企業(yè)環(huán)境管理

企業(yè)環(huán)境管理概述：概念、原則和任務(wù)；體制；內(nèi)容；外部環(huán)境管理；企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理清潔生產(chǎn)：概念；原則；主要途徑和工具。環(huán)境管理體系ISO14000：產(chǎn)生背景、構(gòu)成和特點(diǎn)。生命周期評(píng)價(jià)：產(chǎn)生；概念和類型；技術(shù)框架與內(nèi)容。環(huán)境會(huì)計(jì)和環(huán)境審計(jì)：環(huán)境會(huì)計(jì)；環(huán)境審計(jì)。2021/6/271第一節(jié)概述

企業(yè)環(huán)境管理的概念、原則和任務(wù)企業(yè)環(huán)境管理的體制2021/6/272一、企業(yè)環(huán)境管理的概念、原則和任務(wù)是指企業(yè)在宏觀經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)下，運(yùn)用行政、教育、法律、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等手段，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)的全過(guò)程及其對(duì)生態(tài)的影響，進(jìn)行綜合的調(diào)節(jié)與控制，使生產(chǎn)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，以求經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與環(huán)境效益的統(tǒng)一。(一)企業(yè)環(huán)境管理的概念2021/6/273(二)企業(yè)環(huán)境管理的原則環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。企業(yè)必須要把企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和環(huán)境意識(shí)、環(huán)境責(zé)任聯(lián)系起來(lái)，作為企業(yè)管理的重要目標(biāo)，做到全員教育、全程控制、全面管理。符合國(guó)家和區(qū)域環(huán)境政策。企業(yè)必須遵守國(guó)家和企業(yè)的環(huán)境政策，包括環(huán)境戰(zhàn)略要求、環(huán)境管理的總體目標(biāo)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范。企業(yè)環(huán)境管理的目的是改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，因而企業(yè)環(huán)境管理必須符合區(qū)域環(huán)境規(guī)劃的要求?！邦A(yù)防為主，管治結(jié)合”的原則。企業(yè)必須最大限度地控制和減少污染物的發(fā)生量，并且對(duì)排放的污染物進(jìn)行達(dá)標(biāo)排放的凈化處理；推行清潔生產(chǎn)技術(shù)。綜合運(yùn)用各種手段的原則。企業(yè)要有效地運(yùn)用技術(shù)、宣傳、管理、經(jīng)濟(jì)等手段。其中，提高全員的環(huán)境意識(shí)和素質(zhì)是企業(yè)環(huán)境管理的首要條件，依靠科技是企業(yè)環(huán)境管理的基礎(chǔ)條件，健全組織和各種經(jīng)濟(jì)責(zé)任制是企業(yè)環(huán)境管理的保證條件。2021/6/274(三)企業(yè)環(huán)境管理的主要任務(wù)

制定企業(yè)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展生產(chǎn)與保護(hù)環(huán)境的關(guān)系；建立和執(zhí)行企業(yè)環(huán)境管理制度。貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方的環(huán)境保護(hù)方針、政策及各項(xiàng)規(guī)定，建立和督促執(zhí)行本企業(yè)的環(huán)保管理制度；進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，掌握企業(yè)污染狀況，對(duì)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，分析和整理監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門(mén)通報(bào)有關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)污染事故進(jìn)行調(diào)查，提出處理意見(jiàn)；遵守國(guó)家和地區(qū)環(huán)境規(guī)范。包括遵守國(guó)家和區(qū)域環(huán)境保護(hù)的總體要求、環(huán)境污染排放標(biāo)準(zhǔn)等，實(shí)行清潔生產(chǎn)，充分利用資源與能源，做好“三廢”綜合利用；組織開(kāi)展環(huán)境保護(hù)技術(shù)研究。包括資源利用技術(shù)、污染物無(wú)害化、廢棄物綜合利用技術(shù)、清潔生產(chǎn)工藝等。2021/6/275二、企業(yè)環(huán)境管理體制

概念企業(yè)環(huán)境管理體制是指企業(yè)內(nèi)部為了實(shí)施有效的環(huán)境管理，從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、職能科室到各層單位，對(duì)其在環(huán)境管理方面的職權(quán)范圍、責(zé)任分工、相互關(guān)系的結(jié)構(gòu)和規(guī)定。企業(yè)環(huán)境管理體制的作用在于明確企業(yè)內(nèi)部“上、下、左、右”各方在企業(yè)環(huán)境保護(hù)方面的責(zé)、權(quán)、利，以及它們之間的相互關(guān)系和相互協(xié)調(diào)方式。企業(yè)環(huán)境管理體制的特點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)者同時(shí)也必須是環(huán)境保護(hù)的責(zé)任者。企業(yè)環(huán)境管理要與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理緊密結(jié)合。企業(yè)環(huán)境管理具有突出的綜合性、全過(guò)程性及專業(yè)性等特點(diǎn)。企業(yè)環(huán)境管理的基礎(chǔ)在基層。2021/6/276(二)企業(yè)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)企業(yè)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)一般應(yīng)包括綜合管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境科研。企業(yè)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)是企業(yè)管理工作的職能部門(mén)，具有以下三項(xiàng)基本職能：組織編制環(huán)境計(jì)劃與規(guī)劃組織環(huán)境保護(hù)工作的協(xié)調(diào)實(shí)施企業(yè)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督檢查2021/6/277第二節(jié)企業(yè)環(huán)境管理的內(nèi)容

企業(yè)外部環(huán)境管理企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理2021/6/278一、企業(yè)外部環(huán)境管理含義企業(yè)外部環(huán)境管理指企業(yè)作為管理對(duì)象由其他管理主體所進(jìn)行的管理。一般來(lái)說(shuō)，“其他管理主體”主要是指政府職能部門(mén)，包括國(guó)家以及各級(jí)地方政府的環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)，他們依據(jù)國(guó)家的政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，采取法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、行政和教育等手段，對(duì)企業(yè)實(shí)施環(huán)境監(jiān)督管理。內(nèi)容企業(yè)發(fā)展建設(shè)過(guò)程的環(huán)境管理生產(chǎn)過(guò)程的環(huán)境管理企業(yè)自身環(huán)境管理體系的環(huán)境管理

