機械門鎖產(chǎn)業(yè)實施方案

機械門鎖產(chǎn)業(yè)實施方案

產(chǎn)業(yè)投資建設規(guī)劃

機械門鎖是一種全機械密碼鎖，不含電子器件，具有大密鑰量、

高可靠的特點。機械門鎖的種類較多，按照功能及使用可分為入戶鎖、

通道鎖、儲藏室鎖、教室鎖、酒店鎖、臥室鎖和浴室鎖等。而按照安

裝方式一般可分為插芯鎖、輔助鎖、孔裝鎖、預裝鎖和連動鎖等。

新時期是全面建設小康社會的關(guān)鍵時期，站在新的歷史起點上，

產(chǎn)業(yè)發(fā)展要把握好這個重要的戰(zhàn)略機遇期，按照貫徹落實科學發(fā)展觀

的要求，結(jié)合產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢，科學制定具有戰(zhàn)略性、前

瞻性和導向性的發(fā)展規(guī)劃，全面提升產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，對擴大就業(yè)，

調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標都具有重要的意義。

為了加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，推進未來幾年產(chǎn)業(yè)健康

快速發(fā)展，按照“領先發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展”和“產(chǎn)業(yè)倍

增”的戰(zhàn)略部署，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，制定本規(guī)劃。

第一章規(guī)劃路線

全面貫徹落實科學發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，立足區(qū)域需求。

堅持以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主線，以自主創(chuàng)新為動力，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為核心,

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

第二章堅持原則

1、立足當前，著眼長遠。統(tǒng)籌區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，立足當前產(chǎn)業(yè)

發(fā)展面臨的形勢與突出問題，著眼長遠謀劃，產(chǎn)業(yè)建設適度超前，建

立更加科學的產(chǎn)業(yè)體系。

2、政府引導，市場推動。以政策、規(guī)劃、標準等手段規(guī)范市場主

體行為，研究運用價格、財稅、金融等經(jīng)濟手段，發(fā)揮市場配置資源

的決定性作用，營造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境。

3、因地制宜，示范引領。著眼區(qū)域?qū)嶋H，充分考慮經(jīng)濟社會發(fā)展

水平，逐步研究制定適合區(qū)域特點的能效標準。制定合理技術(shù)路線，

采用適宜技術(shù)、產(chǎn)品和體系，總結(jié)經(jīng)驗，開展多種示范。

4、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，協(xié)同發(fā)展。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，培

育關(guān)聯(lián)生產(chǎn)性服務業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)成鏈發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，增強

行業(yè)發(fā)展的整體性和協(xié)調(diào)性，擴大高端產(chǎn)品服務供給，加快產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)

品向價值鏈中高端躍升。

5、開放融合。樹立全球視野，對標國際先進，把握“一帶一路”

重大戰(zhàn)略契機，聚焦產(chǎn)業(yè)重點領域，探索發(fā)展合作新模式，在全球范

圍配置產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和價值鏈，更大范圍、更高層次上參與產(chǎn)業(yè)競

爭合作，走開放式創(chuàng)新和國際化發(fā)展的道路。

第三章背景分析

目前，我國鎖具的主要生產(chǎn)基地集中在浙江、廣東、山東、江蘇

等地區(qū)。形成了以廣介I、深圳為中心的珠三角地區(qū)和以北京、天津、

山東位中心的環(huán)渤海地區(qū)和以上海、江浙為中心的長三角地區(qū)。數(shù)據(jù)

顯示，2014年我國機械門鎖行業(yè)產(chǎn)值為243.99億元，到2019年增長

到了308.97億元。

2014年我國機械門鎖行業(yè)產(chǎn)量315913萬套，到2019年增長到了

408088萬套。

我國不僅是機械門鎖的消費大國，也是主要出口大國。數(shù)據(jù)顯示,

2014年國內(nèi)機械門鎖行業(yè)需求量243010萬套，到2019年增長到了

307991萬套。

從細分產(chǎn)品需求來看，2019年機械密碼鎖需求量為585萬套；入

戶機械門鎖需求量3136萬套；室內(nèi)門鎖機械門鎖需求量9920萬套；

其他機械門鎖需求量294350萬套。

近幾年，我國機械門鎖平均價格整體呈現(xiàn)增長態(tài)勢，從2014年的

5.1元/套增長到了2019年的6.91元/套。

從細分產(chǎn)品價格來看，機械密碼鎖均價較高，2019年為850元/套;

