建筑施工現(xiàn)場安全標準化手冊

目錄

一、施工現(xiàn)場平安生產管理5

（一）管理組織5

（二）現(xiàn)場崗位責任制度6

工程經理平安生產崗位責任制6

工程副經理平安生產崗位責任制7

工程工程師平安生產責任制8

平安監(jiān)督組長平安生產崗位責任制9

工程專職平安員平安生產崗位責任制10

班組平安監(jiān)督員平安生產崗位責任制11

施工員平安生產崗位責任制12

質量員平安生產崗位責任制13

材料員平安生產崗位責任制14

資料員平安生產崗位責任制14

預算員平安生產崗位責任制15

技術員平安生產崗位責任制15

機管員平安生產崗位責任制16

行政管理員平安生產崗位責任制17

分包方負責人平安生產崗位責任制17

（三）對分包隊伍（包括業(yè)主指定的分包單位）的管理18

（四）對機械設備租賃、使用的管理19

二、現(xiàn)場平安生產投入24

三、施工現(xiàn)場目標指標管理25

四、平安生產教育培訓25

（一）農民工夜校25

（二）培訓方案或培訓需求26

（三）對新入場的從業(yè)人員進行三級教育26

（四）特種作業(yè)人員持證上崗28

〔五）其他人員教育28

（六）平安技術交底及班前平安活動28

五、施工組織設計及專項方案29

（一）總體施工組織設計29

（二）專項施工方案29

（三）專家論證32

六、施工現(xiàn)場重大危險源管理34

（一）施工現(xiàn)場危險源34

（二）危險源辯識34

（三）危險源分類34

（四）危險源識別35

（五）風險評價方法36

（六）風險控制37

七、平安檢查38

八、現(xiàn)場文明施工39

（一）施工現(xiàn)場管理標準和環(huán)境保護39

（二）、施工平安達標48

（三）、工程質量創(chuàng)優(yōu)72

（四）、辦公生活設施整潔74

（五）、營造良好文明氣氛78

（六）、其他：81

（七）、文明工地驗收要求81

九、現(xiàn)場應急救援和事故報告處理82

（-）應急領導機構82

（二）應急方案（預案）及演練83

（三）應急響應83

（四）善后處置84

（五）保障措施84

十、勞動保護及職業(yè)病預防84

十一、施工現(xiàn)場必備的平安資料85

十二、施工現(xiàn)場平安技術交底（另附交底范本）86

十三、施工現(xiàn)場平安生產保證方案（范本）86

前言

為了適應當今建筑市場的迅猛開展形勢和滿足施工企業(yè)內

強素質、外樹形象的需要，不斷提高施工現(xiàn)場平安管理水平，保

證建筑施工現(xiàn)場平安標準化管理有序開展，實現(xiàn)平安標準化管理

的各工程標任務，根據(jù)《建筑法》、《建設工程平安生產管理條

例》、《建筑施工平安檢查標準》、《國務院關于進一步加強企

業(yè)平安生產工作的決定》、《關于開展建筑施工平安質量標準化

工作的指導意見》、《陜西建工集團總公司平安生產管理標準》

及《陜西建工集團第十建筑工程平安生產管理制度匯編》等有關

法律、法規(guī)、標準、規(guī)定，結合我司實際情況，制定本手冊。

本手冊共分為現(xiàn)場平安管理、現(xiàn)場平安生產投入、現(xiàn)場平安

目標指標管理、平安生產教育培訓、施工組織設計及專項方案、

現(xiàn)場危險源管理、平安檢查、文明施工、應急救援、勞動保護及

職業(yè)病預防、平安資料整理等內容，目的是用現(xiàn)代化的管理觀念

指導我們的實踐，用標準化的管理來標準我們的行為，在比擬中

找差距，在競爭中求生存，不斷提高施工工程的現(xiàn)場管理水平，

在管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、技術創(chuàng)新上健康開展。

對于本手冊未涵蓋的內容，請依據(jù)有關法律、法規(guī)和相關標

準、規(guī)程執(zhí)行。

一、施工現(xiàn)場平安生產管理

〔一〕管理組織

1.工程經理是施工現(xiàn)場平安生產的第一責任人，對本項工程

工程平安生產全面負責?，F(xiàn)場應建立由工程經理負責的平安生產

管理小組，小組成員應包括工程的專職平安生產管理人員。

2.工程負責人、專職平安管理人員必須取得平安生產考核合

格證書前方可上崗，并按規(guī)定參加繼續(xù)教育。

3、施工現(xiàn)場必須按《建筑施工企業(yè)平安生產管理機構設置

及專職平安生產管理人員配備方法》和總公司有關規(guī)定配置專、

兼職平安生產管理人員。

(1)建筑工程、裝修工程按照建筑面積：1萬平方米及以下

的工程至少1人；1萬?5萬平方米的工程至少2人；5萬平方米

以上的工程至少3人，應當設置平安主管，按土建、機電設備等

專業(yè)設置專職平安生產管理人員“

(2)土木工程、線路管道、設備按照安裝總造價：5000萬

元以下的工程至少1人；5000萬-1億元的工程至少2人；1億

以上的工程至少3人，應當設置平安主管，按土建、機電設備等

專業(yè)設置專職平安生產管理人員。

(3)勞務分包企業(yè)建設工程工程施工人員每50人必須設1

名專職平安員，50人以下的，應當設置1名專職平安生產管理人

員；各班組長必須承當群眾監(jiān)督員職責，每個作業(yè)班組必須設1

名以上的群眾監(jiān)督員(人數(shù)較多的班組每10人配備1名群眾監(jiān)

督員)