2021/6/279(一)企業(yè)建設(shè)過(guò)程的環(huán)境管理

1.籌劃立項(xiàng)階段環(huán)境管理的主要任務(wù)是妥善解決建設(shè)項(xiàng)目的合理布局，制訂恰當(dāng)?shù)沫h(huán)境對(duì)策，選擇有效的減輕對(duì)環(huán)境不利影響的措施。主要內(nèi)容：依據(jù)國(guó)家、政府或主管職能部門(mén)的政策和法律規(guī)定進(jìn)行企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)審查；進(jìn)行企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)，把環(huán)境影響評(píng)價(jià)納入到企業(yè)建設(shè)發(fā)展管理的全過(guò)程；在企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境審查和環(huán)境影響評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，政府職能部門(mén)對(duì)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的選址及污染防治措施等環(huán)境對(duì)策的實(shí)施原則，提出明確的審查意見(jiàn)。2021/6/27102.設(shè)計(jì)階段企業(yè)環(huán)境管理工作的中心任務(wù)是將建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境目標(biāo)和環(huán)境污染防治對(duì)策轉(zhuǎn)化成具體的工程措施和設(shè)施，進(jìn)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)中，要體現(xiàn)清潔生產(chǎn)和產(chǎn)品生命周期分析的思路，盡量選用高效率、少排污的先進(jìn)工藝和設(shè)備，采用無(wú)害無(wú)毒或低害的原料路線和產(chǎn)品路線。二是環(huán)保設(shè)施設(shè)計(jì)方面，首先要保證生產(chǎn)排放的污染物凈化或處理效果達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，并要求環(huán)境保護(hù)設(shè)施能長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行、無(wú)害化和綜合利用。2021/6/27113.施工階段一是督促檢查環(huán)境保護(hù)設(shè)施的施工，二是注意采取行之有效的防護(hù)措施。4.驗(yàn)收階段驗(yàn)收環(huán)境保護(hù)設(shè)施的完成情況，必須有環(huán)境保護(hù)部門(mén)參與，而且環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程一起進(jìn)行驗(yàn)收。2021/6/2712生產(chǎn)過(guò)程的環(huán)境管理主要包括對(duì)污染源的管理和環(huán)境審計(jì)1.對(duì)污染源的管理濃度控制：監(jiān)控企業(yè)污染物排放是否符合國(guó)家及地方法定的排放標(biāo)準(zhǔn)?？偭靠刂疲簽榱耸鼓骋粫r(shí)空范圍的環(huán)境質(zhì)量達(dá)到一定的目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，控制排污單位排放總量的環(huán)境管理手段落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，即對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)和跟蹤。地礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目中，要做好開(kāi)發(fā)后的回顧性評(píng)價(jià)。排污收費(fèi)，根據(jù)污染者付費(fèi)原則，制定合理的排污收費(fèi)政策，做好排污收費(fèi)工作，以促進(jìn)企業(yè)治理污染，并由此帶動(dòng)企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)管理。(二)生產(chǎn)過(guò)程的環(huán)境管理2021/6/27132.環(huán)境審計(jì)環(huán)境審計(jì)是指審計(jì)機(jī)構(gòu)接受政府授權(quán)或其他有關(guān)機(jī)關(guān)的委托，依據(jù)國(guó)家的環(huán)保法律、法規(guī)，對(duì)排放污染物的企業(yè)的污染狀況、治理狀況以及污染治理專項(xiàng)資金的使用情況，進(jìn)行審查監(jiān)督，并向授權(quán)人或委托人提交書(shū)面報(bào)告和建議的一種活動(dòng)。2021/6/2714(三)企業(yè)自身環(huán)境管理體系為促進(jìn)企業(yè)實(shí)施持續(xù)改進(jìn)的環(huán)境管理體系，有必要對(duì)企業(yè)的環(huán)境管理體系進(jìn)行外部管理。這種管理主要是有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)環(huán)境管理體系進(jìn)行審核。環(huán)境管理體系審核：指客觀地獲取審核證據(jù)并予以評(píng)價(jià)，以判斷一個(gè)企業(yè)的環(huán)境管理體系是否符合該企業(yè)所規(guī)定的環(huán)境管理體系準(zhǔn)則的一個(gè)系統(tǒng)化、文件化的核查過(guò)程。環(huán)境管理體系審核的內(nèi)容：明確企業(yè)環(huán)境管理體系對(duì)環(huán)境管理體系審核準(zhǔn)則的符合情況體系是否得到正確的實(shí)施與保持內(nèi)部管理評(píng)審過(guò)程是否足以確保環(huán)境管理體系的持續(xù)適用與有效2021/6/2715二、企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理

企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理是企業(yè)作為管理主體對(duì)自身的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行管理。包括以下三個(gè)方面：生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生污染物的末端治理，主要是在合理利用環(huán)境自凈能力的前提下，企業(yè)利用各種治污技術(shù)對(duì)產(chǎn)生的污染物進(jìn)行廠內(nèi)治理，以達(dá)到國(guó)家或地方規(guī)定的有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)及總量控制要求。推行清潔生產(chǎn)，從轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式的角度對(duì)以產(chǎn)品為龍頭的產(chǎn)品形成、包裝運(yùn)輸、消費(fèi)及消費(fèi)后的最終出路的全過(guò)程進(jìn)行環(huán)境管理。建立內(nèi)部的管理規(guī)章制度體系，企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境管理體系是企業(yè)環(huán)境管理行為的系統(tǒng)、完整、規(guī)范的表達(dá)方式。2021/6/2716第三節(jié)清潔生產(chǎn)

1.清潔生產(chǎn)的概念清潔生產(chǎn)主要包括清潔的生產(chǎn)過(guò)程、清潔的產(chǎn)品和清潔的服務(wù)三方面的內(nèi)容對(duì)生產(chǎn)過(guò)程，要求節(jié)約原材料和能源，淘汰有毒原材料，削減所有廢棄物的數(shù)量和毒性；對(duì)產(chǎn)品，要減少?gòu)脑牧咸釤挼疆a(chǎn)品最終處置的全生命周期的不利影響；對(duì)服務(wù)，要求將環(huán)境因素納入設(shè)計(jì)和所提供的服務(wù)中。一、清潔生產(chǎn)的概念和內(nèi)涵2021/6/27172.清潔生產(chǎn)的內(nèi)涵主要包括以下四方面的涵義清潔生產(chǎn)強(qiáng)調(diào)預(yù)防清潔生產(chǎn)的基本手段是改進(jìn)工藝技術(shù)、強(qiáng)化企業(yè)管理，主要方法是排污審計(jì)和生命周期分析；用消耗少、效率高、無(wú)污染、少污染的工藝和設(shè)備替代消耗高、效率低、產(chǎn)污量大、污染重的工藝和設(shè)備；防止污染物的轉(zhuǎn)移清潔生產(chǎn)是不斷持續(xù)的過(guò)程2021/6/27183.清潔生產(chǎn)與末端治理的比較項(xiàng)目清潔生產(chǎn)末端治理指導(dǎo)思想污染物消除在生產(chǎn)過(guò)程中，在生產(chǎn)和產(chǎn)品生命周期實(shí)行全過(guò)程控制污染物產(chǎn)生后再處理，污染物達(dá)標(biāo)排放控制產(chǎn)生時(shí)代20世紀(jì)80年代末期20世紀(jì)70-80年代控制效果比較穩(wěn)定受產(chǎn)污量影響處理效果產(chǎn)污量污染生成量明顯減少，排污減少可以削減污染排放資源利用資源消耗減少，資源利用率增加資源消耗增加，資源利用率無(wú)顯著變化產(chǎn)品產(chǎn)量增加無(wú)顯著變化產(chǎn)品成本降低增加(治理污染費(fèi)用)經(jīng)濟(jì)效益

