消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)一范圍本標(biāo)準(zhǔn)適用于浙江省行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)單位。二建設(shè)要求檢查消除火災(zāi)隱患能力★單位應(yīng)按以下要求開展防火檢查、巡查：a)單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人每月應(yīng)至少組織一次防火檢查；b)單位內(nèi)設(shè)部門負(fù)責(zé)人每周應(yīng)開展防火檢查；c)消防安全重點(diǎn)單位每日應(yīng)進(jìn)行防火巡查，其他單位每日應(yīng)對(duì)消防安全重點(diǎn)部位進(jìn)行防火巡查；d)員工每日應(yīng)進(jìn)行崗位防火檢查。2、單位及其內(nèi)設(shè)部門組織開展防火檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容：a)消防安全制度、消防安全管理措施和消防安全操作規(guī)程的執(zhí)行和落實(shí)情況；b)用火、用電有無違章；c)新建、改建、擴(kuò)建及裝修工程有無違章；d)疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通；e)消防設(shè)施、器材和消防水源是否完好；f)消防（控制室）值班人員值班情況，消防安全重點(diǎn)部位管理情況；g)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的制定與演練情況；h)員工消防知識(shí)掌握情況；i)防火巡查、火災(zāi)隱患整改及防范措施落實(shí)情況；l)其他消防安全情況。3、單位組織開展防火巡查應(yīng)包括下列內(nèi)容：a)用火、用電有無違章；b)疏散通道、安全出口是否暢通；c)消防設(shè)施器材、消防安全標(biāo)志是否完好；d)重點(diǎn)部位員工在崗在位情況；e)其他消防安全情況。4、員工崗位防火檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容：a)用火、用電有無違章；b)疏散通道、安全出口是否暢通；c)消防器材、消防安全標(biāo)志完好情況；d)場(chǎng)所有無遺留火種；e)其他消防安全情況。5、因工作需要確需動(dòng)用明火時(shí)，單位消防安全管理部門應(yīng)指定專人到場(chǎng)監(jiān)護(hù)，并進(jìn)行下列內(nèi)容的防火檢查：a)是否辦理動(dòng)火許可證，動(dòng)火操作人員是否具備動(dòng)火資格，動(dòng)火監(jiān)護(hù)人是否在位；b)動(dòng)火地點(diǎn)與周圍建筑、設(shè)施等防火間距是否符合要求，動(dòng)火地點(diǎn)附近四周是否有影響消防安全的物品；c)電焊電源、接地點(diǎn)是否符合防火要求；d)焊具是否合格，燃?xì)?、氧氣瓶是否符合安全要求，放置地點(diǎn)是否符合規(guī)定；e)動(dòng)火期間的滅火應(yīng)急措施是否落實(shí)。6、單位消防安全責(zé)任人對(duì)火災(zāi)隱患整改負(fù)總責(zé)，消防安全管理人和消防工作歸口管理職能部門具體負(fù)責(zé)督促落實(shí)火災(zāi)隱患整改工作。7、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)立即改正；不能立即改正的，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)向消防工作歸口管理職能部門或消防安全管理人報(bào)告，消防工作歸口管理職能部門或消防安全管理人應(yīng)及時(shí)研究制定整改方案，確定整改措施、時(shí)限、部門和責(zé)任人，報(bào)消防安全責(zé)任人審批。8、火災(zāi)隱患整改完畢后，消防安全管理人應(yīng)組織驗(yàn)收，并將驗(yàn)收結(jié)果報(bào)告消防安全責(zé)任人。撲救初起火災(zāi)能力★單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人應(yīng)組織制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并組織演練。