第二篇建設項目全壽命周期成本控制理論與方法

第二篇建設項目全壽命周期成本控制理論第一章緒論第一節(jié)建設項目全壽命周期成本一、建設項目全壽命周期1.建設項目全壽命周期建設項目全壽命周期,又稱建設項目壽命周期,是指建設項目從其壽命開始到壽命結束的時間。對于建設項目的壽命周期的研究和界定，主要有物理壽命、功能壽命、法律壽命和經(jīng)濟壽命四種：（1）物理壽命。在正常使用的情況下，從建設項目決策階段到由于物理損壞而導致基本功能無法滿足用戶的正常使用的整段時間，被稱為物理壽命。項目的物理壽命難以準確地界定，因為其受到自然災害、社會災難、施工質量等各個方面的影響（例如：物理壽命是指設備以全新的狀態(tài)投入使用開始，經(jīng)過有形磨損，直至技術性能上喪失原有用途不能繼續(xù)使用為止所經(jīng)歷的時間，又稱“物質壽命”。影響設備物理壽命的主要因素有：設備的結構、加工對象、生產(chǎn)類型、工作班次、維護保養(yǎng)和修理質量等。）。（2）功能壽命。任何建設項目都是為了滿足業(yè)主的某一功能的需要。功能壽命就是建設項目在其決策、實施、投入使用之后到其功能不能滿足業(yè)主需要之間的期限。建設項目功能喪失主要是物理消耗、技術消耗、業(yè)主需求的變化等原因導致的。建設項目的功能壽命既取決于項目內(nèi)部又取決于外在因素，這些內(nèi)、外因素具有隨機性，因此，建設項目的功能壽命具有不確定性。（3）法律壽命。法律壽命就是法律上規(guī)定的建設項目的合理使用年限。根據(jù)第十屆全國人民代表大會第五次會議通過的《中華人民共和國物權法》（2007年10月1日起施行）第一百四十九條規(guī)定，住宅建設用地使用權期間屆滿的，自動續(xù)期。非住宅建設用地使用權期間屆滿后的續(xù)期，依照法律規(guī)定辦理。該土地上的房屋及其他不動產(chǎn)的歸屬，有約定的，按照約定；沒有約定或者約定不明確的，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。由于住宅項目只是建設項目的一種，為了研究的需要我們設定建設項目的法律壽命與土地的使用權期限一致。（4）經(jīng)濟壽命。經(jīng)濟壽命是指建設項目從其開始，到繼續(xù)使用在經(jīng)濟上不合理而被更新所經(jīng)歷的時間（也可以說是指建設項目從開始使用到其年平均使用成本最低年份的延續(xù)時間長短。）。它是由運行和維護費用的提高和使用價值的降低決定的。建設項目使用年限越長，所分攤的年資產(chǎn)消耗成本越少。但是隨著建設項目使用年限的增加，一方面需要更多的運行和維修費維持原有功能；另一方面建設項目能源消耗費也會增加。因此，年資產(chǎn)消耗成本的降低，會被年度運行成本的增加所抵消。在整個變化過程中存在著某一年份，建設項目平均使用成本最低，稱為建設項目的經(jīng)濟壽命。所以，建設項目的經(jīng)濟壽命就是從經(jīng)濟觀點（或成本觀點）確定的建設項目的壽命周期。從以上四者的定義分析，我們可知：經(jīng)濟壽命一般短于法律壽命；不考慮意外情況的前提下，由于科技的發(fā)展、施工質量、設計水平的提高，建筑物的物理壽命一般長于法律壽命，但是其具有不確定性；功能壽命受業(yè)主發(fā)展要求、技術更新速度、施工質量等影響，因此與物理壽命一樣也具有不確定性。.建設項目全壽命周期選擇建設項目的壽命周期成本，即是建設項目在其壽命周期內(nèi)發(fā)生的所有費用。對項目壽命周期的選擇不僅影響到成本構成，而且影響到成本計算年限的長短。因此，在對建設項目的壽命周期成本分析研究時，首先就要明確其壽命周期的范圍，并選用統(tǒng)一的標準作為不同方案或者項目之間的比選基礎。從經(jīng)濟角度考慮，建設項目的壽命周期應選擇經(jīng)濟壽命。項目計算期是指經(jīng)濟評價中為進行動態(tài)分析所設定的期限，包括建設期和運營期。建設期是指項目資金正式投入開始到項目建成投產(chǎn)為止所需要的時間，可按合理工期或預計的建設進度確定。運營期是指項目建成投入使用的期限。對于生產(chǎn)性建設項目，其運營期分為投產(chǎn)期和達產(chǎn)期兩個階段。投產(chǎn)期是指項目投入生產(chǎn)，但生產(chǎn)能力尚未完全達到設計能力時的過渡階段。達產(chǎn)期是指生產(chǎn)運營達到設計預期水平后的時間。運營期一般應以項目主要設備的經(jīng)濟壽命確定。.建設項目壽命周期階段劃分在建設項目壽命周期一定的情況下，壽命周期階段的不同劃分會直接影響到成本界定和成本體系的建立。建設項目全壽命周期的主要組成部分就是項目從構思到拆除的全壽命周期過程，主要可以分為項目決策階段，項目設計階段，項目施工階段，項目使用／維護階段和項目回收／報廢階段。二、建設項目全壽命周期成本1950年，美國對可靠性的研究過程中，全壽命周期成本的概念就已有萌芽。壽命周期成本概念最早是由美國國防部提出的，其主要原因是典型武器系統(tǒng)的運行和支持成本占了產(chǎn)品購買成本的75%。美國國防部給出的全壽命周期成本的定義為：政府為了設置和獲得系統(tǒng)以及一生所消耗的總費用，其中包括開發(fā)、設置、使用、后勤支援和報廢等費用。美國國家標準和技術局也分別對壽命周期成本分析和壽命周期成本進行了定義。在其研究中認為：壽命周期成本（LifeCycleCost,簡稱LCC）是指一個建筑物或建筑物系統(tǒng)在一段時期內(nèi)擁有、運行、維護和拆除的折現(xiàn)貨幣值（折現(xiàn)是將未來收入折算成等價的現(xiàn)值。該過程將一個未來值以一個折現(xiàn)率加以縮減，折現(xiàn)率應恰當?shù)伢w現(xiàn)利率。）。在我國《全國造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試培訓教材》中對工程項目的壽命周期成本的論述中認為工程壽命周期成本是設計、開發(fā)、建造、使用、維護和報廢過程中發(fā)生的費用，也即該項工程在確定的壽命周期內(nèi)或在預定的有效期內(nèi)所支付的研究開發(fā)費、制造安裝費、運行維護費、回收報廢等費用的總和。在壽命周期成本的進一步研究中對于其內(nèi)涵定義也趨于兩種觀點：一種觀點認為，壽命周期成本有狹義和廣義之分。狹義的產(chǎn)品壽命周期成本，是指在企業(yè)內(nèi)部及其有關聯(lián)方發(fā)生的由生產(chǎn)者負擔的成本，即在產(chǎn)品研制、開發(fā)、設計、制造、營銷等過程中發(fā)生的成本；廣義的產(chǎn)品壽命周期成本，不僅包括生產(chǎn)者發(fā)生的成本，還把消費者購入產(chǎn)品后發(fā)生的使用成本、廢棄成本等也包括在內(nèi)。另一種觀點認為，壽命周期成本在其研究和演變過程中經(jīng)歷了基于企業(yè)角度的壽命周期成本、基于用戶角度的壽命周期成本、基于社會角度的壽命周期成本三個發(fā)展階段。綜上所述，建設項目全壽命周期成本的內(nèi)涵有廣義和狹義之分，可歸納為：廣義的建設項目全壽命周期成本，即是基于全社會的角度，在建設項目的壽命周期內(nèi)（從構思、決策、土地獲取、設計、施工、使用、維護、翻修、拆除的整個壽命周期）生產(chǎn)者、消費者以及公眾所發(fā)生的一切費用（包括建設成本和未來成本，并考慮社會成本和環(huán)境成本）。狹義的建設項目全壽命周期成本是指一個建設項目在其全壽命周期內(nèi)自身的折現(xiàn)貨幣成本。三、建設項目全壽命周期成本的特點.多主體性建設項目全壽命周期成本與傳統(tǒng)成本或者工程造價的一個顯著不同點是建設項目全壽命周期成本的多主體性。建設項目全壽命周期成本的多主體性主要體現(xiàn)在建設項目的壽命周期成本涉及的主體較多，包括（1）企業(yè)：投資商、建造商、原材料和設備供應商及中介咨詢企業(yè)等；（2）社會：即是公共大眾，其委托人和代理人是政府；（3）消費者：建設項目的購買者和使用者。.多階段性建設項目全壽命周期成本發(fā)生在建設項目全壽命周期的各個階段，是建設項目各個階段成本的積累。建設項目全壽命周期成本的多階段性主要體現(xiàn)于以下兩方面：（1）建設項目各階段的成本具有各自的特點，并在整個壽命周期中具有不同的地位。建設項目各階段成本從成本內(nèi)容、成本控制措施、成本主體、成本在壽命周期內(nèi)的地位等各個方面都有各自的獨特性。（2）建設項目各階段的成本相互聯(lián)系，相互影響。壽命周期成本等于各個階段成本的總各階段成本關系示意圖.復雜性與傳統(tǒng)建設項目相比，建設項目全壽命周期成本把建設項目整個壽命周期作為成本管理的對象。這就使得建設項目全壽命周期成本更加復雜，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：⑴建設項目全壽命周期成本的內(nèi)容更加豐富傳統(tǒng)建設項目的成本只關注建設期的成本，全壽命周期成本不僅關注建設期成本，還要關注建設項目運行階段和拆除階段的成本。傳統(tǒng)建設項目的成本只關注業(yè)主或者投資者的成本，全壽命周期成本不僅關注業(yè)主或者投資者成本，還要關注公眾成本和消費者成本（又稱使用者成本）。因此，建設項目全壽命周期成本的內(nèi)容更加廣泛，更加復雜。⑵建設項目全壽命周期成本控制更加復雜一方面，傳統(tǒng)建設項目成本控制的對象是工程造價，從壽命周期的角度來說，其相當于是對建設階段的成本控制。