增加減少(用于治理污染)治理污染費(fèi)用

減少隨排放標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格，費(fèi)用增加污染轉(zhuǎn)移無(wú)有可能目標(biāo)對(duì)象全社會(huì)企業(yè)及周?chē)h(huán)境2021/6/2719合理布局，調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以解決影響環(huán)境的“結(jié)構(gòu)型”污染和資源能源的浪費(fèi)。同時(shí)，在科學(xué)區(qū)劃和地區(qū)合理布局方面，進(jìn)行生產(chǎn)力的科學(xué)配置，組織合理的工業(yè)生態(tài)鏈，建立優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，以實(shí)現(xiàn)資源、能源和物料的閉合循環(huán)。在產(chǎn)品設(shè)計(jì)和原料選擇時(shí)，優(yōu)先選擇無(wú)毒、低毒、少污染物原輔材料替代原有毒性較大的原輔材料，以防止原料及產(chǎn)品對(duì)人類和環(huán)境的危害。改革生產(chǎn)工藝，開(kāi)發(fā)新的工藝技術(shù)，采用和更新生產(chǎn)設(shè)備，淘汰陳舊設(shè)備；節(jié)約能源和原材料，提高資源利用水平，做到物盡其用。二、清潔生產(chǎn)的主要途徑

2021/6/2720開(kāi)展資源綜合利用，盡可能多地采用物料循環(huán)利用系統(tǒng)，如水的循環(huán)及重復(fù)利用；依靠科技進(jìn)步，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，開(kāi)發(fā)、示范和推廣無(wú)廢、少?gòu)U的清潔生產(chǎn)技術(shù)裝備。強(qiáng)化科學(xué)管理，改進(jìn)操作。開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)對(duì)環(huán)境無(wú)害、低害的清潔產(chǎn)品。這些途徑可單獨(dú)實(shí)施，也可互相組合起來(lái)加以綜合實(shí)施。2021/6/27211.清潔生產(chǎn)審計(jì)清潔生產(chǎn)審計(jì)是對(duì)企業(yè)現(xiàn)在的和計(jì)劃進(jìn)行的工業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行預(yù)防污染的分析和評(píng)估，是企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)的前提和核心。包括對(duì)企業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程的重點(diǎn)或優(yōu)先環(huán)節(jié)、工序產(chǎn)生的污染進(jìn)行定量監(jiān)測(cè)，找出高物耗、高污染的原因，然后提出對(duì)策、制定方案，減少和防止污染物的產(chǎn)生。清潔生產(chǎn)審計(jì)的總體思路是：判明廢棄物的產(chǎn)生部位、分析廢棄物的產(chǎn)生原因、提出方案減少或消除廢棄物。清潔生產(chǎn)通過(guò)一套系統(tǒng)而科學(xué)的程序來(lái)實(shí)現(xiàn)，包括籌劃和組織、預(yù)評(píng)估、評(píng)估、方案產(chǎn)生和篩選、可靠性分析、方案實(shí)施、持續(xù)清潔生產(chǎn)具有可操作性的七個(gè)步驟。三、清潔生產(chǎn)的工具