〔二〕現(xiàn)場崗位責任制度

工程經理平安生產崗位責任制

1、是本工程平安生產的第一責任人，對本工程的平安生產

負全面領導責任。

2、認真貫徹執(zhí)行《建筑法》和有關的建筑工程平安生產法

令、法規(guī)，堅持“平安第一、預防為主，綜合治理〃的方針，組

織落實集團公司的各項平安生產規(guī)章制度。

3、根據(jù)工程工程的實際情況，負責建立安保體系，組織編

制相應的安保方案、施工組織設計，并負責貫徹落實。

4、組織制訂工程工程的平安管理目標，嚴格執(zhí)行上級公司

的平安生產獎懲條例。

5、催促檢查各職能部門做好對施工人員的平安教育和技術

培訓工作，提高作業(yè)人員的平安意識和自我保護能力，防止各類

事故的發(fā)生。

6、支持工程平安員及施工管理人員行使平安監(jiān)督、檢查和

催促工作。

7、監(jiān)督材料部門采購平安物資的質量，防止和杜絕假冒偽

劣產品流入施工現(xiàn)場。

8、負責本工程重點危險部位施工管理。

9、組織有關人員進行每周一次以上的定期平安檢查，以便

及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在的各類隱患，并催促限時整改，確保平安

施工順利進行。

10、正確對待生產和平安的關系，不違章指揮，催促各生產

班組開展平安活動。

11、發(fā)生工傷事故，按應急預案組織搶救，參加事故調查處

理。

12、適時組織對工程工程部的平安體系評估和協(xié)調。

工程副經理平安生產崗位責任制

1、對承包工程工程生產經營過程中的平安生產負直接領導責

任。

2、根據(jù)工程平安保證方案，組織有關管理人員制定針對性

的平安技術措施，并經常注意催促檢查。制定催促落實工程管理

人員的責任制。

3、負責組織有關人員對施工現(xiàn)場平安防護設施進行檢查、

驗收。定期組織管理人員進行平安操作規(guī)程和平安規(guī)章制度學

習。負責對事故隱患進行控制，并組織落實糾正和預防措施。

4、參與安保體系籌劃和評審，協(xié)調平安保證體系運行中的

重大問題，組織召開平安生產工作會議。

5、實施現(xiàn)場管理標準化，協(xié)助上級部門對工程工程的平安

檢查和催促，并催促工程各管理人員及時進行平安資料填寫。

6、協(xié)調平安保證體系運行中的重大問題，組織召開平安生

產工作會議。

7、按照“四不放過〃原那么，處理一般工傷事故，配合處

理重大工傷、機械事故，并采取有效整改措施，防止再發(fā)生。

9、對各分包單位制定例會制度，建立會議紀要，并發(fā)放給

有關人員。

10、負責平安設施所需的材料、設備及設施的采購方案的審

核及批準，并催促各相關人員做好對進場物資的驗收工作。

工程工程師平安生產責任制

1、對本工程施工過程中平安生產的技術工作負責。認真貫

徹上級制定的平安技術措施和施工組織設計平安技術措施，在執(zhí)

行過程中，發(fā)現(xiàn)與實際情況不相適應或存在隱患，有責任提出整

改補充措施。

2、編制組織設計，負責對平安難度系數(shù)大的施工操作方案

進行優(yōu)化。

3、參與編制的平安生產保證方案，并組織內部平安評估和

內審，對上級審核提出的問題及時組織相關人員進行整改。

4、確定危險部位和過程及不利環(huán)境因素，對風險較大和專

業(yè)性較強的工程工程應組織平安技術論證。

5、做出因本工程工程的特殊性而須補充的平安操作規(guī)定。

6、選擇或制定施工各階段針對性平安技術交底文本。

7、對工程技術部門負責的平安體系要素進行監(jiān)控，落實改

良措施。

8、負責對施工員、平安員、技術員進行各階段的平安技術

方案交底，以及工程重點危險部位的平安技術方案交底。

9、制定平安技術預防措施，分析調查平安事故隱患，制定

針對性的糾正和預防措施，并進行檢查監(jiān)督有關人員執(zhí)行實。

平安監(jiān)督組長平安生產崗位責任制

1、具體負責監(jiān)督本工程施工管理過程中對平安生產的組織、

管理、指揮等工作，是本工程平安生產的直接責任人。

2、認真貫徹執(zhí)行《建筑法》和有關的建筑工程平安生產法

令、法規(guī)，堅持“平安第一、預防為主，綜合治理〃的方針，具

體落實上級公司的各項平安生產規(guī)章制度。

3、參與安保方案及各項施組的編制，有權行使平安一票否

決制。

4、做好對施工人員的三級平安教育、節(jié)假日的平安教育、

各工種換崗教育和特殊工種培訓取證工作，并記錄在案。健全平

安管理臺帳。

5、參加每周一次以上的定期平安檢查，及時處理施工現(xiàn)場

平安隱患，簽發(fā)限時整改通知單。

6、監(jiān)督、檢查操作人員的遵章守紀。制止違章作業(yè)，嚴格

平安紀律，當平安與生產發(fā)生沖突時，有權制止冒險作業(yè)。

7、組織、參與平安技術交底，對施工全過程的平安實施控

制，并做好記錄。

8、掌握平安動態(tài)，發(fā)現(xiàn)事故苗子并及時采取預防措施，組

織班組開展平安活動，提供平安技術咨詢。

9、檢查勞動保護用品的質量，反應使用信息，對進入現(xiàn)場

使用的各種平安用品及機械設備，配合材料部門進行驗收檢查工

作。

10、貫徹平安保證體系中的各項平安技術措施，組織參與平

安設施、施工用電、施工機械的驗收。

11、協(xié)助上級部門的平安檢查，及時給公司反應工程平安生

產制度執(zhí)行落實情況，如實匯報工程工程的平安狀況；

12、參與協(xié)助對工程存在隱患的平安設施、過程和行為進行

控制，參與制定糾正和預防措施，并驗證糾正預防措施。

13、監(jiān)督對施工班組和分包單位的平安技術交底、教育工作,

負責對分包單位在施工過程中的平安過程監(jiān)控，并作好監(jiān)控記

錄；

14、負責一般事故的調查、分析，提出處理意見，按照“四

不放過〃原那么，協(xié)助處理重大工傷事故、機械事故，并參與制

訂糾正和預防措施，防止事故再發(fā)生；

工程專職平安員平安生產崗位責任制

1、認真貫徹執(zhí)行國家有關平安生產的方針、政策、法律、

法規(guī)及行業(yè)主管部門和公司有關平安生產的規(guī)章制度。

2、協(xié)助工程經理和部門搞好職工的平安教育、培訓工作。

3、負責日常平安檢查工作，有權制止違章指揮和違章作業(yè),

每周召開平安例會，并做好檢查記錄，對上級檢查提出的問題負

責整改。

4、監(jiān)督施工現(xiàn)場各種人員正確佩戴和使用平安防護用品。

負責平安生產管理資料的收集、分類、歸檔。

5、參與協(xié)助對工程存在隱患的平安設施、過程和行為進行

控制，參與制定糾正和預防措施，并驗證糾正預防措施。

6、有權監(jiān)督對施工班組和分包單位的平安技術交底、教育

工作，負責對分包單位在施工過程中的平安過程監(jiān)控，并作好監(jiān)