嚴格意義上來講，傳統(tǒng)建設項目成本控制內(nèi)容又小于建設階段的成本控制，因為其不考慮公眾成本和其對后期成本的影響。另一方面，傳統(tǒng)建設項目成本控制只是對工程造價的控制，而對各個階段成本之間的相互影響和整個壽命周期成本的影響考慮較少。所以建設項目全壽命周期成本控制更加復雜。⑶建設項目全壽命周期成本影響因素分析的對象范圍更廣，成本影響因素的類別更加豐富成本影響因素分析不僅僅是對建設項目決策階段和建設階段的成本影響因素的分析，而且還包括建設項目使用維修階段和拆除階段的成本影響分析。成本影響因素分析對象范圍的擴大造成成本影響因素比傳統(tǒng)的成本影響因素分析的種類要繁多。比如，與傳統(tǒng)成本影響因素分析不同，我們要考慮由于使用維修方式引起的成本變化。.系統(tǒng)性我們認為，建設項目全壽命周期成本本身是一個系統(tǒng)，建設項目全壽命周期成本系統(tǒng)包括目標系統(tǒng)、主體系統(tǒng)、要素系統(tǒng)和壽命系統(tǒng)。建設項目全壽命周期成本系統(tǒng)具有一切開放的復雜系統(tǒng)的性質。.全壽命周期成本控制可以實現(xiàn)對建設項目全壽命周期成本的優(yōu)化20世紀30年代起就已經(jīng)開始使用的工程項目投資動態(tài)評價方法，已包含有考慮整個項目壽命周期成本的思想。全壽命周期成本控制的新思想和新方法可以指導人們自覺地、全面地從建設項目全壽命周期出發(fā)，綜合考慮項目的建造成本和運營與維護成本，從而實現(xiàn)建設項目成本的優(yōu)化和節(jié)約。.全壽命周期成本控制可以實現(xiàn)建設項目壽命周期內(nèi)的資源節(jié)約原來的成本控制只關注建設項目建設階段的成本控制，而對建設項目的運行階段和拆除階段的成本控制視而不見。全壽命周期成本控制關注建設項目的全壽命周期，通過對建設項目全壽命周期內(nèi)各個階段和各個因素的分析，系統(tǒng)地做出成本控制的措施。從全壽命周期的角度審視建設項目成本控制工作，可以綜合考慮建設項目初始成本和未來成本，從而實現(xiàn)建設項目壽命周期內(nèi)資源消耗最低。.全壽命周期成本控制有助于實現(xiàn)我國建筑業(yè)“綠色化”戰(zhàn)略以“可持續(xù)發(fā)展”為主題的國際建協(xié)第18次代表大會發(fā)表的《芝加哥宣言》指出：“建筑及其建筑環(huán)境在人類對自然環(huán)境及其生活質量的影響中起著重要作用；符合可持續(xù)發(fā)展原理的設計需要對資源和能源的使用效率，對健康影響、材料選擇，對生態(tài)及社會敏感反應的土地利用，以及一種能起到鼓舞和肯定及培育作用的美學靈敏性等方面進行綜合的思考?！蔽覈凇笆晃濉币?guī)劃中，把推廣節(jié)能省地型建筑作為一種戰(zhàn)略，明確規(guī)定：第一階段，到2010年，全國新建建筑爭取三分之一以上能夠達到綠色建筑和節(jié)能建筑的標準，全國城鎮(zhèn)建筑的總耗能要實現(xiàn)節(jié)能50%；第二階段，到2020年，要通過進一步推廣綠色建筑和節(jié)能建筑，使全社會建筑的總能耗達到節(jié)能65%的總目標。綠色建筑不同于傳統(tǒng)建筑，其強調(diào)對環(huán)境的影響最小和對生態(tài)的保護，綠色建筑具有積極的外部性。此外，與傳統(tǒng)建筑相比，綠色建筑的初始建造成本更高，而其運行成本、能源消耗和對環(huán)境的影響更低。因此，對項目整個壽命周期（從構思、決策、設計、施工、使用、維護和拆除）所發(fā)生的全部費用進行分析和評價，降低綠色建筑壽命周期成本，從而有利于綠色建筑的推廣和實施，有利于加快我國建筑行業(yè)的“綠色化”進程。第二節(jié)建設項目全壽命周期成本控制一、建設項目全壽命周期成本控制的內(nèi)涵成本控制就是運用各種方法，預定成本限額目標，按限額開支，與實際成本比較，衡量經(jīng)營活動的成績與效果，并以例外管理原則糾正各種差異。廣義的成本控制包括一切降低成本的努力，目的是以最低的成本達到預先規(guī)定的質量和數(shù)量。狹義的成本控制就是執(zhí)行決策過程中努力實現(xiàn)成本限額目標。建設項目全壽命周期成本控制就是站在全社會的角度，以建設項目的全壽命周期成本為控制對象，通過一定的技術和方法對建設項目壽命各個階段成本、各要素成本之間的相互關系進行分析，采用相應的措施，實現(xiàn)建設項目全壽命周期成本最優(yōu)。建設項目全壽命周期成本控制的目標是實現(xiàn)建設項目全壽命周期成本最優(yōu)。建設項目全壽命周期成本控制的內(nèi)容包括材料成本控制、設備成本控制、人力資源成本控制、管理成本控制、新技術控制、風險控制。全壽命周期成本控制工作既是經(jīng)濟工作，又是技術工作和管理工作，這是建設項目全壽命周期成本控制的屬性。建設項目全壽命周期成本控制的基礎包括建設項目成本控制理論和技術路線，理論基礎主要包括技術經(jīng)濟、系統(tǒng)工程、項目管理、價值工程、壽命周期理論、循環(huán)經(jīng)濟思想、設備綜合工程學、財務管理、計算機技術等相關理論。建設項目全壽命周期成本控制的技術線路是通過對各個要素壽命周期成本控制和各個階段成本控制相結合的方式，實現(xiàn)成本控制的目標。建設項目全壽命周期成本控制框架由四部分組成：⑴控制屬性：包括管理屬性、技術屬性、經(jīng)濟屬性；⑵控制手段：包括技術手段、經(jīng)濟手段、法律手段、文化手段；⑶控制目標:包括成本持續(xù)改進、“經(jīng)濟一生態(tài)”均衡、全社會成本最低；⑷控制基礎：包括理論基礎（技術經(jīng)濟、系統(tǒng)工程、項目管理、價值工程、壽命周期理論、循環(huán)經(jīng)濟思想、設備綜合工程學、財務管理）、技術路線（宏觀層次成本控制、微觀層次成本控制）。二、建設項目全壽命周期成本控制的目標建設項目全壽命周期成本控制的目標是建設項目全壽命周期成本最優(yōu)，其主要包括如下三個層次的目標。.實現(xiàn)建設項目壽命周期成本持續(xù)改進建設項目全壽命周期成本控制是找出建設項目全壽命周期成本系統(tǒng)中的薄弱環(huán)節(jié)和主要的影響因素。通過成本影響因素分析，尋找建設項目全壽命周期成本的改進途徑，從而實現(xiàn)建設項目全壽命周期成本的持續(xù)改進。.實現(xiàn)“技術、經(jīng)濟、社會、生態(tài)”的協(xié)調(diào)統(tǒng)一與傳統(tǒng)成本控制相比，建設項目全壽命周期成本控制不僅要實現(xiàn)工程造價最低，還要實現(xiàn)建設項目全壽命周期對環(huán)境的破壞最低、經(jīng)濟上最優(yōu)、社會上最合理。因此，建設項目全壽命周期成本控制的目的不僅僅是壽命周期成本最低，而是在實現(xiàn)生態(tài)要求下的成本最低，實現(xiàn)“經(jīng)濟—生態(tài)”的協(xié)調(diào)均衡。.實現(xiàn)建設項目壽命周期內(nèi)全社會成本最低建設項目全壽命周期成本控制不僅僅關注投資者或者建造者的成本最低，因為建設項目的全壽命周期成本主體涉及企業(yè)、社會和消費者。因此，我們進行建設項目全壽命周期成本控制是實現(xiàn)建設項目壽命周期全社會成本最低。三、建設項目全壽命周期成本控制的性質建設項目成本控制的目的是以有效的方法節(jié)約費用，合理控制支出成本。因此，建設項目全壽命周期成本控制作為成本管理的工作內(nèi)容和新發(fā)展，具有管理、技術和經(jīng)濟三重屬性。.管理屬性建設項目全壽命周期成本控制應從組織、技術、經(jīng)濟等多方面采取措施。從組織上明確成本控制的項目組織結構，明確成本控制者及其任務，明確管理職能分工；在技術上進行總體設計多方案選擇，嚴格審查和監(jiān)督初步設計、技術設計、施工圖設計、施工組織設計，深入技術領域研究節(jié)約投資的可能；從經(jīng)濟上采取動態(tài)比較成本的目標值和實際值，嚴格審核各項費用支出，采取對節(jié)約投資的獎勵措施等。從這個層面上來講，建設項目全壽命周期成本控制就是通過對組織、技術、經(jīng)濟等多方面的資源進行合理的分配和利用，實現(xiàn)成本控制的目標，其具有管理屬性。.技術屬性建設項目全壽命周期成本控制的技術屬性主要表現(xiàn)為兩個方面：一方面，建設項目全壽命周期成本控制要通過多種手段來實現(xiàn)，比如方案比選技術、施工技術等；另一方面，建設項目成本控制是對各種技術手段的管理和控制來實現(xiàn)目標。.經(jīng)濟屬性建設項目全壽命成本控制的經(jīng)濟屬性主要體現(xiàn)在三個方面：第一，建設項目全壽命周期成本控制對象的經(jīng)濟屬性，全壽命周期成本是建設項目全壽命周期成本控制的研究對象，其經(jīng)濟屬性決定了成本控制的經(jīng)濟屬性；第二，建設項目全壽命周期成本控制的過程當中要使用一定的經(jīng)濟獎懲措施才能有效地實現(xiàn)其控制目標；第三，建設項目全壽命周期成本控制的目標是實現(xiàn)建設項目全壽命周期成本最優(yōu)，其實現(xiàn)目標具有經(jīng)濟屬性。四、建設項目全壽命周期成本控制的手段建設項目是一項復雜的系統(tǒng)工程，不僅受到內(nèi)部諸如質量、成本、進度、安全等方面的影響，還會受到人為因素等外部諸多因素的影響。因此，建設項目全壽命周期成本控制的手段具有多樣性，主要分為技術手段、經(jīng)濟手段、法律手段和文化手段。技術手段是關鍵，經(jīng)濟手段是核心，法律手段和文化手段是保障，各種手段相互聯(lián)系，相互影響，其相互關系如下圖所示。