，開(kāi)起來(lái)冒煙嗆人還燒油費(fèi)錢，現(xiàn)在用電動(dòng)三輪車，開(kāi)起來(lái)輕省，好用又劃算……這些都是“中國(guó)零碳村鎮(zhèn)示范村”山西省運(yùn)城市芮城縣莊上村新能源轉(zhuǎn)型的實(shí)際應(yīng)用成果，也是我國(guó)能源消費(fèi)革命的一個(gè)縮影。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年至2023年，我國(guó)煤炭消費(fèi)比重從67.4%下降到55.3%，累計(jì)下降12.1個(gè)百分點(diǎn)，風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、水電、核電及生物質(zhì)能等非化石能源消費(fèi)比重從10.2%提高到17.9%，累計(jì)提高7.7個(gè)百分點(diǎn)。01我國(guó)對(duì)全球非化石能源消費(fèi)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)40%，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)能耗降幅超出同期世界平均水平的1倍多。工業(yè)、交通、建筑和人民生活用能方式發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變，02油品質(zhì)量實(shí)現(xiàn)由國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)到國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)“三連升”，對(duì)大氣質(zhì)量改善作出了積極貢獻(xiàn)。建成全球最大規(guī)模充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展“含綠量”顯著提升。在長(zhǎng)江干流上，烏東德、白鶴灘、溪洛渡、向家壩、三峽、葛洲壩6座大型水電站連珠成串，共同構(gòu)成了一條跨越1800公里的世界最大清潔能源走廊。2.能源供給的質(zhì)量效益更高這條走廊上的110臺(tái)水電機(jī)組，總裝機(jī)容量7169.5萬(wàn)千瓦，年均生產(chǎn)電能約3000億千瓦時(shí)，可滿足36億人一年的用電需求。讓“1滴水發(fā)6次電”，對(duì)于一個(gè)富煤貧油少氣的國(guó)家來(lái)說(shuō)，可是一項(xiàng)了不起的成就。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)立足能源國(guó)情，全面推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力增強(qiáng)國(guó)內(nèi)資源生產(chǎn)保障能力，持續(xù)增加高質(zhì)量有效供給。2013年至2023年，我國(guó)一次能源生產(chǎn)總量累計(jì)增長(zhǎng)35%，原煤生產(chǎn)能力持續(xù)增強(qiáng),原油產(chǎn)量保持在2億噸水平，天然氣產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)翻番。風(fēng)電發(fā)電裝機(jī)從7600多萬(wàn)千瓦增長(zhǎng)到4.4億千瓦以上，增長(zhǎng)了近5倍;光伏發(fā)電裝機(jī)從1900多萬(wàn)千瓦增長(zhǎng)到6億千瓦以上，增長(zhǎng)了30多倍。2023年，我國(guó)可再生能源發(fā)電新增裝機(jī)超過(guò)全球的一半，累計(jì)裝機(jī)規(guī)模占全球比重接近40%。西電東送能力超過(guò)3億千瓦，支撐了東中部地區(qū)約1/5的用電需求，長(zhǎng)輸油氣管道總里程從10萬(wàn)多公里增長(zhǎng)到19萬(wàn)公里，增長(zhǎng)約80%。全國(guó)人均生活用電量從500千瓦時(shí)增長(zhǎng)到接近1000千瓦時(shí)，翻了一番。3.能源技術(shù)的創(chuàng)新動(dòng)力更足在我國(guó)廣袤的南海中屹立著一座“鋼鐵巨無(wú)霸”，它的總重量超過(guò)5萬(wàn)噸，鋼鐵用量超7座埃菲爾鐵塔;總高度達(dá)120米，相當(dāng)于40層樓高;船體工程焊縫總長(zhǎng)度達(dá)60萬(wàn)米，可以環(huán)繞北京六環(huán)3圈。它就是由我國(guó)自主研發(fā)建造的全球首座10萬(wàn)噸級(jí)深水半潛式生產(chǎn)儲(chǔ)油平臺(tái)“深海一號(hào)”。