建設工程質量安全巡查實施辦法

工程巡查強調(diào)對質量、安全、市場行為的綜合檢查，主要通過抽查現(xiàn)場資料、工程實體及安全設施的方式，發(fā)現(xiàn)質量、安全、市場違法違規(guī)行為。本篇對各參建單位的主要質量、安全、市場行為進行了梳理匯總，并明確了每一種行為的檢查要點、檢查方法和檢查依據(jù)，實際指導工程巡查的現(xiàn)場檢查工作。3.1安全行為安全行為的巡查實施是按照法律法規(guī)規(guī)章、規(guī)范性文件以及標準規(guī)范的要求，抽查工程現(xiàn)場安全設施和安全管理資料，對主要參建單位和相關人員的安全管理行為進行檢查，重點對危險性較大分部分項工程管理、強制性標準執(zhí)行、施工機械及安全設施管理、文明施工管理、隱患排查治理、三類人員及特種作業(yè)人員管理等安全行為實施檢查。3.1.1建設單位將工程發(fā)包給兩個或兩個以上施工單位的，應當作為或者委托監(jiān)理單位作為施工工地管理單位。(工地管理單位)1、檢查要點《上海市建設工程施工安全監(jiān)督管理辦法》第六條：施工工地管理單位應當全面負責施工現(xiàn)場的安全管理工作，保持施工工地的基本安全條件和狀況符合有關的安全技術標準，并履行下列職責：(一)在施工開始前，組織各施工單位共同編制施工組織設計，對各施工單位在施工安全技術措施上的銜接進行協(xié)調(diào)；(二)對各施工單位在施工交接過程中或者交叉作業(yè)時出現(xiàn)的安全問題及時進行協(xié)調(diào)。前款所稱的施工工地管理單位，按照下列規(guī)定確定：(一)建設單位或者建設工程總包單位將建設工程的施工任務發(fā)包給兩個或者兩個以上施工單位承包的，建設單位或者建設工程總包單位為施工工地管理單位；(二)建設單位或者建設工程總包單位將建設工程的全部施工任務發(fā)包給一個施工單位承包的，該施工單位為施工工地管理單位。建設單位作為施工工地管理單位的，應當配備與建設工程施工安全管理相適應的技術管理人員；未配備技術管理人員的，應當委托具有相應資質的監(jiān)理單位履行本條第一款規(guī)定的職責。2、檢查方法通過聽取建設單位項目負責人對整個項目的介紹，查閱招投標文件、施工合同等相關資料，確定建設單位是否存在將建設工程施工任務發(fā)包給兩個或兩個以上的施工單位，同時在同一個施工區(qū)域施工的行為。上述行為若存在，通過檢查相關資料，核查建設單位是否配備與建設工程施工安全管理相適應的技術管理人員，并全面負責工地安全管理工作，如未配備，則檢查委托合同等資料，確認其是否委托具有相應資質的監(jiān)理單位全面負責施工工地安全管理工作。3、檢查依據(jù)《上海市建設工程施工安全監(jiān)督管理辦法》(上海市人民政府令第52號)3.1.2建設單位應當按照規(guī)定提供危險性較大的分部分項工程清單和安全管理措施。(危大工程清單)1、檢查要點2、檢查方法3、檢查依據(jù)《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》(建質〔2009〕873.1.3施工單位項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員應當持有安全生產(chǎn)考核合格證。(安全考核合格證)1、檢查要點責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員應當經(jīng)建設行政主管部門或者其他有關部門考核合格后方可任職。2、檢查方法檢查施工單位項目管理機構(包括施工總包單位和分包單位)關鍵崗位人員臺帳，重點檢查項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員是否與現(xiàn)場實際人員一致，如有不一致，應核查是否進行變更，變更記錄是否真實有效。同時檢查項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員是否取得安全生產(chǎn)考核合格證，且證書是否在有效期限內(nèi)。3、檢查依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令第十三《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》(中華人民共和國國務院393號《安全生產(chǎn)許可證條例》(中華人民共和國國務院397號令)《建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》(中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部令第17《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構設置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》(建質〔2008〕91號)《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-2011)3.1.4施工單位特種作業(yè)人員應當依法取得相應操作資格。(特種人員持證上崗)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十六條：垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》第三條：建筑施工特種作業(yè)包括：(1)建筑電工；(2)建筑架子工；(3)建筑起重信號司索工；(4)建筑起重機械司機；(5)建筑起重機械安裝拆卸工；(6)高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工；(7)經(jīng)省級以上人民政府建設主管部門認定的其他特種作業(yè)。第四條：建筑施工特種作業(yè)人員必須經(jīng)建設主管部門考核合格，可上崗從事相應作業(yè)。通過聽取施工單位項目負責人對施工進度及分部分項工程的介紹，確定當天是否存在特種作業(yè)內(nèi)容；檢查現(xiàn)場分部分項工程，抽查《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》(中華人民共和國國務院令第393號)常務委員會公告第42號)督管理總局令第30號令)《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》(建質〔2008〕75號)《關于建筑施工特種作業(yè)人員考核工作的實施意見》(建辦質〔2008〕41號)《關于加強本市建筑施工特種作業(yè)人員考核和持證上崗管理工作的通知》(滬建交〔2009〕243號)《關于上海市建筑施工特種作業(yè)人員考核和持證上崗管理工作的實施意見》(滬建建管〔2009〕61號)3.1.5施工單位應當按照規(guī)定與分包單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議。(安全生產(chǎn)協(xié)議)1、檢查要點《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十四條第三款：總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的，分包合同中應當明確各自的安全生產(chǎn)方面的權利、義務?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔連帶責任?！督ㄖ┕て髽I(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》第十五條第二款：工程項目實行總承包的，總承包企業(yè)應當與分包企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，明確雙方安全生產(chǎn)責任。2、檢查方法聽取施工單位項目負責人對現(xiàn)場分部分項工程及分包單位的介紹，重點抽查正在施工的分包單位是否與總包單位簽訂了分包合同，核查總包單位與分包單位之間是否簽訂了安全生產(chǎn)協(xié)議，同時將安全生產(chǎn)協(xié)議與分包合同進行比對，確認協(xié)議主體、程序是否合法，安全生產(chǎn)責任是否落實，內(nèi)容是否完整且具有針對性。3、檢查依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令第十三《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》(中華人民共和國國務院令第393號)《建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》(中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部令第173.1.6施工組織設計的安全技術措施及專項施工方案應當按照規(guī)定編制、審批、論證、評審和修改。(施組和方案編制)1、檢查要點《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十六條：施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，經(jīng)施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督：(一)基坑支護與降水工程；(二)土方開挖工程；(三)模板工程；(四)起重吊裝工程；(五)腳手架工程；(六)拆除、爆破工程；(七)國務院建設行政主管部門或者其他有關部門規(guī)定的其他危對前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位還應當組織專家進行論證、審查。本條第一款規(guī)定的達到一定規(guī)模的危險性較大工程的標準，由國務院建設行政主管部門會同國務院其他有關部門制定?！