控記錄；

7、配合一般事故的調查、分析，提出處理意見，協(xié)助處理

重大工傷事故、機械事故，并參與制訂糾正和預防措施，防止事

故再發(fā)生；

（專職平安員上崗期間，佩戴統(tǒng)一的紅底黃字“專職平安監(jiān)

督員〃袖標）

班組平安監(jiān)督員平安生產崗位責任制

1、負責監(jiān)督施工現(xiàn)場落實建筑平安生產法規(guī)、平安生產管

理制度和勞動保護制度情況，對企業(yè)違反平安生產法律法規(guī)和標

準、阻撓或打擊報復群眾監(jiān)督員履行平安職責的行為，有權向上

級工會或政府有關部門舉報和投訴。

2、有權對班組農民工進行平安管理，對施工現(xiàn)場平安生產

情況和工人勞動保護情況提出改良意見;

3、對事故隱患提出整改意見；

4、及時發(fā)現(xiàn)并勸止施工現(xiàn)場各種違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違

反勞動紀律等不平安行為；勸止無效，應及時向現(xiàn)場專職平安員

反映。

5、發(fā)現(xiàn)施工場所內有不符合平安標準或主要生產平安設施

及環(huán)境異常，應及時向現(xiàn)場管理人員匯報；發(fā)現(xiàn)重大事故隱患并

可能危及工人生命平安時，有權命令所有人員停止作業(yè)、撤離現(xiàn)

場，并應協(xié)助做好疏導工作。

6、實行班組平安生產臺帳制度，認真做好班組平安教育情

況記錄。

（要求群眾監(jiān)督員上崗期間，佩戴統(tǒng)一的紅底黃字“平安監(jiān)