入戶機械門鎖均價180.5元/套；室內(nèi)門鎖機械門鎖均價45元/套；其

他機械門鎖均價2.1元/套。

隨著工業(yè)自動化、智能化、柔性化的發(fā)展，智能制造帶來的產(chǎn)業(yè)

技術(shù)革新將逐漸改變產(chǎn)業(yè)生態(tài)和生產(chǎn)模式，傳統(tǒng)的勞動力密集型產(chǎn)業(yè)

將逐漸步入自動化、智能化的發(fā)展模式，未來我國機械門鎖行業(yè)產(chǎn)銷

及市場規(guī)模仍存在上漲空間。預計到2026年我國機械門鎖市場規(guī)模達

374.01億元。

第四章區(qū)位優(yōu)勢分析

全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長XX%。投資、消費、進出口額分別增長XX%、

XX%和XX%。登記失業(yè)率為XX%。居民消費價格上漲XX%。落實大規(guī)模減

稅降費政策，一般公共預算收入完成XX億元，下降XX%（剔除政策性

減收影響，可比增長XX%）。緊扣全面建成小康社會目標任務，堅持穩(wěn)

中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主

線，堅持以改革開放為動力，推動高質(zhì)量發(fā)展，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn),

統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，進一

步解放思想、整頓作風、優(yōu)化環(huán)境，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動力，確保全

面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。主要預期目標是：地區(qū)

生產(chǎn)總值增長XX?XX%；固定資產(chǎn)投資增長XX%左右；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民

人均可支配收入與經(jīng)濟增長同步。

當前時期，世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化

深入發(fā)展，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，但也面

臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)。在戰(zhàn)略機遇與矛盾凸顯

并存的關(guān)鍵時期，必須準確把握戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵的深刻變化，更加有

效地應對各種風險和挑戰(zhàn)，繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好，不斷開

拓發(fā)展新境界。

把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革潮流，深入實施科教興市和人才

強市戰(zhàn)略，全面增強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和再創(chuàng)新能力，加快建成具

有國際影響力的創(chuàng)新中心。

（一）推進科技創(chuàng)新格局與國際接軌

積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡，構(gòu)建與國際標準相銜接的科技研發(fā)體系、

科技人才培養(yǎng)體系、科技成果轉(zhuǎn)化體系和科技創(chuàng)新評價體系，提升在

全國乃至全球的科技競爭優(yōu)勢。

（二）推動科技包新成果與產(chǎn)業(yè)接軌

圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，著力推動科技

成果資本化和產(chǎn)業(yè)化。

（三）推動科技倉］新生態(tài)與市場接軌

著力完善各項制度和政策安排，構(gòu)建以市場為主導的科技創(chuàng)新生

態(tài)，讓機構(gòu)、人才、設備、資金、項目都充分活躍起來，形成推進科

技創(chuàng)新發(fā)展的強大合力。

第五章目標

1、產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和效益持續(xù)快速增長。產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值從XX年的XX億

元增加到XX億元，年均增長XX%；利稅總額從XX年的XX億元增加到

XX億元以上，年均增長XX%o

2、基本建立相對完善的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。形成重點突出、結(jié)構(gòu)合理

的總體布局和創(chuàng)新平臺。XX年產(chǎn)業(yè)進步貢獻率達到XX%左右，重點行

業(yè)的創(chuàng)新能力達到國際先進水平。

3、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。通過跨國、跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有

制的資源整合，打造一批具有較強競爭力的大企業(yè)、大集團。XX年銷

售收入XX億元以上的產(chǎn)業(yè)企業(yè)達到XX家以上，產(chǎn)業(yè)百強企業(yè)的生產(chǎn)

集中度（以銷售收入來衡量）超過XX%。

第六章任務重心

（一）加強合作對接，協(xié)同促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展

加強與XX有限公司、XX集團有限公司等行業(yè)龍頭企業(yè)的對接合作。

充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會組織、研究咨詢機構(gòu)在行業(yè)發(fā)展研究、產(chǎn)業(yè)政策研