督ㄔO工程安全生產(chǎn)管理條例》第十七條第二款：安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，應當編制拆裝方案、制定安全施工措施，并由專業(yè)技術人員現(xiàn)場監(jiān)督?！渡虾Ｊ薪ㄔO工程質量和安全管理條例》第三十八條第二款：施工現(xiàn)場有多臺塔式建筑起重機械作業(yè)的，施工單位應當根據(jù)實際情況，組織編制并實施防碰撞安全措施?！渡虾Ｊ薪ㄖ鹬貦C械監(jiān)督管理規(guī)定》第十三條第二款：塔式起重機安裝前應編制基礎專項施工方案。安裝、使用過程中存在非標基礎、非標附墻、設備周邊開挖深基坑等情形的建筑起重機械，施工總承包單位必須編制針對性的專項施工方案、并組織專家評審?！段ｋU性較大的分部分項工程安全管理辦法》第五條：施工單位應當在危險性較大的分部分項工程施工前編制專項方案；對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，施工單位應當組織專家對專項方案進行論證。第十四條第二款：如因設計、結構、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修改的，修改后的專項方案應當按本辦法第八條重新審核。對于超過一定規(guī)模的危險性較大工程的專項方案，施工單位應當重新組織專家進行論證。第二十條：施工單位應當根據(jù)論證報告修改完善專項方案，并經(jīng)施工單位技術負責人、項目總監(jiān)理工程師、建設單位項目負責人簽字后，方可組織實施?！渡虾Ｊ形ｋU性較大的分部分項工程專家論證管理辦法》第四條：(論證方式)根據(jù)工程規(guī)模、特點和風險程度，工程施工總承包企業(yè)(以下簡稱施工企業(yè))可采取自行組織或委托論證機構開展論證活動。前款所稱論證機構是指具有獨立法人資格，接受委托開展專項方案論證的單位。以下類型的建設工程，施工企業(yè)應在市建設管理委科技委辦公室指導下開展論證活動：(一)政府投資項目以及市重大工程項目中的超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程；(二)采用新技術、新工藝、新材料、新設備等尚無相關技術標準的危險性較大的分部分項工程；(三)風險特別大或對周邊環(huán)境影響特別重大的危險性較大的分部分項工程；《上海市危險性較大的分部分項工程方案論證活動指導暫行辦法》第六條：對需科技委辦公室指導下進行論證的工程，按以下方式進行：(一)施工總承包企業(yè)將擬論證的專項方案送至科技委辦公室，科技委辦公室根據(jù)工程的規(guī)模和風險程度確定論證專家。(二)專家會議按照規(guī)定程序和本辦法第六條的要求開展。(三)專家論證結論為可行的報告送至科技委辦公室進行復核，給出復核意見并錄入管理系統(tǒng)。(四)復核不通過的，責令重新論證，并檢查組織論證機構和論證專家的行為，記入誠信記錄。2、檢查方法通過聽取施工單位項目負責人對工程概況的介紹，檢查施組及危險性較大分部分項工程清單，確定本工程危險性較大分部分項工程。檢查施工現(xiàn)場，重點抽查一般或超限危大工程施工部位，結合現(xiàn)場抽查情況，比對施組中安全技術措施、專項施工方案的編制及審批等資料，重點檢查計算書及圖紙是否編入施工組織設計或專項施工方案，確定相關分部分項工程是否已按相關要求編制施組和專項施工方案、組織專家論證、評審、修改及審批。如工程涉及《上海市危險性較大的分部分項工程專家論證管理辦法》規(guī)定，應檢查施工單位是否在市住建委科技委辦公室指導下開展論證活動。同時應該關注工況或施工條件變更后，是否及時變更施工方案，并重新組織專家論證、評審及3、檢查依據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》(中華人民共和國國務院令第393號)《上海市建設工程質量和安全管理條例》(上海市人民代表大會常務委員會公告第42號)《上海市建設工程施工安全監(jiān)督管理辦法》(上海市人民政府令第52號)《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》(建質〔2009〕87《建設工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導則》(建質〔2009〕254號)《上海市建筑起重機械監(jiān)督管理規(guī)定》(滬建交〔2014〕755號)《上海市危險性較大的分部分項工程專家論證管理辦法》(滬建管〔2015〕569號)《上海市危險性較大的分部分項工程方案論證活動指導暫行辦《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)范》(DGJ3.1.7施工單位應嚴格按照專項施工方案組織施工。(按照方案施1、檢查要點《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》第十四條第一款：施工單位應當嚴格按照專項方案組織施工，不得擅自修改、調(diào)整專項《建筑施工安全檢查標準》3.1.3:....2、施工組織設計及專項施工方案….…5)工程項目部應按施工組織設計、專項施工方案組織《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)范》6.2.8:施工單位應嚴格按照經(jīng)審批的專項施工方案組織施工，不得擅自修改、調(diào)整專項施工方案。2、檢查方法通過聽取施工單位項目負責人對工程概況的介紹，檢查施組及危險性較大分部分項工程清單，確定分部分項工程，尤其是危險性較大的分部分項工程。檢查施工現(xiàn)場，重點抽查危大工程施工部位，結合現(xiàn)場抽查情況，比對專項施工方案及其論證、評審、修改和審批等相關資料，確定資料內(nèi)容是否完整且具有針對性，是否存在擅自修改、調(diào)整專項施工方案的情況，分部分項工程施工是否按照審批的專項施工方案實施。3、檢查依據(jù)《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》(建質〔2009〕87《建設工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導則》(建質〔2009〕254號)《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)范》(DGJ3.1.8施工單位應落實安全技術措施和進行安全技術交底。(安全措施和技術交底)1、通用檢查要點《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十七條：建設工程施工前，施工單位負責項目管理的技術人員應當對有關安全施工的技術要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說明，并由雙方簽字確認?！渡虾Ｊ薪ㄔO工程施工安全監(jiān)督管理辦法》第十二條：施工單位在編制施工組織設計時，應當根據(jù)建設工程的性質、規(guī)模、特點以及施工現(xiàn)場的環(huán)境條件，制定和組織落實專項的施工安全技術措施，并向所有施工人員進行安全技術交底。施工安全技術措施應當符合有關的國家標準、行業(yè)標準或者地方標準。無國家標準、行業(yè)標準的，市建設交通委應當協(xié)同市質量技術監(jiān)督部門制定有關的地方標準。第十七條：施工單位在施工過程中，應當根據(jù)施工組織設計和施工進度，向不同工種的施工人員進行專項的安全技術交底。2、通用檢查方法對照施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施內(nèi)容，核查現(xiàn)場安全技術措施落實情況與施工組織設計中的內(nèi)容是否相符。檢查施工單位安全技術交底的管理制度抽查安全技術交底記錄，對照施工日記或監(jiān)理日志，確認施工單位是否按規(guī)定開展專項安全技術交底。3、檢查依據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》(中華人民共和國國務院令第393號)《上海市建設工程施工安全監(jiān)督管理辦法》(上海市人民政府令第52號)《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)范》(DGJ分部分項工程示例：【臨邊、洞口作業(yè)】1、檢查要點《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》4.1.1:墜落高度基準面2m及以上進行臨邊作業(yè)時，應在臨空一側設置防護欄桿，并應采用密目式安全立網(wǎng)或工具式欄板封閉。4.2.1:在洞口作業(yè)時，應采取防墜落措施，并應符合下列規(guī)定：1、洞當垂直洞口短邊邊長小于500mm時，應采取封堵措施；當垂直洞口短邊邊長大于或等于500mm時，應在臨空一側設置高度不小于1.2m的防護欄桿，并應采用密目式安全立網(wǎng)或工具式欄板封閉，設置擋腳板；2、當非垂直洞口短邊尺寸為25mm~500mm時，應采用專項設計蓋板覆蓋，并應采取固定措施；4、當非垂直洞口短邊長大于或等于1500mm時，應在洞口作業(yè)側設置高度不小于1.2m的防護2、檢查方法聽取項目總包單位項目負責人對工程概況及施工進度的介紹，抽查施工現(xiàn)場墜落高度基準面2m及以上臨邊作業(yè)防護及垂直洞口、非垂直洞口的設置。通過抽查，確定臨邊作業(yè)是否按照規(guī)范要求在臨空一側設置防護欄桿，并采用密目式安全立網(wǎng)或工具式欄板封閉。確定垂直洞口是否按照規(guī)范要求采取封堵措施，或者在臨空一側設置防護欄桿，采用密目式安全立網(wǎng)或工具式欄板封閉，并設置擋腳板；非垂直洞口是否采用承載力滿足使用要求的蓋板覆蓋，或者采用專項設計蓋板覆蓋，或者在洞口作業(yè)側設置防護欄桿，采用密目式安全立網(wǎng)或工具式欄板封閉，并采用安全平網(wǎng)封閉洞口。同時和施工組織設計中的安全防護技術措施比對，確認臨邊作業(yè)防護和垂直、非垂直洞口的設置是否按照施組實施，內(nèi)容是否真實有效。