督員〃袖標）

施工員平安生產崗位責任制

1、遵守國家《建筑法》和有關的建筑工程平安生產法律、

法規(guī)，堅持“平安第一、預防為主〃的方針，認真執(zhí)行上級公司

的各項平安生產規(guī)章制度。

2、按照平安生產保證方案要求，對施工現(xiàn)場全過程進行控

制。

3、嚴格監(jiān)督實施本工種的平安操作技術標準。

4、有權拒絕不符合平安操作的施工任務，除及時制止外，

有責任向工程主管平安經理匯報。

5、認真執(zhí)行對施工人員的分部、分項工程及操作規(guī)程有針

對性的平安技術交底。

6、發(fā)生工傷事故，應立即采取措施，并保護現(xiàn)場，迅速報

告。

7、對已發(fā)生的事故隱患落實整改，并向主管平安經理反應

整改情況。

8、控制施工過程中的危險部位〔如搭拆腳手架、模板及平

安防護設施，施工用電機械的移動等）。按規(guī)定程序向主管人員

申報。

質量員平安生產崗位責任制

1、遵守國家《建筑法》和有關的建筑工程平安生產法令、

法規(guī)，堅持“平安第一、預防為主〃的方針，認真執(zhí)行上級公司

的各項平安生產規(guī)章制度。

2、認真執(zhí)行工程施工組織設計，在檢查工程質量的同時，

嚴格要求平安技術措施到位。

3、參與制訂工程工程的平安管理目標，配合平安員做好日

常平安管理工作。

4、認真執(zhí)行工程施工組織設計和平安技術措施，在抓好質

量的同時，兼管平安工作。

5、嚴格按國家有關平安規(guī)程，標準要求把關，發(fā)現(xiàn)材料和

施工工藝上的問題有權制止。

6、參加平安會議，積極提出平安合理化建議。參加各項平

安生產檢查。

材料員平安生產崗位責任制

1、按照工程平安生產保證方案要求，組織各種平安物資的

供給工作。

2、對供給商進行分析，建立合格供給商名錄，定期向公司

反應供給商相關信息。

3、負責對合格供給商供給的平安防護用品的驗收、取證、

記錄的工作，并做好驗收狀態(tài)標識，儲藏保管好平安防護用品

（具）。

4、負責對進場材料按場容標化要求堆放，消除事故隱患。

5、對現(xiàn)場使用的井架、腳手架、高凳、吊鉤、平安網等平

安設施和配件應保證質量，并定期檢查和試驗，對不合格和破損

的，要及時進行更新替換。

6、易燃易爆物品進行重點保管。

7、對供給商提供的不合格品應予拒收，開具不合格報告，

并進行標識或隔離，及時組織退貨，在分供方業(yè)績評定中作好記

錄，并立即向工程經理匯報。

8、經常與施工人員取得聯(lián)系，聽取施工人員對所購勞防用

品和平安防護物品的反應意見。

資料員平安生產崗位責任制

1、負責平安保證方案運行文件的收集、登記、發(fā)放，對平

安資料進行整理收集。

2、平安資料應保管到工程竣工后，經整理無誤后，到公司

處存檔。

3、對各平安資料按有關規(guī)定進行標識、編目和立卷。

4、未經許可任何人不得隨意翻閱、更改平安資料。

5、未經許可任何人不得隨意復印安保方案及相關文件。

預算員平安生產崗位責任制

1、按規(guī)定把勞動保護、平安技術經費列入到預算費用中去。

2、對審定的勞動保護平安技術措施所需的經費，列入年度

方案，按需要支付。

3、對平安宣傳教育所需費用，由平安生產保障金開支。

4、合理控制和使用平安生產保障金經費。

5、努力做到按國家規(guī)定要求，從技改費中提取10%—20%

作為平安技術措施費用。

6、經常對所屬職工進行平安生產和遵守平安規(guī)章制度的宣

傳教育。

技術員平安生產崗位責任制

1、嚴格按照國家平安技術規(guī)定、規(guī)程、標準、編制設計、

施工工藝等技術文件，提出相應的技術措施，編制平安技術規(guī)程。

2、新工藝、新技術、新設備、新施工方法要制定相應的平

安措施和平安操作規(guī)程。

3、對平安設施進行技術鑒定，負責平安技術科研工程及合

理化建議工程的研究審核和技術核定。

4、參加平安檢查，對查出的隱患因素提出技術改良措施，

并檢查執(zhí)行情況。

5、參與編寫安保方案并負責編制施工組織設計，負責對平

安難度系數(shù)大的施工操作方案進行優(yōu)化。

6、做好本工程危險源和不利環(huán)境因素的識別、評價和控制,

對風險較大和專業(yè)性較大的工程工程應組織平安技術論證并編

寫專項施工組織設計。

7、在指導、檢查施工技術作業(yè)中，發(fā)現(xiàn)有嚴重平安隱患存

在，有責任發(fā)出書面或頭指令整改。貫徹“管施工技術，同時也

要管施工平安〃的原那么。

機管員平安生產崗位責任制

1、負責施工現(xiàn)場機械設備使用前的驗收和日常保養(yǎng)及維修

的管理工作。

2、負責施工現(xiàn)場的塔吊、施工電梯、井架等大中型機械設

備搭拆過程的監(jiān)督、驗收和日常保養(yǎng)維修的管理工作。

3、負責施工現(xiàn)場的起重作業(yè)的監(jiān)督、檢查管理工作。

4、負責對施工現(xiàn)場的用電設備的驗收和平時平安用電管理

工作。

5、負責對施工現(xiàn)場機械設備作業(yè)人員的平安教育管理工作。

6、負責對施工現(xiàn)場使用的機械進行可追溯性的記錄。

行政管理員平安生產崗位責任制

1、組織施工人員進行培訓考核發(fā)證工作。具體做好工程部

的教育培訓工作。

2、對進場施工人員進行平安規(guī)章、文明施工制度、法制的

教育。

3、對施工過程中勞務人員的進出場進行記錄，做好動態(tài)管

理。

4、對平安生產保障資金列出專款專用，并催促實施，年終

提出決算。

5、負責開展各種多樣化的平安教育培訓，定期出黑板報、

張貼平安標語等宣傳工作。負責對分包單位的具體工作。實施對

分包單位的平安教育培訓工作。

6、做好防火平安、宿舍管理及文明衛(wèi)生宣傳工作。

7、對生活區(qū)域內防臺、防汛、防盜進行平安管理。

8、對生活區(qū)域內用電平安和消防工作進行管理，宿舍內生

活用電進行管理，禁止擅自裝插座、亂接亂拉電線，禁止煮燒食

品，夏季降溫電風扇安裝，必須按有關規(guī)定實施。

分包方負責人平安生產崗位責任制

1、認真執(zhí)行平安生產的各項法規(guī)、規(guī)定、規(guī)章制度及平安

操作規(guī)程，合理安排班組人員工作，對本單位人員在生產中的平

安和健康負責。

2、按制度嚴格履行各項勞務用工手續(xù)，做好本單位人員的

崗位平安培訓，經常組織學習平安操作規(guī)程，監(jiān)督本單位人員遵

守勞動、平安紀律，做到不違章指揮，制止違章作業(yè)。

3、必須保持本單位人員的相對穩(wěn)定，人員變更，須事先向

有關部門申報，批準后，新來人員應按規(guī)定辦理各種手續(xù)，并經

進場和上崗平安教育前方準上崗。

4、根據(jù)總包的交底向本單位各工種進行詳細的書面平安交

底，針對當天任務、作業(yè)環(huán)境等情況，做好班前平安交底，監(jiān)督

其執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正、解決。

5、定期和不定期組織，檢查本單位人員作業(yè)現(xiàn)場平安生產

狀況，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，重大隱患應立即上報總包單位有關

負責部門。

6、發(fā)生因工傷亡及未遂事故，保護好現(xiàn)場，做好傷者搶救

工作，并立即上報總包單位有關負責部門。

〔三〕對分包隊伍〔包括業(yè)主指定的分包單位〕的管理

1、工程部選用勞務單位時，必須認真履行考察、審核、評

估程序。查驗該分包隊伍的營業(yè)執(zhí)照、資質證書、平安生產許可

證、負責人的平安生產考核合格證、特種作業(yè)人員操作證的原件

并留存復印件，報在公司備案。

2、經公司有關部門審核選定的勞務公司在簽訂勞務分包合

同時，必須同時簽訂平安管理責任書，明確雙方平安管理責任和

勞務從業(yè)人員勞動防護用品發(fā)放責任。并按合同約定收取一定數(shù)

額的平安風險抵押金，作為分包單位在施工期間發(fā)生平安事故應

急救援和藹后處理所需的備用資金，在分包單位工程終結后，未

發(fā)生事故者，工程部應如數(shù)退還，任何人員不得以任何借口挪作

他用。

3、工程部必須要求勞務單位按建設部的有關規(guī)定（50人以

下配備一名專職平安員，51?200人配備2名專職平安員），根

據(jù)勞務從業(yè)人員人數(shù)，配備有管理能力，證件齊全有效的平安管

理人員，從事工程平安管理工作。勞務單位的平安管理人員應服

從工程總包單位平安管理人員的業(yè)務指導和管理。

4、工程部應要求勞務單位提供從業(yè)人員的相關證件復印件,

如：作業(yè)工人上崗“技術等級證〃、“暫住證〃、“身份證〃。

特殊工種必須持四證上崗，即“技術等級證〃、“暫住證〃、“身

份證〃、“特種作業(yè)人員操作證〃。

5、工程部必須要求勞務單位建立與總包單位相應的施工現(xiàn)

