《城市防洪工程設(shè)計(jì)規(guī)范》征求意見制定說明

《城市防洪工程設(shè)計(jì)規(guī)范》制定說明一、工作簡(jiǎn)況1、任務(wù)來源按照水利部關(guān)于水利水電工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程規(guī)范制修訂前期工作項(xiàng)目任務(wù)書的批復(fù)（水規(guī)計(jì)【2022】213號(hào)）有關(guān)要求，由水規(guī)總院主持，中水北方勘測(cè)設(shè)計(jì)研究有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)主編城市防洪工程設(shè)計(jì)規(guī)范（GB/T50805-2012）。2、主要工作過程按照修訂類標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的特點(diǎn)及管理方式，主要工作過程如下：2022年7月1日，水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院采用線上線下相結(jié)合的方式主持召開了2022年水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制啟動(dòng)會(huì)，研究部署2022~2023年水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的制修訂工作。2022年7月，項(xiàng)目正式啟動(dòng)，公司組建項(xiàng)目組，并召開項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)和策劃會(huì)，會(huì)后形成會(huì)議紀(jì)要，明確章節(jié)安排、時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求和組織方式等；2022年10月，中水北方勘測(cè)設(shè)計(jì)研究有限責(zé)任公司完成《城市防洪工程設(shè)計(jì)規(guī)范修訂工作大綱》及規(guī)范修訂初稿；2022年11月，召開規(guī)范修訂公司評(píng)審會(huì)，會(huì)后形成會(huì)議紀(jì)要，對(duì)城市防洪特點(diǎn)、新增與刪減內(nèi)容合理性、規(guī)范之間協(xié)調(diào)性等方面提出了具體要求；2023年2月，水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院組織召開城市防洪工程設(shè)計(jì)規(guī)范修訂工作大綱及修訂稿評(píng)審會(huì)，會(huì)上專家對(duì)工作大綱和規(guī)范修訂初稿提出了寶貴意見；2023年6月，按專家意見完成工作大綱和規(guī)范修訂稿的審后修改工作。同步完成條文說明、制定說明等文件。3、主要起草人及所做主要工作修訂規(guī)范的主要起草人共20人，其中中水北方公司15人，浙江省院2人，成都山地災(zāi)害與環(huán)境研究所2人，上海市政總院集團(tuán)1人。參編人員涉及水文、規(guī)劃、水工、水生態(tài)、環(huán)境、水保、智慧、建筑、市政工程等各專業(yè)。表1參編人員及分工情況一、制定/修訂單位主編單位中水北方勘測(cè)設(shè)計(jì)研究有限責(zé)任公司參編單位浙江省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院有限責(zé)任公司中國(guó)科學(xué)院成都山地災(zāi)害與環(huán)境研究所上海市政工程設(shè)計(jì)研究總院(集團(tuán))有限公司二、主要起草人姓名年齡職務(wù)/職稱專業(yè)工作分工單位吳正橋54副總經(jīng)理、總工/正高水工主管領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理中水北方公司張秀崧52副總工/正高水工水工中水北方公司王永生53副總工/正高水工水工中水北方公司果有娜43正高規(guī)劃規(guī)劃中水北方公司張育德38副高水文水文中水北方公司呂勛博40副高規(guī)劃工程布局中水北方公司趙志才38副高規(guī)劃工程管理設(shè)計(jì)中水北方公司孫天青40副高泥沙泥沙中水北方公司高文軍54正高水工水工中水北方公司李志華42正高水生態(tài)堤防設(shè)計(jì)中水北方公司鄔龍38副高水生態(tài)河道整治中水北方公司申彥科39副高環(huán)境環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)中水北方公司王童37副高水保水土保持設(shè)計(jì)中水北方公司李潤(rùn)偉42副高智慧智慧水利設(shè)計(jì)中水北方公司李一川39副高建筑海綿城市設(shè)計(jì)中水北方公司吳蕾52正高水工海堤設(shè)計(jì)、防潮標(biāo)準(zhǔn)浙江院閆少華35副高水工海堤設(shè)計(jì)浙江院陳劍剛41研究員水工泥石流設(shè)計(jì)成都山地所趙萬玉37副高水工山洪災(zāi)害防治設(shè)計(jì)成都山地所呂永鵬41正高市政工程市政排水上海市政總院二、主要內(nèi)容及來源依據(jù)2.1主要內(nèi)容修訂后的標(biāo)準(zhǔn)框架主要包括14個(gè)章節(jié)，主要內(nèi)容如下：1總則2城市防洪工程等級(jí)和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)2.1城市防洪工程等別和防洪標(biāo)準(zhǔn)2.2防洪建筑物級(jí)別3設(shè)計(jì)洪水、澇水和潮水位3.1設(shè)計(jì)洪水3.2設(shè)計(jì)澇水3.3設(shè)計(jì)潮水位3.4洪水、澇水和潮水遭遇分析4防洪工程總體布局4.1一般規(guī)定4.2江河洪水防治 4.3澇水防治 4.4海潮防治 4.5山洪防治 4.6泥石流防治 4.7超標(biāo)準(zhǔn)洪、澇水安排 5江河堤防 5.1一般規(guī)定 5.2防洪堤防（墻） 5.3穿堤、跨堤建筑物 5.4地基處理 6海堤工程 6.1一般規(guī)定 6.2堤身設(shè)計(jì) 