2021/6/27222.生態(tài)設(shè)計(jì)生態(tài)設(shè)計(jì)，也稱綠色設(shè)計(jì)或生命周期設(shè)計(jì)或環(huán)境設(shè)計(jì)，是指將環(huán)境因素納入設(shè)計(jì)之中，從而幫助確定設(shè)計(jì)的決策方向。它要求在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的所有階段均考慮環(huán)境因素，從產(chǎn)品的整個(gè)生命周期減少對(duì)環(huán)境的影響，最終引導(dǎo)產(chǎn)生一個(gè)更具有可持續(xù)性的生產(chǎn)和消費(fèi)系統(tǒng)。生態(tài)設(shè)計(jì)活動(dòng)主要包含兩方面的涵義，一是從保護(hù)環(huán)境角度考慮，減少資源消耗、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；二是從商業(yè)角度考慮，降低成本、減少潛在的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，以提高競(jìng)爭(zhēng)能力。2021/6/27233.清潔生產(chǎn)公告制度是指組織(如企業(yè)單位)自愿申請(qǐng)，經(jīng)清潔生產(chǎn)審計(jì)進(jìn)行整改后，由國(guó)家權(quán)威部門(mén)驗(yàn)收。如符合標(biāo)準(zhǔn)，則由國(guó)家環(huán)?？偩窒蛉珖?guó)公告其為清潔生產(chǎn)組織，同時(shí)公告其資源消耗和排污信息。為規(guī)范這一制度，驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和從業(yè)人員資質(zhì)要由國(guó)家環(huán)保總局統(tǒng)一制定。2021/6/27244.產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)是一門(mén)研究社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中自然資源的源、流和匯的全代謝過(guò)程，組織管理體制及生產(chǎn)、消費(fèi)、調(diào)控行為的動(dòng)力學(xué)機(jī)制、控制論及其與生命支持系統(tǒng)相互關(guān)系的系統(tǒng)科學(xué)。其方法包括：生命周期評(píng)價(jià)：面向區(qū)域的規(guī)劃方法。生態(tài)產(chǎn)業(yè)孵化：面向開(kāi)發(fā)的方法。生態(tài)管理：面向可持續(xù)發(fā)展的管理工具。2021/6/2725生態(tài)產(chǎn)業(yè)是按生態(tài)經(jīng)濟(jì)管理和知識(shí)經(jīng)濟(jì)規(guī)律組織起來(lái)的基于生態(tài)系統(tǒng)承載能力、具有高效的經(jīng)濟(jì)過(guò)程及和諧的生態(tài)功能的網(wǎng)絡(luò)型進(jìn)化型產(chǎn)業(yè)。它通過(guò)兩個(gè)或兩個(gè)以上的生產(chǎn)體系或環(huán)節(jié)之間的系統(tǒng)耦合，使物質(zhì)、能量能多級(jí)利用、高效產(chǎn)出，資源、環(huán)境能系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、持續(xù)利用。生態(tài)產(chǎn)業(yè)的組合、孵化及設(shè)計(jì)原則主要有10點(diǎn)：即橫向耦合、縱向閉合、區(qū)域整合、柔性結(jié)構(gòu)、功能導(dǎo)向、軟硬結(jié)合、自我調(diào)節(jié)、增加就業(yè)、人類生態(tài)和信息網(wǎng)絡(luò)。2021/6/27265.循環(huán)經(jīng)濟(jì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是對(duì)物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)型經(jīng)濟(jì)的簡(jiǎn)稱，是以物質(zhì)、能量梯次使用為特征的，在環(huán)境方面表現(xiàn)為低排放，甚至零排放。其基本涵義包括：通過(guò)廢棄物或廢舊物資的循環(huán)再生利用來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，同時(shí)包含生消費(fèi)過(guò)程減少投入，實(shí)施清潔生產(chǎn)等內(nèi)容。其目標(biāo)是資源投入最少，排放廢棄物最少，對(duì)環(huán)境的危害或破壞最小，產(chǎn)品功能具有延續(xù)性。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的研究?jī)?nèi)容包括物質(zhì)流、能量流、信息流，其中物質(zhì)流是載體，信息流是媒體，能量流是核心，共同構(gòu)成了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的三大要素流。2021/6/2727循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求以“減量化、再使用、再循環(huán)”為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的準(zhǔn)則(稱為3R原則)減量化原則(reduce)要求用較少的原料和能源投入來(lái)達(dá)到既定的生產(chǎn)目的或消費(fèi)。在生產(chǎn)中，減量化原則常表現(xiàn)為要求產(chǎn)品體積小型化和產(chǎn)品質(zhì)量輕型化。此外，要求產(chǎn)品包裝追求簡(jiǎn)單樸實(shí)而不是豪華浪費(fèi)。再使用原則(reuse)產(chǎn)品和包裝容器能以初始的形式被多次使用。再循環(huán)原則(recycle)要求生產(chǎn)出物品在完成其使用功能后能重新變成可以利用的資源而不是無(wú)用的垃圾。再循環(huán)有兩種情況：一是原級(jí)再循環(huán)，即廢品被循環(huán)用來(lái)產(chǎn)生同種類型的新產(chǎn)品；另一種是次級(jí)再生產(chǎn)，即將廢棄物資源轉(zhuǎn)化成其他產(chǎn)品的資源。2021/6/27286.清潔生產(chǎn)診斷與清潔生產(chǎn)審計(jì)一樣是一種預(yù)防污染的、系統(tǒng)化和科學(xué)化的分析和評(píng)估程序，與清潔生產(chǎn)審計(jì)的不同在于，清潔生產(chǎn)診斷的分析和評(píng)估對(duì)象是國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的編制過(guò)程，政策的制定過(guò)程及區(qū)域或區(qū)域性組織。清潔生產(chǎn)診斷是一套綜合性很強(qiáng)的程序，其使用的手段包括生命周期評(píng)估、物料平衡、環(huán)境影響評(píng)價(jià)及情景模擬、方案對(duì)比等。2021/6/2729第四節(jié)環(huán)境管理體系

(environmentalmanagementsystem,EMS)

ISO14000

ISO(internationalorganizationforstandardization)成立于1947年2月23日，是世界最大的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織。ISO負(fù)責(zé)除電工、電子領(lǐng)域之外的所有其他領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，從而促進(jìn)世界范圍內(nèi)各國(guó)貿(mào)易的友好往來(lái)及文化、科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的合作。ISO現(xiàn)有117個(gè)成員，包括117個(gè)國(guó)家和地區(qū)，最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是每年一次的“全體大會(huì)”，日常辦事機(jī)構(gòu)是設(shè)在瑞士的中央秘書(shū)處。1993年6月，ISO成立了第207技術(shù)委員會(huì)(TC207)，專門(mén)負(fù)責(zé)環(huán)境管理工作，職責(zé)是在理解和制定管理工具和體系方面的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)上為全球提供一個(gè)先導(dǎo)，主要工作范圍就是環(huán)境管理體系(EMS)的標(biāo)準(zhǔn)化。一、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO簡(jiǎn)介2021/6/27301993年6月，ISO成立了第207技術(shù)委員會(huì)(TC207)，ISO/TC207下設(shè)6個(gè)分技術(shù)委員會(huì)(SC1－SC6)和2個(gè)直屬工作組(WG1、WG2)，分別對(duì)環(huán)境管理體系、環(huán)境審核、環(huán)境標(biāo)志、環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)、生命周期評(píng)價(jià)、術(shù)語(yǔ)和定義、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的環(huán)境因素和森林保護(hù)制定標(biāo)準(zhǔn)。ISO/TC207的構(gòu)成二、環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)ISO14000的構(gòu)成和特點(diǎn)1.環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)成分技術(shù)委員會(huì)任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)號(hào)分技術(shù)委員會(huì)任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)號(hào)SC1環(huán)境管理體系(EMS)14001－14009SC6術(shù)語(yǔ)和定義(T&D)14050－14059SC2環(huán)境審核(EA)14010－14019WG1產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的環(huán)境因素(EAPS)14060SC3環(huán)境標(biāo)志(EL)14020－14029WG2可持續(xù)森林SC4環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)(EPE)14030－14039備用14061－14100SC5生命周期評(píng)價(jià)(LCA)14040－140492021/6/2731ISO給ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)預(yù)留了100個(gè)標(biāo)準(zhǔn)號(hào)。根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)可以進(jìn)行不同的分類：按性質(zhì)分類

基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)（包括術(shù)語(yǔ)和定義），基本標(biāo)準(zhǔn)（包括環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的環(huán)境因素導(dǎo)則），技術(shù)支持標(biāo)準(zhǔn)(包括環(huán)境審核標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、生命周期評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn))按功能分類