從跟跑到3項(xiàng)世界級(jí)創(chuàng)新、13項(xiàng)國(guó)內(nèi)首創(chuàng)技術(shù)的歷史性領(lǐng)跑，“深海一號(hào)”實(shí)現(xiàn)了我國(guó)深水油氣開(kāi)發(fā)和深水海洋工程裝備技術(shù)的重大突破。用我們自己制造的裝備，開(kāi)發(fā)我們的油氣，提高我們的能源自給率，保障我們的能源安全，是一件具有戰(zhàn)略意義的事情。特別是經(jīng)過(guò)持續(xù)攻關(guān)和積累，我國(guó)多項(xiàng)新能源技術(shù)和裝備制造水平已全球領(lǐng)先，建成了世界上最大的清潔電力供應(yīng)體系，用不到10年的時(shí)間走完了發(fā)達(dá)國(guó)家近30年的成品油質(zhì)量升級(jí)之路，成為世界能源發(fā)展轉(zhuǎn)型和應(yīng)對(duì)氣候變化的重要推動(dòng)者。小微企業(yè)平均接電時(shí)間4.22天，最短只需1天，全過(guò)程只有兩個(gè)環(huán)節(jié)，用戶足不出戶就可完成，160千伏及以下工程不花一分錢，電費(fèi)變動(dòng)還將有1個(gè)月的緩沖期。這是2019年的上海給出的辦電體驗(yàn)感。4.能源體制的制度優(yōu)勢(shì)更大憑著領(lǐng)先世界的改革力度和成效，上海在世界營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中取得“獲得電力”4個(gè)分項(xiàng)指標(biāo)中的“程序”和“成本”兩個(gè)單項(xiàng)滿分，推動(dòng)我國(guó)“獲得電力”指標(biāo)在2020年躍升至全球第12位。而將視線延伸，上海樣本的進(jìn)步速度更令人矚目。3年中，從全球第98名升至第12名，最長(zhǎng)接電時(shí)間從143天降至15天，接電成本從355.8%降至0%。世界銀行評(píng)價(jià)上海“獲得電力”改革舉措是“電力行業(yè)最佳實(shí)踐”。在我國(guó)，像上海“獲得電力”這樣的能源體制改革成果數(shù)不勝數(shù)。推動(dòng)實(shí)施新一輪電力體制改革、油氣體制改革，持續(xù)加強(qiáng)規(guī)劃、政策、監(jiān)管、法治及信用等領(lǐng)域建設(shè)，加快構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一的電力市場(chǎng)體系，國(guó)家天然氣一張網(wǎng)、煤電容量電價(jià)、綠色電力證書(shū)等一批重大改革成果落地實(shí)施，改革紅利惠及廣大企業(yè)和消費(fèi)者，能源行業(yè)治理方式和發(fā)展方式發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，也為深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒。在南美洲廣袤的亞馬孫平原，鐵塔高聳，銀線延綿。巴西美麗山特高壓輸電項(xiàng)目將巴西亞馬孫流域的豐沛清潔電力以遠(yuǎn)距離、大容量、低損耗的方式，輸送至2500多千米外的里約熱內(nèi)盧和圣保羅等巴西東南部負(fù)荷中心，滿足超過(guò)2200萬(wàn)人的用電需求。5.全方位國(guó)際合作的朋友圈更廣新能源汽車、鋰電池和光伏產(chǎn)品“新三樣”備受國(guó)際市場(chǎng)歡迎，2023年出口增長(zhǎng)近30%，為國(guó)際社會(huì)提供了優(yōu)質(zhì)高效的新能源設(shè)備和產(chǎn)品。國(guó)際可再生能源署報(bào)告顯示，過(guò)去10年間，全球風(fēng)電和光伏發(fā)電項(xiàng)目平均度電成本分別累計(jì)下降超過(guò)60%和80%，其中很大一部分歸功于中國(guó)創(chuàng)新、中國(guó)制造、中國(guó)工程。挑戰(zhàn)加劇:轉(zhuǎn)型面臨加速度第二章人類社會(huì)發(fā)展至今，經(jīng)歷了從薪柴到煤炭、從煤炭到油氣的兩次能源轉(zhuǎn)型，相應(yīng)催生了以蒸汽機(jī)、內(nèi)燃機(jī)為動(dòng)力標(biāo)志的兩次工業(yè)革命，推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)新跨越、人類文明實(shí)現(xiàn)新飛躍。