能源規(guī)劃十三五

能源規(guī)劃十三五演講人：日期：REPORTING目錄能源現(xiàn)狀與形勢分析總體思路與目標設定重點領域及任務部署重大工程與項目推進實施保障與監(jiān)管機制評估監(jiān)測與持續(xù)改進PART01能源現(xiàn)狀與形勢分析REPORTING全球能源消費持續(xù)增長，可再生能源發(fā)展迅速，化石能源仍占主導地位，但比重逐漸下降。國際能源發(fā)展我國能源消費總量不斷攀升，煤炭消費占比逐漸降低，油氣和可再生能源消費比重持續(xù)增加。國內(nèi)能源發(fā)展國內(nèi)外能源發(fā)展概況我國能源消費以煤炭為主，油氣和可再生能源消費比重逐漸增加，能源消費結構正在逐步優(yōu)化。隨著經(jīng)濟發(fā)展和能源結構轉型，未來我國能源消費將繼續(xù)保持增長態(tài)勢，但增速將逐漸放緩，可再生能源消費比重將持續(xù)增加。能源消費結構及趨勢能源消費趨勢能源消費結構能源供需矛盾能源結構問題能源安全問題技術創(chuàng)新不足面臨的主要問題和挑戰(zhàn)我國能源消費總量大，但能源資源分布不均，供需矛盾突出。對外依存度高，能源進口通道和供應來源單一，能源安全風險較大。煤炭消費占比過高，能源結構不合理，環(huán)境污染和碳排放問題嚴重。能源科技創(chuàng)新能力不強，核心技術和關鍵設備依賴進口。全球能源轉型加速推進，為我國能源結構調(diào)整和轉型升級提供了良好機遇。能源轉型機遇可再生能源技術不斷進步，成本持續(xù)下降，為我國可再生能源大規(guī)模開發(fā)和利用提供了有利條件?？稍偕茉窗l(fā)展機遇能源互聯(lián)網(wǎng)技術的快速發(fā)展，為我國能源系統(tǒng)智能化、高效化、清潔化提供了有力支撐。能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展機遇我國積極參與全球能源治理和能源合作，加強與國際社會的交流與合作，為我國能源發(fā)展提供了更廣闊的空間和機遇。國際合作機遇十三五時期發(fā)展機遇PART02總體思路與目標設定REPORTING指導思想以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享為發(fā)展理念，推動能源生產(chǎn)和消費革命，構建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。基本原則堅持節(jié)約優(yōu)先、立足國內(nèi)、綠色低碳、創(chuàng)新驅(qū)動，確保能源安全、高效、可持續(xù)發(fā)展。指導思想與基本原則發(fā)展目標及指標體系構建發(fā)展目標提高能源利用效率，降低能源消耗強度，優(yōu)化能源結構，減少污染物排放，保障能源安全。指標體系構建包括能源消費總量、能源消費強度、清潔能源比重、碳排放強度等在內(nèi)的多元化、綜合性指標體系。戰(zhàn)略布局統(tǒng)籌國內(nèi)外能源資源和市場，加強國際合作，優(yōu)化國內(nèi)能源開發(fā)布局和輸送格局，構建西電東送、北煤南運、西氣東輸、東油西運的能源大通道。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展結合區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)布局，推動能源與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進區(qū)域能源供需平衡和優(yōu)勢互補。戰(zhàn)略布局與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展政策支持完善能源法律法規(guī)體系，加大財政、稅收、金融等政策支持力度，推動能源科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。保障措施加強能源監(jiān)管和應急能力建設，完善能源市場體系，推動能源國際合作和交流，確保能源規(guī)劃順利實施。政策支持與保障措施PART03重點領域及任務部署REPORTING

清潔能源開發(fā)利用大力發(fā)展可再生能源積極推廣太陽能、風能、水能、生物質(zhì)能等可再生能源，提高其在能源結構中的比重。加快核電發(fā)展在確保安全的前提下，高效推進核電建設，提高核電在電力結構中的比例。推進清潔能源替代加大清潔能源替代傳統(tǒng)化石能源的力度，減少大氣污染物排放。03加強散煤治理嚴格控制散煤消費，推廣使用潔凈煤和型煤等替代產(chǎn)品，減少散煤對大氣環(huán)境的污染。01提高煤炭清潔利用水平推廣煤炭洗選、加工轉化等清潔利用技術，降低煤炭消費過程中的污染物排放。02推動油氣高效利用加強油氣資源勘探開發(fā)，提高油氣利用效率，降低油氣消費過程中的能耗和排放?；茉辞鍧嵏咝Ю猛七M重點領域節(jié)能減排在工業(yè)、建筑、交通等重點領域?qū)嵤┕?jié)能減排工程，提高能源利用效率。加強環(huán)境保護和生態(tài)修復加大大氣、水、土壤等污染治理力度，推進生態(tài)修復和環(huán)境保護工作。強化節(jié)能減排目標約束制定并實施更加嚴格的節(jié)能減排標準，推動企業(yè)降低單位產(chǎn)值能耗和排放水平。節(jié)能減排與環(huán)境保護加強科技創(chuàng)新引領加大能源科技研發(fā)投入，突破一批關鍵核心技術，提升能源產(chǎn)業(yè)整體技術水平。