3、檢查依據(jù)《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》(JGJ80-2016)【懸空作業(yè)】1、檢查要點《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》5.2.1:懸空作業(yè)應設有牢固的立足點，并應配置登高和防墜落的設施。5.2.2:構件吊裝和管道安裝時的懸空作業(yè)應符合下列規(guī)定：1、鋼結構吊裝，構件宜在地面組裝，安全設施應一并設置。吊裝時，應在作業(yè)層下方設置一道水平安全網(wǎng)；2、吊裝鋼筋混凝土屋架、梁、柱等大型構件前，應在構件上預先設置登高通道、操作立足點等安全設施；3、在高空安裝大模板、吊裝第一塊預制構件或單獨的大中型預制構件時，應站在作業(yè)平臺上操作；4、當?shù)跹b作業(yè)利用吊車梁等構件作為水平通道時，臨空面的一側應設置連續(xù)的欄桿等防護措施。絲繩做安全繩時，繩的自然下垂度不應大于繩長的1/20,并應控制在100mm以內(nèi)；5、鋼結構安裝施工宜在施工層搭設水平通道，水平側設置連續(xù)的安全繩，安全繩宜采用鋼絲繩；6、鋼結構、管道等安5.2.3:嚴禁在未固定、無防護的構件及安裝中的管道上作業(yè)或5.2.4:模板支撐體系搭設和拆卸時的懸空作業(yè)，應符合下列規(guī)定：1、模板支撐應按規(guī)定的程序進行，不得在連接件和支撐件上攀登上下，不得在上下同一垂直面上裝拆模板；2、在2m以上高處搭設與拆除柱模板及懸挑式模板時，應設置操作平臺；3、在進行高處綁扎立柱和墻體鋼筋，不得站在鋼筋骨架上或攀登骨架；2、在2m以上的高處綁扎柱鋼筋時，應搭設操作平臺；3、在高處進行預應力2、檢查方法位在懸空作業(yè)過程中是否按照規(guī)范要求設置可靠立足點或搭設操作3、檢查依據(jù)【交叉作業(yè)】《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》7.0.1:施工現(xiàn)場立體交叉7.0.3:處于起重設備的起重機臂回轉范圍之內(nèi)的通道，頂部應搭設防護棚。7.0.4:操作平臺內(nèi)側通道的上下方應設置阻擋物體墜落的隔離防護措施。7.0.5:防護棚的頂棚使用竹笆或膠合板搭設時，應采用雙層搭設，間距不應小于700mm;當使用木板時，可采用單層搭設，木板厚度不應小于50mm,或可采用與木板等強度的其它材料搭設。防護7.0.6:當建筑物高度大于24m、并采用木板搭設時，應搭設雙層防護棚，兩層防護棚的間距不應小于700mm。7.0.7:防護棚的架體構造(圖7.0.7)、搭設與材質應符合設計7.0.8:懸挑式防護棚懸挑桿的一端應與建筑物結構可靠連接，并應符合本規(guī)范第6.4節(jié)的規(guī)定。7.0.9:不得在防護棚棚頂堆放物料。2、檢查方法聽取項目總包單位項目負責人對工程概況及施工進度的介紹，確重點抽查交叉作業(yè)時，是否設置安全防護層；腳手架拆除作業(yè)時，下方是否有其他操作人員作業(yè)；人員進出通道口是否設置安全防護棚，防護棚設置是否符合規(guī)范要求等。比對抽查內(nèi)容是否與施工組織設計中的安全防護技術措施是否一致，且真實有效。3、檢查依據(jù)《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-2011)3.1.9施工單位應當依法建立項目生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，組織相關人員實施安全檢查。(隱患排查和安全檢查)1、檢查要點《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十八條：生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄，并向從業(yè)人員通報?！督ㄔO工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十三條：施工單位應當設立安全生產(chǎn)管理機構，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應當及應當立即制止?！渡虾Ｊ薪ㄔO工程施工安全監(jiān)督管理辦法》第二十條：(施工現(xiàn)場的日常管理)施工工地管理單位和施工單位應當加強施工現(xiàn)場日常的安全巡視和檢查，督促施工人員遵守本辦法第十九條第一款的規(guī)定，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患以及違反施工安全技術標準或者安全操作規(guī)程的行為，及時予以制止或者糾正?！督ㄖ┕て髽I(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》第十八條：項目負責人應當按規(guī)定實施項目安全生產(chǎn)管理，監(jiān)控危險性較大分部分項工程，及時排查處理施工現(xiàn)場安全事故隱患，隱患排查處理情況應當記入項目安全管理檔案；發(fā)生事故時，應當按規(guī)定及時報告并開展現(xiàn)場救援?！督ㄖ┕て髽I(yè)安全生產(chǎn)管理機構設置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》第十二條：項目專職安全生產(chǎn)管理人員具有以下主要職(一)負責施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)日常檢查并做好檢查記錄；(二)現(xiàn)場監(jiān)督危險性較大工程安全專項施工方案實施情況；(三)對作業(yè)人員違規(guī)違章行為有權予以糾正或查處；(四)對施工現(xiàn)場存在的安全隱患有權責令立即整改；(五)對于發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，有權向企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構報告；(六)依法報告生產(chǎn)安全事故情況。2、檢查方法檢查施工單位是否建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，核查安全生產(chǎn)事故隱患排查記錄、隱患整改措施單、隱患處理記錄等資料，確認施工單位項目負責人是否按規(guī)定組織安全生產(chǎn)事故隱患排工作；抽查施工企業(yè)安全檢查記錄、項目部定期檢查記錄、專職安全管理人員安全檢查日記等安全管理檔案，同時與現(xiàn)場實際施工情況進行比對，確認施工單位項目負責人和專職安全管理人員是否按照規(guī)定對項目開展安全檢查，是否對違反施工安全技術標準或者安全操作規(guī)程的行為及時制止、糾正。3、檢查依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令第十三《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》(中華人民共和國國務院令第393號)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號)《建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》(中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部令第17《上海市建設工程施工安全監(jiān)督管理辦法》(上海市人民政府令第52號)《上海市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理辦法》(上海市人民政府令第91號)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構設置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》(建質〔2008〕91號)《上海市建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評規(guī)范》(滬建質安〔2016〕247號)《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)范》(DGJ3.1.10施工單位和監(jiān)理單位依法對危險性較大分部分項工程組織驗收。(危大工程驗收)1、檢查要點《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》第十七條：對于按規(guī)定需要驗收的危險性較大的分部分項工程，施工單位、監(jiān)理單位應當組織有關人員進行驗收。驗收合格的，經(jīng)施工單位項目技術負責人及項目總監(jiān)理工程師簽字后，方可進入下一道工序。2、檢查方法根據(jù)現(xiàn)場實際施工情況，重點對存在危險性較大分部分項工程的施工部位進行抽查，結合抽查情況，與工程驗收資料內(nèi)容進行比對，核查項目技術負責人和總監(jiān)理工程師簽字，確認施工單位和監(jiān)理單位是否按規(guī)定組織危大工程驗收，驗收內(nèi)容、簽字是否真實有效。3、檢查依據(jù)《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》(建質〔2009〕87《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-2011)《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)范》(DGJ3.1.11施工單位及其相關人員應當按照規(guī)定對危險性較大分部分項工程施工進行現(xiàn)場監(jiān)督。(危大工程監(jiān)督)1、檢查要點《上海市建設工程質量和安全管理條例》第三十條第二款：國家專職安全管理人員應當進行現(xiàn)場監(jiān)督?！督ㄖ┕て髽I(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》第十八條：項目負責人應當按規(guī)定實施項目安全生產(chǎn)管理，監(jiān)控危險性較大分部分項工程，及時排查處理施工現(xiàn)場安全事故隱患，隱患排查處理情況應當記入項目安全管理檔案；發(fā)生事故時，應當按規(guī)定及時報告并開展現(xiàn)場救援?！