YOURLOGO“四個(gè)革命，一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，不僅深刻改變著中國(guó)能源發(fā)展的路徑與面貌，更在新一輪能源結(jié)構(gòu)調(diào)整與技術(shù)變革大勢(shì)中，令中國(guó)堅(jiān)定自信地走向世界能源舞臺(tái)中央。變革之路沒(méi)有終點(diǎn)，只有新的更高的起點(diǎn)。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)能源發(fā)展仍面臨需求壓力巨大、供給制約較多、綠色低碳轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨等一系列挑戰(zhàn)。1.能源需求壓力巨大目前，我國(guó)能源生產(chǎn)總量約占世界的1/5，消費(fèi)總量約占世界的1/4，而人均能源消費(fèi)僅為經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)國(guó)家平均水平的2/3左右，14億多人口整體邁進(jìn)現(xiàn)代化社會(huì)，規(guī)模超過(guò)現(xiàn)有發(fā)達(dá)國(guó)家的總和，能源消費(fèi)需求仍將剛性增長(zhǎng)。特別是我國(guó)城鄉(xiāng)之間發(fā)展不均衡，用能方式、品質(zhì)和服務(wù)差異較大，有的城市低壓配電網(wǎng)“最后一公里”還不夠暢通，有的地方農(nóng)村電網(wǎng)基礎(chǔ)還較薄弱。近年來(lái)，雖然世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然保持著中高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，我國(guó)能源發(fā)展面臨著需求壓力巨大的挑戰(zhàn)。“十四五”前3年，能源消費(fèi)年均增量是“十三五”的18倍，相當(dāng)于每年新增一個(gè)英國(guó)的能源消費(fèi)量。據(jù)國(guó)網(wǎng)能源研究院預(yù)測(cè)，到2030年，我國(guó)用電總量將由2021年的8.3萬(wàn)億千瓦時(shí)增長(zhǎng)到11.8萬(wàn)億千瓦時(shí)，增幅為42%。除了總量保障問(wèn)題，還有峰谷調(diào)節(jié)問(wèn)題，突出體現(xiàn)在迎峰度夏迎峰度冬上。當(dāng)氣溫在28℃以上時(shí)，氣溫每升高1℃，全國(guó)制冷負(fù)荷可能增加5000萬(wàn)千瓦左右。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和居民生活水平提高，目前很多省份夏季用電高峰期空調(diào)制冷負(fù)荷在用電負(fù)荷中的比重超過(guò)40%，絕大部分是居民用電負(fù)荷，必須做好保障。在冬季，隨著氣溫不斷下降，用空調(diào)、電暖器、電熱毯等取暖將成為很多人必不可少的御寒模式。除了居民取暖耗電量大，工業(yè)生產(chǎn)耗能也會(huì)因車間保暖機(jī)器維護(hù)等較平時(shí)有所增長(zhǎng)。而且，在低溫、凝凍等惡劣環(huán)境和供電負(fù)荷急劇增大的雙重壓力下，電網(wǎng)設(shè)備極易發(fā)生故障。這對(duì)電力安全穩(wěn)定供應(yīng)工作提出了更高要求。一方面，我國(guó)能源資源的空間分布并不平衡，80%以上的煤炭?jī)?chǔ)量集中分布于華北和西北地區(qū)，約70%的可開(kāi)發(fā)水能資源蘊(yùn)藏在西南地區(qū)的高山峽谷中，一半以上的天然氣資源儲(chǔ)藏在塔里木盆地和四川盆地，大量的風(fēng)能和太陽(yáng)能資源等可再生能源也主要集中分布于西部邊遠(yuǎn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，然而全國(guó)大部分能源消費(fèi)位于中東部地區(qū)，能源生產(chǎn)和消費(fèi)之間產(chǎn)生空間錯(cuò)位，由此形成了“西氣東輸”“西電東送”“北煤南運(yùn)”等能源運(yùn)輸景象。2.能源供給制約較多另一方面，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)面臨的能源安全形勢(shì)日益嚴(yán)峻，尤其是石油和天然氣供給安全以及進(jìn)口通道安全。在石油供給安全方面，由于我國(guó)石油資源地質(zhì)儲(chǔ)量少，石油生產(chǎn)總量遠(yuǎn)低于石油需求總量，原油對(duì)外依存度長(zhǎng)期處于高位。