評(píng)價(jià)組織的標(biāo)準(zhǔn)(包括環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境審核標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn))，評(píng)價(jià)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)(包括環(huán)境標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)、生命周期評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的環(huán)境因素導(dǎo)則)。1996年9月1日，ISO14001、ISO14004、ISO14010、ISO14011、ISO14012等ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)正式頒布，標(biāo)志著14000系列標(biāo)準(zhǔn)的正式誕生，直到2003年，ISO共頒布了21個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。2021/6/2732自愿性，為了順應(yīng)環(huán)境管理的動(dòng)力由政府強(qiáng)制性管理向社會(huì)與市場(chǎng)壓力轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)，ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)被設(shè)計(jì)為一種自愿標(biāo)準(zhǔn)，其應(yīng)用基于自愿原則。靈活性，由于希望實(shí)施環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)的組織范圍廣泛，條件各異，因此就要求該標(biāo)準(zhǔn)具有足夠的靈活性。它不規(guī)定具體的環(huán)境目標(biāo)，而只注重如何改善環(huán)境。其唯一的硬指標(biāo)是要建立環(huán)境管理的組織必須遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)承諾。廣泛適用性，在ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的核心標(biāo)準(zhǔn)ISO14001的引言中指出，該體系適用于任何規(guī)模的組織，并適用于各種地理、文化和社會(huì)條件。該系列標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容十分廣泛，涵蓋了組織的各個(gè)管理層次，可適用于各類組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)的許多方面。持續(xù)改進(jìn)與污染預(yù)防，ISO14001沒(méi)有規(guī)定絕對(duì)的行為標(biāo)準(zhǔn)，在符合法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，組織通過(guò)對(duì)管理體系的定期評(píng)審與改進(jìn)實(shí)現(xiàn)環(huán)境績(jī)效的持續(xù)改進(jìn)。2.ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)2021/6/2733都是ISO組織制定的針對(duì)管理方面的標(biāo)準(zhǔn)，兩套標(biāo)準(zhǔn)的要素見(jiàn)下表：3.ISO14000標(biāo)準(zhǔn)與ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的異同SIO14000ISO9000SIO14000ISO9000環(huán)境方針質(zhì)量方針應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)(部分與消防安全的要求相同)組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)職責(zé)與權(quán)限不符合、糾正和預(yù)防措施不符合、糾正和預(yù)防措施人員環(huán)境培訓(xùn)人員質(zhì)量培訓(xùn)環(huán)境記錄質(zhì)量記錄環(huán)境信息交流質(zhì)量信息交流內(nèi)部審核內(nèi)部審核環(huán)境文件控制質(zhì)量文件控制管理評(píng)審管理評(píng)審2021/6/2734(1)環(huán)境管理體系的運(yùn)行模式環(huán)境管理體系圍繞環(huán)境方針的要求展開(kāi)環(huán)境管理，管理的內(nèi)容包括制定環(huán)境方針、實(shí)施并實(shí)現(xiàn)環(huán)境方針?biāo)蟮南嚓P(guān)內(nèi)容、對(duì)環(huán)境方針的實(shí)施情況與實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行評(píng)審并予以保持等。規(guī)劃(plan)---組織根據(jù)自身的特點(diǎn)確定方針，建立組織總體目標(biāo)，并制定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體措施。實(shí)施(do)—為實(shí)現(xiàn)組織總體目標(biāo)，明確職責(zé)，根據(jù)活動(dòng)的特點(diǎn)，制定相關(guān)的文件化管理程序及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)對(duì)活動(dòng)的全過(guò)程實(shí)施有效的控制。檢查(check)—在組織活動(dòng)實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)有計(jì)劃、有性地對(duì)相關(guān)過(guò)程監(jiān)督、監(jiān)測(cè)和審核，加強(qiáng)預(yù)防，以糾正所出現(xiàn)的偏離組織總體目標(biāo)的現(xiàn)象。改進(jìn)(action)—由組織的最高管理者定期地對(duì)組織所建立的管理體系進(jìn)行評(píng)定，確保體系的持續(xù)適用性、充分性和有效性，以達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的。4.ISO14000環(huán)境管理體系的建立和認(rèn)證2021/6/2735(2)環(huán)境管理體系的建立環(huán)境管理體系(environmentalmanagementsystem,EMS)常分為以下六個(gè)階段：a.領(lǐng)導(dǎo)決策與準(zhǔn)備—一個(gè)組織要建立EMS，必須首先得到最高管理者的明確承諾和支持。b.初始環(huán)境評(píng)審—組織明確環(huán)境管理現(xiàn)狀的手段，其結(jié)論是建立EMS的技術(shù)基礎(chǔ)和前提條件。內(nèi)容主要為以下：明確組織應(yīng)遵守的與環(huán)境相關(guān)的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及要求，對(duì)組織的環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià)，確定改進(jìn)的需求和可能性；利用產(chǎn)品生命周期分析的思想明確組織產(chǎn)品、活動(dòng)和服務(wù)中可控制和可能施加影響的環(huán)境因素，評(píng)價(jià)出重要環(huán)境因素，以作為改進(jìn)和控制的對(duì)象。收集、分析和評(píng)審組織現(xiàn)有與環(huán)境相關(guān)的管理制度、職責(zé)、程序、慣例等信息和文件，與ISO14001標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)照，確認(rèn)有益合理成分，以作為EMS的基礎(chǔ)；對(duì)以前的環(huán)境條件和市場(chǎng)信息進(jìn)行分析評(píng)審，以避免環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。2021/6/2736c.體系策劃與設(shè)計(jì)—依據(jù)評(píng)審人，結(jié)合組織戰(zhàn)略和實(shí)力，組織應(yīng)進(jìn)行如下的策劃活動(dòng)：由最高管理者制定和簽署環(huán)境方針，環(huán)境方針應(yīng)明確承諾遵守法律法規(guī)，承諾持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防，應(yīng)指明總體環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)的架構(gòu)。制定盡可能量化和分層次的環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)，應(yīng)符合環(huán)境方針的承諾，考慮重要環(huán)境因素、法律法規(guī)要求、技術(shù)和財(cái)務(wù)自行性及相關(guān)方的要求。制定確保目標(biāo)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)的環(huán)境管理方案，明確職責(zé)、時(shí)限和方法措施。建立和明確環(huán)境管理組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)權(quán)限。2021/6/2737d.EMS文件編制—管理者代表領(lǐng)導(dǎo)并策劃EMS文件的編寫(xiě)過(guò)程。EMS文件可分為手冊(cè)、程序文件、作業(yè)文件、報(bào)告記錄四個(gè)層次。通常手冊(cè)和程序文件由EMS工作組草擬，第三層次的作業(yè)文件由相關(guān)部門(mén)的專業(yè)人員編制。各類文件有必要經(jīng)過(guò)文件使用者的充分評(píng)審，甚至讓使用者代表參與編寫(xiě)過(guò)程。e.EMS試運(yùn)行—與正常運(yùn)行一樣，應(yīng)按EMS文件去實(shí)施，并記錄運(yùn)行結(jié)果，不同的是，EMS可通過(guò)體系自身運(yùn)行完善。EMS試運(yùn)行工作包括：對(duì)各層次的EMS文件使用者實(shí)施分層次的EMS文件培訓(xùn)；ISO14001EMS實(shí)施全面運(yùn)作；對(duì)于急于實(shí)施第三方認(rèn)證的組織，應(yīng)加強(qiáng)動(dòng)作力度，以便有充分證據(jù)證實(shí)實(shí)施EMS的成效。2021/6/2738f.EMS內(nèi)部審核和管理評(píng)審—EMS經(jīng)一段時(shí)期試運(yùn)行，管理者代表應(yīng)組織培訓(xùn)合格的內(nèi)審員實(shí)施內(nèi)部審核。內(nèi)審應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)要求有計(jì)劃、程序化、文件化進(jìn)行。應(yīng)審核EMS文件的完整性、一致性、與ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的符合性；審核環(huán)境管理活動(dòng)是否滿足EMS文件有關(guān)計(jì)劃安排和標(biāo)準(zhǔn)要求；EMS是否得到正確實(shí)施和保護(hù)。審核結(jié)果應(yīng)形成文件并報(bào)送最高管理者。最后，最高管理者應(yīng)組織中層管理者對(duì)內(nèi)審結(jié)果、目標(biāo)指標(biāo)完成情況、EMS改進(jìn)的可能性和需要等進(jìn)行評(píng)審，以確保EMS適用有效。2021/6/2739(3)環(huán)境管理體系審核認(rèn)證程序環(huán)境管理體系審核與認(rèn)證的一般程序大致上分為四個(gè)階段：a.受理申請(qǐng)方的申請(qǐng)，申請(qǐng)認(rèn)證的組織首先根據(jù)各認(rèn)證機(jī)構(gòu)的權(quán)威性、信譽(yù)和費(fèi)用等方面的因素，選擇合適的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，提出環(huán)境管理體系認(rèn)證申請(qǐng)。認(rèn)證機(jī)構(gòu)將對(duì)申請(qǐng)方的申請(qǐng)文件進(jìn)行初步審查，如果符合申請(qǐng)要求，與其簽訂管理體系審核/注冊(cè)合同，確定受理其申請(qǐng)。2021/6/2740b.環(huán)境管理體系審核，認(rèn)證機(jī)構(gòu)組成審核小組，任命一個(gè)審核組長(zhǎng)，審核組中至少有一名具有該審核范圍專業(yè)審核人員或技術(shù)專家，協(xié)助審核組進(jìn)行審核工作。審核工作大致分為三步：