段ｋU性較大分部分項工程管理規(guī)定》第十六條：施工單位應當指定專人對專項方案實施情況進行現(xiàn)場監(jiān)督和按規(guī)定進行監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)不按照專項方案施工的，應當要求其立即整改；發(fā)現(xiàn)有危及人身安全緊急情況的，應當立即組織作業(yè)人員撤離危險區(qū)域。施工單位技術負責人應當定期巡查專項方案實施情況。《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構設置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》第十二條：項目專職安全生產(chǎn)管理人員具有以下主要職(一)負責施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)日常檢查并做好檢查記錄；(二)現(xiàn)場監(jiān)督危險性較大工程安全專項施工方案實施情況；(三)對作業(yè)人員違規(guī)違章行為有權予以糾正或查處；(四)對施工現(xiàn)場存在的安全隱患有權責令立即整改；(五)對于發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，有權向企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構報告；(六)依法報告生產(chǎn)安全事故情況。2、檢查方法通過聽取施工單位項目負責人對工程概況及施工進度的介紹，確定危險性較大分部分項工程，抽查施工單位項目負責人及專職安全生產(chǎn)管理人員對危險性較大分部分項工程的安全監(jiān)控資料，并與現(xiàn)場危大工程實際施工情況進行比對，確認施工單位及其相關人員是否按照規(guī)定對危大工程施工進行現(xiàn)場監(jiān)督。3、檢查依據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》(中華人民共和國國務院令第393號)《上海市建設工程質量和安全管理條例》(上海市人民代表大會常務委員會公告第42號)員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》(中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部令第17《危險性較大分部分項工程管理規(guī)定》(建質〔2009〕87號)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構設置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》(建質〔2008〕91號)《關于進一步做好危險性較大分部分項工程安全管理工作的通知》(滬建交〔1731〕號)《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)范》(DGJ實安措費)2、檢查方法項目清單內(nèi)容，抽查施工單位安全防護措施費使用情況，如：安措費使用計劃清單、安措費實際使用清單及相關憑證等資料，確定施工單位是否依法落實安全施工措施所需費用，并?？顚Ｓ谩?、檢查依據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》(中華人民共和國國務院令第393號)《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》(建《上海市建設工程安全防護、文明施工措施費用管理暫行規(guī)定》《建設工程安全防護、文明施工措施費用監(jiān)督管理若干事項的通知》(滬建建管[2007]079號)《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)范》(DGJ3.1.13施工單位應當按照規(guī)定對安全防護用品進行采購、檢測、查驗、分配和使用管理。(安防用品管理)1、檢查要點《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第三十四條：施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件，應當具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證，并在進入施工現(xiàn)場前進行查驗。施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件必須由專人管理，定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應的資料檔案，并按照應當及時向施工人員提供施工安全所必須的、符合規(guī)定護用品?！蛾P于加強施工現(xiàn)場安全防護用品管理的通知》第二條：健全施現(xiàn)決定自2016年1月1日起，在全市推行施工現(xiàn)場安全防護用品集中管理制度。即2016年1月1日以后新開工的建設項目由施工總承包單位統(tǒng)一負責施工現(xiàn)場安全防護用品的采購，分配和日常管理。各參建單位在安全防護用品管理上應當服從施工總承包單位的管理要求。對于需要檢測的安全防護用品，由施工總承包單位負責相關檢測工作。禁止施工作業(yè)人員自行攜帶、購買安全防護用品進入施工現(xiàn)場。施工總承包單位應當建立安全防護用品的管理檔案，檔案分兩部分：一是產(chǎn)品信息檔。詳細登記各類安全防護用品的采購時間，廠家信息，產(chǎn)品批號，產(chǎn)品合格證等信息；二是產(chǎn)品使用檔。詳細記錄各類安全防護用品的發(fā)放信息，使用情況，檢測結果等信息。第三條：建立施工現(xiàn)場安全防護用品檢測制度參照進入施工現(xiàn)場建筑材料檢測的有關規(guī)定，決定自2016年1月1日起，全市范圍內(nèi)的建筑工地按規(guī)定開展安全網(wǎng)檢測。適用范圍包括：(一)新開工的建筑工地；(二)主體結構尚未完在工程開工或施工作業(yè)前，將安全網(wǎng)送到具有相應資質的檢測機構進檢測信息系統(tǒng)進行檢測，并在接收檢測樣品的15天內(nèi)出具檢測報告。每批次數(shù)量501~5000張的送檢5張、每批次數(shù)量≥5001張的送檢8張的要求送檢。市、區(qū)(縣)兩級建設工程質量安全監(jiān)督機構應當測計劃，每個工程抽檢不少于1次。2、檢查方法3、檢查依據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》(中華人民共和國國務院令第393號)《上海市建設工程質量和安全管理條例》(上海市人民代表大會常務委員會公告第42號)《上海市建設工程施工安全監(jiān)督管理辦法》(上海市人民政府令第52號)《關于加強施工現(xiàn)場安全防護用品管理的通知》(滬建管〔2015〕936號)《關于深入推進施工現(xiàn)場安全網(wǎng)檢測工作的通知》(滬建質安〔2016〕663號)《墜落防護裝備安全使用規(guī)范》(GB23468-2009)《墜落防護速差自控器》(GB24544-2009)《墜落防護帶剛性導軌的自鎖器》(GB24542-2009)《墜落防護帶柔性導軌的自鎖器》(GB/T24537-2009)3.1.14施工單位應當對施工作業(yè)人員進行安全教育培訓。(安全教育培訓)1、檢查要點《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第三十六條：施工單位應當對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓，其教育培訓情況記入個人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓考核不合格的人員，不得《上海市建設工程施工安全監(jiān)督管理辦法》第八條：(施工安全的教育、培訓和考核)施工單位應當建立、健全對施工人員的日常安全教育、技術培訓和考核的制度，并嚴格組織實施。《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓教育暫行規(guī)定》第五條：建筑業(yè)企業(yè)職工每年必須接受一次專門的安全培訓。(四)企業(yè)特殊工種(包括電工、焊工、架子工、司爐工、爆破工、機械操作工、起重工、塔吊司機及指揮人員、人貨兩用電梯司機等)在通過專業(yè)技術培訓并取得崗位操作證后，每年仍須接受有針對性的安全培訓，時間不得少于20學時。第六條：建筑業(yè)企業(yè)新進場的工人，必須接受公司、項目(或工區(qū)、工程處、施工隊，下同)、班組的三級安全培訓教育，經(jīng)考核合(一)公司安全培訓教育的主要內(nèi)容是：國家和地方有關安全生培訓教育的時間不得少于15學時。(二)項目安全培訓教育的主要內(nèi)容是：工地安全制度、施工現(xiàn)場環(huán)境、工程施工特點及可能存在的不安全因素等。培訓教育的時間不得少于15學時。(三)班組安全培訓教育的主要內(nèi)容是：本工種的安全操作規(guī)程、事故案例剖析、勞動紀律和崗位講評等。培訓教育的時間不得少于20學時?！督ㄖ┕て髽I(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范》7.0.3:安全教育和培訓的班組)、崗前教育、日常教育、年度繼續(xù)教育。2、檢查方法檢查現(xiàn)場安全生產(chǎn)教育培訓制度是否建立，項目現(xiàn)場是否落實。