究、行業(yè)自律等方面的作用；促進重點企業(yè)的合作交流，積極引入行

業(yè)龍頭企業(yè)和戰(zhàn)略合作者；為區(qū)域有條件的企業(yè)在國外投資辦廠提供

支持幫助，協(xié)同促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展壯大。

（二）完善相關(guān)標準

依據(jù)科技創(chuàng)新成果，協(xié)同推進高端產(chǎn)品標準和應用設計規(guī)范體系

建設。及時制定新產(chǎn)品標準和規(guī)范，積極推進新產(chǎn)品規(guī)范制修訂。

（三）有力促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，全面提升發(fā)展質(zhì)量和效益

加大宣傳，強化企業(yè)主要負責人推進信息化的領導責任意識，提

高認識打下堅實的基礎。培育和打造一批示范企業(yè)，通過典型示范突

破行業(yè)應用的難點，最終實現(xiàn)以點帶面、點面互動，帶動全行業(yè)的兩

化深度融合。支持企業(yè)、院校和協(xié)會共同開展專業(yè)化人才培訓。推動

產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，不斷提升企業(yè)競爭力。

（四）優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)

支持優(yōu)勢骨干企業(yè)以技術(shù)、資本、資源、品牌等為紐帶，實施跨

地區(qū)、跨所有制聯(lián)合重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和要素配置效率。支持中

小加工企業(yè)發(fā)揮機制靈活、貼近市場、專精特新、吸納就業(yè)能力強的

優(yōu)勢，加快自主創(chuàng)新，著力發(fā)展面向消費市場的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品服務。形成

個性化發(fā)展，大中小企業(yè)協(xié)調(diào)并進的發(fā)展格局。

第七章措施保障

（一）激活市場需求

選擇部分重點領域，統(tǒng)籌實施應用示范工程，帶動產(chǎn)業(yè)整體提升。

完善標準體系，促進產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展。

（二）開展宣傳推廣

通過多種形式深入宣傳發(fā)展產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)濟社會環(huán)境效益，廣

泛宣傳產(chǎn)業(yè)相關(guān)知識，提高社會認知度認可度，營造各方共同關(guān)注、

支持產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的良好氛圍，促進產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

（三）完善統(tǒng)計評價體系

根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)分類標準，結(jié)合當?shù)貙嶋H，加強新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計研究,

完善產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度，健全統(tǒng)計指標體系。根據(jù)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展定位，

完善產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展評價機制。強化對重點產(chǎn)業(yè)、高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的

動態(tài)監(jiān)測、分析研判工作，為保障區(qū)域經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展提供依據(jù)。

（四）加大投入力度，拓寬融資渠道

創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)投融資體制機制，引導和鼓勵金融機構(gòu)增加產(chǎn)業(yè)建設信

貸資金。健全制度，吸引社會資本投入產(chǎn)業(yè)建設，積極穩(wěn)妥推進經(jīng)營

性產(chǎn)業(yè)項目進行市場融資，推廣產(chǎn)業(yè)項目收益和質(zhì)押貸款等多種融資

形式。逐步構(gòu)建多元化、多渠道、多層次的產(chǎn)業(yè)投融資體系。

（五）加強協(xié)調(diào)和政策支持

加強部門間協(xié)調(diào)配合，加大資源整合、兼并重組等政策支持，增

加投入，鼓勵和支持企業(yè)走出去，參與國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資合作。

（六）加快項目建設

對重點項目和重點企業(yè)，建立和實施重大項目跟蹤服務機制。各

地區(qū)要結(jié)合當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)一安排，加強

調(diào)度協(xié)調(diào)，推進重點項目的建設，確保項目建設質(zhì)量和按期建成投產(chǎn)。

第八章重點工程項目

——重點工程項目：XX有限責任公司XX項目

一、項目概述

（一）項目基本情況

1、項目名稱：XX項目

2、承辦單位名稱：xx有限責任公司

3、項目性質(zhì)：技術(shù)改造

4、項目建設地點：xx產(chǎn)業(yè)示范基地

5、項目聯(lián)系人：xxx

（二）主辦單位基本情況

公司全面推行“政府、市場、投資、消費、經(jīng)營、企業(yè)”六位一

體合作共贏的市場戰(zhàn)略，以高度的社會責任積極響應政府城市發(fā)展號

召，融入各級城市的建設與發(fā)展，在商業(yè)模式思路上領先業(yè)界，對服

務區(qū)域經(jīng)濟與社會發(fā)展做出了突出貢獻。

公司不斷推動企業(yè)品牌建設，實施品牌戰(zhàn)略，增強品牌意識，提

升品牌管理能力，實現(xiàn)從產(chǎn)品服務經(jīng)營向品牌經(jīng)營轉(zhuǎn)變。公司積極申

報注冊國家及本區(qū)域著名商標等，加強品牌策劃與設計，豐富品牌內(nèi)