一是文件審核，申請(qǐng)方編寫(xiě)EMS是否符合ISO14001標(biāo)準(zhǔn)；二是現(xiàn)場(chǎng)審核，審核組長(zhǎng)制定一個(gè)審核計(jì)劃，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)審訂，目的是驗(yàn)證EMS手冊(cè)、程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等一系列文件的實(shí)際執(zhí)行情況，評(píng)價(jià)EMS運(yùn)行的有效性，判別申請(qǐng)方建立的EMS是否符合ISO14001標(biāo)準(zhǔn)。在該過(guò)程中，審核小組每天都要進(jìn)行內(nèi)部討論，對(duì)審核的結(jié)果全面評(píng)定。三是跟蹤審核，申請(qǐng)方按照審核計(jì)劃與認(rèn)證機(jī)構(gòu)商定時(shí)間糾正發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)，糾正措施完成后遞交認(rèn)證機(jī)構(gòu)。認(rèn)證機(jī)構(gòu)收到材料后，組織原來(lái)的審核小組的成員對(duì)糾正措施的效果進(jìn)行跟蹤審核。2021/6/2741c.報(bào)批并頒發(fā)證書(shū)，根據(jù)注冊(cè)材料上報(bào)清單的要求，審核組長(zhǎng)對(duì)上報(bào)材料進(jìn)行整理填寫(xiě)注冊(cè)推薦表，最后上交認(rèn)證機(jī)構(gòu)復(fù)審，合格后，認(rèn)證機(jī)構(gòu)將編制并發(fā)放證書(shū)，將該申請(qǐng)方列入獲證目錄。d.監(jiān)督檢查及復(fù)審、換證，在證書(shū)有效期限內(nèi)認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)獲證企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，以保證該環(huán)境管理體系符合ISO14001標(biāo)準(zhǔn)要，并能切實(shí)、有效地運(yùn)行。證書(shū)有效期滿后，或者企業(yè)的認(rèn)證范圍、模式、機(jī)構(gòu)名稱等發(fā)生重大變化，該認(rèn)證機(jī)構(gòu)受理企業(yè)的換證申請(qǐng)，以保證企業(yè)不斷改進(jìn)和完善其環(huán)境管理體系。

2021/6/2742(1)國(guó)家認(rèn)可制度認(rèn)證與與認(rèn)可是合格評(píng)定的兩種主要類別。合格評(píng)定是直接或間接確定相關(guān)要求被滿足的任何有關(guān)活動(dòng)。認(rèn)證是由認(rèn)證機(jī)構(gòu)依據(jù)特定的審核準(zhǔn)則，按規(guī)定的程序和方法對(duì)受審核方實(shí)施審核，并就特定事項(xiàng)(如產(chǎn)品、質(zhì)量體系、環(huán)境管理體系等)符合性進(jìn)行確認(rèn)的活動(dòng)。認(rèn)可指由權(quán)威機(jī)構(gòu)依據(jù)規(guī)定的準(zhǔn)則和程序，對(duì)某一團(tuán)體或個(gè)人具有從事特定任務(wù)的能力給予的正式承認(rèn)。包括校準(zhǔn)/檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)認(rèn)可、認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可、審核員/評(píng)審員資格認(rèn)可、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)可等。國(guó)家認(rèn)可制度是國(guó)家為保證認(rèn)證的客觀性和公正性而建立的一套科學(xué)化、規(guī)范化的程序和管理制度，其中包括對(duì)審核認(rèn)證人員、認(rèn)證機(jī)構(gòu)及對(duì)認(rèn)證活動(dòng)的具體要求。5.中國(guó)環(huán)境管理體系認(rèn)證國(guó)家認(rèn)可制度2021/6/2743(2)中國(guó)環(huán)境管理體系認(rèn)證國(guó)家認(rèn)可制度的基本框架1997年5月國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立了中國(guó)環(huán)境管理體系認(rèn)證指導(dǎo)委員會(huì)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)并統(tǒng)一管理ISO14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)在我國(guó)的實(shí)施工作，指導(dǎo)委員會(huì)下設(shè)中國(guó)環(huán)境管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可委員會(huì)(環(huán)認(rèn)委)和中國(guó)認(rèn)證人員國(guó)家注冊(cè)委員會(huì)環(huán)境管理專業(yè)委員會(huì)(環(huán)注委)，分別負(fù)責(zé)實(shí)施對(duì)環(huán)境管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)可和對(duì)環(huán)境管理體系認(rèn)證人員及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的注冊(cè)工作。我國(guó)的環(huán)境管理體系認(rèn)證國(guó)家認(rèn)可制度的基本內(nèi)容包括以下幾點(diǎn)：認(rèn)證機(jī)構(gòu)必須經(jīng)國(guó)家認(rèn)可環(huán)境管理體系審核員必須具有國(guó)家注冊(cè)資格環(huán)境管理體系審核員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、教材必須經(jīng)環(huán)注委認(rèn)可批準(zhǔn)環(huán)境管理體系認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)必須經(jīng)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局評(píng)審備案。2021/6/2744第五節(jié)生命周期評(píng)價(jià)