員工發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)立即呼救并撥打“119”電話報(bào)警，起火部位現(xiàn)場(chǎng)員工應(yīng)在1min內(nèi)形成第一滅火力量，采取如下措施：a)火災(zāi)報(bào)警按鈕或電話附近的員工，立即摁下按鈕或撥電話通知消防控制室或值班人員；b)消防設(shè)施、器材附近的員工使用現(xiàn)場(chǎng)消火栓、滅火器等設(shè)施器材滅火；c)疏散通道或安全出口附近的員工引導(dǎo)人員疏散。3、火災(zāi)確認(rèn)后，單位消防控制室或單位值班人員應(yīng)立即啟動(dòng)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，在3min內(nèi)形成第二滅火力量，采取如下措施：a)通訊聯(lián)絡(luò)組按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案要求通知員工趕赴火場(chǎng)，與公安消防隊(duì)保持聯(lián)絡(luò)，向火場(chǎng)指揮員報(bào)告火災(zāi)情況，將火場(chǎng)指揮員的指令下達(dá)有關(guān)員工；b)滅火行動(dòng)組根據(jù)火災(zāi)情況使用本單位的消防設(shè)施、器材撲救初起火災(zāi)；c)疏散引導(dǎo)組按分工組織引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員疏散；d)安全救護(hù)組協(xié)助搶救、護(hù)送受傷人員；e)現(xiàn)場(chǎng)警戒組阻止無關(guān)人員進(jìn)入火場(chǎng)，維持火場(chǎng)秩序。組織疏散逃生能力★1、員工應(yīng)熟悉本單位疏散通道、安全出口，掌握疏散程序、逃生技能。2、單位應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際，配備相應(yīng)的火場(chǎng)疏散逃生裝備、器材。3、單位應(yīng)在每個(gè)樓層、疏散通道、安全出口明確疏散引導(dǎo)員，負(fù)責(zé)組織引導(dǎo)在場(chǎng)人員安全疏散。4、火災(zāi)發(fā)生時(shí)，疏散引導(dǎo)員應(yīng)通過喊話、廣播等方式，按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案要求通知、引導(dǎo)火場(chǎng)人員正確逃生。5、火災(zāi)無法控制時(shí)，單位火場(chǎng)總指揮應(yīng)及時(shí)通知所有參加救援人員撤離。消防宣傳教育能力★1、單位法定代表人或主要負(fù)責(zé)人、消防安全管理人應(yīng)是消防安全明白人。消防安全明白人應(yīng)熟知以下內(nèi)容：a)消防法律法規(guī)和消防安全職責(zé)；b)本單位火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施；c)依法應(yīng)承擔(dān)的消防安全行政和刑事責(zé)任。2、單位應(yīng)確定專（兼）職消防宣傳教育人員，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，具備宣傳教育能力。3、單位應(yīng)利用展板、專欄、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等形式開展消防宣傳教育，在明顯部位懸掛或張貼消防宣傳標(biāo)志。4、員工上崗、轉(zhuǎn)崗前，應(yīng)經(jīng)消防安全培訓(xùn)合格；對(duì)在崗人員每半年進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。5、通過消防安全教育，員工應(yīng)達(dá)到以下要求：a)熟悉消防法律法規(guī)；b)掌握消防安全職責(zé)、制度、操作規(guī)程、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；c)掌握本單位、本崗位火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施；d)掌握有關(guān)消防設(shè)施、器材操作使用方法；e)會(huì)報(bào)警、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)疏散逃生自救。6、單位應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)設(shè)置以下消防安全標(biāo)志或圖示：a)消防設(shè)施標(biāo)志。如：在消防設(shè)施、器材附近適當(dāng)位置，用文字或圖例標(biāo)明名稱和使用操作方法；b)提示性標(biāo)志。