《財政收支法上》課件

《財政收支法》概述《財政收支法》是規(guī)范政府財政收支行為的法律它明確了政府的財政收入來源和支出范圍，以及財政收支管理的程序和原則財政收支法的立法背景11.財政管理制度不完善過去財政管理制度不完善，缺乏法律約束力，預算管理制度難以有效執(zhí)行。22.財政收支管理混亂一些地方存在財政資金管理混亂，資金使用效率低，缺乏透明度。33.財政法制建設滯后相關財政法律法規(guī)缺乏系統(tǒng)性，難以適應經濟社會發(fā)展和現(xiàn)代化財政管理的要求。44.加強財政管理的必要性隨著社會主義市場經濟體制的建立和完善，需要加強財政管理，規(guī)范政府收支行為，維護國家財政秩序。財政收支法的基本原則合法性原則財政收支必須嚴格依照法律法規(guī)進行，不得違反法律法規(guī)的規(guī)定。公開透明原則財政收支信息應及時公開，接受社會監(jiān)督。效率優(yōu)先原則財政收支管理要提高效率，確保財政資金的使用效益最大化。公平公正原則財政收支管理要公平公正，避免利益傾斜，維護社會公平正義。財政收支法的適用范圍國家機關包括各級政府及其部門，以及中央和地方各級政府設立的具有財政管理職能的機構。財政資金涉及國家預算資金、政府性基金預算資金、國有資本經營預算資金，以及其他財政資金。經濟活動涵蓋所有與財政資金相關的經濟活動，包括預算編制、執(zhí)行、決算、審計、監(jiān)督等環(huán)節(jié)。財政收支管理的組織體系1中央政府負責宏觀調控和財政政策制定2地方政府執(zhí)行中央財政政策并管理本級財政收支3財政部門具體負責預算編制、執(zhí)行、決算和監(jiān)督4相關部門參與財政收支管理相關工作，如審計、稅務等財政收支管理的組織體系是一個多層次、多部門的協(xié)同體系，以確保財政收支管理的科學性、規(guī)范性和有效性。預算管理制度預算編制預算編制是預算管理的基礎環(huán)節(jié)。根據財政收支情況，編制年度預算，確保財政資金的使用效率和效益。預算執(zhí)行預算執(zhí)行是將預算計劃落到實處的關鍵環(huán)節(jié)。通過預算控制，確保資金的合理使用和項目進度，實現(xiàn)財政資金的有效管理。預算監(jiān)督預算監(jiān)督是確保預算執(zhí)行合法合規(guī)的重要手段。通過預算審查和績效評價，提高資金使用效率，防止財政資金的浪費和濫用。預算編制與審批預算編制是財政收支管理的核心環(huán)節(jié)，是政府履行職能的重要依據。1預算草案由各級政府編制2人大審議代表人民行使監(jiān)督權3政府批復財政部門負責執(zhí)行預算編制是一個科學嚴謹?shù)倪^程，需要充分考慮國家政策、經濟形勢、社會發(fā)展等因素，確保財政收支的平衡和可持續(xù)性。預算執(zhí)行與調整預算執(zhí)行預算執(zhí)行是將批準的預算轉化為實際支出和收入的過程，并確保資金使用符合預算目標。執(zhí)行監(jiān)控政府部門需要對預算執(zhí)行情況進行持續(xù)監(jiān)控，確保資金使用合規(guī)、有效，并及時發(fā)現(xiàn)問題。預算調整根據實際情況，政府部門可以對預算進行調整，例如增加或減少支出，以適應新的需求或應對突發(fā)事件。調整流程預算調整需要遵循嚴格的流程，包括提出申請、審批審核、公告公布等環(huán)節(jié)，以確保透明度和可控性。決算編制與審核1編制決算政府部門根據預算執(zhí)行情況，編制年度決算草案，并報送上級主管部門審核。2審核決算上級主管部門對決算草案進行審核，并提出意見和建議，最終形成年度決算報告。3公開決算政府部門將年度決算報告公開發(fā)布，接受社會監(jiān)督，并及時向人大報告。政府性基金管理政府性基金政府性基金是指政府為特定目的而設立的專項資金，具有封閉運行、?？顚Ｓ?、獨立核算的特點。管理制度政府性基金管理制度主要包括基金的設立、使用、管理、監(jiān)督等方面的規(guī)定。