我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏煤，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，保障安全穩(wěn)定供應(yīng)，必須大力發(fā)展清潔能源，加快破解發(fā)展環(huán)境、要素保障等方面的難題。這是落實(shí)“雙碳”目標(biāo)任務(wù)的要求。3.綠色低碳轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨以提高非化石能源消費(fèi)占比為例，按照2030年25%的目標(biāo)推算，2030年前要保持大約1個(gè)百分點(diǎn)的年均增速，電力系統(tǒng)高比例可再生能源和高比例電力電子設(shè)備接入的“雙高”特征將進(jìn)一步凸顯。為此，既需要電力系統(tǒng)具備更堅(jiān)強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和更靈活的調(diào)節(jié)能力，也需要市場(chǎng)方面提供更廣闊的消費(fèi)空間和更完善的保障機(jī)制。同時(shí)，這也是應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的需要。當(dāng)前國(guó)際社會(huì)圍繞氣候變化的博弈日趨激烈，對(duì)能源活動(dòng)的約束日趨收緊，激烈博弈背后的實(shí)質(zhì)更多關(guān)系到發(fā)展權(quán)與排放權(quán)的權(quán)衡。特別是當(dāng)前我國(guó)距離實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)已不足10年，從碳達(dá)峰到實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)僅有30年，與發(fā)達(dá)國(guó)家的50年~70年相比,我們實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo),時(shí)間更緊、幅度更大、困難更多,任務(wù)異常艱巨。破局之路:大力發(fā)展新能源第三章人類社會(huì)發(fā)展至今，經(jīng)歷了從薪柴到煤炭、從煤炭到油氣的兩次能源轉(zhuǎn)型，相應(yīng)催生了以蒸汽機(jī)、內(nèi)燃機(jī)為動(dòng)力標(biāo)志的兩次工業(yè)革命，推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)新跨越、人類文明實(shí)現(xiàn)新飛躍。YOURLOGO如何應(yīng)對(duì)我國(guó)能源發(fā)展面臨的一系列挑戰(zhàn),出路就是大力發(fā)展新能源。連接過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)，定位坐標(biāo)、主軸和方向。新能源是我國(guó)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的先鋒隊(duì)，是解決能源發(fā)展系列挑戰(zhàn)的主力軍。推動(dòng)新能源高質(zhì)量發(fā)展是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。1.新能源發(fā)展具備良好基礎(chǔ)我國(guó)新能源裝機(jī)規(guī)模大，連續(xù)多年穩(wěn)居世界第一。2023年，全國(guó)新能源和可再生能源發(fā)電裝機(jī)歷史性超過(guò)火電裝機(jī)，成為電力裝機(jī)的主體，在全國(guó)發(fā)電總裝機(jī)中的比重突破50%，人均可再生能源裝機(jī)超過(guò)1千瓦。2020年以來(lái)，我國(guó)風(fēng)電光伏連續(xù)3年新增裝機(jī)超過(guò)1億千瓦，其中2023年新增2.9億千瓦，約占全球風(fēng)電光伏新增裝機(jī)的63%。我國(guó)新能源運(yùn)行質(zhì)量好，實(shí)現(xiàn)高水平消納利用，成為能源保供的重要力量。近年來(lái)，我國(guó)新能源發(fā)電利用率持續(xù)保持較高的水平，2023年全國(guó)風(fēng)電平均利用率達(dá)97.3%，全國(guó)光伏發(fā)電平均利用率達(dá)98%，新能源發(fā)電量不斷增加，占比穩(wěn)步提高，在能源電力保供中的作用不斷凸顯。2023年全國(guó)可再生能源發(fā)電量約為3萬(wàn)億千瓦時(shí)，約占全社會(huì)用電量的1/3，人均可再生能源發(fā)電量達(dá)2000千瓦時(shí)。