如：在顯著位置設(shè)置單位總平面圖，樓層、房間設(shè)置疏散指示圖；疏散通道、安全出口按規(guī)定設(shè)置疏散指示標(biāo)志；c)警示性標(biāo)志。如:在危險(xiǎn)場(chǎng)所或重點(diǎn)部位設(shè)置禁止性標(biāo)志。標(biāo)志的圖例和設(shè)置位置見附錄A。7、人員密集場(chǎng)所應(yīng)在主要出入口設(shè)置“消防安全告知書”和“消防安全承諾書”。在顯著位置和每個(gè)樓層提示場(chǎng)所的火災(zāi)危險(xiǎn)性，疏散通道、安全出口位置及逃生路線，消防器材的位置和使用方法。三驗(yàn)收★單位應(yīng)按照本文件組織驗(yàn)收；單位驗(yàn)收合格的，按照分級(jí)管理的原則向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或公安派出所申請(qǐng)驗(yàn)收。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或公安派出所應(yīng)組織驗(yàn)收。消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)驗(yàn)收按以下方式進(jìn)行:a)組織驗(yàn)收人員對(duì)單位進(jìn)行檢查；b)按第二條第(四)款第5項(xiàng)b）c）d）e）的要求隨機(jī)提問5至15名員工（少于5人的全部提問）；c)隨機(jī)設(shè)定起火點(diǎn)組織滅火和應(yīng)急疏散演練，查看處置初起火災(zāi)的情況；d)檢查檔案資料、記錄；e)檢查單位消防安全標(biāo)志設(shè)置情況。3、有下列情形之一的，判定單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)不合格：a)未依法取得消防行政許可、備案，擅自投入使用、營業(yè)的；b)存在重大火災(zāi)隱患的；c)未按要求組織開展防火檢查、防火巡查的，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不整改的；d)現(xiàn)場(chǎng)演練不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)形成第一、第二滅火力量的，不能正確引導(dǎo)人員疏散的；e)未按本文件規(guī)定設(shè)置消防安全標(biāo)志的；f)提問員工回答準(zhǔn)確的人數(shù)低于被提問員工總數(shù)80％的。4、經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或公安派出所驗(yàn)收合格的單位，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或公安派出所出具“消防安全四個(gè)能力建設(shè)驗(yàn)收合格憑證”。易燃易爆場(chǎng)所消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)一范圍本標(biāo)準(zhǔn)適用于浙江省行政區(qū)域內(nèi)易燃易爆場(chǎng)所。二建設(shè)要求(一)檢查消除火災(zāi)隱患能力1、易燃易爆場(chǎng)所的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人每月至少組織一次防火檢查；其內(nèi)設(shè)部門、車間負(fù)責(zé)人對(duì)本部門、車間每周至少應(yīng)開展一次防火檢查。2、易燃易爆場(chǎng)所及其內(nèi)設(shè)部門、車間組織開展防火檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容：a)消防安全制度、消防安全管理措施和消防安全操作規(guī)程的執(zhí)行和落實(shí)情況；b)個(gè)人防護(hù)裝備的配備、使用和完好有效情況；c)滅火設(shè)施、器材配置及完好情況，各類滅火用藥劑、材料、油料等是否齊備充足；d)消防車通道、消防水源情況；e)壓力容器、管道、工藝裝置、緊急事故處理設(shè)施是否完好有效，防火、防爆、防雷、防靜電措施落實(shí)情況；f)是否與居住場(chǎng)所在同一建筑物內(nèi)，是否與居住場(chǎng)所保持安全距離；g)工藝裝置和管道的色標(biāo)和安全警示標(biāo)志是否完好、醒目，各種設(shè)備、管道、閥門及連接處有無跑、冒、滴、漏；h)電氣線路、設(shè)備是否符合防火防爆要求，有無違章使用情況等；i）有無違章動(dòng)火情況；j）消防值班（控制）室、消防安全重點(diǎn)部位員工在崗在位及巡檢記錄情況；k)庫房?jī)?chǔ)存物品的下墊、堆垛和養(yǎng)護(hù)管理是否符合安全要求；l)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練情況；m)其他消防安全情況。