涵，不斷提高自主品牌產(chǎn)品和服務市場份額。推進區(qū)域品牌建設，提

高區(qū)域內(nèi)企業(yè)影響力。

公司始終堅持“人本、誠信、創(chuàng)新、共贏”的經(jīng)營理念，以“市

場為導向、顧客為中心”的企業(yè)服務宗旨，竭誠為國內(nèi)外客戶提供優(yōu)

質(zhì)產(chǎn)品和一流服務，歡迎各界人士光臨指導和洽談業(yè)務。

（三）項目建設選址及用地規(guī)模

項目選址位于XX產(chǎn)業(yè)示范基地，占地面積約140.00畝。

（四）產(chǎn)品服務規(guī)劃方案

根據(jù)建設規(guī)劃，項目規(guī)劃設計方案為：XXX/年。

二、項目建設環(huán)境

（一）全球制造業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新趨勢。

新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，正在引發(fā)制造模式、生產(chǎn)組

織方式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)的深刻變革，數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化、服務化與

綠色化成為制造業(yè)發(fā)展新趨勢。泛在連接和普適計算將無所不在，虛

擬化技術(shù)、3D打印、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)將重構(gòu)制造業(yè)技術(shù)體

系，如3D打印將新材料、數(shù)字技術(shù)和智能技術(shù)植入產(chǎn)品，使產(chǎn)品的功

能極大豐富，性能發(fā)生質(zhì)的變化；在互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算和大數(shù)

據(jù)等泛在信息的強力支持下，制造商、生產(chǎn)服務商、用戶在開放、共

用的網(wǎng)絡平臺上互動，大規(guī)模個性化訂制生產(chǎn)將逐步取代大批量流水

線生產(chǎn)；基于信息物理系統(tǒng)的智能工廠將戌為未來制造的主要形式，

重復和一般技能勞動將不斷被智能裝備和智能生產(chǎn)方式所替代。隨著

產(chǎn)業(yè)價值鏈重心由生產(chǎn)端向研發(fā)設計、營銷服務等環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)

形態(tài)將從生產(chǎn)型制造向服務型制造轉(zhuǎn)變。網(wǎng)絡眾包、異地協(xié)同設計、

精準供應鏈管理等正在構(gòu)建企業(yè)新的競爭優(yōu)勢；全生命周期管理、總

集成總承包、互聯(lián)網(wǎng)金融、電子商務等加速重構(gòu)產(chǎn)業(yè)價值鏈新體系。

制造業(yè)重新成為全球經(jīng)濟競爭的制高點，各國紛紛制定以重振制

造業(yè)為核心的再工業(yè)化戰(zhàn)略。美國從2011年起陸續(xù)出臺《美國先進制

造業(yè)伙伴關(guān)系計劃》《美國先進制造業(yè)國家戰(zhàn)略計劃》《美國制造業(yè)

創(chuàng)新網(wǎng)絡計劃》，力求促進美國先進制造業(yè)的發(fā)展、提高美國制造業(yè)

全球競爭力。德國在2013年出臺《德國工業(yè)4.0戰(zhàn)略實施建議》，力

求使德國成為先進智能制造技術(shù)的創(chuàng)造者和供應者。日本在2014年出

臺《日本制造業(yè)白皮書》，力求通過重振國內(nèi)制造業(yè)復蘇日本經(jīng)濟。

英國在2015年出臺《英國制造業(yè)2050》，力求重振英國制造業(yè)并提升

國際競爭力。法國在2013年出臺《“新工業(yè)法國”戰(zhàn)略》，力求通過

創(chuàng)新重塑工業(yè)實力，使法國處于全球工業(yè)競爭力第一梯隊。

（二）我國制造業(yè)發(fā)展面臨新形勢。

制造業(yè)發(fā)展迎來新機遇。2015年，我國工業(yè)增加值達到22.9萬億

元，制造業(yè)產(chǎn)出占世界比重超過20%,在500余種主要工業(yè)產(chǎn)品中，我

國有220多種產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界第一，是全球第一制造大國。隨著新

型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進，需求潛力加速釋

放，為我國制造業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間。各行業(yè)新的裝備需求、人民

群眾新的消費需求、社會管理和公共服務新的民生需求、國防建設新

的安全需求，都要求制造業(yè)在重大技術(shù)裝備創(chuàng)新、消費品質(zhì)量和安全、

公共服務設施設備供給和國防裝備保障等方面迅速提升水平和能力。

全面深化改革和進一步擴大開放，將不斷激發(fā)制造業(yè)發(fā)展活力和創(chuàng)造

力，促進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。《中國制造2025》和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃

的部署推進，為我國制造業(yè)發(fā)展指明了前進方向。

制造業(yè)發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)。國內(nèi)部分行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴重，供需錯位

情況較為突出；勞動力等生產(chǎn)要素成本不斷上升；資源和環(huán)境約束不

斷加強；自主創(chuàng)新能力弱，關(guān)鍵核心技術(shù)與高端裝備對外依存度高，

以企業(yè)為主體的制造業(yè)創(chuàng)新體系不完善；發(fā)達國家通過“再工業(yè)化”

吸引高端制造業(yè)加速回流，其他發(fā)展中國家利用資源成本要素優(yōu)勢加

快承接產(chǎn)業(yè)及資本轉(zhuǎn)移，對我國制造業(yè)發(fā)展形成“雙向擠壓”。以往

依靠資源要素投入、規(guī)模擴張的粗放發(fā)展模式再也難以為繼，調(diào)整結(jié)

構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效刻不容緩。

（三）制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級任重道遠。

經(jīng)過多年來的快速發(fā)展，制造業(yè)已具備一定的基礎和實現(xiàn)更高水

平發(fā)展的條件。總體上看，處于工業(yè)化快速發(fā)展階段，但仍屬于欠發(fā)

達地區(qū)、仍處于欠發(fā)達階段，制造業(yè)發(fā)展水平與建設國家重要現(xiàn)代制

造業(yè)基地的目標仍有較大差距。突出表現(xiàn)為：制造業(yè)創(chuàng)新能力不強，

研發(fā)投入不足，中高端人才缺乏，產(chǎn)業(yè)技術(shù)對外依存度較高；產(chǎn)品檔

次不高，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大；龍頭企業(yè)和科技型企業(yè)數(shù)量較少、

規(guī)模偏小，核心競爭力不強；資源能源價格和物流成本相對較高；等

等。這些問題必須引起高度重視，采取切實措施加以解決。

建設國家重要現(xiàn)代制造業(yè)基地，必須深刻認識并牢牢把握當前全

球制造業(yè)發(fā)展新趨勢和我國制造業(yè)發(fā)展新形勢，化挑戰(zhàn)為機遇，堅持

問題導向抓關(guān)鍵、重點突破帶全局、結(jié)果倒逼求實效，在優(yōu)化空間布

局、提高創(chuàng)新能力、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升開放發(fā)展水平、推動工業(yè)化

和信息化深度融合、強化工業(yè)基礎能力、加強質(zhì)量品牌建設、提高綠

色發(fā)展水平、發(fā)展服務型制造及生產(chǎn)性服務業(yè)等方面花大功夫、下大

力氣，努力探索符合實際的現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展路徑，加快建設國家重要

現(xiàn)代制造業(yè)基地，不斷提高制造業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，為如期全面建

成小康社會和建設統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的國家中心城市提供堅實支撐。

把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，以科技創(chuàng)新為核心，以培育激勵人才為

支撐，強化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)

業(yè)生態(tài)。

（一）推進創(chuàng)新引領工程

強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學

研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。鼓勵企業(yè)開展基礎性前沿創(chuàng)新研究，重視顛

覆性技術(shù)創(chuàng)新，形成一批有國際競爭力的創(chuàng)新型領軍企業(yè)，實施科技

型中小企業(yè)培育工程。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，發(fā)展面向市場的新型

研發(fā)機構(gòu)，推動跨領域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)筑分工協(xié)作、優(yōu)勢互補的

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈和創(chuàng)新企業(yè)群落。吸收更多企業(yè)參與規(guī)劃、計劃、指南、

政策、標準制定，支持企業(yè)承擔或參與國家重大專項和重大科技攻關(guān)。

推動戰(zhàn)略前沿領域創(chuàng)新突破。重點突破新一代信息通信、新能源、

新材料、航空航天、生物醫(yī)藥、智能制造和節(jié)能環(huán)保等領域核心共性

關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建貫通基礎研究、重大共性關(guān)鍵技術(shù)到應用示范的縱向