資金投入 強化、約束.技術手段建設項目全壽命周期成本控制的目的是實現(xiàn)建設項目在其壽命周期內(nèi)成本最優(yōu)。因此，采用先進的技術措施，走技術和經(jīng)濟相結合的路線，確定科學合理的技術，以技術優(yōu)勢取得建設項目全壽命周期成本最優(yōu)。一般而言，技術可分為硬技術和軟技術。硬技術主要是指建設項目的方案設計技術、施工技術等；軟技術主要是指項目管理技術、方案比選技術等。.經(jīng)濟手段建設項目全壽命周期成本控制本身就是一項經(jīng)濟工作。建設項目全壽命周期成本控制的經(jīng)濟手段包含兩個方面的層次。第一個層次是對建設項目各個階段的成本進行控制，通過對各個階段的成本控制，才能有效地實現(xiàn)壽命周期成本控制的目標。第二層次是通過經(jīng)濟激勵手段促使成本主體積極地對壽命周期成本進行控制。.法律手段法律手段是通過相關的法律、法規(guī)、政策進行建設項目全壽命周期成本控制。建筑市場中不同的利益主體具有不同的成本觀，對壽命周期成本的態(tài)度也不同。一般而言，要降低建設項目的運行成本，必將增加項目的建造成本。在市場經(jīng)濟條件下，建造者必將不愿意為了降低運行成本而增加自己的建造成本。但是，對于全社會而言，進行建設項目全壽命周期成本控制有利于節(jié)約整個社會的資源。因此，國家應制定相關的法律法規(guī)、政策條例、行業(yè)標準等以利于實現(xiàn)建設項目全壽命周期成本的控制目標。.文化手段文化手段就是通過文化教育、道德規(guī)范等方式規(guī)范人的行為。建設項目全壽命周期成本的影響因素眾多，其中人為因素是主要影響因素之一。通過文化手段，一方面可以通過職業(yè)教育、職業(yè)培訓等培育專業(yè)隊伍，提高建設行業(yè)和運行維護從業(yè)人員的專業(yè)技能和職業(yè)素質；另一方面，通過文化宣傳和道德約束，提高人們的道德水平，培養(yǎng)節(jié)約的觀念和良好的生活習慣，可以有效地控制建設運行的成本。五、建設項目全壽命周期成本控制的基礎.建設項目全壽命周期成本控制的技術路線現(xiàn)有對建設項目成本控制的方法主要是基于建設項目某一階段的成本控制，或者是對建設項目建設期的成本控制。因此，現(xiàn)有成本控制的方法具有以下局限性：一方面，現(xiàn)有成本控制的方法針對某一階段的成本控制，割裂了建設項目各個階段成本的內(nèi)在聯(lián)系。這就有可能造成某一個階段成本控制的效果明顯，卻造成其他階段的成本增加，使得建設項目整個壽命周期成本較高。另一方面，現(xiàn)有成本控制對建設項目運行成本不夠重視。現(xiàn)有的成本控制多是施工方、設計方、建設業(yè)主的成本控制，成本控制的對象是建設項目的建設期或者建設期的某一個階段。雖然，現(xiàn)有成本控制在重點關注某一階段成本的同時也會對運行成本進行關注，但是現(xiàn)有的關注力度是不夠的。而運行成本是建設項目全壽命周期成本的重要組成部分，其成本的高低直接影響到全壽命周期成本。本書基于全壽命周期成本控制的成本控制技術路線包含兩個層次的內(nèi)容。第一個層次是壽命周期各個階段的成本控制，通過對該階段的成本進行分析，制定相關的成本控制方案，實現(xiàn)該階段成本最優(yōu)。第二個層次是以建設項目全壽命周期為研究對象，對建設項目的全壽命周期成本進行分析，基于建設項目全壽命周期成本最優(yōu)為目標，制定和指導各個階段、各個要素的成本控制。.建設項目全壽命周期成本控制的理論基礎⑴技術經(jīng)濟技術經(jīng)濟評價就是采用科學的分析方法，對擬建項目在計算期（包括建設期和生產(chǎn)期）內(nèi)投入產(chǎn)出諸多技術經(jīng)濟因素進行調(diào)查、預測、研究、分析、計算和論證，推薦最佳方案。這不僅為項目提供科學可靠的決策依據(jù)，而且也是建設項目全壽命周期成本控制的主要依據(jù)。同樣，在項目建設和運行階段也有大量的技術經(jīng)濟問題需要進行評價和分析。技術經(jīng)濟學的經(jīng)濟評價技術、不確定分析技術、風險分析技術是建設項目全壽命周期成本控制中對方案進行技術經(jīng)濟評價的重要方法。其中，成本效益分析法和成本效用分析法在建設項目全壽命周期成本分析中具有現(xiàn)實意義。1）成本效益分析法。成本效益分析法就是通過以建設項目全壽命周期內(nèi)所有的成本和效益為研究對象，通過計算其凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率、投資回收期等指標判定建設項目的可行性。2）成本效用分析法。成本效用分析法主要是分析為獲得一定的效用而必須消耗的成本以及節(jié)約的成本，即分析凈效益。通常采用利用率、保養(yǎng)率和可靠程度等相對值來表示。對于功能或效益相同的多項方案，單位壽命周期成本最低者應作為首選。成本效用分析法應用到壽命周期成本分析中有三種情況：①當壽命周期成本相同時，應選擇效用高的方案；②當效用相同時，應選擇壽命周期成本低的方案；③當效用提高而壽命周期成本也加大時，應選擇增效的單位追加成本低的方案。⑵系統(tǒng)工程系統(tǒng)工程是組織管理“系統(tǒng)”的規(guī)劃、設計、制造、試驗和使用的科學方法。系統(tǒng)工程的基本思想就是以系統(tǒng)為對象，經(jīng)過分析、推理、判斷、綜合，建成某種系統(tǒng)模型，進而以最優(yōu)化的辦法，求得系統(tǒng)最優(yōu)化的結果，即通過工程優(yōu)化的過程，使系統(tǒng)達到技術上先進、經(jīng)濟上合算、時間上最省、能協(xié)調(diào)運轉的最優(yōu)效果。系統(tǒng)工程理論認為，處理真實世界中復雜問題的最佳方式就是用整體的觀點觀察周圍的事物，用系統(tǒng)的觀點、全面的觀點、全過程的觀點看待事物和問題。建設項目全壽命周期成本系統(tǒng)包括目標系統(tǒng)、主體系統(tǒng)、要素系統(tǒng)和壽命系統(tǒng)。對建設項目的全壽命周期成本進行控制要結合系統(tǒng)工程的思想和方法，才能從根本上實現(xiàn)建設項目全壽命周期成本控制的目標。⑶項目管理項目管理是指“在項目活動中運用專門的知識、技能、工具和方法，使項目能夠實現(xiàn)或超過項目關系人的需要和期望?！边@一定義不僅僅是強調(diào)使用專門的知識和技能，還強調(diào)項目管理中各參與人的重要性。美國項目管理學會在其《項目管理知識體系》中，將項目管理劃分為范圍管理、時間管理、成本管理、質量管理、人力資源管理、溝通管理、采購管理、風險管理和集成管理九個知識領域，其中范圍、時間、成本和質量是項目管理的四大核心領域。項目管理的技術包括凈值法、蒙托卡羅模擬技術、項目進展評價技術、網(wǎng)絡計劃技術、工作結構分解技術、項目管理可視化技術等。項目管理作為一種管理思想和管理方法，貫穿于建設項目全壽命周期成本控制的全過程，項目的不同階段其項目管理的內(nèi)容是不相同的。項目管理的內(nèi)容多是以其壽命周期過程為重點進行展開，它使得人們能夠從開始到結束對整個項目的實施有一個全面、系統(tǒng)而又完整的了解。決策階段的主要工作是明確需求、項目識別、項目構思、確立目標、可行性研究和風險分析，并提出合理可行的方案。設計階段的主要內(nèi)容是項目最終產(chǎn)品的范圍界定、項目實施方案研究、項目計劃的制定、項目的工作結構分解（WBS）和風險評估，確認項目有效性，提出項目實施報告。項目實施階段的主要內(nèi)容是建立項目組織、建立項目工作包、細化各項技術需求、建立項目信息控制系統(tǒng)和執(zhí)行WBS的各項工作，并對項目實施過程中范圍、質量、進度、成本和安全進行指導、監(jiān)督、預測和控制。⑷價值工程價值工程（ValueEngineering,VE）是一門降低成本提高經(jīng)濟效益的管理技術，由美國通用電氣（GE）工程師麥爾斯（L.D.Miles）于20世紀40年代最先提出。所謂價值工程是通過集體智慧和有組織的活動對產(chǎn)品或服務進行功能分析，使目標以最低的總成本（壽命周期成本）可靠地實現(xiàn)產(chǎn)品或服務必要功能，從而提高產(chǎn)品或服務的價值。價值工程主要思想是通過對選定研究對象的功能及費用分析，提高對象的價值。這里的價值指的是反映費用支出與獲得之間的比例。提高價值的基本途徑有五種（V=F/C）：1）功能提高，降低成本，大幅度提高價值；2）功能不變，降低成本，提高價值；3）功能有所提高，成本不變，提高價值；4）功能略有下降，成本大幅度降低，提高價值；5）功能大幅度提高，成本適當提高，從而提高價值。在長期實踐過程中，已經(jīng)形成了一套開展價值工程的工作原則，用于指導價值工程活動。這些原則為價值工程的工作思想、方法和精神狀態(tài)做出要求，提出要實事求是，要有創(chuàng)新精神；要重專家、重專業(yè)化、重標準化；同時，這些原則還提出了價值分析的判斷標準。作為一項分析方法，價值工程做到了將技術與經(jīng)濟緊密結合來提高產(chǎn)品的價值，注重在研制階段開展工作，并且將功能分析作為自己獨特的分析方法。價值工程已發(fā)展成為一門比較完善的管理技術，在實踐中已形成了一套科學的實施程序。價值工程的工作程序和步驟可以分為選定對象、收集情報資料、進行功能分析、提出改進方案、分析和評價方案、實施方案、評價活動成果等七個步驟。