我國(guó)新能源運(yùn)行質(zhì)量好，實(shí)現(xiàn)高水平消納利用，成為能源保供的重要力量。近年來(lái)，我國(guó)新能源發(fā)電利用率持續(xù)保持較高的水平，2023年全國(guó)風(fēng)電平均利用率達(dá)97.3%，全國(guó)光伏發(fā)電平均利用率達(dá)98%，新能源發(fā)電量不斷增加，占比穩(wěn)步提高，在能源電力保供中的作用不斷凸顯。2023年全國(guó)可再生能源發(fā)電量約為3萬(wàn)億千瓦時(shí)，約占全社會(huì)用電量的1/3，人均可再生能源發(fā)電量達(dá)2000千瓦時(shí)。我國(guó)新能源運(yùn)行質(zhì)量好，實(shí)現(xiàn)高水平消納利用，成為能源保供的重要力量。近年來(lái)，我國(guó)新能源發(fā)電利用率持續(xù)保持較高的水平，2023年全國(guó)風(fēng)電平均利用率達(dá)97.3%，全國(guó)光伏發(fā)電平均利用率達(dá)98%，新能源發(fā)電量不斷增加，占比穩(wěn)步提高，在能源電力保供中的作用不斷凸顯。2023年全國(guó)可再生能源發(fā)電量約為3萬(wàn)億千瓦時(shí)，約占全社會(huì)用電量的1/3，人均可再生能源發(fā)電量達(dá)2000千瓦時(shí)。我國(guó)新能源技術(shù)水平高，在全球處于領(lǐng)跑地位。陸上低風(fēng)速風(fēng)電技術(shù)國(guó)際一流，海上大容量風(fēng)電機(jī)組技術(shù)保持國(guó)際同步，在精準(zhǔn)測(cè)風(fēng)、超大型風(fēng)機(jī)、漂浮式基礎(chǔ)、柔性直流、智能化等領(lǐng)域已達(dá)世界先進(jìn)水平超長(zhǎng)葉片等關(guān)鍵部件不斷取得突破。鈣鈦礦電池等新型電池技術(shù)不斷創(chuàng)新突破，實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證效率突破33.9%，刷新世界紀(jì)錄。我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，已建成先進(jìn)完備、具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的全產(chǎn)業(yè)鏈體系。我國(guó)是全球最大的新能源市場(chǎng)，同時(shí)也培育了全世界最強(qiáng)的新能源產(chǎn)業(yè)。除滿足國(guó)內(nèi)需求外，目前我國(guó)風(fēng)電、光伏產(chǎn)品已覆蓋全球200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，成為名副其實(shí)的全球新能源產(chǎn)業(yè)中心。全球風(fēng)電機(jī)組關(guān)鍵零部件和光伏多晶硅、硅片、電池片、組件等大部分是由我國(guó)生產(chǎn)制造。產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大帶動(dòng)一批世界級(jí)龍頭企業(yè)，大批有實(shí)力的新能源企業(yè)走出去，推動(dòng)新能源合作成為共建“一帶一路”的重點(diǎn)和亮點(diǎn)。我國(guó)新能源減碳貢獻(xiàn)多，是全球應(yīng)對(duì)氣候變化、減少碳排放的重要引領(lǐng)者和推動(dòng)者。2022年我國(guó)可再生能源發(fā)電量相當(dāng)于直接減少碳排放約22.6億噸，出口的風(fēng)電光伏產(chǎn)品為其他國(guó)家減少碳排放約5.73億噸，合計(jì)減排28.3億噸,約占全球的41%,分別相當(dāng)于美國(guó)、加拿大印度、德國(guó)的2.5倍、4.1倍、7.0倍、8.6倍。外部環(huán)境日益嚴(yán)峻復(fù)雜。近年來(lái)，美歐一方面意圖通過(guò)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)政策等手段謀求新能源發(fā)展主導(dǎo)權(quán)，另一方面在環(huán)境、貿(mào)易、人權(quán)等領(lǐng)域?qū)ξ覈?guó)新能源企業(yè)頻頻出手，把我國(guó)作為主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)行遏制打壓。