創(chuàng)新鏈和橫向協(xié)作產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞城鎮(zhèn)化、環(huán)境治理、人口健康、公共

服務等領域瓶頸制約，率先提出系統(tǒng)性技術(shù)解決方案。

建設重大創(chuàng)新平臺。深化與央企、大院大所、重點高校戰(zhàn)略合作,

集中支持一批有特色、高水平大學和科研院所組建跨學科、綜合交叉

的科研團隊，支持企業(yè)與高校、科研院所共建技術(shù)創(chuàng)新中心、重點實

驗室、工程（技術(shù)）研究中心。

（二）營造良好創(chuàng)新生態(tài)

構(gòu)建創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機制。擴大高校和科研院所自主權(quán)，實行中長

期目標導向和突出研究質(zhì)量、原創(chuàng)價值、實際貢獻的考核評價磯制，

賦予創(chuàng)新領軍人才更大財務支配權(quán)、技術(shù)路線決策權(quán)。完善科技成果

轉(zhuǎn)化制度，落實創(chuàng)新成果處置權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán)，健全科技成果轉(zhuǎn)

化收益分享機制，提高科研成果轉(zhuǎn)化收益分享比例，支持科研人員兼

職和離崗轉(zhuǎn)化科技成果。建立市、區(qū)（市）全覆蓋、多層次技術(shù)（產(chǎn)

權(quán)）交易市場架構(gòu)，形成政府、行業(yè)、機構(gòu)、技術(shù)經(jīng)紀人“四位一體”

的技術(shù)市場服務體系，推進國家海洋技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設。鼓勵有實力

的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、工程中心面向市場開展中試和技術(shù)熟化等集成服

務，促進科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。

創(chuàng)新科技金融服務。更多采用政策性融資擔保、風險補償、后補

償?shù)确绞?，建立跨部門的財政科技項目統(tǒng)籌決策和聯(lián)動管理制度。建

立財政科技投入與社會資金搭配機制，構(gòu)建從實驗研究、中試到生產(chǎn)

的全過程科技融資模式。大力發(fā)展天使投資和創(chuàng)業(yè)投資，組建青島高

倉」等科技金融機構(gòu)，依托眾籌平臺等資本渠道支持創(chuàng)新全過程。建設

綜合性科技金融服務平臺，實現(xiàn)科技資源與信貸資源常態(tài)化、交互式

對接。加快國有平臺公司向“科技+金融+物業(yè)”轉(zhuǎn)型。鼓勵金融服務

機構(gòu)開發(fā)股權(quán)融資、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、融資租賃等特色金融產(chǎn)品。

三、項目總投資及資金構(gòu)成

本期項目總投資包括建設投資和流動資金。根據(jù)估算，項目總投

資75557.78萬元，其中：建設投資53459.29萬元，流動資金

22098.49萬元。

四、資金籌措方案

（一）項目資本金籌措方案

項目總投資53459.29萬元，根據(jù)資金籌措方案，計劃自籌資金

(資本金)34748.54萬元。

(二)申請銀行借款方案

根據(jù)估算，本期項目申請銀行借款總額18710.75萬元。

五、項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標

1、項目年預期營業(yè)收入(SP)：301466.59萬元(含稅)。

2、項目達產(chǎn)年凈利潤(NP)：27993.51萬元。

3、財務內(nèi)部收益率(FIRR)：12.55%O

4、全部投資回收期(Pt)：4.88年(含建設期21個月)。

六、項目建設進度規(guī)劃

項目計劃從立項到工程竣工驗收、投產(chǎn)運營共需21個月的時間。

——重點工程項目：XX有限公司XX項目

一、項目投資單位概況

(-)項目投資主體

XX有限公司

(二)項目負責人

XXX

（三）項目單位簡介

公司堅持提升企業(yè)素質(zhì)，即“企業(yè)管理水平進一步提高，人力資

源結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，人員素質(zhì)進一步提升，安全生產(chǎn)意識和社會責任

意識進一步增強，誠信經(jīng)營水平進一步提高”，培育一批具有工匠精

神的高素質(zhì)企業(yè)員工，企業(yè)品牌影響力不斷提升。

公司在“政府引導、市場主導、社會參與”的總體原則基礎上，

堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提質(zhì)增效。不斷促進企業(yè)改變粗放型發(fā)展模式和管理

方式，補齊生態(tài)環(huán)境保護不足和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的短板，走綠色、協(xié)