3、易燃易爆場(chǎng)所每日應(yīng)進(jìn)行防火巡查，生產(chǎn)和使用場(chǎng)所可以結(jié)合工藝巡檢進(jìn)行防火巡查。4、防火巡查應(yīng)包括下列內(nèi)容：a)動(dòng)火、用電有無違章；b)溫度、壓力、流量、液位等各種工藝指標(biāo)是否正常；c)消防設(shè)施器材、消防安全標(biāo)志完好情況；d)重點(diǎn)部位人員在崗在位情況；e)設(shè)備、管道、閥門有無跑、冒、滴、漏；f)庫房?jī)?chǔ)存物品外包裝是否完整；g)有無其他異常情況。5、員工應(yīng)履行本崗位消防安全職責(zé)，遵守消防安全制度和消防安全操作規(guī)程，熟悉本崗位火災(zāi)危險(xiǎn)性，掌握火災(zāi)防范措施，每日進(jìn)行崗位防火檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患。6、員工班前、班后崗位防火檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容：a)動(dòng)火、用電有無違章；b)壓力、溫度、流量、液位等各種工藝指標(biāo)是否正常；c)消防設(shè)施器材、消防安全標(biāo)志是否完好；d)設(shè)備、管道、閥門有無跑、冒、滴、漏；e)有無其他異常情況。7、因工作需要確需動(dòng)用明火時(shí)，單位消防安全管理部門應(yīng)指定專人到場(chǎng)監(jiān)護(hù)，并至少進(jìn)行如下檢查：a)是否辦理動(dòng)火許可證，動(dòng)火操作人員是否具備動(dòng)火資格，動(dòng)火監(jiān)護(hù)人是否在位；b)動(dòng)火地點(diǎn)與周圍建筑、設(shè)施等防火間距是否符合要求，動(dòng)火地點(diǎn)附近四周是否有影響消防安全的物品；c)動(dòng)火檢修的容器設(shè)備是否經(jīng)過清洗，是否經(jīng)檢驗(yàn)合格；d)焊具是否合格，燃?xì)?、氧氣瓶是否符合安全要求，放置地點(diǎn)是否符合規(guī)定；e)電焊電源、接地點(diǎn)是否符合防火要求；f)動(dòng)火期間的滅火應(yīng)急措施是否落實(shí)。8、進(jìn)行防火檢查和防火巡查時(shí)，檢查巡查人員應(yīng)根據(jù)工藝特點(diǎn)穿戴必要的個(gè)人防護(hù)裝備。9、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)立即改正；不能立即改正的，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)向消防工作歸口管理職能部門或消防安全管理人報(bào)告，消防工作歸口管理職能部門或消防安全管理人應(yīng)及時(shí)研究制定整改方案，確定整改措施、時(shí)限、部門和責(zé)任人，報(bào)消防安全責(zé)任人審批。10、火災(zāi)隱患整改責(zé)任人和部門應(yīng)按照整改方案要求，落實(shí)整改措施，并加強(qiáng)整改期間的安全防范，確保消防安全。消防安全責(zé)任人為整改火災(zāi)隱患提供經(jīng)費(fèi)和組織保障，消防安全管理人和消防工作歸口管理職能部門具體負(fù)責(zé)督促落實(shí)火災(zāi)隱患整改工作。11、火災(zāi)隱患整改完畢后，消防安全管理人應(yīng)組織驗(yàn)收，并將驗(yàn)收結(jié)果報(bào)告消防安全責(zé)任人。(二)撲救初起火災(zāi)能力1、易燃易爆場(chǎng)所消防安全責(zé)任人、消防安全管理人應(yīng)組織制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并組織演練。根據(jù)本單位的特點(diǎn)，配置堵漏、防毒等搶險(xiǎn)救援裝備。2、員工發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)立即呼救并向企業(yè)專職消防隊(duì)或公安消防隊(duì)報(bào)警，起火部位現(xiàn)場(chǎng)員工在1min內(nèi)形成第一滅火力量，采取如下措施：a)使用現(xiàn)場(chǎng)滅火器、消火栓等器材、設(shè)施滅火；b)火災(zāi)報(bào)警按鈕或電話附近的員工立即摁下按鈕或電話通知消防控制室和值班人員；c)采取控制泄漏、防爆炸、防毒、防蔓延等措施。