美國(guó)和歐盟對(duì)我國(guó)新能源產(chǎn)品出口進(jìn)行抵制，炒作“中國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題”,對(duì)我國(guó)光伏、電池等產(chǎn)品征收所謂“反傾銷稅”，美國(guó)甚至援引國(guó)內(nèi)法“長(zhǎng)臂管轄”，以“強(qiáng)迫勞動(dòng)”為名對(duì)我國(guó)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行制裁。2.新能源發(fā)展依然任重道遠(yuǎn)外部環(huán)境日益嚴(yán)峻復(fù)雜。近年來(lái)，美歐一方面意圖通過(guò)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)政策等手段謀求新能源發(fā)展主導(dǎo)權(quán)，另一方面在環(huán)境、貿(mào)易、人權(quán)等領(lǐng)域?qū)ξ覈?guó)新能源企業(yè)頻頻出手，把我國(guó)作為主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)行遏制打壓。美國(guó)和歐盟對(duì)我國(guó)新能源產(chǎn)品出口進(jìn)行抵制，炒作“中國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題”,對(duì)我國(guó)光伏、電池等產(chǎn)品征收所謂“反傾銷稅”，美國(guó)甚至援引國(guó)內(nèi)法“長(zhǎng)臂管轄”，以“強(qiáng)迫勞動(dòng)”為名對(duì)我國(guó)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行制裁。在系統(tǒng)消納方面，新能源大規(guī)模發(fā)展對(duì)電力系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力提出了更高要求;西部地區(qū)新能源大基地建設(shè)需要建設(shè)更多的特高壓外送通道，通道密集、廊道資源緊張、大電網(wǎng)安全問(wèn)題進(jìn)一步凸顯;新能源大規(guī)模接入削弱電力系統(tǒng)轉(zhuǎn)動(dòng)慣量和穩(wěn)定運(yùn)行物理基礎(chǔ)，控制保護(hù)技術(shù)尚不能完全適應(yīng)雙高電力系統(tǒng)安全運(yùn)行。另外，一些地方在核準(zhǔn)新能源項(xiàng)目時(shí)，還要求附加其他投資、配建其他產(chǎn)業(yè)、提高土地稅費(fèi)等，新能源非技術(shù)成本不斷攀升，降本增效受到影響。被“彎道超車”的風(fēng)險(xiǎn)一直存在。當(dāng)前，全球新能源科技創(chuàng)新活動(dòng)高度活躍，技術(shù)更新迭代速度不斷加快，國(guó)家間競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，技術(shù)優(yōu)勢(shì)很容易被反超，特別是在技術(shù)路線選擇上一旦出現(xiàn)失誤，很可能面臨重新洗牌。發(fā)展新能源是否意味著要完全取代傳統(tǒng)能源?當(dāng)然不是。3.正確認(rèn)識(shí)新能源高質(zhì)量發(fā)展新能源不僅包括先進(jìn)核電、風(fēng)能、太陽(yáng)能和生物質(zhì)能等新的能源資源，還包括對(duì)傳統(tǒng)能源的升級(jí)變革，如潔凈煤和智能電網(wǎng)、分布式用電、車用新能源等技術(shù)。綠色轉(zhuǎn)型是一個(gè)過(guò)程，不是一蹴而就的事情。要先立后破，而不能未立先破。不能把手里吃飯的家伙先扔了，結(jié)果新的吃飯家伙還沒(méi)拿到手，這不行。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，過(guò)于激進(jìn)的能源轉(zhuǎn)型目標(biāo)往往會(huì)導(dǎo)致誤判。也不是。新能源高質(zhì)量發(fā)展需要關(guān)注全局性，同時(shí)，也要注重局部地區(qū)的特殊性。發(fā)展新能源是否意味著全國(guó)一個(gè)樣兒著力打造服務(wù)型政府:激發(fā)市場(chǎng)主體活力，堅(jiān)持“無(wú)形之手”和“有形之手”雙發(fā)力，才能形成推動(dòng)新能源高質(zhì)量發(fā)展的合力。比如,《“十四五”新型儲(chǔ)能發(fā)展實(shí)施方案》提出，到2025年，新型儲(chǔ)能由商業(yè)化初期步入規(guī)?；l(fā)展階段，具備大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用條件。到2030年，新型儲(chǔ)能全面市場(chǎng)化發(fā)展。此外,我國(guó)還