調(diào)和可持續(xù)發(fā)展道路，不斷優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。牢

固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以提

質(zhì)增效為中心，以提升創(chuàng)新能力為主線，降成本、補短板，推進供給

側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

公司按照“布局合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保”的原貝L

加強規(guī)劃引導，推動智慧集群建設，帶動形成一批產(chǎn)業(yè)集聚度高、創(chuàng)

新能力強、信息化基礎好、引導帶動作用大的重點產(chǎn)業(yè)集群。加強產(chǎn)

業(yè)集群對外合作交流，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群在對外產(chǎn)能合作中的載體作用。

通過建立企業(yè)跨區(qū)域交流合作機制，承擔社會責任，營造和諧發(fā)展環(huán)

境。

二、項目背景

當前時期，從全球看，和平、發(fā)展、合作仍是時代主題，世界經(jīng)

濟在深度調(diào)整中曲折復蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，全

球治理體系深刻變革，發(fā)展中國家群體力量繼續(xù)增強，國際力量對比

逐步趨向平衡。從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，經(jīng)

濟發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟增速轉(zhuǎn)向中高速，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)邁向中高端，發(fā)

展動力深刻轉(zhuǎn)換，新的增長動力正在孕育形成，創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展

成為發(fā)展新主題。人均生產(chǎn)總值將由1萬美元接近2萬美元，經(jīng)濟社

會處于創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略關(guān)鍵期，在經(jīng)濟發(fā)展上進入工業(yè)化后期新

階段，在城市化發(fā)展上進入現(xiàn)代都市區(qū)發(fā)展新階段，在對外開放上進

入國際化發(fā)展新階段，在環(huán)境建設上進入生態(tài)優(yōu)先新階段，在深化改

革上進入攻堅沖刺和規(guī)范成型新階段。

總體來看，宏觀環(huán)境對地區(qū)發(fā)展有利。一是全球科技革命和產(chǎn)業(yè)

變革的機遇。以智能制造為標識的工業(yè)4.0時代和以新能源為標識的

第三次工業(yè)革命正在孕育興起，國家大力實施制造強國戰(zhàn)略、“互聯(lián)

網(wǎng)+”行動計劃等，為發(fā)揮科教優(yōu)勢，加速融入全球發(fā)展分工、推進產(chǎn)

業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升國際競爭力供了寶貴機遇。二是國家綜合交通樞紐

建設的機遇。隨著綜合交通樞紐地位的不斷提升，進一步凸顯了區(qū)位

優(yōu)勢，極大地拓展了發(fā)展空間，有效降低了物流成本，增加了商業(yè)機

會和創(chuàng)業(yè)機會，有利于強化城市集聚輻射能力，有利于加快樞紐型經(jīng)

濟發(fā)展。三是國家系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設的機遇。國家系

統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)、全國中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范等

創(chuàng)新試點，在更高層面、更大范圍發(fā)揮先行先試政策優(yōu)勢，集聚創(chuàng)新

要素資源，加快形成新的競爭優(yōu)勢提供了新機遇。

與此同時，也要增強憂患意識，集中精力解決好制約和影響科學

發(fā)展的各類結(jié)構(gòu)性、深層次矛盾。一是提升城市地位面臨新挑戰(zhàn)。地

區(qū)和城市間對高端要素和產(chǎn)業(yè)資源的爭奪日益激烈，地區(qū)綜合實力不

強，輻射帶動力有限。二是發(fā)展動力轉(zhuǎn)換面臨新挑戰(zhàn)。內(nèi)需與外需、

投資與消費結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，服務業(yè)比重不高，實施創(chuàng)新

驅(qū)動，加快形成大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的新局面還需要付出更大努力。三

是推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)。城區(qū)與縣域在發(fā)展水平和能力

上存在較大差距，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，提高城鎮(zhèn)化水平，還有很多難

題需要破解。四是生態(tài)環(huán)境保護面臨新挑戰(zhàn)。生態(tài)文明先行示范區(qū)建

設任務較重，經(jīng)濟發(fā)展、城市建設對資源、能源平衡和環(huán)境承載能力

提出更高要求，節(jié)能減排、環(huán)境整治等將面臨更多考驗。五是維護社

會公平面臨新挑戰(zhàn)。富民、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等問題成為社會

關(guān)注的焦點，人口老齡化帶來就業(yè)和社會保障的壓力日益增大，多元

利益協(xié)調(diào)難度加大，對提高施政水平和保障城市常態(tài)安全運行提出了

更高要求。

當前時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須堅持的基本理念：實現(xiàn)當前時期發(fā)展