場平安管理組織機構，確保施工現(xiàn)場各種平安技術措施有效實

施。

6、工程部必須按公司平安教育制度的規(guī)定，對勞務單位的

從業(yè)人員進行工程平安教育培訓I,建立平安教育檔案，履行簽字。

勞務單位必須配合總包單位共同辦好農民工培訓學校，共同開展

創(chuàng)立文明工地和平安達標活動。

〔四〕對機械設備租賃、使用的管理

1、機械設備管理規(guī)定

[1)機械設備的使用應貫徹“管用結合、人機固定〃的原

那么，按設備性能合理安排，正確使用，充分發(fā)揮設備效能，保

證平安生產。

(2)各級機械設備管理人員、操作人員應嚴格執(zhí)行上級部

門、本單位制定的各項機械設備管理規(guī)定，遵守平安操作規(guī)程，

經常檢查平安設施、平安規(guī)程的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時指出并

加以解決。

13)堅持持證上崗，嚴禁無操作證者上機作業(yè)，學徒工(持

實習證)不準單獨頂班作業(yè)。

[4)不屬于本人負責的設備，未經領導同意，不得隨意上

機操作。

(5)現(xiàn)場設備(含臨時停放設備)均應有防雨、防砸、防

火、防盜、防破壞措施，并實行專人管理。

(6)機械設備的安裝應嚴格準手安裝要求，準手操作規(guī)程“

安裝場地應堅實、平整。起重類設備嚴禁超載使用，確保設備及

人身平安。

17〕設備安裝完畢后，應進行運行平安檢查及性能試驗，

經試運轉合格，專業(yè)職能人員檢驗簽認前方可投入使用。

2、機械設備平安措施

(1)各種施工機械在施工組織設計中應制定使用過程中的

定期檢測方案，并如實填寫施工機械安裝、使用、檢測、自檢記

錄。

[2)在機械設備進場前應結合現(xiàn)場情況，做好安裝、調試

等部署規(guī)劃，并繪制出現(xiàn)場機械設備平面布置圖。

(3)機械設備安裝前要進行一次全面的維修、保養(yǎng)、檢修,

到達平安要求后在進行安裝，并按方案實施日常保養(yǎng)、維修。

(4)機械設備操作人員的配備應保持相對穩(wěn)定，嚴格執(zhí)行

定人、定崗、定機，不得隨意調動、頂班。

(5)操作人員嚴格執(zhí)行例保制度，凡不按規(guī)定執(zhí)行者均按

違章處理。

(6)大型設備經由建設行政主管部門或法律規(guī)定其他部門

登記備案后，才能租賃、安裝，安裝完成自檢合格后，經具有檢

測檢驗資質的機構，檢測合格后，方可投入使用。

(7)各種機械設備在移動、清理、保養(yǎng)、維修時，必須切

斷電源，并設專人監(jiān)護，在設備使用間隙或停電后，必須及時切

斷電源，掛停用標志牌。

(8)凡因違章、違紀而發(fā)生機械人身傷亡事故者，必須依

據(jù)《生產平安事故報告調查處理條例》，按照“四不放過〃原那

么。嚴肅處理。

3、機械設備的平安教育制度

機械設備平安操作使用知識必須納入“三級平安教育〃

內容。

[2)機械設備操作人員必須經過專門的平安技術教育培訓,

考試合格前方能持證上崗，上崗人員必須定期接受繼續(xù)再教育。

[3[平安教育要分工種、分崗位進行。教育內容包括：平

安法規(guī)、本崗位職責、操作規(guī)程、管理制度、事故案例等，并做

好記錄，歸檔備查。

(4)執(zhí)行班組每日班前講話、自查制度，并結合季節(jié)，施

工環(huán)境、施工進度、施工部位及易發(fā)生事故的地點等，做好有針

對性的分局部項平安技術交底工作。

(5)各項培訓記錄、運行記錄、維修保養(yǎng)記錄等均應歸檔

備查。

4、機械設備的平安檢查制度

[1)工程部機械平安檢查每月不得少于四次，機械負責人

和機械操作人員每天上班前，必須自行檢查。

(2)按照《建筑施工平安檢查標準》對施工現(xiàn)場施行定期

和不定期檢查，重點檢查機械設備制動和平安裝置是否齊全、有

效、可靠“機械設備是否帶病作業(yè)，是否有異?，F(xiàn)象；金屬結構

局部是否有開焊、開裂、變形；連接部位是否牢固、可靠；是否

認期維修保養(yǎng)；操作人員是否持證上崗；有無違章指揮、違章操

作行為等等。

13)對塔吊接地裝置、機身垂直度等應定期檢查檢測，做

好記錄。

(4)對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要采取相應措施，定人、定時、

定措施落實整改，并及時復查，填寫整改回執(zhí)。

(5)定期對施工現(xiàn)場平安狀況進行全面評估，對違章指揮、

違章操作和事故隱患，嚴格按照“四不放過〃原那么進行嚴肅處

理，并做好記錄。

5、機械設備的使用與維修保養(yǎng)制度

(1)機械設備應有專人負責管理、使用。實行“管用結合、

人機固定〃原那么，執(zhí)行定人、定機、定崗的“三定〃制度，多

班作業(yè)時，必須有交接班制度。

(2)大型設備(多人或多班作業(yè))要委任司機機長，一般

設備要委任責任人。

(3)機械設備操作人員要熟悉本機情況，做到“四懂三會〃，

即：懂原理、懂結構、懂性能、懂用途，會操作、會維修保養(yǎng)、

會排查排除故障。

(4)在用的機械設備應保持技術性能良好，運轉正常，平

安裝置齊全、靈敏可靠。失修或帶病的機械設備不得投入使用。

(5)嚴格執(zhí)行日常保養(yǎng)、換季保養(yǎng)、走合保養(yǎng)、停放保養(yǎng)