3、火災(zāi)確認(rèn)后，消防控制室或單位值班人員應(yīng)立即向“119”報(bào)警，并啟動(dòng)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，應(yīng)在3min內(nèi)形成第二滅火力量，采取如下措施：a)控制室操作人員應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)消防設(shè)施設(shè)備，通知相關(guān)車間（控制室）啟停有關(guān)設(shè)備；b)通訊聯(lián)絡(luò)組按預(yù)案通知單位消防安全責(zé)任人、管理人、應(yīng)急組織人員（滅火行動(dòng)組、堵漏組、安全救護(hù)組等）到場(chǎng)撲救，與公安消防隊(duì)保持聯(lián)絡(luò)，向火場(chǎng)指揮員報(bào)告火災(zāi)情況，傳達(dá)火場(chǎng)指揮員的指令；c)滅火行動(dòng)組立即佩帶個(gè)人防護(hù)裝備器材，使用消防器材、設(shè)施撲救火災(zāi)；d)堵漏組穿著專業(yè)防護(hù)服裝實(shí)施堵漏作業(yè)；e)疏散引導(dǎo)組組織人員、物資疏散；f)安全救護(hù)組負(fù)責(zé)搶救、護(hù)送受傷人員；g)現(xiàn)場(chǎng)警戒組阻止無關(guān)人員進(jìn)入火場(chǎng)，維持火場(chǎng)秩序。(三)組織疏散逃生能力1、易燃易爆場(chǎng)所消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和員工應(yīng)熟悉本單位疏散逃生路線以及疏散程序，掌握避難逃生設(shè)施使用方法，具備火場(chǎng)自救逃生的基本技能。2、根據(jù)火場(chǎng)的實(shí)際情況，必要時(shí)火場(chǎng)總指揮應(yīng)及時(shí)通知所有參加救援人員撤離。(四)消防宣傳教育能力1、易燃易爆場(chǎng)所法定代表人或主要負(fù)責(zé)人、消防安全管理人應(yīng)是消防安全明白人，熟知以下內(nèi)容：a)消防法律法規(guī)和消防安全職責(zé)；b)本單位火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施；c)依法應(yīng)承擔(dān)的消防安全行政和刑事責(zé)任。2、應(yīng)確定專兼職消防宣傳教育培訓(xùn)人員，利用展板、專欄、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等開展消防宣傳教育。消防宣傳教育培訓(xùn)人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，具備宣傳教育培訓(xùn)能力。3、員工上崗轉(zhuǎn)崗前應(yīng)經(jīng)消防安全培訓(xùn)合格；員工至少每半年進(jìn)行一次消防安全教育。4、通過消防安全教育，單位員工應(yīng)達(dá)到以下要求：a)熟悉消防法律法規(guī)；b)掌握消防安全職責(zé)、制度、操作規(guī)程、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；c)掌握本單位、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施；d)掌握有關(guān)消防設(shè)施、器材的操作使用方法；e)會(huì)報(bào)警、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)疏散逃生自救。5、易燃易爆場(chǎng)所應(yīng)按照《社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》附錄A設(shè)置消防安全標(biāo)志。三驗(yàn)收易燃易爆場(chǎng)所消防安全“四個(gè)能力”的驗(yàn)收應(yīng)按照《社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》執(zhí)行。附錄：名詞解釋1、社會(huì)單位有固定活動(dòng)場(chǎng)所且有依法注冊(cè)名稱或其他合法名稱的組織。包括機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、個(gè)體工商戶及其他組織。2、消防安全“四個(gè)能力”檢查消除火災(zāi)隱患能力、撲救初起火災(zāi)能力、組織疏散逃生能力和消防宣傳