價值工程有廣泛的應用范圍，建設領域主要應用在兩大方面：一是在工程建設和生產(chǎn)發(fā)展方面，二是在組織經(jīng)營管理方面。價值工程不僅是一種提高工程和產(chǎn)品價值的技術方法，而且是一項指導決策，有效管理的科學方法，體現(xiàn)了現(xiàn)代經(jīng)營的思想。價值工程原理與方法可運用于建設項目全壽命周期，即決策、設計、施工、運營、維修及拆除階段。價值管理作為價值工程的新進展，運用管理學理論與方法，通過從價值為導向的有組織的創(chuàng)造性活動，提高建設項目的價值，滿足建設項目利益相關者的利益需求。⑸壽命周期理論基于可持續(xù)發(fā)展的要求，從環(huán)境觀點出發(fā)，從可持續(xù)產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)直至消費為研究對象的產(chǎn)品壽命周期理論，是指以“滿足當代人需要而又不損害未來各代人需要”的可持續(xù)發(fā)展觀為指導，以環(huán)境與生態(tài)保護為基準，應用產(chǎn)業(yè)生態(tài)學或生態(tài)經(jīng)濟學的系統(tǒng)方法來覆蓋產(chǎn)品壽命周期及其能量和物質的代謝系統(tǒng)（再生系統(tǒng)）的內(nèi)涵和運行過程。而按上述理念研制、開發(fā)及消耗的產(chǎn)品一般稱之為可持續(xù)產(chǎn)品，它在政策和法律手段的導向下，納入政府或公司的采購規(guī)定?？沙掷m(xù)發(fā)展的產(chǎn)品壽命周期的研究思想源于20世紀60年代末到90年代發(fā)展起來的“壽命周期評價（LifeCycleAssessment）”的理論，即對產(chǎn)品從最初的原材料采購到原材料生產(chǎn)、產(chǎn)品制造、產(chǎn)品使用以及產(chǎn)品用后處理的全過程進行跟蹤和質量分析與定性評價。國際標準化組織（ISO）制定的ISO14000環(huán)境管理體系將壽命周期評價作為該體系的一個重要步驟。1990年環(huán)境毒理學與化學學會（SETAC）將壽命周期評價定義為：“壽命周期評價是一種對產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝以及活動對環(huán)境壓力進行評價的客觀過程，它是通過對能量物質利用以及由此造成的環(huán)境廢物排放進行辨識和量化來進行的。其目的在于評估能量和物質利用，以及廢物排放對環(huán)境的影響，尋求改善環(huán)境影響的機會以及如何利用這種機會。這種評價貫穿于產(chǎn)品、工藝和活動的整個壽命周期，包括原材料提取與加工、產(chǎn)品制造、運輸以及銷售，產(chǎn)品的使用、維護和再利用，廢物循環(huán)和最終廢物棄置”。這一定義，實際上已描述了可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)品壽命周期的基本內(nèi)涵。人們從面向環(huán)境的、更綜合性一體化的角度，進一步擴展研究產(chǎn)品環(huán)境影響的方法，進而形成了比較完善的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)品壽命周期的理論與方法體系。壽命周期理論應用到建設項目全壽命周期成本控制中既是一種觀念又是一種手段。壽命周期理論作為一種觀念，認為我們應該樹立關注產(chǎn)品壽命周期理論的信念，不僅僅關注和實現(xiàn)某一個角度的成本最優(yōu)，而應該關注和實現(xiàn)整個壽命周期的成本最優(yōu)。壽命周期理論作為一種手段，認為應該用壽命周期理論進行產(chǎn)品管理，關注整個壽命周期中的成本的影響因素，確定成本控制的措施和手段。壽命周期理論認為對產(chǎn)品的研究不應當僅僅局限于產(chǎn)品的前期階段和建設階段，還應該關注產(chǎn)品的使用階段以及報廢處置階段。同時，壽命周期理論要求我們不僅要關注建設項目的生態(tài)影響，而且要關注建設項目全壽命周期的經(jīng)濟性。⑹循環(huán)經(jīng)濟循環(huán)經(jīng)濟的思想萌芽可以追溯到環(huán)境保護興起的20世紀60年代。“循環(huán)經(jīng)濟”一詞，首先由美國經(jīng)濟學家K?波爾丁提出，主要指在人、自然資源和科學技術的大系統(tǒng)內(nèi)，在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費及其廢棄的全過程中，把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線性增長經(jīng)濟，轉變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟。我國從20世紀90年代引入了關于循環(huán)經(jīng)濟的思想，此后對于循環(huán)經(jīng)濟的理論研究和實踐不斷深入。所謂循環(huán)經(jīng)濟，就是在可持續(xù)發(fā)展思想指導下，把清潔生產(chǎn)和廢棄物的綜合利用融為一體的經(jīng)濟。它要求運用生態(tài)學規(guī)律指導人類利用自然資源和環(huán)境容量，按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質循環(huán)和能量流動規(guī)律重構經(jīng)濟系統(tǒng)，使經(jīng)濟系統(tǒng)和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質循環(huán)過程中，建立一種新型的經(jīng)濟，實現(xiàn)經(jīng)濟活動的生態(tài)化轉向。循環(huán)經(jīng)濟本質上是一種生態(tài)經(jīng)濟，倡導的是一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟發(fā)展模式，遵循“減量化、再利用、資源化”的原則，采用全過程管理模式，以達到減少進入生產(chǎn)流程的物質量，以不同方式多次反復使用某種物品，實現(xiàn)廢棄物資源化的目的，是一個“資源—產(chǎn)品—再生資源”的閉環(huán)反饋式循環(huán)過程，實現(xiàn)從“排除廢物”到“凈化廢物”再到“利用廢物”的過程，達到“最佳生產(chǎn)，最適消費，最少廢棄”。循環(huán)經(jīng)濟是建設項目全壽命周期成本控制的理論基礎，建設項目全壽命周期成本控制是循環(huán)經(jīng)濟理論的實踐體現(xiàn)，強調(diào)在建設項目壽命周期的資源、能源的節(jié)約，從而實現(xiàn)向循環(huán)經(jīng)濟模式的轉變。⑺設備綜合工程學設備綜合工程學是英國于1970年在設備工程的基礎上創(chuàng)立的。設備綜合工程學適用于對設備系統(tǒng)的工程技術、管理、財務等實際業(yè)務進行綜合研究，以求實現(xiàn)壽命周期設備費用的最大程度節(jié)約。具體地說，設備綜合工程學就是關于為提高成套設備、裝置、建筑物、構筑物的可靠性和維修性而對設備系統(tǒng)的方案、設計、制造、安裝、調(diào)試、試運轉、使用、維修、改造和更新等一系列環(huán)節(jié)做出綜合考慮，進而在設計、使用、費用等方面開展信息反饋的技術。設備綜合工程學具有如下特點：1）設備綜合工程學以壽命周期費用作為經(jīng)濟指標，并追求壽命周期費用最低。壽命周期是由設備的購置費和設備的使用費兩部分組成。設備的購置費一般包括研究、設計、試制、安裝、試驗以及設備使用和維修技術資料的制作等費用的總和。設備的使用費是在整個設備使用周期內(nèi)必須支出的與設備有關的費用。對于建設項目來說，在選購設備時，不能只考慮設備的購置費，而且要考慮到使用期間的各種費用支出，即應當從壽命周期設備總費用最低的角度全面地評價設備的優(yōu)劣。2）設備綜合工程學是關于設備系統(tǒng)的技術、管理、財務等方面的綜合性學科，要對設備從技術、經(jīng)濟和管理方面進行綜合管理。在工程技術方面，高度自動化、高速化的設備，正是綜合了機械、電氣、電子、化學、環(huán)保等各專門技術的產(chǎn)物，要對設備進行技術研究，以提高設備的工作效率，使其保持最佳的技術狀態(tài)。在經(jīng)濟方面，要講求經(jīng)濟效果，嚴格計算和控制與設備有關的各種費用，合理選擇與確定設備維修、更新與改造的經(jīng)濟界限。在設備管理中運用管理工程、運籌學、質量控制、價值工程等科學管理技術和方法。3）設備綜合工程學以設備的壽命周期為設備管理范圍，改善與提高每一環(huán)節(jié)的機能。設備的整個壽命周期是：研究—設計—試制—制造—選購—安裝調(diào)試—使用—維修—改造—更新—報廢。設備工程學就是對設備整個壽命周期進行系統(tǒng)管理，從每一個工作環(huán)節(jié)的優(yōu)化到整個系統(tǒng)的優(yōu)化。4）設備綜合工程學是關于設計、使用和費用的信息反饋的管理。信息反饋包括項目內(nèi)信息反饋和項目外信息反饋。項目內(nèi)信息反饋是在設備使用過程中，由使用部門記錄、統(tǒng)計設備在使用過程中發(fā)現(xiàn)的缺陷，由修理部門進行改善修理；項目外信息反饋是由設備使用企業(yè)記錄、統(tǒng)計設備在使用過程中的發(fā)現(xiàn)的缺陷，由設備制造企業(yè)，在研制下一代新設備時從設計、制造等方面加以改革。