制度。加強機械設備在作業(yè)前、運行中、作業(yè)后所進行的“清潔、

緊固、調整、潤滑、防腐〃十字作業(yè)，保持設備的應有效能，消

除事故隱患。

(6)大型設備要實行日常檢查和定期檢查，并做好記錄。

6、機械設備的進場安裝、驗收、簽證制度

(1)凡進場的大、中、小(固定)型機械設備都應在相關

技術責任人的指導下，由相關專業(yè)人員進行安裝。

[2）大、中、小型機械設備的安裝驗收，應根據(jù)試運轉情

況，按照《建筑施工平安檢查標準》表格內容分項進行。

（3）工作棚的搭設要符合平安文明工地標準，實行定型化、

工具化，做到美觀、實用。

（4）進場的機械設備經安裝、驗收完畢后，所有參加安裝

驗收的人員應在驗收表上簽字確認后，方可投入使用。

（5）新購置、大修理或經過改造的機械設備進場安裝、驗

收、使用均按新設備的時運轉、驗收等內容進行。

二、現(xiàn)場平安生產投入

工程部根據(jù)企業(yè)平安生產管理規(guī)章制度，保障平安生產資金

投入，貫徹“平安第一、預防為主、綜合治理〃的方針，落實“加

強勞動保護，改善勞動條件〃的政策。

平安生產投入主要包括：平安防護投入、平安教育投入、臨

時設施投入、文明施工投入、勞動防護用品投入、落實平安技術

措施資金的投入等相關費用。應按照《建筑工程平安防護，文明

施工措施費用及使用管理規(guī)定》（建設部建辦【2005】89號）、《關

于印發(fā)〈高危行業(yè)企業(yè)平安生產費用財務管理暫行方法〉的通知》

（財企（2006）478號〕、《陜西建工集團第十建筑工程平安文明

施工措施費提取和管理方法》（陜建十發(fā)【2023】2號）等有關文

件規(guī)定，按照工程總造價的2.6%提取平安費用，做到專戶儲存，

?？顚Ｓ茫こ涕_工之前應根據(jù)工程的具體情況編制平安生產投

入的方案，確保平安生產資金的到位和合理使用，工程部按月如

實填報《平安資金投入月報表》，并于每月25日前報西安公司，

如不按時上報報表者，一次罰款500元。

三、施工現(xiàn)場目標指標管理

施工現(xiàn)場應根據(jù)本工程的實際情況，依據(jù)企業(yè)所制定的年度目標

指標和主管部門的相關要求，制定本工程部職工傷亡事故控制指

標、現(xiàn)場達標、文明施工以及職業(yè)健康平安管理目標和指標，并

將目標管理內容按月進行分解，責任到人；確定創(chuàng)立?。ㄊ校┘?/p>

文明工地的工程必須制定《文明工地創(chuàng)立方案書》和具體落實措

施；現(xiàn)場平安達標應按分局部項工程確定具體目標，根據(jù)《建筑

施工平安檢查標準》（GJG59-99）和《西安公司工程部平安管理

指標量化考核表》進行檢查，確定達標的合格率和優(yōu)良率；同時

制定工程部目標考核方法和平安生產獎懲措施，對目標指標的

完成情況分級考核，考核與實際情況相符且與經濟收入掛鉤。

四、平安生產教育培訓

〔一〕農民工夜校

各工程部要在施工現(xiàn)場掛牌設立“農民工夜校〃，夜校面積

原那么上為50-100平米，夜校內應有電視、錄像等必須的教學

設備。每月定期組織開展建筑專業(yè)分包單位、勞務分包單位農民

工培訓教育工作。對每一位農民工培訓的時間為每月、每人不少

于2次（4個學時）。

培訓內容主要包括：國家、省市、公司及有關部門制定的平

安生產方針、政策、法律、法規(guī)；建設工程施工現(xiàn)場平安管理相

關標準標準、施工平安管理標準化相關文件；平安生產管理、平

安生產技術、職業(yè)衛(wèi)生等知識；典型事故和應急救援案例分析；

《陜西建工集團第十建筑工程平安管理手冊》、消防平安知識等。

〔二〕培訓方案或培訓需求

工程部根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況及公司年度職工教育方案，

編制工程部的職工培訓方案，包括現(xiàn)場所有人員的繼續(xù)教育的培

訓方案和需要取得相應資格證書人員的培訓需求和方案。

現(xiàn)場平安生產管理人員平安培訓應當包括以下內容：國家平

安生產方針、政策和有關平安生產的法律、法規(guī)、規(guī)章及標準；

平安生產管理、平安生產技術、職業(yè)衛(wèi)生等知識；傷亡事故統(tǒng)計、

報告及職業(yè)危害的調查處理方法；應急管理、應急預案編制以及

應急處置的內容和要求；國內外先進的平安生產管理經驗；典型

事故和應急救援案例分析；其他需要培訓的內容。

〔三〕對新入場的從業(yè)人員進行三級教育

L新入場從業(yè)人員是指新入場的學徒工、實習生、委托培訓

人員、合同工、新分配的院校學生、參加勞動的學生、臨時借調

人員、相關方人員、勞務分包人員等等。

2.工程部應與新入場的學徒工、實習生、委托培訓人員、合

同工、新分配的院校學生、參加勞動的學生、臨時借調人員等簽

訂《平安生產管理協(xié)議》，協(xié)議同時報公司備案。

3,三級教育分為公司〔分公司）級、工程部級、班組級平安

教育。

公司級崗前平安教育內容應當包括：國家、省市及有關部門

制定的平安生產方針、政策、法規(guī)、標準、規(guī)程；平安生產根本

知識；本單位平安生產情況及平安生產規(guī)章制度和勞動紀律；從

業(yè)人員平安生產權利和義務；有關事故案例等。培訓時間不少于

15小時。

工程級平安教育的主要內容包括：本工程的平安生產狀況；

本工程工作環(huán)境、工程特點及危險因素；所從事工種可能遭受的

職業(yè)傷害和傷亡事故；所從事工種的平安職責、操作技能及強制

性標準；自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理、發(fā)

生平安生產事故的應急處理措施；平安設備設施、個人防護用品

的使用和維護；預防事故和職業(yè)危害的措施及應注意的平安事

項；有關事故案例；《陜西建工集團第十建筑工程平安管理手冊》;

其他需要培訓的內容。培訓時間不少于15小時。

班組級平安教育的內容包括：崗位平安操作規(guī)程；崗位之間

工作銜接配合的平安與職業(yè)衛(wèi)生事項；本工種的平安技術操作規(guī)

程、勞動紀律、崗位責任、主要工作內容、木工種發(fā)生過的案例

分析；其他需要培訓的內容。培訓時間不少于20小時。

4.三級教育結束后，工程部從平安教育題庫中選取一套考卷

進行考試、監(jiān)考、閱卷。考試時間為90分鐘，得分60分（含）

以上的為合格?？荚嚱Y束后，工程部將考試合格人員有關情況（姓

名、身份證號、考試得分）整理匯總，將電子版和文本資料歸入

工程部平安管理資料，并將其將培訓考試信息記入平安教育檔案

卡。

〔四〕特種作業(yè)人員持證上崗

L特種作業(yè)人員是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本

人、他人及周圍設施的平安有重大危害的作業(yè)。建筑行業(yè)（包括

分包企業(yè)）特種作業(yè)人員主要包括電工、電焊工、架子工、起重

操作工、指揮工、司索工等。特種作業(yè)人員必須取得有關行業(yè)主

管部門頒發(fā)的《特種作業(yè)操作資格證》才能上崗操作。未按規(guī)定

復審的證件作廢，視為無證上崗。

2.施工現(xiàn)場建立健全特種作業(yè)人員臺賬并實行動態(tài)管理，調

出人員應及時標明，其特種作業(yè)操作證應及時撤出，確保與現(xiàn)場

的實際操作人員相符合。

C五〕其他人員教育

L工程經理部應結合季節(jié)特點和施工實際，開展季節(jié)性和經

常性的平安教育培訓，提高作業(yè)人員的平安意識和操作技能。

2、采用新工藝、新技術、新設備、新材料施工時，應對操

作人員進行有針對性的平安教育。

3.對平安生產管理有重大影響的重要、關鍵崗位人員（包括:

重要操作崗位人員、技術人員、管理人員等）應進行具有針對性

的專業(yè)技能和崗位教育。

〔六〕平安技術交底及班前平安活動

工程部施工技術人員應定期對作業(yè)人員進行平安交底，并保

存交底記錄和操作人員的簽字記錄。（具體見附錄）

班組長應認真落實班前活動制度，生產班組必須認真執(zhí)行班

組平安活動制度。在班前要對所有機具、設備、防護用品及作業(yè)