生命周期評(píng)價(jià)(lifecycleassessment,LCA)是一種用于評(píng)價(jià)產(chǎn)品在其整個(gè)生命生命周期，即從原材料的獲取、產(chǎn)品的生產(chǎn)、使用直到產(chǎn)品使用后的處置過(guò)程中對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響的技術(shù)和方法。生命周期評(píng)價(jià)的過(guò)程：首先辨識(shí)和量化整個(gè)生命周期階段中能量和物質(zhì)的消耗及環(huán)境釋放，然后評(píng)價(jià)這些消耗和釋放對(duì)環(huán)境的影響，最后辨識(shí)和評(píng)價(jià)減少這些影響的機(jī)會(huì)。LCA按其技術(shù)復(fù)雜程度可分為三類：概念型LCA(或稱“生命周期思想“)，根據(jù)有限清單分析評(píng)估環(huán)境影響。它不宜作為市場(chǎng)促銷(xiāo)或公眾傳播的依據(jù)，但可助決策人員識(shí)別哪些產(chǎn)品在環(huán)境影響方面具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。簡(jiǎn)化型LCA(或稱速成型LCA)，涉及全部生命周期，但僅限于進(jìn)行簡(jiǎn)化的評(píng)價(jià)，研究結(jié)果多用于內(nèi)部評(píng)估和不要求提供正式報(bào)告的場(chǎng)合。詳細(xì)型LCA，包括ISO14040所要求的目的和范圍確定、清單分析、影響評(píng)價(jià)和結(jié)果解釋四個(gè)階段。常用于產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、環(huán)境標(biāo)志、組織的營(yíng)銷(xiāo)和包裝系統(tǒng)的選擇等。一、生命周期評(píng)價(jià)的概念和類型2021/6/2745根據(jù)ISO14040標(biāo)準(zhǔn)，LCA的技術(shù)框架與內(nèi)容包括:目標(biāo)與范圍的確定、清單分析、影響評(píng)價(jià)和結(jié)果解釋四個(gè)部分：二、生命周期評(píng)價(jià)的技術(shù)框架與內(nèi)容直接應(yīng)用－產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與改進(jìn)－戰(zhàn)略規(guī)劃－公共政策制定－營(yíng)銷(xiāo)－其他目標(biāo)與范圍的確定清單分析生命周期影響評(píng)價(jià)結(jié)果解釋

生命周期評(píng)價(jià)框架2021/6/2746該部分說(shuō)明LCA的目標(biāo)和意圖、研究結(jié)果的可能應(yīng)用領(lǐng)域，確定LCA的研究范圍，保證研究的廣度、深度與要求的目標(biāo)一致。研究范圍確定應(yīng)保證能滿足研究目的，包括定義所研究的系統(tǒng)、確定系統(tǒng)邊界、說(shuō)明數(shù)據(jù)要求、指出重要假設(shè)和限制等。確定目標(biāo)和研究范圍是一個(gè)反復(fù)的過(guò)程，可根據(jù)收集到的數(shù)據(jù)、信息及外界條件變化加以修正。1.目標(biāo)和范圍的確定（goalandscopedefinition)2021/6/2747清單分析是量化和評(píng)價(jià)所研究的產(chǎn)品、工藝或活動(dòng)整個(gè)生命周期階段資源和能量使用及環(huán)境釋放的過(guò)程。包括原材料與能量的需要量及對(duì)環(huán)境的廢棄物排放量（包括廢水、廢氣、固體廢棄物及其他排放物）的量化和計(jì)算，使分析貫穿于產(chǎn)品整個(gè)生命周期。2.清單分析（inventoryanalysis)2021/6/2748它是對(duì)清單分析所識(shí)別的環(huán)境影響進(jìn)行定性與定量的表征評(píng)價(jià)，即確定產(chǎn)品系統(tǒng)的物質(zhì)能量交換對(duì)其外部環(huán)境的影響，這種影響主要考慮對(duì)生態(tài)系統(tǒng)、人體健康等方面的影響。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、美國(guó)環(huán)保局將影響評(píng)價(jià)定為一個(gè)“三步走”的模型，即：分類，將清單中的輸入和輸出數(shù)據(jù)組合成相對(duì)一致的環(huán)境影響類型（資源消耗、生態(tài)影響和人類健康三大類）。特征化，主要是開(kāi)發(fā)一種模型，能將清單提供的數(shù)據(jù)和其他輔助數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)譯成描述影響的敘詞。量化，是確定不同環(huán)境影響類型的相對(duì)貢獻(xiàn)大小或權(quán)重，以期得到總的環(huán)境影響水平。3.生命周期影響評(píng)價(jià)（impactassessment)2021/6/2749根據(jù)規(guī)定的目的和范圍，綜合考慮清單分析和影響評(píng)價(jià)的發(fā)現(xiàn)，從而形成結(jié)論并提出建議。如僅僅是生命周期清單研究，則只考慮清單分析的結(jié)果。4.生命周期解釋（interpretation)2021/6/2750政府方面，主要用于公共政策的制定，如用于環(huán)境標(biāo)志或生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)的確定，美國(guó)環(huán)保局在“空氣清潔法修正案”中使用生命周期理論來(lái)評(píng)價(jià)不同能源方案的環(huán)境影響，歐聯(lián)盟制定“包裝和包裝法”時(shí)也采用生命周期評(píng)價(jià)的方法；私人企業(yè)，生命周期評(píng)價(jià)主要用于：改善生產(chǎn)方面，確定生產(chǎn)過(guò)程中環(huán)節(jié)的改善、以減少對(duì)環(huán)境的不利影響。比較產(chǎn)品方面，如布質(zhì)和易處理嬰兒尿布的比較，塑料杯和紙杯的比較，漢堡包聚苯乙烯和紙質(zhì)包裝盒的比較等。二、生命周期評(píng)價(jià)的作用與意義2021/6/2751第六節(jié)環(huán)境會(huì)計(jì)和環(huán)境審計(jì)