預算管理政府性基金實行預算管理，遵循收支平衡、?？顚Ｓ谩⒐_透明的原則。監(jiān)督機制建立健全政府性基金監(jiān)督機制，加強對基金使用情況的審計和監(jiān)督。政府性基金預算編制1編制依據相關法律法規(guī)2收支預算收入預測支出測算3預算平衡收支平衡4預算報送上級部門審批政府性基金預算編制是根據相關法律法規(guī)，對政府性基金的收支進行預測和測算，并編制年度預算。政府性基金預算執(zhí)行與調整嚴格預算執(zhí)行政府性基金預算必須嚴格執(zhí)行，確保資金使用合規(guī)，并確保資金使用效益最大化。預算調整政府性基金預算執(zhí)行過程中，需要根據實際情況進行調整。調整需符合相關法律法規(guī)的規(guī)定，并確保公開透明。資金管理政府性基金資金管理必須規(guī)范化，確保資金安全，并防止資金被挪用或浪費?？冃гu價定期對政府性基金預算執(zhí)行情況進行績效評價，評估資金使用效益，并及時改進工作。國有資本經營預算管理國有資本經營預算管理國有資本經營預算管理是指政府對國有資本經營活動進行的預算管理。國有企業(yè)經營國有資本經營預算管理的主要內容包括國有企業(yè)的投資、收益、利潤分配等方面的管理。財務報表分析通過對國有企業(yè)財務報表的分析，了解其經營狀況、財務狀況和盈利能力，為政府制定國有資本經營預算提供依據。監(jiān)督管理政府對國有資本經營活動進行監(jiān)督管理，確保國有資產保值增值，實現(xiàn)國有資本的效益最大化。國有資本經營預算編制1預算編制原則遵循收支平衡原則，確保國有資本保值增值。2預算編制內容國有資本經營預算收入國有資本經營預算支出國有資本經營預算結余3預算編制方法采用零基預算方法，以國有資本經營收入為基礎編制預算。國有資本經營預算執(zhí)行1預算控制嚴格控制預算支出，確保資金使用效益。2資金管理規(guī)范資金使用流程，提高資金使用效率。3績效評價對預算執(zhí)行情況進行評價，促進資金使用效益最大化。4監(jiān)督檢查加強對預算執(zhí)行的監(jiān)督，確保資金安全和有效使用。國有資本經營預算執(zhí)行需要嚴格控制支出，確保資金使用效益最大化。政府性債務管理規(guī)范借貸行為明確政府債務的范圍、種類、期限、利率等，規(guī)范政府借款行為，防止過度舉債?？刂苽鶆找?guī)模建立政府債務限額管理制度，控制政府債務規(guī)模，防止債務風險失控。防范債務風險建立健全債務風險監(jiān)測預警機制，及時發(fā)現(xiàn)并化解債務風險。提高債務效率加強政府債務管理，提高債務資金使用效率，促進經濟社會發(fā)展。政府性債務限額管理1總量控制設定政府性債務限額2結構調整優(yōu)化債務結構3風險防范防控債務風險政府性債務限額管理是指對地方政府債務規(guī)模進行控制，防止地方政府過度舉債，維護國家財政安全和社會穩(wěn)定?？偭靠刂仆ㄟ^設定債務限額來控制債務規(guī)模；結構調整通過優(yōu)化債務結構，減少高風險債務的比例，降低債務風險；風險防范通過加強對債務風險的監(jiān)測和預警，及時采取措施防范和化解債務風險。政府性債務風險監(jiān)測與預警風險識別建立風險識別指標體系，對潛在風險進行監(jiān)測和評估。包括債務規(guī)模、債務期限、債務利率、償債能力、債務結構等指標。風險評估對識別出的風險進行評估，確定風險等級，并制定應對措施。評估方法包括定量分析、定性分析和專家評估等。預警機制建立預警機制，及時發(fā)現(xiàn)和預警債務風險，避免風險演變成危機。包括設定預警指標、發(fā)布預警信號、啟動應急預案等。風險防控制定風險防控措施，有效控制和化解債務風險。包括加強債務管理、優(yōu)化債務結構、提高償債能力等。財政收支信息公開信息公開的意義財政收支信息公開有利于促進財政透明度，提高財政工作的效率和效益。可以增強政府公信力，維護人民群眾的知情權。