環(huán)境進行平安檢查.每天上崗前組織不少于10分鐘的平安教育，

明確當班作業(yè)應注意的平安事項和應采取的平安防護措施，并有

記錄。尤其是變換工作內容或工作地點的時候要組織所有人員進

行針對性的平安教育。

班前教育記錄由班組長或班組兼職平安員填寫并保存相關

記錄。班前教育活動不得以布置生產工作替代平安活動內容。

五、施工組織設計及專項方案

（-〕總體施工組織設計

施工組織設計必須包括保證平安生產的平安技術措施和預

防職業(yè)病的技術措施、施工現(xiàn)場平安標志平面圖和現(xiàn)場排水平面

圖，平安生產技術措施必須根據(jù)工程特點、施工方法、勞動組織

和作業(yè)環(huán)境等具體情況制定，要求內容全面，有針對性、可行性

和可操作性。施工組織設計應由技術人員編制，經企業(yè)技術負責

人審批，并經工程總監(jiān)理工程師審批“遇特殊情況，需要修改的,

應由編制人出具變更通知單，審批人簽發(fā)前方可實施。

〔二〕專項施工方案

對到達一定規(guī)模的危險性較大的分局部項工程應按照住房

和城鄉(xiāng)建設部《危險性較大的分局部項工程平安管理方法》（建

質【2023】87號）文件編制專項施工方案，并附具平安驗算結果,

經企業(yè)技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職平安生產

管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。

危險性較大工程包括：

1基坑支護、降水工程

開挖深度超過3nl（含3m）或雖未超過3m但地質條件和周邊

環(huán)境復雜的基坑〔槽）支護、降水工程。

2土方開挖工程

開挖深度超過3m（含3m〕的基坑（槽）的土方開挖工程。

3模板工程及承重體系

1）各類工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飛模

等工程。

2）混凝土模板支撐工程：搭設高度5m及以上；搭設跨度10m

及以上；施工總荷載10kN/m2及以上；集中線荷載15kN/m2及以

上；高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯(lián)系構件的混凝土

模板支撐工程。

3）承重支撐體系：用于鋼結構安裝等滿堂支撐體系。

4起重吊裝及安裝拆卸工程

1）采用非常規(guī)起重設備、方法，且單件起吊重量在10KN及

以上的起重吊裝工程。

2）采用起重機械安裝的工程。

3）起重機械安裝、拆卸工程。

5腳手架工程

1）搭設高度24nl及以上的落地式鋼管腳手架工程。

2）附著式整體和分片提升腳手架工程。

3）懸挑式腳手架工程。

4）吊籃腳手架工程。

5）自制卸料平臺、移動操作平臺工程。

6）新型及異型腳手架工程。

6撤除、爆破工程

1）建筑物、構筑物撤除工程。

2）采用爆破撤除的工程。

7其它

1）建筑幕墻安裝工程。

2）鋼結構、網架和索膜結構安裝工程。

3）人工挖擴孔樁工程。

4）地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程。

5）預應力工程。

6）采用新技術、新工藝、新材料、新設備及尚無相關技術

標準的特殊工程。

專項施工方案內容應包括工程概況、編制依據(jù)、施工方案、

施工工藝、平安技術措施、檢查驗收標準、計算書及附圖等，并

符合以下規(guī)定：

1建筑施工企業(yè)應根據(jù)工程規(guī)模、施工難度等要素，明確各

管理層方案編制、審核、審批的權限。

2專業(yè)分包工程，應先由專業(yè)承包單位編制，專業(yè)承包單位

技術負責人審批后報總包單位審核備案。

3經過審批或論證的方案，不準隨意變更修改。確因客觀原

因需修改時，應按原審核、審批的分工與程序辦理。

施工單位應當根據(jù)建設單位提供的施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內

的供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、播送電視等地上、地

下管線資料，氣象和水文觀測資料，毗鄰建筑物和構筑物、地下

工程的有關資料制定現(xiàn)場周邊管線設施保護方案，并按方案組織

施工。

（三〕專家論證

對于超過一定規(guī)模的危險性較大分局部項工程應按《危險性

較大工程平安專項施工方案編制及專家論證審查方法》規(guī)定組織

專家進行論證，出具論證報告，審查后，才能組織施工。

超過一定規(guī)模的危險性較大分局部項工程包括：

1深基坑工程

1）開挖深度超過5m（含）的基坑（槽）支護、降水工程。

2）開挖深度雖未超過5m,但地質條件、周圍環(huán)境和地下管

線復雜，或影響毗鄰建筑（構筑）物平安的基坑（槽）支護、降

水工程。

2模板工程及支撐體系

1）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程。

2）混凝土模板支撐工程：支撐高度8m及以上；搭設跨度18nl

及以上，施工總荷載15kN/m2及以上；集中線荷載20kN/m2及以

上。

3）承重支撐體系：用于鋼結構安裝等滿堂支撐體系，承受

單點集中荷載700Kg以上。

3起重吊裝及安裝拆卸工程

1）采用非常規(guī)起重設備、方法，且單件起吊重量在100kN

及以上的起重吊裝工程。

2）起重量300kN及以上的起重設備安裝工程；高度200nl及

以上內爬起重設備的撤除工程。

4腳手架工程

1）搭設高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程。

2）提升高度150nl及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。

3）架體高度20nl及以上懸挑腳手架工程。

5撤除、爆破工程

1）采用爆破撤除的工程。

2）碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或撤除中容易引起有毒

有害氣（液）體或粉塵擴散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構筑

物的撤除工程。

3）可能影響行人、交通、電力設施、通訊設施或其它建、

構筑物平安的撤除工程。