目標，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠

色、開放、共享的發(fā)展理念，把創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力，把協(xié)

調(diào)作為持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，把綠色作為永續(xù)發(fā)展的必要條件，

把開放作為繁榮發(fā)展的必由之路，把共享作為和諧發(fā)展的本質(zhì)要求，

將五大發(fā)展理念貫穿于全面建成小康社會的全過程。

三、項目概況

（一）項目名稱

XX有限公司XX項目

（二）項目建設地點

XX經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)

（三）產(chǎn)品及服務方案

項目主要產(chǎn)品為XXX,根據(jù)市場情況，預計年產(chǎn)值163440.17萬元。

（四）項目投資估算

項目預計總投資94133.41萬元，其中：固定資產(chǎn)投資68849.14

萬元，流動資金25284.27萬元

（五）投資效益分析

項目計劃年產(chǎn)值收入163440.17萬元，凈利潤27702.94萬元，綜

合納稅20136.97萬元，財務內(nèi)部收益率22.29%,全部投資回收期

6.84年。

（六）項目建設期限和進度

項目建設期限規(guī)劃22個月。

該項目采取分期建設，目前項目實際完成投資62128.05萬元。

（七）主要建設內(nèi)容和規(guī)模

項目總用地面積146666.52平方米（折合約220.00畝），符合規(guī)

劃建設要求。項目總建筑面積315999.68平方米。

——重點工程項目：XXX有限責任公司XX項目

一、項目建設單位

（一）建設單位

XXX有限責任公司

（二）公司基本情況

公司滿懷信心，發(fā)揚“正直、誠信、務實、創(chuàng)新”的企業(yè)精神和

“追求卓越，回報社會”的企業(yè)宗旨，以優(yōu)良的產(chǎn)品服務、可靠的質(zhì)

量、一流的服務為客戶提供更多更好的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及服務。

本公司秉承“顧客至上，銳意進取”的經(jīng)營理念，堅持“客戶第

一”的原則為廣大客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務。公司堅持“責任+愛心”的服

務理念，將誠信經(jīng)營、誠信服務作為企業(yè)立世之本，在服務社會、方

便大眾中贏得信譽、贏得市場。“滿足社會和業(yè)主的需要，是我們不

懈的追求”的企業(yè)觀念，面對經(jīng)濟發(fā)展步入快車道的良好機遇，正以

高昂的熱情投身于建設宏偉大業(yè)。

經(jīng)過多年的發(fā)展，公司擁有雄厚的技術(shù)實力，豐富的生產(chǎn)經(jīng)營管

理經(jīng)驗和可靠的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，綜合實力進一步增強。公司將繼

續(xù)提升供應鏈構(gòu)建與管理、新技術(shù)新工藝新材料應用研發(fā)。集團成立

至今，始終堅持以人為本、質(zhì)量第一、自主創(chuàng)新、持續(xù)改進，以技術(shù)

領先求發(fā)展的方針。

二、機遇與挑戰(zhàn)

當前時期，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，但

工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境將發(fā)生新變化，既有國際環(huán)境重大變革帶

來的深刻影響，也有發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提出的緊迫要求，工業(yè)和信息化發(fā)

展既面臨著難得機遇，也伴隨著嚴峻挑戰(zhàn)。

（一）發(fā)展機遇

——全球制造業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新趨勢。信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源

技術(shù)、新材料技術(shù)等交叉融合正在引發(fā)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，

制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展加速推動制造業(yè)發(fā)展理念、生產(chǎn)方式和發(fā)展

模式深刻變化，制造業(yè)加快向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展。特

別是在新技術(shù)革命和信息化的推動下，傳統(tǒng)制造業(yè)不斷向產(chǎn)業(yè)鏈高端

延伸，制造業(yè)服務化成為發(fā)展新趨勢。這為南京發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎和科技

創(chuàng)新優(yōu)勢，加速邁向產(chǎn)業(yè)中高端水平提供了難得機遇。

——制造強國戰(zhàn)略全面推進。中國制造2025對建設制造強國作出

了全面部署，在國家、省的大力推動下，全社會重視實體經(jīng)濟、重視

制造業(yè)發(fā)展的良