1979年，我國在機械工業(yè)及設備維修管理領域開始引進這一現(xiàn)代管理科學。顯然，設備綜合工程學對于建設項目全壽命周期成本控制也有重要指導意義。⑻財務管理財務管理是對貨幣運動的直接管理行為，具體表現(xiàn)為貨幣的取得、運用、分配及規(guī)劃等投資活動的一門學科，其主要內(nèi)容是投資決策、籌資決策和利潤分配等。投資活動，包括其內(nèi)部的資金配置和外部的資金投放。內(nèi)部的資金配置，指現(xiàn)金、有價證券、應收賬款、存貨等流動資產(chǎn)和以固定資產(chǎn)為主的非流動資產(chǎn)的金額占用。外部的資金投放，指以收回現(xiàn)金并取得收益為目的而發(fā)生的現(xiàn)金流出。建設項目是企業(yè)、政府的重要投資活動之一，財務管理是建設項目管理的基礎。利用財務管理知識，建立現(xiàn)金流量進行建設項目投資方案比選，合理配置項目投資活動中的流動資金，為項目投資決策提供財務依據(jù)；通過合理平衡項目的財務杠桿，幫助企業(yè)進行資金籌措和籌資決策；合理平衡企業(yè)的收入和利潤的關系，以確保后續(xù)項目的投入和企業(yè)的發(fā)展。財務管理理論包括資金動態(tài)管理、風險報酬等。財務管理的財務分析、財務預測、財務決策及財務協(xié)調(diào)和控制的基本方法，為有效解決項目投資、項目融資、現(xiàn)金流量分析與控制、成本規(guī)劃與控制、資金價值鏈（哈佛大學商學院教授邁克爾?波特于1985年提出的概念，波特認為，“每一個企業(yè)都是在設計、生產(chǎn)、銷售、發(fā)送和輔助其產(chǎn)品的過程中進行種種活動的集合體。所有這些活動可以用一個價值鏈來表明?！保┕芾淼冉ㄔO項目財務管理問題提供了思路和方法。因此，財務管理中大量關于預測、決策、核算的方法是進行建設項目壽命周期成本控制的基礎。第三節(jié)建設項目全壽命周期成本控制理論與實踐現(xiàn)狀一、國內(nèi)外理論及實踐現(xiàn)狀1.建設項目壽命周期成本構成由于研究目的和研究對象的不同，國內(nèi)外關于壽命周期成本構成的研究也各有不同。⑴國外壽命周期成本構成研究美國國家標準和技術局的研究認為壽命周期成本包括初始化成本和未來成本。對建設項目而言，初始化成本是指在建設項目建成之前發(fā)生的成本，即建設成本。未來成本是指從建設項目開始運營到建設項目被拆除期間所發(fā)生的成本。包括能源成本、運行成本、維護和修理成本、替換成本及剩余值（任何轉售、搶救或處置成本）。以美國環(huán)境保護署、環(huán)境毒理學與化學學會（SETAC）為代表的美國研究機構認為，產(chǎn)品壽命周期包括單位材料或零部件成本、單位制造及包裝成本、運行成本（能源、保養(yǎng)等）、運輸費用回收、廢物管理支出。美國國防部認為全壽命周期成本包括開發(fā)、設置、使用、后勤支援和報廢等費用。Fabrycky-WJ，Blanchard-WJ在研究中認為產(chǎn)品的壽命周期成本包括研究開發(fā)產(chǎn)品成本、產(chǎn)品與結構成本、運行與維護成本和回收與報廢成本。在ISO14000環(huán)境管理標準中認為，從壽命周期的角度探討成本的組成，一般包括設計成本、制造成本、銷售成本、環(huán)境成本、維修成本、使用成本和回收報廢成本。Alting-L認為如果從整個社會的角度看，產(chǎn)品壽命周期成本是由公司成本、用戶成本和社會成本共同組成。其對壽命周期成本的分解如下表。壽命周期成本的組成■■■■-----.....階段類別 一公司成本用戶成本社會成本設計階段市場調(diào)研、開發(fā)生產(chǎn)階段材料、能源、設備、工資等垃圾、污染、健康損害使用階段運輸、儲存、廢品、停用損失、社會保險運輸、儲存、能源、材料、維護包裝、垃圾、污染、健康損害回收/報廢階段回收/報廢費用垃圾、報廢、污染、健康損害⑵國內(nèi)壽命周期成本構成研究在國內(nèi)對于建設項目的全壽命周期成本的研究相對較少，在我國《全國造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試培訓教材》中工程壽命周期成本包括資金成本、環(huán)境成本和社會成本。資金成本就是指在工程項目整個壽命周期內(nèi)所發(fā)生的一切可直接體現(xiàn)為資金消耗費的投入總和。環(huán)境成本是指工程產(chǎn)品對環(huán)境潛在的或顯在的影響，可以是正面的也可以是負面的。社會成本是指工程項目在壽命周期內(nèi)對社會的影響，可分為顯性成本和隱形成本。從整個社會的角度看，項目全壽命周期成本也可以是生產(chǎn)者成本、使用者（消費者）成本和社會成本共同組成的。1）生產(chǎn)者成本生產(chǎn)者成本是項目全壽命周期成本策劃的立足點，對生產(chǎn)者成本進行管理和控制的關鍵在于項目前期的成本策劃，這就必須把成本管理的立足點從施工階段轉向施工前階段，擺脫單純會計思想方法的束縛，將技術經(jīng)濟、系統(tǒng)工程、價值工程等方法與會計計量方法有效的結合起來進行項目成本策劃，借以達成項目生產(chǎn)者成本乃至全壽命周期成本的降低。2）使用者（消費者）成本使用者成本也可稱為消費者成本，是建立市場型成本管理的關鍵，現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下的項目成本管理目標應定位為：生產(chǎn)者成本和使用者成本兩者之間做出科學的權衡，以使得項目全壽命周期成本最低。生產(chǎn)者成本和使用者成本一般都由使用者（消費者）承擔，作為購買者，使用者（消費者）要為產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售所耗費的各種資源和開銷支付費用。3）社會成本社會成本，也可稱為公共成本。建設項目全壽命周期成本中的社會成本是指建設項目在全壽命周期內(nèi)的活動造成的社會、經(jīng)濟以及環(huán)境生態(tài)方面的損失。隨著人們對環(huán)境的日益關心，各國政府紛紛制定法律和法規(guī)，一般本著誰污染誰治理的原則，這部分成本最終需要由生產(chǎn)者和消費者承擔?！案咝阅?，低成本”是對項目產(chǎn)品的基本要求。更重要的是，建設項目全壽命周期成本評價的實際應用還會給人們帶來觀念上的變化?？沙掷m(xù)發(fā)展理論及實踐要求我們在決策和設計階段就選擇系統(tǒng)效率高的解決方案。但在實踐中，人們有時只注重與自身利益密切相關的項目局部效率的高低，忽視項目整體效率的高低。全壽命周期成本評價要求建立系統(tǒng)效率的觀點，將項目各組成部分集成相互匹配、相互制約的系統(tǒng)，從整體觀念出發(fā)，通盤籌劃，合理安排項目整體中的每一個局部，以求得整體的最優(yōu)規(guī)劃、最優(yōu)管理和最優(yōu)控制，使每個局部都服從一個整體目標，做到人盡其才，物盡其用，以便發(fā)揮整體的優(yōu)勢，力求避免資源的損失和浪費。.壽命周期成本估算成本估算是產(chǎn)品成本研究最基本的內(nèi)容，所有與成本有關的研究都離不開成本估算。對此，各國學者都進行了較為深入地研究。德國學者建立了成本目錄結構和分類，研究了建立相對成本目錄結構的基本原理，用成本觀點實現(xiàn)不同制造工藝和不同材料的設計方案之間的對比評價，發(fā)展了成本估算的回歸分析法；美國學者最先將ABC(它是根據(jù)事物在技術或經(jīng)濟方面的主要特征，進行分類排隊，分清重點和一般，從而有區(qū)別地確定管理方式的一種分析方法。由于它把被分析的對象分成A、B、C三類，所以又稱為ABC分析法。)思想用于成本估算，并成功地開發(fā)了相應軟件；G?帕爾和W?拜茨率先提出了幾何相似和半相似系列產(chǎn)品的成本增長規(guī)律，并用該增長規(guī)律進行幾何相似系列產(chǎn)品的成本估算；Klasmeier提出了成本的通用估算函數(shù)；英國學者A.R.Mileham,C.C.Currie等提出了產(chǎn)品概念設計階段成本估算的參數(shù)法模型，這些都是目前成本估算領域公認的成就。比較成熟的估算方法有兩大類：⑴基于統(tǒng)計和參數(shù)擬合的方法這類方法不對產(chǎn)品本身做詳細結構分析，而是充分利用已有類似產(chǎn)品的結構和成本信息，建立它們之間參數(shù)的數(shù)學關系擬合，或根據(jù)已知產(chǎn)品的統(tǒng)計信息，建立成本估算的數(shù)學表達式進行估算。目前比較成熟的方法有：回歸分析估算法、相似估算法、功能成本估算法、參數(shù)法、神經(jīng)元網(wǎng)絡法、學習曲線法等。⑵分析估算法分析法是基于對壽命周期內(nèi)行為的跟蹤，通過對這些行為的分析，得出成本變化的“動因”來實現(xiàn)對壽命周期成本的估算。與基于統(tǒng)計和參數(shù)擬合的方法相比，分析法的精確度更高，誤差更小，因為它始終以成本的“動因”為分析基礎。但是，分析法需要大量的關于產(chǎn)品壽命周期及其成本變化的信息，因此，該方法更適用于產(chǎn)品設計的后期階段或設計完成后的成本估算中。常見的該類估算法有ABC法(Activity—BasedCosting)、基于特征和加工工藝的估算法等。.壽命周期成本理論應用研究壽命周期成本分析方法的基本思想是對成本加以確認、計量、記錄和報告時，應當立足于產(chǎn)品的壽命周期全過程，對產(chǎn)品設計、材料加工、倉儲、銷售、使用、廢棄等各個階段所有內(nèi)部和外部環(huán)境費用匯總處理。