推動產(chǎn)業(yè)升級改造加快傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)轉型升級，培育壯大新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，構建現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系。加強國際合作與交流積極參與國際能源合作與交流，引進先進技術和管理經(jīng)驗，提升我國能源產(chǎn)業(yè)的國際競爭力?？萍紕?chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級PART04重大工程與項目推進REPORTING積極推進核電建設，提高核電在能源結構中的比重，同時加強核安全監(jiān)管，確保核電安全穩(wěn)定發(fā)展。核電項目風電項目其他新能源項目大力發(fā)展風電，優(yōu)化風電開發(fā)布局，推進風電基地建設和分散式風電開發(fā)，提高風電消納能力。因地制宜發(fā)展太陽能、生物質(zhì)能等其他新能源，推動新能源多元化發(fā)展。030201核電、風電等新能源項目嚴格控制煤電規(guī)模，優(yōu)化煤電布局，推進煤電節(jié)能減排改造，提高煤電清潔高效發(fā)展水平。煤電項目加強油氣勘探開發(fā)，提高油氣自給能力，同時推進油氣管道和儲氣設施建設，保障油氣供應安全。油氣項目推廣煤炭清潔高效利用技術，減少煤炭消耗和污染排放，提高煤炭利用效率。煤炭清潔利用煤電、油氣等傳統(tǒng)能源項目加快特高壓輸電通道建設，實現(xiàn)遠距離、大容量、低損耗的電力傳輸，優(yōu)化能源資源配置。特高壓輸電通道加強配電網(wǎng)建設，提高配電網(wǎng)供電能力和可靠性，滿足不斷增長的用電需求。配電網(wǎng)建設完善新能源接入電網(wǎng)的技術標準和政策措施，保障新能源發(fā)電的優(yōu)先上網(wǎng)和全額收購。新能源接入電網(wǎng)跨區(qū)域輸電通道建設儲能設施大力發(fā)展儲能技術，建設儲能設施，提高電力系統(tǒng)的調(diào)峰調(diào)頻能力和新能源消納能力。智能化電網(wǎng)推進智能化電網(wǎng)建設，實現(xiàn)電力系統(tǒng)的自動化、信息化和智能化管理，提高電網(wǎng)運行效率和安全性。微電網(wǎng)建設推進微電網(wǎng)建設，實現(xiàn)分布式電源的靈活接入和高效利用，提高電力系統(tǒng)的韌性和可靠性。智能化電網(wǎng)及儲能設施建設PART05實施保障與監(jiān)管機制REPORTING完善能源領域相關法律法規(guī)，確保能源規(guī)劃有法可依。能源法律法規(guī)修訂制定能源監(jiān)管相關法規(guī)，明確監(jiān)管職責、程序和要求。監(jiān)管法規(guī)制定加大對能源領域違法違規(guī)行為的查處力度，保障能源市場公平競爭。執(zhí)法力度加強法律法規(guī)體系完善能源管理體制改革推進能源管理體制改革，建立高效、協(xié)調(diào)的能源管理體系。市場機制完善完善能源市場準入和退出機制，推動能源價格市場化改革。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展鼓勵能源技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，培育新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)。體制機制改革創(chuàng)新人才培養(yǎng)和引進策略人才培養(yǎng)計劃制定能源領域人才培養(yǎng)計劃，加強高等教育、職業(yè)教育和繼續(xù)教育。引進海外人才實施海外人才引進計劃，吸引國際能源領域高端人才來華工作。人才激勵機制建立健全人才激勵機制，鼓勵人才在能源領域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。宣傳推廣活動開展能源規(guī)劃宣傳推廣活動，提高公眾對能源問題的認識和關注度。國際交流合作加強與國際能源機構的交流合作，共同推動全球能源可持續(xù)發(fā)展。社會參與機制建立能源規(guī)劃社會參與機制，廣泛征求社會各界意見和建議。社會參與和宣傳推廣PART06評估監(jiān)測與持續(xù)改進REPORTING評估指標體系建立綜合能源消費指標包括能源消費總量、能源消費強度等，用于評估能源利用效率和節(jié)能降耗情況。清潔能源發(fā)展指標包括可再生能源和核能等清潔能源在能源結構中的比重，以及清潔能源發(fā)電裝機容量等，用于衡量清潔能源發(fā)展水平。能源供應安全指標包括能源儲備水平、能源進口依存度等，用于評估能源供應的安全性和穩(wěn)定性。環(huán)境保護指標包括能源消費產(chǎn)生的二氧化碳排放強度、大氣污染物排放等，用于衡量能源消費對環(huán)境的影響。建立覆蓋全國的能源消費和清潔能源發(fā)展實時監(jiān)測系統(tǒng)，及時掌握能源消費和清潔能源發(fā)展情況。實時監(jiān)測系統(tǒng)構建包括能源消費預警指標、清潔能源發(fā)展預警指標等在內(nèi)的預警指標體系，對可能出現(xiàn)的能源問題進行預警。預警指標體系通過定期發(fā)布預警信息，提醒相關部門和企業(yè)及時采取應對措施，防范能源風險。預警信息發(fā)布監(jiān)測預警機制構建123在規(guī)劃實施中期階段，組織編制能源規(guī)劃中期評估報告，對規(guī)劃實施情況進行全面評估。評估報告編制通過廣泛征求相關部門、企業(yè)和專家的意見，收集對規(guī)劃實施情況的反饋意見。反饋意見收集根據(jù)中期評估結果和反饋意見，提出對規(guī)劃進行調(diào)整的建議，確保規(guī)劃目標的順利實現(xiàn)。調(diào)整建議提出中期評估結果反饋優(yōu)化調(diào)整