1.環(huán)境會(huì)計(jì)的概念和目標(biāo)環(huán)境會(huì)計(jì)是運(yùn)用會(huì)計(jì)學(xué)的理論與方法，采用多元化的計(jì)量手段和屬性，對(duì)各會(huì)計(jì)主體的環(huán)境管理系統(tǒng)及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告的一門(mén)新興學(xué)科。環(huán)境會(huì)計(jì)的目標(biāo)可分為兩個(gè)層次：基本目標(biāo)是可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境會(huì)計(jì)核算與報(bào)告將提供關(guān)于環(huán)境資源的利用、損失浪費(fèi)、污染破壞和補(bǔ)償恢復(fù)等方面的信息，從而促使企業(yè)以理性的觀念，在注重經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)高度，重視生態(tài)環(huán)境和物質(zhì)循環(huán)規(guī)律，合理開(kāi)發(fā)和利用資源，努力提高社會(huì)效益和環(huán)境效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。環(huán)境會(huì)計(jì)的具體目標(biāo)是組織相應(yīng)的會(huì)計(jì)核算，確認(rèn)和計(jì)量企業(yè)在一定期間的環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)損失，為社會(huì)提供充分的與企業(yè)環(huán)境有關(guān)的信息。一、環(huán)境會(huì)計(jì)2021/6/27522.環(huán)境會(huì)計(jì)的主體和對(duì)象環(huán)境會(huì)計(jì)的主體：環(huán)境會(huì)計(jì)所提供的信息嚴(yán)格地限制在獨(dú)立具有所有權(quán)、使用權(quán)或控制枝的某一國(guó)界或地域內(nèi)，或是實(shí)際開(kāi)發(fā)、利用環(huán)境資源的微觀經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)。這樣界定的空間范圍，稱為環(huán)境會(huì)計(jì)主體。環(huán)境會(huì)計(jì)的對(duì)象：是企業(yè)的環(huán)境活動(dòng)和與環(huán)境有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，這些活動(dòng)分為以下兩種：企業(yè)單純的環(huán)境活動(dòng)，包括企業(yè)的環(huán)境目的與環(huán)境政策、措施，員工的環(huán)境教育和環(huán)境素質(zhì)的提高。企業(yè)與環(huán)境有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，指由環(huán)境問(wèn)題引發(fā)、但能夠以貨幣表現(xiàn)或者形成財(cái)務(wù)問(wèn)題，它也是直接涉及財(cái)務(wù)善和經(jīng)營(yíng)成果的環(huán)境活動(dòng)，這類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)表現(xiàn)為環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境負(fù)債、環(huán)境成本等環(huán)境會(huì)計(jì)要素。2021/6/27533.環(huán)境會(huì)計(jì)的要素包括環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境效益和環(huán)境費(fèi)用，這三個(gè)基本要素構(gòu)成環(huán)境會(huì)計(jì)核算的基本內(nèi)容。(1)環(huán)境資產(chǎn)：指特定個(gè)體從已經(jīng)發(fā)生的事項(xiàng)取得或加以控制，能以貨幣計(jì)量，可能帶來(lái)未來(lái)效用的環(huán)境資源?！皬囊呀?jīng)發(fā)生的事項(xiàng)取得”指特定個(gè)體通過(guò)行為獲得環(huán)境資源的所有權(quán)和使用權(quán)；“控制”是指特定主體可能不擁有環(huán)境資源的所有權(quán)，但能對(duì)其行使使用權(quán)。當(dāng)環(huán)境資源是花代價(jià)取得時(shí)，其價(jià)值可按所花代價(jià)進(jìn)行計(jì)量；如是憑借某種權(quán)力或大自然賜予的，則依據(jù)合理的估算進(jìn)行計(jì)量，如無(wú)法作出合理的估算，就不能作為環(huán)境資產(chǎn)確認(rèn)。2021/6/2754(2)環(huán)境費(fèi)用：指某一主體在其持續(xù)發(fā)展過(guò)程中，因進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或其他活動(dòng)而付出或耗用資產(chǎn)的轉(zhuǎn)化形式。某一主體，可以是一個(gè)企業(yè)，也可以是一個(gè)國(guó)家、地區(qū)。付出或耗用的資產(chǎn)，是指進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或其他活動(dòng)時(shí)減少的環(huán)境資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。這些資產(chǎn)一經(jīng)使用，不能再帶來(lái)未來(lái)效用，資產(chǎn)的價(jià)值轉(zhuǎn)化為費(fèi)用。按照環(huán)境費(fèi)用支出的形式進(jìn)行分類，環(huán)境費(fèi)用可分為：自然資源的耗減費(fèi)用：由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然資源的開(kāi)發(fā)、利用而發(fā)生的自然資源實(shí)體數(shù)量減少的貨幣表現(xiàn)。生態(tài)資源的降級(jí)費(fèi)用：由于廢棄物的排放超過(guò)環(huán)境容量而使生態(tài)資源質(zhì)量下降所造成損失的貨幣表現(xiàn)。維持自然資源基本存量費(fèi)用：為維持自然資源目前的狀況而生發(fā)生的費(fèi)用。生態(tài)資源的保護(hù)費(fèi)用：為避免生態(tài)資源降級(jí)或生態(tài)資源降級(jí)后消除其影響而實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用。2021/6/2755(2)環(huán)境效益：指在一定時(shí)期之內(nèi)，環(huán)境資產(chǎn)給人類帶來(lái)的已實(shí)現(xiàn)或?qū)?shí)現(xiàn)的，能夠用貨幣計(jì)量的效用。環(huán)境效益的特點(diǎn)：環(huán)境效益不體現(xiàn)為環(huán)境資產(chǎn)的增加，相反，往往伴隨著環(huán)境資產(chǎn)的減少，如森林被砍伐等；環(huán)境效益的產(chǎn)生是一個(gè)緩慢而持續(xù)的過(guò)程；環(huán)境效益的產(chǎn)生往往與會(huì)計(jì)利潤(rùn)的產(chǎn)生相重合，有些環(huán)境效益的產(chǎn)生需要以人類有目的的勞動(dòng)為前提，如土地需要農(nóng)民的開(kāi)墾，由此形成環(huán)境效益與會(huì)計(jì)利潤(rùn)重合，可以按會(huì)計(jì)利潤(rùn)的方法進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量。2021/6/27564.環(huán)境會(huì)計(jì)的基本程序和方法主要有四個(gè)必經(jīng)的基本程序，即環(huán)境會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)、計(jì)量、記錄和披露，其中關(guān)鍵是確認(rèn)和計(jì)量。2021/6/27571