也就是說，按照壽命周期成本分析的要求，企業(yè)應該就生產(chǎn)經(jīng)營過程中所消耗的原材料、能源和產(chǎn)生的廢棄物等壽命周期階段進行跟蹤監(jiān)測，就產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、使用過程中發(fā)生的支出進行全過程的累計。壽命周期成本理論的研究相對成熟，其實踐卻相對比較落后。我國學者積極地在實踐方面進行嘗試，其中，已將壽命周期理論應用到我國建筑業(yè)的價值鏈成本研究、城市水利系統(tǒng)研究和加固橋梁和新建橋梁的方案比選中，并取得了一定的科研成果。二、建設項目全壽命周期成本控制理論應用及發(fā)展展望雖然壽命周期成本理論的研究相對成熟，但是結合建設項目的全壽命周期成本研究相對較少。建設項目全壽命成本的國內(nèi)外研究才剛剛起步，缺少系統(tǒng)的理論研究。因此，我們認為對建設項目全壽命周期成本應該主要從以下幾個方面進行深入地研究：.建設項目全壽命周期成本的意識壽命周期成本作為一種理論已經(jīng)為學術界所認同。壽命周期成本控制的微觀主體是建設業(yè)主、施工方、使用業(yè)主等市場主體，如何將壽命周期成本意識灌輸?shù)矫恳粋€市場主體的行為中去是目前面臨的一個難題。.建設項目全壽命周期成本體系研究建設項目壽命周期成本的一個顯著特點就是建設項目壽命周期成本的多主體性。其多主體性就容易造成壽命周期成本控制工作的“責、權、利”不明確、不相匹配。一般而言，要節(jié)約建設項目的運行成本，勢必要增加建設項目的建設成本。而建設成本由建設業(yè)主承擔，而運行成本由使用業(yè)主承擔，常常建設業(yè)主和使用業(yè)主是兩個不同的主體。對建設項目全壽命周期成本體系的研究應該重點研究建設項目全壽命周期成本的參與主體，主體的性質，主體的“責、權、利”，主體之間的相互關系等。通過這些研究我們才能夠明晰各個主體之間的相互關系，尋找一種運行模式，使得各個主體在這種模式之下能夠實現(xiàn)建設項目全壽命周期成本最優(yōu)。.建設項目全書面周期成本影響因素分析研究建設項目全壽命周期成本影響因素的分析研究分為宏觀層次和微觀層次。微觀層次的因素分析研究主要是突破傳統(tǒng)成本控制的階段局限，通過對全壽命周期各個階段成本之間的相互關系，分析各個階段影響全壽命周期成本的因素。宏觀層次的因素分析研究是通過對建設項目各個要素的價值鏈為研究對象，通過對價值鏈影響因素的分析，尋找建設項目全壽命周期成本的影響因素。微觀層次的因素分析研究可以實現(xiàn)建設項目全壽命周期成本的短期控制，宏觀層次的因素分析研究可以實現(xiàn)建設項目全壽命周期成本的長期改進。.建設項目全壽命周期成本分配機制研究由于建筑市場中不同的參與主體具有不同的成本觀，因而對壽命周期成本的態(tài)度也不同。建設業(yè)主關注建設項目的建設成本最低；設計方關注建設項目功用；施工方關注建設項目的施工成本最低；使用業(yè)主則關注建設項目運行和維護費用最低。建筑市場中各個參與主體是建設項目全壽命周期成本控制的微觀基礎。只有調(diào)度各個參與主體的積極性，才能有效的對建設項目全壽命周期成本進行控制。對建設項目全壽命周期成本分配機制研究正是從經(jīng)濟的角度探索各個市場參與主體的相互關系，力圖建立一系列的制度和措施確保該機制的有效運行。.建設項目全壽命周期成本系統(tǒng)研究系統(tǒng)學的觀點認為任何事物都是一個系統(tǒng)，其處于上一級系統(tǒng)之中，同時也包含很多子系統(tǒng)。傳統(tǒng)成本的研究很少引入系統(tǒng)的觀點對成本進行研究，建設項目全壽命周期成本就是一個系統(tǒng)。為此，對建設項目全壽命周期成本系統(tǒng)的研究應樹立系統(tǒng)觀念，堅持系統(tǒng)思想，運用系統(tǒng)科學理論，采用系統(tǒng)工程方法，主要從以下幾個方面入手開展研究工作：⑴建設項目全壽命周期成本系統(tǒng)邊界的確定；⑵建設項目全壽命周期成本系統(tǒng)研究方法；⑶建設項目全壽命周期成本系統(tǒng)屬性研究；⑷建設項目全壽命周期成本系統(tǒng)分析方法。第二章 建設項目全壽命周期成本評價原理第一節(jié) 建設項目全壽命周期成本評價一、全壽命周期成本評價的內(nèi)涵在美國國家標準和技術局（NIST）將壽命周期成本定義為“擁有、運行、維護修理和處置某一項目或項目系統(tǒng)所發(fā)生的成本在一段時期內(nèi)的貼現(xiàn)值的總和”。壽命周期成本評價，也稱為壽命周期成本分析是一種項目評價的經(jīng)濟方法，在這種方法中由于擁有、運行、維護修理和最終處置而發(fā)生的所有成本都被認為是決策相關成本。壽命周期成本評價是為了從各可行方案中篩選出最佳方案以有效地利用稀缺資源，而對項目方案進行系統(tǒng)分析的過程或者活動。壽命周期成本評價也是為了使用戶所用的系統(tǒng)具有經(jīng)濟的壽命周期成本，在系統(tǒng)的開發(fā)階段將壽命周期成本作為設計的參數(shù)，而對系統(tǒng)進行深入的分析比較后做出決策的方法。二、建設項目全壽命周期成本評價的的目的和意義.建設項目全壽命周期成本評價的的目的建設項目全壽命周期成本評價的主要任務是在滿足特定的性能、安全性、可靠性、耐久性以及其他要求的同時，評估和/優(yōu)化建筑產(chǎn)品的壽命周期費用。它的目的是在建筑產(chǎn)品壽命周期的所有階段(尤其是前期決策、規(guī)劃和設計階段)為做出正確決策提供依據(jù)。任何建設項目在決策、規(guī)劃和設計階段都會做出許多決策。這些決策需要考慮建設項目的性能以及對社會、政治和環(huán)境的影響；而且所有決策都要從經(jīng)濟的角度進行考慮。建設項目的一些重大的決定，如：建設地點、建設時間、是建新項目還是實施改造、建設規(guī)模、建設標準、用于項目的資金數(shù)額等，需要在項目壽命周期的早期做出，這個時期可提供他們制訂方案的選擇是最廣泛的，而且他們所掌握的信息也是最少的。建設項目壽命周期評價一般可為下列工作提供數(shù)據(jù)：(1)可能選擇的規(guī)劃設計方案的評估和比較；(2)建設項目/建造產(chǎn)品經(jīng)濟可行性的評估；(3)影響建設項目壽命周期成本的成本主導因素的確定和有效改進；(4)有關建筑產(chǎn)品及相關構件、設備等的使用、操作、測試、檢查、維護的可選擇策略的評估和比較；(5)有關建筑產(chǎn)品及相關構件、設備等的替換、壽命延長以及報廢的不同方法的評估和比較；(6)用于建設項目開發(fā)和資金的分配等。2.建設項目全壽命周期成本評價意義“高性能，低成本”是對項目產(chǎn)品的基本要求。更重要的是，建設項目全壽命周期成本評價的實際應用還會給人們帶來觀念上的變化。⑴建立系統(tǒng)效率的觀念可持續(xù)發(fā)展理論及實踐要求我們在決策和設計階段就選擇系統(tǒng)效率高的解決方案。但在實踐中，人們有時只注重與自身利益密切相關的項目局部效率的高低，忽視項目整體效率的高低。全壽命周期成本評價要求建立系統(tǒng)效率的觀點，將項目各組成部分集成相互匹配、相互制約的系統(tǒng)，從整體觀念出發(fā)，通盤籌劃，合理安排項目整體中的每一個局部，以求得整體的最優(yōu)規(guī)劃、最優(yōu)管理和最優(yōu)控制，使每個局部都服從一個整體目標，做到人盡其才，物盡其用，以便發(fā)揮整體的優(yōu)勢，力求避免資源的損失和浪費。⑵建立全壽命周期成本的觀念在項目全壽命周期的各項決策實踐中，我們需要建立全壽命周期成本的觀念，追求壽命周期成本的最低。比如采取某些技術措施和新技術可能會帶來初始投資的提高，但若所增加的初始投資能在短時間內(nèi)收回，則在壽命周期余下時間內(nèi)所節(jié)省的運行費將成為收益，從而大大降低平均壽命周期成本。⑶建立能量效率的觀念近年來，建筑節(jié)能觀念已發(fā)生深刻的變化，建筑能源管理已從單純的抑制需求、減少耗能轉變?yōu)樘岣吣芰啃?。我國在“十一五”?guī)劃中實施的“節(jié)能節(jié)地型”建筑戰(zhàn)略就充分體現(xiàn)了提高能量效率的思想。⑷樹立“追求系統(tǒng)經(jīng)濟性的基本思想進行全壽命周期成本評價，并不是單獨一個企業(yè)的事情，而是企業(yè)之間或與社會整體密切相關的事情。就是在一個企業(yè)內(nèi)部，這個問題也不是任何某一個單獨的部門所能解決的。決策者、經(jīng)營部門、技術部門和企業(yè)內(nèi)部其他所有人員都要樹立“追求系統(tǒng)經(jīng)濟性”的基本思想。第二節(jié)建設項目全壽命周期成本評價對象一、按建設項目內(nèi)容劃分的建設項目全壽命周期成本評價對象按內(nèi)容建設項目劃分為土木工程和設備工程。土木工程是指用石材、磚、砂漿、水泥、混凝土、鋼材、鋼筋混凝土、木材、建筑塑料等建筑材料修建房屋、鐵路、道路、橋梁、隧道、運河、堤壩、港口等工程的生產(chǎn)活動和工程技術（建筑工程、橋梁工程、道路工程、鐵路工程、隧道工程、水利工程、港口工程、海洋工程、給水和排水工程、環(huán)境工程）。設備工程就設備本身來講，類型繁多、性能各異。從設備生產(chǎn)者分，可分為國產(chǎn)設備和進口設備；從設備物理屬性分，可分為靜止設備和轉動設備；從設備在項目中的地位分，可分為主體設備與輔助設備；從設備本身技術特點分，可分為標準設備與非標準設備、通用設備與專用設備；從設備系統(tǒng)性分，可分為單機設備與成套設備。