6.3堤基處理 7河道治理工程 7.1一般規(guī)定 7.2河道整治 7.3清淤疏浚 7.4坡式護(hù)岸 7.5墻式護(hù)岸 7.6板樁式及樁基承臺(tái)式護(hù)岸 7.7壩式護(hù)岸 8治澇工程 8.1一般規(guī)定 8.2工程布局 8.3排澇河道設(shè)計(jì) 8.4海綿城市設(shè)計(jì)8.5排澇泵站9防洪（潮）閘9.1閘址和閘線的選擇9.2工程布置9.3工程設(shè)計(jì)9.4水力計(jì)算9.5結(jié)構(gòu)與地基計(jì)算10山洪防治10.1一般規(guī)定10.2跌水和陡坡10.3谷坊10.4撇洪溝及截流溝10.5排洪渠道 10.6山洪監(jiān)測(cè)預(yù)警11泥石流防治11.1一般規(guī)定11.2攔擋壩11.3停淤場(chǎng)11.4排導(dǎo)槽12防洪工程管理設(shè)計(jì)12.1一般規(guī)定12.2管理體制12.3防洪預(yù)警13環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)與水土保持設(shè)計(jì)13.1環(huán)境影響評(píng)價(jià)與環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)13.2水土保持設(shè)計(jì)14工程信息化14.1一般規(guī)定14.2立體感知體系14.3通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)14.4數(shù)據(jù)資源管理14.5應(yīng)用支撐平臺(tái)14.6業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)14.7保障體系2.2與原規(guī)程內(nèi)容對(duì)比新、舊規(guī)范內(nèi)容對(duì)比表新修訂規(guī)程原規(guī)程說明1.總則1.總則增加土地利用、信息化有關(guān)內(nèi)容2.城市防洪工程等級(jí)和防洪標(biāo)準(zhǔn)2.城市防洪工程等級(jí)和防洪標(biāo)準(zhǔn)引用經(jīng)濟(jì)當(dāng)量，與有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)3.設(shè)計(jì)洪水、澇水和潮水位3.設(shè)計(jì)洪水、澇水和潮水位市政雨水管網(wǎng)設(shè)計(jì)流量方法與《室外排水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》一致4.防洪工程總體布局4.防洪工程總體布局增加城市防洪為超標(biāo)準(zhǔn)澇水預(yù)留空間5.江河堤防5.江河堤防修訂堤防超高計(jì)算公示，強(qiáng)調(diào)防洪與生態(tài)治理結(jié)合6.海堤工程6.海堤工程與海堤設(shè)計(jì)規(guī)范銜接7.河道治理及護(hù)岸（灘）工程7.河道治理工程增加清淤疏浚有關(guān)要求8.治澇工程8.治澇工程補(bǔ)充海綿城市有關(guān)設(shè)計(jì)要求內(nèi)容9.防洪（潮）閘9.防洪閘按水閘設(shè)計(jì)規(guī)范完善有關(guān)設(shè)計(jì)要求，閘型選擇考慮景觀、文化要求10.山洪防治10.山洪防治與《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50288-2018規(guī)范相適應(yīng)11.泥石流防治11.泥石流防治按《泥石流防治工程勘查規(guī)范》（TCAGHP006-2018）、《泥石流防治工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（T/CAGHP021-2018）相適應(yīng)12.防洪工程管理設(shè)計(jì)12.防洪工程管理設(shè)計(jì)增加城市規(guī)劃服從防洪要求、雨洪資源利用等要求13.環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)與水土保持設(shè)計(jì)13.環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)與水土保持設(shè)計(jì)增加編制規(guī)程SL/T619、規(guī)范SL492依據(jù)等14.工程信息化/增加立體感知體系等相關(guān)設(shè)計(jì)要求三、國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比分析城市防洪工程設(shè)計(jì)規(guī)范綜合考慮了城市防洪工程的總體布局要求、城市防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)、工程等別、建筑物級(jí)別、城市防洪工程有關(guān)的單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)要點(diǎn)要求等內(nèi)容。目前在城市防洪工程領(lǐng)域，國(guó)內(nèi)尚無類似的規(guī)范。各具體工程設(shè)計(jì)分章內(nèi)容均有具體的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，比如《水閘工程設(shè)計(jì)規(guī)范》《堤防工程設(shè)計(jì)規(guī)范》等單項(xiàng)工程規(guī)范內(nèi)容，與其它規(guī)范有交叉重疊，但與其它規(guī)范不矛盾。在標(biāo)準(zhǔn)方面，綜合考慮了《防洪標(biāo)準(zhǔn)》《治澇標(biāo)準(zhǔn)》《水利水電工程等級(jí)劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》《室外排水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》。本次規(guī)范修訂，將進(jìn)一步協(xié)調(diào)本規(guī)范與其他有關(guān)規(guī)范最新版本之間的關(guān)系，使之相互協(xié)調(diào)。四、重大分歧意見的處理經(jīng)