3、檢查依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令第十三《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》(中華人民共和國國務院令第393號)《上海市建設工程質量和安全管理條例》(上海市人民代表大會常務委員會公告第42號)《上海市安全生產(chǎn)條例》(上海市人民代表大會常務委員會公告第37號)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第63號)《上海市建設工程施工安全監(jiān)督管理辦法》(上海市人民政府令《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓教育暫行規(guī)定》(建教〔1997〕83《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范》(GB50656-2011)《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-2011)《現(xiàn)場施工安全管理規(guī)范》(DGJ08-903-2010)3.1.15建筑起重機械安裝單位應當按照規(guī)定自檢、巡查。(起重機械自檢)1、檢查要點《中華人民共和國特種設備安全法》第十五條：特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位對其生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的特種設備應當進行自行檢測和維護保養(yǎng)，對國家規(guī)定實行檢驗的特種設備應當及時申報并接受檢驗?！督ㄔO工程安全生產(chǎn)管理條例》第十七條第三款：施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝完畢后，安裝單位應當自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進行安全使用說明，辦理驗收手續(xù)并簽字。《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》第十三條：安裝單位應當按照建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案及安全操作規(guī)程組織安裝、拆卸作業(yè)。安裝單位的專業(yè)技術人員、專職安全生產(chǎn)管理人員應當進行現(xiàn)場監(jiān)督，技術負責人應當定期巡查。第十四條：建筑起重機械安裝完畢后，安裝單位應當按照安全技術標準及安裝使用說明書的有關要求對建筑起重機械進行自檢、調(diào)試和試運轉。自檢合格的，應當出具自檢合格證明，并向使用單位進行安全使用說明。2、檢查方法通過聽取施工單位項目負責人對現(xiàn)場使用的建筑起重機械介紹，確定現(xiàn)場使用的建筑起重機械種類。抽查現(xiàn)場使用的建筑起重機械設備(宜采用購買服務聘請機構或專家的方式),重點檢查其安裝質量是否符合國家及行業(yè)強制性標準；同時對內(nèi)業(yè)資料檢查，檢查安裝單位的自檢及定期巡查記錄，查看檢查項目是否完整，與現(xiàn)場實際情況是否相符，信息是否齊全，簽章是否完備，落款人員是否具備相應資3、檢查依據(jù)《中華人民共和國特種設備安全法》(中華人民共和國主席令第《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》(中華人民共和國國務院令第393號)《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》(中華人民共和國建設部令第166號)《上海市建筑起重機械監(jiān)督管理規(guī)定》滬建管〔2014〕755號)《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-2011)《龍門架及井架物料提升機安全技術規(guī)范》(JGJ88-2010)3.1.16施工單位機械、機具、電氣設備應當檢測、試驗、驗收合格。(機械設備管理)1、檢查要點《中華人民共和國特種設備安全法》第十五條：特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位對其生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的特種設備應當進行自行檢測和維護保養(yǎng)，對國家規(guī)定實行檢驗的特種設備應當及時申報并接受檢驗?！督ㄔO工程安全生產(chǎn)管理條例》第十八條：施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的使用達到國家規(guī)定的檢驗檢測不得繼續(xù)使用。第三十五條：施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施前，應當組織有關單位進行驗收，也可以委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收；使用承租的機械設備和施工機具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收。驗收合格的方可使用?！渡虾Ｊ薪ㄔO工程質量和安全管理條例》第三十七條第一款：對進入施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件，施工單位應當核驗其生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證；其中，對建筑起重機械，還應當核驗其制造監(jiān)督檢驗證明和首次使用備案證明?！督ㄖ鹬貦C械安全監(jiān)督管理規(guī)定》第十六條：建筑起重機械安或者委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收。建筑起重機械經(jīng)驗收合格后方可投入使用，未經(jīng)驗收或者驗收不合格的不得使用。實行施工總承包的，由施工總承包單位組織驗收。《上海市建設工程施工安全監(jiān)督管理辦法》第十五條：施工單位安裝、使用施工機械、機具和電氣設備，應當符合下列規(guī)定：(一)在安裝前，應當按照規(guī)定的安全技術標準進行檢測，經(jīng)檢測合格后方可安裝；(二)在使用前，應當按照規(guī)定的安全技術標準進行安全性能試驗，經(jīng)驗收合格后方可使用?！渡虾Ｊ薪ㄖ鹬貦C械監(jiān)督管理規(guī)定》第十九條：建筑起重機械安裝質量檢測合格的，由施工總承包單位組織出租、安裝、監(jiān)理等有關單位進行驗收。建筑起重機械經(jīng)驗收合格后，方可投入使用。2、檢查方法通過聽取施工單位項目負責人對項目工程概況的介紹，了解現(xiàn)場施工機械、機具、電氣設備使用情況，抽查其檢測、試驗、驗收資料，并與現(xiàn)場實際情況進行比對，查看檢查項目是否完整及符合現(xiàn)場情況，各方簽章是否完備，確定施工單位是否按規(guī)定對機械、機具、電氣設備進行檢測、試驗、驗收，相關資料是否真實有效。3、檢查依據(jù)《中華人民共和國特種設備安全法》(中華人民共和國主席令第《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》(中華人民共和國國務院令第393號)《上海市建設工程質量和安全管理條例》(上海市人民代表大會常務委員會公告第42號)《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》(中華人民共和國建設部令第166號)《上海市建設工程施工安全監(jiān)督管理辦法》(上海市人民政府令第52號)《上海市建筑起重機械監(jiān)督管理規(guī)定》(滬建管〔2014〕755(機械維護保養(yǎng))《中華人民共和國特種設備安全法》第十五條：特種設備生產(chǎn)、《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》第十九條：使用單位應當對在用的建筑起重機械及其安全保護裝置、吊具、索具等進行經(jīng)常性和定期的檢查、維護和保養(yǎng)，并做好記錄。建筑起重機械租賃合同對建筑起重機械的檢查、維護和保養(yǎng)另有約定的，從其約定?！渡虾Ｊ薪ㄔO工程施工安全監(jiān)督管理辦法》第十五條第一款第三項：施工單位安裝、使用施工機械、機具和電氣設備應當符合下列規(guī)(三)在使用期間，指定專人負責維護、保養(yǎng)、保證其完好、完《上海市建筑起重機械監(jiān)督管理規(guī)定》第二十四條：使用單位應加強建筑起重機械的管理，組織技術負責人、安管人員、機械員定期對建筑起重機械進行全面檢查，并做好日常維修保養(yǎng)工作。2、檢查方法對現(xiàn)場建筑起重機械進行抽查(宜采用購買服務聘請機構或專家的方式),重點檢查其使用過程中機況是否符合國家及行業(yè)強制性標準；同時對機械租賃和裝拆合同、機械檢測報告、日常檢查及維修保養(yǎng)記錄等內(nèi)業(yè)資料進行檢查，確認機械檢查和維保的責任單位，核查其定期檢查的檢查項目是否完整，維修保養(yǎng)是否及時，與現(xiàn)場實際情況是否相符，信息是否齊全，簽章是否完備，落款人員是否具備相應3、檢查依據(jù)《中華人民共和國特種設備安全法》(中華人民共和國主席令第《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》(中華人民共和國國務院令第393號)《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》(中華人民共和國建設部令第166號)《上海市建設工程施工安全監(jiān)督管理辦法》(上海市人民政府令第52號)《上海市建筑起重機械監(jiān)督管理規(guī)定》(滬建管〔2014〕755號)《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-2011)3.1.18施工單位用火作業(yè)應當符合消防標準和規(guī)范，并保證消防設施的完好有效。