二、按成本類型劃分的建設項目全壽命周期成本評價對象按成本類型劃分，建設項目的全壽命周期成本不僅包括資金成本，還包括環(huán)境成本、社會成本。.全壽命周期資金成本全壽命周期資金成本也就是人們常說的經(jīng)濟成本、財務成本，它是指建設項目從項目構思到項目建成投入使用直至項目壽命終結全過程所發(fā)生的一切可直接體現(xiàn)為資金耗費投入的總和,主要包括建設成本和使用及維護成本。建設成本是指建設項目從籌建到竣工驗收為止所投入的全部成本費用,包括工程費用、工程建設其他費用、預備費、建設期貸款利等。使用及維護成本則是指建設項目在使用過程中發(fā)生的各種費用，包括各種能耗成本、維護成本和管理成本。.全壽命周期環(huán)境成本狹義的環(huán)境成本是本著對環(huán)境成本負責的原則，為管理企業(yè)經(jīng)營活動對環(huán)境造成的影響而發(fā)生的支出，以及因企業(yè)執(zhí)行環(huán)境目標和要求所付出的其他成本。廣義的環(huán)境成本是指企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動對自然環(huán)境和社會所造成的經(jīng)濟損失總和，包括環(huán)境資源消耗成本、環(huán)境維護成本和環(huán)境損失成本。環(huán)境成本具有不同于其他成本的特征，主要表現(xiàn)在可追溯性、相關性和遞增性三個方面。⑴可追溯性我國在環(huán)境法中體現(xiàn)了“誰污染誰治理”，即“污染者負擔原則”的立法精神。⑵相關性相關性是指企業(yè)對環(huán)境問題其他責任方的環(huán)境恢復成本、環(huán)境使用成本負有相關責任。⑶遞增性工業(yè)經(jīng)濟的大發(fā)展直接導致了資源、能源、生態(tài)等世界環(huán)境資產(chǎn)的日益稀缺，按照價值規(guī)律，環(huán)境資產(chǎn)的日益稀缺，以及經(jīng)濟發(fā)展而導致的勞動力成本、研究治理成本的上升，使企業(yè)的環(huán)境成本必然逐年遞增。.全壽命周期社會成本全壽命周期社會成本是指建設項目在從項目構思、產(chǎn)品建成投入使用直至報廢全過程中對社會經(jīng)濟造成的不利影響。在項目全壽命周期成本中，環(huán)境成本和社會成本都是隱性成本，它們不直接表現(xiàn)為量化成本，而必須借助于其他方法轉化為可直接計量的成本，這就使得它們比經(jīng)濟成本更難以計量。目前，在我國項目建設實踐中，通常只偏重于經(jīng)濟成本的管理，而對于環(huán)境成本和社會成本則考慮的較少，這也是我國的成本管理與西方發(fā)達國家差距較大的方面。三、按階段劃分的建設項目全壽命周期成本評價對象建設項目全壽命周期成本包括項目決策、設計、建造、使用、維修和報廢等過程中發(fā)生的費用，也即該項目在其確定的壽命周期內(nèi)或在預定的有效期限內(nèi)所需支付的各項費用的總和。.決策階段的成本建設項目的成本涉及建設項目的全壽命周期。相對于建設項目全壽命周期的其他后續(xù)階段來說決策階段對項目的全壽命周期成本起到?jīng)Q定性的影響。在項目的投資決策階段，所需投入的費用只占項目全壽命周期成本的很小比例，但是，對整個建設項目的全壽命周期而言，節(jié)約成本的可能性最大。.設計階段的成本設計階段的成本包括管理、設計、重大設計方案研究試驗等所花費的費用。雖然設計階段本身所占的成本較小，但是對建設項目全壽命周期的成本影響顯著。設計質量的好壞不僅影響建設項目質量和使用功能，也直接影響著建設項目的成本和投資效益。設計階段對成本的影響主要體現(xiàn)在三個方面：⑴設計方案直接影響項目建設成本。設計方案不合理會導致建筑產(chǎn)品功能不合理，存在不必要的功能,帶來投資者的投資浪費。⑵設計質量間接地影響項目建設成本。設計質量一直以來均是引起工程質量事故的主要原因，其中由于設計質量問題往往會引起工程停工、返工甚至造成質量事故和安全隱患，從而引起成本費用的極大浪費現(xiàn)象發(fā)生。⑶工程設計不合理，影響建設項目使用階段的經(jīng)常性費用，如增大能源消耗、維護成本等，合理的設計可使建設項目的全壽命周期費用最低。.施工階段的成本施工階段是建設項目的一個重要階段，在這一階段項目設計意圖最終實現(xiàn)并形成實體，施工階段的成本包括人工、材料、設備、管理以及各種稅費等費用。施工階段是人力、物力、財力消耗的主要階段，需要集中投入大量的資金和各種資源。在這一階段中，雖然節(jié)約投資的可能性已經(jīng)較小，但浪費的可能性卻很大，極易造成投資的超支。.使用階段的成本使用階段的成本是用戶使用項目時需要支付的人力消耗、能源消耗以及維護保養(yǎng)等的費用。包括空置損失、社會保障、材料、能源、維護、保養(yǎng)、污染、健康損害等所產(chǎn)生的費用。使用階段由于其階段延續(xù)期長的特點，在項目的全壽命周期總成本中所占的比重較大。.回收/報廢階段的成本回收報廢成本是項目報廢處理和再生的費用，其中使用不同的回收和報廢方法會產(chǎn)生不同程度的成本，而且不同的回收報廢方法將對環(huán)境和社會產(chǎn)生不同的影響。建設項目的各個階段分為建設階段和運營維護兩個階段，建設階段包括決策階段、設計階段和施工階段；運營維護階段包括使用階段和回收/報廢階段。建設階段成本稱為建設成本，運營維護階段的成本稱為未來成本，未來成本可分成兩類：一次成本和經(jīng)常性成本。四、按主體劃分的建設項目全壽命周期成本評價對象從整個社會的角度看，項目全壽命周期成本是由生產(chǎn)者成本、使用者（消費者）成本和社會成本共同組成的。.生產(chǎn)者成本生產(chǎn)者成本是項目全壽命周期成本策劃的立足點，對生產(chǎn)者成本進行管理和控制的關鍵在于項目前期的成本策劃，這就必須把成本管理的立足點從施工階段轉向施工前階段，擺脫單純會計思想方法的束縛，將技術經(jīng)濟、系統(tǒng)工程、價值工程等方法與會計計量方法有效的結合起來進行項目成本策劃，借以達成項目生產(chǎn)者成本乃至全壽命周期成本的降低。.使用者（消費者）成本使用者成本也可稱為消費者成本，是建立市場型成本管理的關鍵，現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下的項目成本管理目標應定位為：生產(chǎn)者成本和使用者成本兩者之間做出科學的權衡，以使得項目全壽命周期成本最低。生產(chǎn)者成本和使用者成本一般都由使用者（消費者）承擔，作為購買者，使用者（消費者）要為產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售所耗費的各種資源和開銷支付費用。.社會成本社會成本，也可稱為公共成本。建設項目全壽命周期成本中的社會成本是指建設項目在全壽命周期內(nèi)的活動造成的社會、經(jīng)濟以及環(huán)境生態(tài)方面的損失。隨著人們對環(huán)境的日益關心，各國政府紛紛制定法律和法規(guī)，一般本著誰污染誰治理的原則，這部分成本最終需要由生產(chǎn)者和消費者承擔。五、按成本構成要素劃分的建設項目全壽命周期成本評價對象按照構成要素劃分建設項目全壽命周期成本包括建筑材料全壽命周期成本（建材原料、材料使用成本、材料回收處置成本）、建筑設備全壽命周期成本（建筑設備初始投資、使用與維修費用、報廢處置費用）、人力資源全壽命周期成本（取得成本、開發(fā)成本、使用成本、保障成本、離職成本）、壽命周期管理成本（建設期管理費、運營維護期管理費）四個要素構成。第三節(jié) 建設項目全壽命周期成本評價基本原理一、建設項目全壽命周期成本評價的基本原則.全面性原則項目成本評價的全面性原則，對項目全壽命周期成本評價提出了三個方面的要求：其一是評價的時間范圍應該包括項目從設想開始到項目壽命周期結束的全過程；其二是項目成本評價指標的設置不能只顧及某部門或個別人的利益，應該兼顧各方面的利益；其三是項目成本評價指標的評價結果應該有利于調(diào)動參與各方組織機構人員的積極性和參與成本管理的意識。.科學性原則科學性要求成本評價的先進性，尊重科學，符合科學理論及其規(guī)范。在進行評價的全部過程中的每一步驟、每一環(huán)節(jié)、每項指標的測定以及相互之間的關系，必須嚴格按照科學的理論為指導，否則將破壞最終評論結果的可靠性和準確性。.穩(wěn)健性原則穩(wěn)定性原則是指在成本評價中，當出現(xiàn)不確定因素或有可能導致某些不確定因素出現(xiàn)時，采取各種有效手段，在符合評價原則的基礎上，最大限度的降低不確定性及其影響程度，從評價的總體方面保證其可靠性。.激勵性原則激勵性原則是在成本評價中，在堅持實事求是的基礎上，適當考慮技術進步、未來發(fā)展及企業(yè)發(fā)展目標的要求和影響，在可能的情況下，將成本管理的績效在評價中給予足夠的體現(xiàn)。.層次性原則層次性原則是針對成本評價涉及的因素很多，范圍比較廣，關系也比較復雜，在某些情況下可以根據(jù)具體實際和要求劃定評價的范圍和層次，在一定程度上減少評價的復雜程度，獲得比較滿意的結果。.客觀性原則客觀性原則是指在獲得評價的各類相關參數(shù)時，必須使用真實的數(shù)據(jù)資料，以量化分析為主，采取多種方法，最大限度的避免主觀因素的影響，在量化定性因素時，注意避免少數(shù)主觀行為對結果的控制作用。.實用性原則實用性原則是指評價過程具有可操作性，評價結果具有可理解性。