信息公開的內容包括財政預算、決算、政府性基金預算、國有資本經營預算等。政府性債務、政府采購等相關信息也應予以公開。信息公開的內容和方式11.預算信息包括預算收支情況、預算執(zhí)行進度、決算信息等。22.政府債務信息包括政府債務余額、債務結構、償債能力等。33.財政資金使用情況包括政府采購、轉移支付、財政補貼等。44.財政政策執(zhí)行情況包括財政政策目標、政策措施、政策效果等。財政紀律與問責財政紀律規(guī)范政府收支行為，維護財政秩序問責機制對違反財政紀律行為進行追責違反財政收支法的處罰行政處罰對違反財政收支法規(guī)定的行為，相關部門可以采取警告、罰款、沒收違法所得等行政處罰措施。追究刑事責任對于構成犯罪的，依法追究刑事責任，嚴肅處理相關責任人。紀律處分對違反財政紀律的黨員干部，將依紀依法追究責任，并給予相應的紀律處分。財政收支法實施中的問題預算管理制度執(zhí)行不力部分地區(qū)和部門預算管理制度執(zhí)行不到位，預算約束力不足，預算編制不夠科學合理，預算執(zhí)行缺乏有效監(jiān)督，預算績效管理有待加強。政府性債務風險控制不嚴一些地方政府債務規(guī)模過快增長，債務風險隱患加大，債務管理制度有待完善，債務風險防控機制有待加強。財政收支法持續(xù)完善的方向完善法律體系不斷完善財政收支法的法律體系，加強與其他法律法規(guī)的協(xié)調銜接，確保財政收支管理的規(guī)范性和有效性。加強數(shù)據管理加強財政收支數(shù)據的采集、處理和分析，建立健全數(shù)據共享機制，提高財政收支管理的科學性和精準性。強化預算約束強化預算約束，嚴格預算管理，提高預算執(zhí)行效率，確保財政資金使用安全有效。提升信息公開進一步擴大財政收支信息公開范圍，提高公開的及時性和透明度，增強財政收支管理的公開性和透明度。加強財政收支管理的重點任務1預算管理強化預算約束，提高預算執(zhí)行效率，做到收支平衡，有效防范財政風險。2政府采購規(guī)范政府采購行為，加強政府采購管理，提高政府采購效率，降低政府采購成本。3國有資產管理加強國有資產監(jiān)管，防止國有資產流失，提高國有資產使用效益。4債務管理嚴格控制政府性債務規(guī)模，防范政府性債務風險，確保政府債務可持續(xù)。加強制度供給的保障措施完善法律法規(guī)不斷完善財政收支相關的法律法規(guī)，為財政收支管理提供堅實的制度保障。加強政府監(jiān)管加強對財政收支的監(jiān)督檢查，確保財政資金安全和有效使用。強化部門協(xié)作建立健全財政收支管理的協(xié)同機制，形成合力，共同推進財政收支管理工作。運用科技手段積極運用現(xiàn)代科技手段，提高財政收支管理的效率和透明度。提高法治意識和法治能力11.理解財政收支法財政收支法是規(guī)范國家財政收入和支出活動的基本法律，是維護國家財政秩序的保障，每個公民都應了解其內容和意義。22.依法辦事政府部門和財政人員應嚴格遵守財政收支法，依法履行職責，確保財政收支的透明度和公正性。33.加強學習通過培訓和學習，提高對財政收支法的認識和理解，提升財政管理人員的專業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)法能力。44.監(jiān)督和問責建立健全監(jiān)督機制，對違反財政收支法的行為進行及時問責，維護財政收支法的權威。健全規(guī)范有效的財政管理體系加強預算管理預算管理是財政管理的核心。需要不斷完善預算制度，提高預算編制和執(zhí)行的科學性、規(guī)范性和透明度，加強預算績效管理，提高資金使用效率。強化資金監(jiān)管建立健全財政資金監(jiān)管體系，加強對資金使用全過程的監(jiān)督，防范和化解財政風險，確保財政資金安全有效使用。完善財稅體制不斷優(yōu)化財稅體制，完善稅收制度，建立健全現(xiàn)代財政制度，為經濟社會發(fā)展提供堅強保障。不斷增強人民群眾的獲得感鄉(xiāng)村振興