(用火作業(yè))1、檢查要點《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第三十一條：施工單位應當在施工現(xiàn)場建立消防安全責任制度，確定消防安全責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程，設置消防通道、消防水源，配備消防設施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設置明顯標志?！渡虾Ｊ薪ㄔO工程施工安全監(jiān)督管理辦法》第十六條第二項(電氣安全保護和防火安全)施工單位應當遵守施工現(xiàn)場電氣安全保護和防火安全的有關規(guī)定，確保用火作業(yè)符合消防技術標準和規(guī)范，并保2、檢查方法3、檢查依據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》(中華人民共和國國務院令第393號)《上海市建設工程質量和安全管理條例》(上海市人民代表大會常務委員會公告第42號)《上海市建設工程施工安全監(jiān)督管理辦法》(上海市人民政府令第52號)3.1.19施工單位按照規(guī)定執(zhí)行施工現(xiàn)場帶班檢查(生產(chǎn))制度。(施工帶班制度)1、檢查要點第四條：施工現(xiàn)場帶班包括企業(yè)負責人帶班檢查和項目負責人帶班生產(chǎn)。企業(yè)負責人帶班檢查是指由建筑施工企業(yè)負責人帶隊實施對工程項目質量安全生產(chǎn)狀況及項目負責人帶班生產(chǎn)情況的檢查。項目負責人帶班生產(chǎn)是指項目負責人在施工現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)工程項目的質量安全生產(chǎn)活動?！蛾P于實施上海市建筑施工企業(yè)負責人及項目負責人施工現(xiàn)場帶班制度的通知》:(二)建筑施工企業(yè)負責人是指項目總包、專業(yè)分包、勞務分包的企業(yè)法人代表、總經(jīng)理、主管質量安全和生產(chǎn)工作的副總經(jīng)理、總工程師和副總工程師。建筑施工企業(yè)負責人應當持有“A”類安全生產(chǎn)考核合格證書。(三)建筑施工企業(yè)負責人應當?shù)狡髽I(yè)所屬的每個工地開展帶班檢查，其次數(shù)每月不少于一次；總的帶班檢查日，每月不少于工作日的25%。工程項目超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程施工時，或工地出現(xiàn)險情和重大隱患的，企業(yè)負責人應當?shù)绞┕がF(xiàn)場帶班檢查；對日常管理狀況差的施工現(xiàn)場，應當增加帶班檢查頻次。(四)建筑施工企業(yè)負責人檢查記錄應分別在施工企業(yè)和施工現(xiàn)場留存，并報施工現(xiàn)場監(jiān)理備案，沒有實施項目監(jiān)理的報項目建設單位備案。(一)項目負責人是指建筑施工總包、專業(yè)分包企業(yè)項目經(jīng)理和勞務分包企業(yè)項目管理人；(二)項目負責人應當確保每月在現(xiàn)場帶班生產(chǎn)的實際時間不少于本月施工時間的80%,不得擅自脫崗。的人員代行其承擔管理工作(勞務企業(yè)除外),被委托人應相對固定，查。(三)建筑施工企業(yè)應當建立項目負責人帶班生產(chǎn)考勤制度。各(四)總包單位應對分包單位項目負責人帶班生產(chǎn)情況進行考核，2、檢查方法企業(yè)負責人、項目負責人帶班檢查(生產(chǎn))的記錄表，將所抽查的帶班檢查(生產(chǎn))記錄表內(nèi)容與對應的施工日志和監(jiān)理日記內(nèi)容以及項目經(jīng)理考勤記錄進行比照，檢查帶班檢查(生產(chǎn))記錄的有效性和真3、檢查依據(jù)《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)《建筑施工企業(yè)負責人及項目負責人施工現(xiàn)場帶班暫行辦法》(建質〔2011〕111號)《建筑施工企業(yè)負責人及項目負責人施工現(xiàn)場帶班暫行辦法》(滬建交〔2011〕970號)3.1.20施工單位應當制定項目生產(chǎn)安全事故應急救援預案。(應急救援預案)1、檢查要點2、檢查方法3、檢查依據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》(中華人民共和國國務院令第393號)3.1.21施工單位應當按照規(guī)定設置安全防護設施。(安全防護設1、檢查要點《上海市建設工程施工安全監(jiān)督管理辦法》第十四條：施工單位應當按照有關的國家標準、行業(yè)標準或者地方標準，在施工現(xiàn)場設置安全防護設施，并達到下列要求：(一)根據(jù)建設工程的施工進度，及時調(diào)整和完善安全防護設施。(二)在施工現(xiàn)場的事故易發(fā)區(qū)域，設置專項的安全防護設施，并設立醒目的警示標志；(三)根據(jù)季節(jié)或者天氣特點，設置或者調(diào)整專項的安全防護設施，并進行相關的安全檢查。建設工程涉及公共安全的，施工單位應當按照有關規(guī)定，在施工現(xiàn)場周圍設置專項的公共安全防護設施。公共安全防護設施的有關費用應當在施工承包合同中約定；施工承包合同中未作約定的，應當由建設單位負擔。2、檢查方法聽取施工單位項目負責人對項目工程概況和施工進度的介紹，抽查施工現(xiàn)場安全防護設施(防護棚、防護門、防護欄、防護網(wǎng)等),3檢查依據(jù)：《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令第十三《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》(中華人民共和國國務院令第393號)《上海市建設工程質量和安全管理條例》(上海市人民代表大會常務委員會公告第42號)《上海市建設工程施工安全監(jiān)督管理辦法》(上海市人民政府令第52號)變配電設施和輸配電線路處于安全可靠狀態(tài)。(臨電工程安全)1、檢查要點到下列要求：(一)保持變配電設施和輸配電線路處于安全、可靠的可使用狀態(tài)?！妒┕がF(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》1.0.3:建筑施工現(xiàn)場臨時用電工程專用的電源中性點直接接地的220/380V三相四線制低壓電保護系統(tǒng)；3)采用二級漏電保護系統(tǒng)。3.1.4:臨時用電組織設計及變更時，必須履行"編制、審核、批準"程序，由電氣工程技術人員組織編制，經(jīng)相關部門審核及具有法人資格企業(yè)的技術負責人批準后實施。變更用電組織設計時應補充有3.1.5:臨時用電工程必須經(jīng)編制、審核、批準部門和使用單位共同驗收，合格后方可投入使用。3.3.4:臨時用電工程定期檢查應按分部、分項工程進行，對安全隱患必須及時處理，并應履行復查驗收于續(xù)。大于10Ω。在工作接地電阻值允許達到10Ω的電力系統(tǒng)中，所有重5.4.6:做防雷接地機械上的電氣設備，所連接的PE線必須同時做重復接地，同一臺機械電氣設備的重復接地和機械的防雷接地可共用同一接地體，但接地電阻應符合重復接地電阻值的要求。7.2.1:電纜中必須包含全部工作芯線和用作保護零線或保護線的芯線。需要三相四線制配電的電纜線路必須采用五芯電纜。五芯電7.2.3:電纜線路應采用埋地或架空敷設，嚴禁沿地面明設，并8.1.3:每臺用電設備必須有各自專用的開關箱，嚴禁用同一個開關箱直接控制2臺及2臺以上用電設備(含插座)。8.1.10:配電箱的電器安裝板上必須分設N線端子板和PE線端進出線中的N線必須通過N線端子板連接；PE線必須通過PE8.2.10:開關箱中漏電保護器的額定漏電動作電流不應大于30mA,額定漏電動作時間不應大于O.Is。使用于潮濕或有腐蝕介質15mA,額定漏電動作時間不應大于0.ls。防工程、高溫、有導電灰塵、比較潮濕或燈具離地面高度低于2.5m等場所的照明，電源電壓不應大于36V;2、潮濕和易觸及帶電體場所鍋爐或金屬容器內(nèi)的照明，電源電壓不得大于12V。2、檢查方法檢查施工單位施工現(xiàn)場臨時用電管理制度、臨時用電專項方案、日常檢查記錄、驗收記錄和用電設施設備的維修保養(yǎng)記錄等資料，同時對照有關強制性標準和強制性條文抽查現(xiàn)場臨時用電的配電設施和輸配電線，確定施工單位是否按照規(guī)定保持變配電設施和輸配電線路處于安全可靠狀態(tài)。3、檢查依據(jù)《上海市建設工程施工安全監(jiān)督管理辦法》(上海市人民政府令第52號)《施工現(xiàn)場消防安全技術規(guī)范》(GB50720)《建設工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范》(GB50194)3.1.23施工單位應當按照規(guī)定落實文明施工措施。(文明施工措1、檢查要點《上海市建設工程文明施工管理規(guī)定》第八條第二款：施工單位應當根據(jù)建設單位的文明施工書面意見，在施工組織設計文件中明確文明施工的具體措施，并予以實施；建設單位或者施工單位委托的專業(yè)單位進入施工現(xiàn)場施工的，應當遵守施工單位明確的文明施工要求。2、檢查方法聽取施工單位項目負責人對工程概況及施工進度的介紹，檢查施工單位在編制施工組織設計時是否根據(jù)工程性質、特點，制定文明施工具體措施。抽查現(xiàn)場文明施工措施，重點檢查覆蓋、圍擋、灑水、沖洗、沉淀等防塵污染控制措施或設施是否符合規(guī)定，工地圍擋封閉文明施工。三十一號)《上海市揚塵污染防治管理辦法》(上海市人民政府令第23號)會常務委員會第九次會議)《上海市人民政府關于加強本市建筑垃圾和工程渣土運輸安全管理的通告》(上海市人民政府令第42號)《關于進一步加強建筑渣土管理實施意見的通知》(滬府辦〔2014〕51號)《關于進一步加強本市建筑渣土管理工作的通知》(滬建交聯(lián)〔2013〕866號)《關于切實降低施工噪聲減少施工擾民的通知》(滬建交聯(lián)〔2013〕1388號)〔2014〕527號)《上海建設工程文明施工標準》(滬建交〔2010〕1032號)標準)制性標準。