評價需要緊密結合生產(chǎn)實際和客觀環(huán)境，在現(xiàn)有技術條件下，應使評價可以順利地進行，否則，便沒有實際意義。二、全壽命周期成本評價的步驟1．明確系統(tǒng)的目標和任務確定系統(tǒng)的目標，這是建立方案并進行評價的基礎。該工作必須明確項目系統(tǒng)的要求，也就是明確系統(tǒng)的工作內(nèi)容和功能要求。這個系統(tǒng)的任務必須以目標的形式具體地、定量地加以明確描述。本階段的主要工作在于了解評價項目的基本情況，如業(yè)主的目的或意圖，業(yè)主的資金能力，明確業(yè)主對于項目產(chǎn)品的功能、特征、進度、成本、質量等要求。2．環(huán)境調(diào)查調(diào)查主要可以從三個方面進行。一是市場需求量調(diào)查；二是成本水平調(diào)查；三是技術發(fā)展調(diào)查。3．收集資料為了能有效地進行經(jīng)濟評價，取得所需的各類資料是一項很重要的工作。數(shù)據(jù)資料的客觀性、準確性、完備性直接關系到評價工作的效果，進而影響到?jīng)Q策和分析。4．方案創(chuàng)造多方案比選是經(jīng)濟分析的核心。為了更好地進行比選，對項目及各組成部分要考慮多種方案，以便從中選出可以完成任務而且經(jīng)濟性高的最佳方案。如果只有一個方案決策的意義就不大了。所以，方案創(chuàng)造要盡可能多地提出潛在的方案，包括維持現(xiàn)狀的方案。5．明確系統(tǒng)的評價要素及其定量化方法衡量項目的好壞需要對效益和費用兩個方面來進行綜合評價。針對效益，由于建設項目的復雜性與功能的多樣性，導致需要納入評價的均不是單一的指標或要素，而涉及功能、安全、耐久、環(huán)境、社會等項目的多種效益指標或要素，將哪些要素納入評價范圍，設置什么評價指標，如何進行指標的量化，這是項目評價實踐中需要解決的難點問題。針對費用，則要確定并描述評價范圍，識別范圍內(nèi)各個階段的費用項目，并按照一定的成本估算模型與方法進行成本費用的定量化估算。只有找出了主要矛盾，確定了系統(tǒng)的各種關鍵要素，才能集中力量，采取有效的措施，為目標的實現(xiàn)掃清道路。6．方案評價方案評價是根據(jù)所選擇的評價要素，按照一定評價規(guī)則和標準對創(chuàng)造出的多方案進行優(yōu)選的過程，它是項目決策的直接依據(jù)。評價方案有多種評價方法，但一般均需要結合效益和費用綜合考慮。可按照將費用固定，選出能獲得最佳效益的方案；或是將效益固定，選出達到這個效益所需要壽命周期費用最低的方案。為此，在進行全壽命周期成本評價時，必須確定不同方案的建設年限和系統(tǒng)的使用年限.7．編制評價報告分析評價完畢之后，應抓住要點，將分析的目的、前提條件、使用的資料、假設和推定的條件、分析的過程和結論等整理成書面資料，形成評價報告書。項目評價的最終結果是提出評價報告書。對不采用的各種方案，也要說明未被采用的理由。三、壽命周期成本模型.壽命周期成本模型簡單的壽命周期成本模型是一種基本統(tǒng)計結構，它包括對每一項與壽命周期成本組成要素有關的費用進行評估的術語和因素。每一個壽命周期成本模型都有它自己的適用領域和應用范圍。為了確保他們應用得當，在選擇模型前，應由熟悉有關模型細節(jié)的人進行評審以決定所有要素、實驗關系、模型中常量和變量的適用性；也可利用一些費用因素和一些來自于已知實例的參數(shù)連同方案對模型可能提供的結論的客觀性進行評估。.壽命周期成本分解為了估計整個壽命周期成本，需要分解整個壽命周期成本為其組成的費用要素。這些費用要素需要單獨進行確定，以使它們能夠明確進行定義和評估。這樣確定的費用要素和它們的相應范圍應當基于壽命周期成本研究的目的和范圍。.壽命周期成本評估進行壽命周期成本分析過程中，選擇適當?shù)某杀竟浪隳Ｐ蛯椖繅勖芷趦?nèi)各階段成本進行評估是壽命周期成本分析與評價的核心和難點。進行壽命周期成本費用的估算首先是根據(jù)擬估算的成本項目建立費用估算模型，其次是對實際問題仔細考察，模擬成本項目事先的過程，獲取費用估算適中的各參數(shù)，然后才是計算費用和根據(jù)計算結果選擇最優(yōu)方案。一般而言有三種方法用于成本估算，它們是工程費用法（是一種分類詳細估算的方法，其估算結果準確，是一種重要的估算方法。）、相似費用方法（也稱類比估算法，它是參考相似產(chǎn)品或過程的已知費用信息和其他數(shù)據(jù)資料，估算產(chǎn)品壽命周期費用的方法。）和參數(shù)費用方法。四、建設項目全壽命周期成本評價方法1.技術經(jīng)濟評價方法采用技術經(jīng)濟評價方法進行建設項目評價的關鍵是計算項目的技術經(jīng)濟評價指標。技術經(jīng)濟評價指標是建設項目經(jīng)濟效益或投資效果的定量化及其直觀的表現(xiàn)形式，它通常是通過對建設項目所涉及的費用和效益的量化和比較來確定的，為了系統(tǒng)、全面地評價建設項目方案的經(jīng)濟效益，需要采用多個評價指標，從多個方面進行分析考察。在技術經(jīng)濟分析中，把不考慮資金時間價值的經(jīng)濟效益評價指標稱為靜態(tài)評價指標。此內(nèi)指標的特點是簡單易算，主要包括靜態(tài)投資回收期和投資收益率。采用靜態(tài)評價指標主要適用于對方案的粗略評價。一般將考慮了資金時間價值的經(jīng)濟效益評價指標稱為動態(tài)評價指標。與靜態(tài)評價指標相比，動態(tài)評價指標考慮了在方案經(jīng)濟壽命期限內(nèi)投資、成本和收益隨時間而發(fā)展變化的真實情況，能夠體現(xiàn)真實可靠的技術經(jīng)濟評價。常用的動態(tài)評價指標有凈現(xiàn)值（NPV）、內(nèi)部收益率（IRR）、凈年值（NAV）、凈現(xiàn)值率（NPVR）等。當然，要想正確評價項目的全壽命周期成本的經(jīng)濟性，僅評對評價指標的計算及判別是不夠的，還必須了解方案所屬的類型，從而按照方案的類型確定適合的評價方法和指示。⑴單一方案評價單一方案評價是指對某個已選定的方案，根據(jù)項目收益與費用的情況，通過計算其經(jīng)濟評價指標，確定項目的可行性。單一方案檢驗時，只需要對該方案進行絕對效果評價，即方案評價指標只要滿足評價標準的要求方案即可行。（2）多方案比選方法多方案比選方法是根據(jù)實際情況所提出的多個備選方案，通過選擇適當?shù)脑u價方法與指標，對各個方案的經(jīng)濟效益進行比較，最終選擇出具有最佳投資效果的投資方案。按多方案之間的經(jīng)濟關系，一組多方案又可劃分為互斥型多方案（在有資源約束的條件下，在一組方案中選擇其中的一個方案則排除了接受其他任何一個方案的可能性，則這一組方案就稱為互斥型多方案。互斥方案的比選方法一般由凈現(xiàn)值法、內(nèi)部收益率法、最小費用法等）、獨立型多方案（在沒有資源約束的條件下，在一組方案中選擇其中的一個方案并不排斥接受其他的方案則這一組方案稱為獨立型多方案，如果獨立方案之間共享的資源足夠多，只要項目本身的NPVN0或IRR三ic,則項目就可采納并實施。如果獨立方案之間共享的資源是有限的，不能滿足所有方案的需要，則在不超出資源限額的條件下，需要選擇可使收益達到最大的方案或方案組合）、相關型多方案（在一組方案中,方案之間不完全是排斥關系,也不完全是獨立關系,但一個方案的取舍會導致其他方案現(xiàn)金流量的變化,則這組方案就稱為相關型方案）、混合型多方案（在一組方案中,方案之間有些具有互斥關系,有些具有獨立關系,則這一組方案稱為混合方案）。.價值分析法在通常情況下,從追求項目全壽命周期成本最低的立場出發(fā),首先是確定項目全壽命周期成本的各要素,把各要素的成本降低到普通水平；其次是將建設成本和未來成本兩者進行權衡，以便確定研究的側重點從而使項目總費用更為經(jīng)濟；第三，再從壽命周期成本和系統(tǒng)效率的關系這個角度進行研究，常用的全壽命周期成本評價方法有費用效率法、固定效率法和固定費用法、權衡分析法等。⑴費用效率法：是指項目系統(tǒng)效率（SE）與項目壽命周期成本（LCC）的比值。①系統(tǒng)效率：是投入全壽命周期成本后所取得的效果或者說明任務完成到什么程度的指標，這些指標既有定量的又有定性的。②）全壽命周期成本：為建設成本（IC）和未來成本（SC）的合計額，也是系統(tǒng)在整個壽命周期內(nèi)的總費用。③費用效率（CE）：由于投資的目的是多種多樣的，應該根據(jù)具體情況具體分析。⑵固定效率法和固定費用方法：所謂固定費用法，是將費用值固定下來，然后選出能得到最佳效率的方案。反之，固定效率法是將效率值固定下來，然后選取能達到這個效率而費用最低的方案。⑶權衡分析法：是對性質完全相反的兩個要素作適當?shù)奶幚恚淠康氖菫榱颂岣呖傮w的經(jīng)濟性。項目壽命周期成本評價與權衡分析密切相關，在全壽命周期成本評價法中，權衡分析的對象包括以下五種情況：①建設成本與未來成本的權衡分析；②建設成本中各項費用之間的權衡分析；③未來成本中各項費用之間的權衡分析；④系統(tǒng)效率與壽命周期費用之間的權衡分析；⑤建設成本與建設周期之間的權衡分析。.系統(tǒng)分析評價方法系統(tǒng)分析方法強調(diào)系統(tǒng)性和綜合性，通過建立系統(tǒng)或綜合的指標體系與相應的綜合分析評價方法來實現(xiàn)對所研究復雜問題的科學判斷和決策。系統(tǒng)分析評價方法較為成熟的有層次分析法、模糊綜合評價和聚類分析。⑴層次分析法