2、通用檢查方法3、通用檢查依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令第十三《實施工程建設強制性標準監(jiān)督規(guī)定》(中華人民共和國建設部令第81號)【扣件式鋼管腳手架工程】1、檢查要點《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范》6.2.3:主節(jié)點處必須設置一根橫向水平桿，用直角扣件扣接且嚴禁拆除。6.3.3:腳手架立桿基礎不再同一高度上時，必須將高處的縱向掃地桿向低處延長兩跨與立桿固定，高低差不應大于1m。靠邊坡上方的拉桿抽線到邊坡的距離不應小于500mm。6.3.5:單排、雙排與滿堂腳手架立桿接長除頂層頂步外，其余各層各步接頭必須采用對接扣件連接。6.4.4:開口型腳手架的兩端必須設置連墻件，連墻件的垂直間距不應大于建筑物的層高，并且不應大于4m。6.6.3:高度在24m及以上的雙排腳手架應在外側全立面連續(xù)設置剪刀撐；高度在24m以下的單、雙排腳手架，均必須在外側兩端、轉角及中間間隔不超過15m的立面上，各設置一道剪刀撐，并應由底至頂連續(xù)設置。6.6.5:開口型雙排腳手架的兩端均必須設置橫向斜撐。7.4.2:單、雙排腳手架拆除作業(yè)必須由上而下逐層進行，嚴禁上下同時作業(yè)；連墻件必須隨腳手架逐層拆除，嚴禁先將連墻件整層或數(shù)層拆除后再拆腳手架；分段拆除高差大于兩步時，應增設連墻件7.4.5:卸料時各構配件嚴禁拋擲至地面。8.1.4:扣件進入施工現(xiàn)場應檢查產(chǎn)品合格證，并應進行抽樣復禁使用。9.0.5:作業(yè)層上的施工荷載應符合設計要求，不得超載。不得將模板支架、纜風繩、泵送混凝土和砂漿的輸送管等固定在架體上；嚴禁懸掛起重設備，嚴禁拆除或移動架體上安9.0.7:滿堂腳手架頂部的實施荷載不得超過設計規(guī)定。9.0.13:在腳手架使用期間，嚴禁拆除下列桿件：1、主節(jié)點處9.0.14:當在腳手架使用過程中開挖腳手架基礎下的設備或管溝2、檢查方法效，是否符合強制性標準要求；檢查施工現(xiàn)場腳手架搭設使用情況，3、檢查依據(jù)【模板工程】1、檢查要點《建筑施工模板安全技術規(guī)范》6.1.9:支撐梁、板的支架立柱構造與安裝應符合下列規(guī)定：1、梁和板的立柱，其縱橫向間距應相等或成倍數(shù)。2、木立柱底部應設墊木頂部應設支撐頭。鋼管立柱底部應設墊木和底座頂部應設可調(diào)支托U形支托與楞梁兩側間如有間隙必須楔緊其螺桿伸出鋼管頂部不得大于200mm螺桿外徑與立柱鋼管內(nèi)徑的間隙不得大于3mm安裝時應保證上下同心。3、在立柱平拉桿。當層高在8~20m時，在最頂步距兩水平拉桿中間應分別增加一道水平拉桿。所有水平拉桿的端部均應與四周建筑物頂緊頂牢。無處可頂時,應在水平拉桿端部和中部沿豎向設置連續(xù)式剪刀撐。4、木立柱的掃地桿、水平拉桿、剪刀撐應采用40mmX50mm木條或25mmX80mm的木板條與木立柱釘牢。鋼管立柱的掃地桿、水平拉桿、剪刀撐應采用48mmX3.5mm鋼管，用扣件與鋼管立柱扣牢。木并應采用2個旋轉扣件分別在離桿端不小于100mm出進行固定。6.2.4:當采用扣件式鋼管作立柱支撐時，其構造與安裝應符合不少于2跨，高低差不得大于1m,立桿距邊坡上方邊緣不得小于500mm,各接頭中心距主節(jié)點不宜大于步距的1/3。4、嚴禁將上段其寬度宜為4~6m,并在剪刀撐部位的頂部、掃地桿處設置水平剪刀撐。剪刀撐桿件的底端應與地面頂緊，夾角宜為45～60度。當建筑層高在8~20m時，除應滿足上述規(guī)定外，還應在縱橫向相鄰的兩每個剪刀撐中間處增加一道水平剪刀撐。當建筑層高超過20m時，6、當支架立柱高度超過5m時，應在立柱周圈外側和中間有結構柱的部位，按水平間距6~9m、豎向間距2~3m固結點。2、檢查方法檢查鋼管、扣件產(chǎn)品合格證、復試報告等資料，確定其是否完整且真實有效，是否符合強制性標準要求；檢查現(xiàn)場模板工程搭設使用情況，重點對模板工程基礎的設置，立桿間距、縱橫向水平拉桿等受力桿件的設置，縱橫向掃地桿、豎向、水平、垂直剪刀撐等加強桿件的設置，固結點的設置等方面內(nèi)容進行抽查，同時檢查專項施工方案3、檢查依據(jù)《建設工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導則》(建質〔2009〕254號)《建筑施工現(xiàn)場鋼管扣件安全管理規(guī)定》(滬建質安〔2016〕256《建筑施工模板安全技術規(guī)范》(JGJ162-2003.1.25監(jiān)理單位應當核查施工單位項目負責人、專職安全管理人員和特種作業(yè)人員的資格證書。(人員資格核查)1、檢查要點《上海市建設工程質量和安全管理條例》第四十六條第三款：項目監(jiān)理機構應當核實施工單位的資質、安全生產(chǎn)許可證以及項目負責人、專職安全管理人員和特種作業(yè)人員的資格證書。2、檢查方法3、檢查依據(jù)《上海市建設工程質量和安全管理條例》(上海市人民代表大會常務委員會公告第42號)《上海市建設工程監(jiān)理管理辦法》(上海市人民政府令第72號)工方案。(安全措施審查)1、檢查要點應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符2、檢查方法理單位是否對專項施工方案(重點檢查危大工程)進行審批、簽字，施組安全技術措施和專項施工方案的相關內(nèi)容是否符合強制性標準，3、檢查依據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》(中華人民共和國國務院令第393號)《上海市建設工程質量和安全管理條例》(上海市人民代表大會常務委員會公告第42號)《上海市建設工程監(jiān)理管理辦法》(上海市人民政府令第72號)《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》(建質〔2009〕873.1.27監(jiān)理單位應當審查安全防護措施費的使用和管理。(安措費審查)1、檢查要點目監(jiān)理機構應當對施工單位安全防護措施費的使用和管理進行審查，2、檢查方法3、檢查依據(jù)《上海市建設工程質量和安全管理條例》(上海市人民代表大會常務委員會公告第42號)辦〔2005〕89號)《上海市建設工程安全防護、文明施工措施費用管理暫行規(guī)定(滬建交〔2006〕445號)3.1.28監(jiān)理單位應當對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)進行巡查。(安全生產(chǎn)巡查)《上海市建設工程質量和安全管理條例》第四十六條第一款：項目監(jiān)理機構應當督促施工單位進行安全生產(chǎn)自查，并巡查施工現(xiàn)場安《建設工程監(jiān)理規(guī)范》5.5.5:項目監(jiān)理機構應巡視檢查危險性較大分部分項工程專項施工方案實施情況。發(fā)現(xiàn)未按專項施工方案實施時，應簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求施工單位按專項施工方案實施。檢查監(jiān)理日志、施工日記、安全巡視檢查記錄、危大工程安全檢查記錄、危大工程專項施工方案、監(jiān)理措施單等資料，結合現(xiàn)場危大作業(yè)施工情況，核查監(jiān)理單位是否按照規(guī)定開展巡視工作，確認是否與實際情況相符。3、檢查依據(jù)《上海市建設工程質量和安全管理條例》(上海市人民代表大會常務委員會公告第42號)《上海市建設工程監(jiān)理管理辦法》(上海市人民政府令第72號)3.1.29監(jiān)理單位應當要求施工單位整改安全隱患。(安全隱患處置)1、檢查要點2、檢查方法3、檢查依據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》(中華人民共和國國務院令第393號)《上海市建設工程質量和安全管理條例》(上海市人民代表大會常務委員會公告第42號)《上海市建設工程監(jiān)理管理辦法》(上海市人民政府令第72號)3.1.30監(jiān)理單位按照規(guī)定執(zhí)行施工現(xiàn)場帶班生產(chǎn)制度。(監(jiān)理帶班制度)1、檢查要點《關于實施上海市建筑施工企業(yè)負責人及項目負責人施工現(xiàn)場(四)建筑施工企業(yè)負責人檢查記錄應分別在施工企業(yè)和施工單位備案。(一)項目負責人是指建筑施工總包、專業(yè)分包企業(yè)項目經(jīng)理和勞務分包企業(yè)項目管理人；監(jiān)理企業(yè)總監(jiān)理工程師(總監(jiān)代表)。(二)項目負責人應當確保每月在現(xiàn)場帶班生產(chǎn)的實際時間不少于本月施工時間的80%,不得擅自脫崗?？偙O(jiān)理工程師(總監(jiān)代表)不在崗時應書面委托持有《安全監(jiān)理定，書面委托應報監(jiān)理企業(yè)、建設單位備案并現(xiàn)場留存?zhèn)洳?。施工現(xiàn)場有超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程施工、出現(xiàn)災害性天氣或發(fā)現(xiàn)重大隱患、出現(xiàn)險情等情況時，項目負責人等關鍵崗位人員必須在崗帶班。(四)監(jiān)理單位應當對施工企業(yè)項目經(jīng)理的到崗情況進行復核，并對帶班情況予以記錄，并作為對施工單位安全生產(chǎn)標準達標的復核依據(jù)之一?！督ㄖ┕て髽I(yè)負責人及項目負責人施工現(xiàn)場帶班暫行辦法》(滬建交〔2011〕970號)3.2質量行為程建設強制性標準的要求，抽查工程實體和質量保證資料，對主要參建單位和相關人員實施工程項目質量管理活動的行為進行檢查，特別是對基坑工程管理、施組編制與審批、按技術標準及設計文件施工、建材質量管理等質量行為實施重點檢查。3.2.1建設單位應當按照規(guī)定委托審查機構進行基坑施工圖設計文件審查。(基坑審圖)1、檢查要點《關于本市試行開展基坑工程施工圖設計文件審查的通知》第一條：凡在本市行政區(qū)域內(nèi)，開挖深度大于等于12米或環(huán)境保護等級為一級的基坑工程，建設單位必須委托符合條件的審查機構進行施工圖設計文件審查。2、檢查方法檢查圍護設計圖紙，明確基坑開挖深度和環(huán)境保護等級等基坑工程技術參數(shù)，如按照規(guī)定需要審圖的，檢查基坑施工圖審查合格證書和加蓋審圖章的施工圖及施工日記等資料，查證是否按照規(guī)定進行了基坑審圖，是否存在先施工后審圖的情況。3、檢查依據(jù)《中華人民共和國建筑法》(中華人民共和國主席令第四十六號)《建設工程質量管理條例》(中華人民共和國國務院令第279《上海市建設工程施工圖設計文件審查管理規(guī)定》(滬建〔2013〕313號)《關于進一步加強本市基坑和樁基工程質量安全管理的通知》《關于本市試行開展基坑工程施工圖設計文件審查的通知》(滬建建管〔2013〕33號)3.2.2建設單位不得擅自修改審查合格的施工圖，禁止明示或暗示設計單位或者施工單位違反工程建設強制性標準，降低工程質量。 (修改圖紙降低質量)1、檢查要點《建設工程質量管理條例》第十條：建設單位不得明示或者暗示設計單位或者施工單位違反工程建設強制性標準，降低建設工程質量?！斗课萁ㄖ褪姓A設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》第十四條：任何單位或者個人不得擅自修改審查合格的施工圖；確需修改的，凡涉及本辦法第十一條規(guī)定內(nèi)容的，建設單位應當將修改后的施工圖送原審查機構審查?！睹裼媒ㄖ?jié)能管理規(guī)定》第十七條第二款：建設單位不得以任 何理由要求設計單位、施工單位擅自修改經(jīng)審查合格的節(jié)能設計文件，2、檢查方法抽查工程實體，若發(fā)現(xiàn)存在違反強制性標準的行為，檢查施工單位是否按圖施工，如施工單位按圖施工的，則要求設計單位提供設計依據(jù)，查證設計單位是否按照建設單位要求，降低工程質量或違反強制性標準；如施工單位未按圖施工，則要求施工單位提供施工依據(jù)，查證是否按照建設單位要求或者建設單位另行提供的修改圖施工。3、檢查依據(jù)《建設工程質量管理條例》中華人民共和國國務院令第279號)《民用建筑節(jié)能條例》(中華人民共和國國務院令第530號)《上海市建設工程質量和安全管理條例》(上海市人民代表大會常務委員會公告第42號)《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》(中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部令第13號)《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》(中華人民共和國建設部令第143號)《上海市建設工程質量監(jiān)督管理辦法》(上海市人民政府令第30施工方案和監(jiān)測方案進行專項評審或論證。(基坑方案評審)1、檢查要點《關于進一步加強本市基坑和樁基工程質量安全管理的通知》:一、基坑工程(十一)本市實行基坑設計方案和施工方案專項評審制度。法》、《上海市深基坑工程管理規(guī)定》和《危險性較大的分部分項評審未通過的不得施工。2.基坑開挖深度超過7米(含7米)的基坑由上海市城鄉(xiāng)建設交通委員會科學技術委員會(以下簡稱市建設交通委科技委)組織評審?；娱_挖深度超過3米(含3米)但未超過7米的基坑可由是建設交通委科技委或符合條件的其他評審機構(另行發(fā)布)組織評審。發(fā)生基坑險情或事故的工程必須由市建設交通科3.評審機構應從是建設交通委科技委組建的專家?guī)?另行發(fā)布)中抽取評審專家，基坑安全等級一級的基坑不少于7人，二、三級基坑不少于5人。工程項目的參建各方人員不得以專家身份參加平生會。關單位按評審意見要求修改后回復評審機構；結論為“不通過”的，評審意見中應明確送審方案中存在的問題，建設單位應組織有關單位將方案調(diào)整完善后重新評審，評審通過的方案不得擅自更改?；釉u審報告應由評審機構送工程受監(jiān)的安全、質量監(jiān)督機構備案。5.基坑方案作重大調(diào)整時(包括圍護結構的受力體系、支撐體系、防滲體系等),必須由原評審機構重新組織專家評審?！督ㄖ庸こ瘫O(jiān)測技術規(guī)范》3.0.7:下列基坑工程的監(jiān)測方重要建(構)筑物和管線，以及歷史文物、近代優(yōu)秀建筑、地鐵、隧道等破壞后果很嚴重的基坑工程；3、已發(fā)生嚴重事故，重新組織實施的基坑工程；4、采用新技術、新工藝、新材料的一、二級基坑工程；5、其他必須論證的基坑工程?！督ㄖ罨庸こ淌┕ぐ踩夹g規(guī)范》3.0.3:基坑工程設計施工圖必須按有關規(guī)定通過專家評審，基坑工程施工組織設計必須按有關規(guī)定通過專家論證；對施工安全等級為一級的基坑工程，應進行基坑安全監(jiān)測方案的專家評審。2、檢查方法檢查圍護設計圖紙，確認基坑安全等級、周邊環(huán)境保護等級及基坑開挖深度等基坑工程技術參數(shù)，檢查基坑方案論證報告，查證四個方面內(nèi)容：第一，論證委托方是否為建設單位；第二，論證報告是否由符合條件的評審機構出具；第三，論證范圍和內(nèi)容是否符合實際工況和有關規(guī)定；第四，論證意見是否按照規(guī)定得到了落實。3、檢查依據(jù)《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》(建質〔2009〕87《關于進一步加強本市基坑和樁基工程質量安全管理的通知》《建筑基坑工程監(jiān)測技術規(guī)范》(GB50497-2009)《建筑深基坑工程施工安全技術規(guī)范》(JGJ311-2013)《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)范》(DGJ3.2.4建設單位應當委托基坑監(jiān)測并對基坑監(jiān)測方案進行審批。(基坑監(jiān)測委托)1、檢查要點《關于進一步加強本市基坑和樁基工程質量安全管理的通知》:一、基坑工程(一)建設單位是基坑工程建設責任主體?；庸こ贪l(fā)《建筑基坑工程監(jiān)測技術規(guī)范》3.0.3:基坑工程施工前，應由施。2、檢查方法3、檢查依據(jù)《關于進一步加強本市基坑和樁基工程質量安全管理的通知》(滬建交〔2012〕645號)3.2.5建設單位應當組織基坑周邊調(diào)查、房屋檢測，并辦理“上海市道路管線監(jiān)護交底卡"。(基坑調(diào)查和周邊保護)1、檢查要點《基坑工程技術規(guī)范》4.5.1:應調(diào)查基坑周邊2倍開挖深度范圍內(nèi)建(構)筑物及設施的狀況，包括建(構)筑物的層數(shù)、結構形式、基礎形式與埋深等，管線的類型、直徑、埋深等。當在2~4倍開挖深度范圍內(nèi)有優(yōu)秀歷史建筑、有精密儀器與設備的廠房、其它采用天然地原水管、自來水總管、煤氣總管等重要建(構)筑物或設施時亦應調(diào)查這些被保護對象的狀況。4.5.2:對環(huán)境保護等級為一級的基坑應進行專項環(huán)境調(diào)查工作并提供調(diào)查報告，調(diào)查報告應能滿足環(huán)境影響分析與評價的需要。專項環(huán)境調(diào)查包括如下內(nèi)容：1、對于建筑物應查明其用途、平面位置、層數(shù)、結構形式、材料類型、基礎形式與埋深、歷史沿革及現(xiàn)狀、荷載、沉降、傾斜、裂縫情況、有關竣工資料〈如平面圖、立面圖和剖屋結構質量檢測與鑒定，以估計其抵抗變形的能力。2、對于隧道、防汛墻、共同溝等構筑物應查明其平面位置、埋深、材料類型、斷面尺寸、受力情況及保護要求等。3、對于管線，應協(xié)同有關管線單位查明其平面位置、直徑、材料類型、埋深、接頭形式、壓力、輸送的物質(油、氣、水等)、建造年代及保護要求等?！蛾P于進一步加強本市基坑和樁基工程質量安全管理的通知》:一、基坑工程(一)……基坑環(huán)境保護等級為二級(含二級)以上的，建設單位應在圍護設計前委托有資質的房屋質量檢測單位對影響范圍內(nèi)的房屋建筑的傾斜、差異沉降和結構開裂等進行檢測，為設計單位確定基坑變形控制標準提供依據(jù)?！渡虾Ｊ械缆返叵鹿芫€保護若干規(guī)定》第四條：建設單位保護道路地下管線的主要職責是：……(二)核查施工單位編制的施工組織設計、保護道路地下管線方案、落實管線保護費用，并在開工前會同各管線權屬單位組織召開該工程項目保護道路地下管線工作的專題會議，根據(jù)會議紀要及有向總包或分包的施工單位做好保護道路地下管線的(書面)交底工作。2、檢查方法檢查基坑周邊環(huán)境調(diào)查報告，檢查環(huán)境保護等級為一級的基坑是否有專項環(huán)境調(diào)查報告；檢查建設單位與房屋質量檢測單位委托合同、檢測單位資質、檢測報告，確認是否按照規(guī)定對周邊房屋進行檢測；檢查相關管線單位的交底卡，確認是否按時辦理，是否過期。3、檢查依據(jù)《關于進一步加強本市基坑和樁基工程質量安全管理的通知》《上海市道路地下管線保護若干規(guī)定》(滬市政法〔2005〕750坑險情處置)1、檢查要點《建筑基坑工程監(jiān)測技術規(guī)范》3.0.9:監(jiān)測單位應及時處理、分析監(jiān)測數(shù)據(jù)，并將監(jiān)測結果和評價及時向建設方及相關單位做信息反饋，當監(jiān)測數(shù)據(jù)達到監(jiān)測報警值時必須立即通報建設方及相關單位?！蛾P于進一步加強本市基坑和樁基工程質量安全管理的通知》:一、基坑工程……(三)……當施工過程中發(fā)現(xiàn)異常，原圍護設計不能達到預期目的時，施工單位必須及時提出，由建設單位召集勘察、設計、施工、監(jiān)理等相關單位研究解決。(七)基坑發(fā)生險情時，建設單位和施工單位必須及時啟動現(xiàn)場應急預案，積極組織搶險。險情排除后，建設單位必須召集參建各方分析原因，提出針對性有效措施后方可開展后續(xù)的施工作業(yè)。發(fā)生基坑質量事故的，應按《關于做好房屋建筑和市政基礎設施工程質量事故報告和調(diào)查處理工作的通知》(建質〔2010〕111號)和《房屋建筑和市政基礎設施工程質量事故報告和調(diào)查處理實施細則(試行》(滬建交〔2011〕1001號)的規(guī)定進行事故上報、事故搶險、