4）文物保護建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風貌區(qū)控制范

圍的撤除工程。

6其它

1）施工高度50nl及以上的建筑幕墻安裝工程。

2〕跨度大于36m及以上的鋼結構安裝工程；跨度大于60m

及以上的網架和索膜結構安裝工程。

3）開挖深度超過16m的人工挖孔樁工程。

4）地下暗挖工程、頂管工程、水下作業(yè)工程。

5）采用新技術、新工藝、新材料、新設備尚無相關技術標

準的重大危險性工程。

危險性較大的工程開工前，新工藝、新技術、新設備應用前,

企業(yè)的技術負責人及平安管理機構，向施工管理人員進行平安技

術方案交底。

六、施工現(xiàn)場重大危險源管理

〔一〕施工現(xiàn)場危險源

由于建筑施工活動，可能導致施工現(xiàn)場及周圍社區(qū)人員傷

亡、財產損失、環(huán)境破壞等意外的潛在不平安因素。

〔二〕危險源辯識

工程部應成立由工程經理任組長的危險源辯識評價小組，在

工程開工前由危險源辯識評價小組對施工現(xiàn)場的主要和關鍵工

序中的危險因素進行辯識。

〔三）危險源分類

建筑施工企業(yè)的危險源大概可分為以下幾類：高處墜落、物

體打擊、觸電、坍塌、機械傷害、起重傷害、中毒和窒息.、火災

和爆炸、車輛傷害、粉塵、噪聲、灼燙、其他等。

施工現(xiàn)場內的危險源主要與施工部位、分局部項（工序）工

程、施工裝置（設施、機械）及物質有關。如：腳手架（包括落

地架，懸挑架、爬架等）、模板支撐體系、起重吊裝、物料提升

機、施工電梯安裝與運行，基坑（槽）施工，局部結構工程或臨

時建筑（工棚、圍墻等）失穩(wěn)，造成坍塌、倒塌意外；高度大于

2m的作業(yè)面〔包括高空、洞口、臨邊作業(yè)），因平安防護設施不

符合或無防護設施、人員未配備勞動保護用品造成人員踏空、滑

倒、失穩(wěn)等意外；焊接、金屬切割、沖擊鉆孔（鑿巖）等施工及

各種施工電器設備的平安保護（如：漏電、絕緣、接地保護等）

不符合，造成人員觸電、局部火災等意外；工程材料、構件及設

備的堆放與搬〔吊）運等發(fā)生高空墜落、堆放散落、撞擊人員

等意外；人工挖孔樁（井）、室內涂衿（油漆）及粘貼等因通風

排氣不暢造成人員窒息或氣體中毒重大危險源。施工用易燃易爆

化學物品臨時存放或使用不符合、防護不到位，造成火災或人員

中毒意外；工地飲食因衛(wèi)生不符合，造成集體中毒或疾病。

〔四〕危險源識別

在對危險源進行識別時應充分考慮正常、異常、緊急三種狀

態(tài)以及過去、現(xiàn)在、將來三種時態(tài)。主要從以下作業(yè)活動進行辯

識：施工準備、施工階段、關鍵工序、工地地址、工地內平面布

局、建筑物構造、所使用的機械設備裝置、有害作業(yè)部位（粉塵、

毒物、噪音、振動、上下溫）、各項制度（女工勞動保護、體力

勞動強度等）、生活設施和應急.、外出工作人員和外來工作人員“

重點放在工程施工的根底、主體、裝飾、裝修階段及危險品的控

制及影響上，并考慮國家法律、法規(guī)的要求，特種作業(yè)人員、危

險設施、經常接觸有毒、有害物質的作業(yè)活動和情況；具有易燃、

易爆特性的作業(yè)活動和情況；具有職業(yè)性健康傷害、損害的作業(yè)

活動和情況；曾經發(fā)生或行業(yè)內經常發(fā)生事故的作業(yè)活動和情

況。

〔五〕風險評價方法

風險評價是評估危險源所帶來的風險大小及確定風險是否

可容許的全過程，根據(jù)評價的結果對風險進行分級，按不同級別

的風險有針對性地采取風險控制措施。

根據(jù)傷害類型，采用作業(yè)條件危險評價法（即LEC法）對各

種危險源進行風險評價。其中：L表示發(fā)生事故的可能性大?。籈

表示暴露于風險環(huán)境的頻繁程序；C表示事故產生的后果；D表

示風險值（即:D=LxExC）o

L（事故發(fā)生的可能）

分數(shù)值事故發(fā)生的可能性

10完全可以預料

6相當可能

3可能，但不經常

1可能性小，完全意外

0.5很不可能，可以設想

0.2極不可能

().1實際不可能

E（暴露于危險環(huán)境的頻繁程度）:

分數(shù)值頻繁程序

10連續(xù)暴露

6每天工作時間內暴露

3每周一次，或偶然暴露

2每月暴露一次

1每年幾次暴露

0.5非常罕見地暴露

規(guī)定連續(xù)出現(xiàn)在危險環(huán)境的情況分值為10,而非常罕見出現(xiàn)

在危險環(huán)境的情況分值為0.5,其他情況對應表中取值。

c（發(fā)生事故產生的后果）:

分數(shù)值后果

100大災難，許多人死亡

40災難，數(shù)人死亡

15非常嚴重，一人死亡

7嚴重，重傷、致殘

3重大，輕傷、局部致殘

1引人注目，不利于根本的健康平安要求

因為事故造成的人身傷害與財產損失變化范圍很大，所以取

值范圍也很大，為1—100。

D（風險等級判定）:

分數(shù)值風險級別風險程度

>3201級極其危險，不可能繼續(xù)作業(yè)

160—3202級高度危險，需要立即整改

320—1593級一般危險，要注意

<3201”稍有危險，可以接受

風險值D求后，將風險級別D值2160分高度危險的危險源

定為重大危險源，對重大危險源應采取嚴格的控制措施，對未列

入重大危險源的危險源可按維持現(xiàn)有的運行控制加強管理。

〔六〕風險控制

1級（D值2320）:作為重點的控制對象，制訂目標、指標和

管理方案實施控制。

2級（320>D值2160）：采取具體措施直至風險降低后才能開

始工作。為降低風險有時必須配備大量資源。當風險涉及正在進

行中的工作時，應采取應急措施。在方案和規(guī)章制度中制訂控制

方法，并對其實施控制。

3級（159>D值，20）：應努力降低風險，但應仔細測定并限

定預防本錢，在規(guī)章制度內進行預防和控制。

4級（D值V20）：是指風險減低到合理可行的，最低水平不需

要另外的控制措施，應考慮投資效果更佳的解決方案或不增加額

外本錢的改良措施，需要監(jiān)測來確?？刂拼胧┑靡跃S持。

七、平安檢查

平安檢查是指對平安管理體系活動和結果的符合性和有效

性進行的常規(guī)監(jiān)測活動，可以通過平安檢查掌握平安管理體系運

行的動態(tài)，發(fā)現(xiàn)并糾正平安管理體系運行活動或結果的偏差，并

為確定和采取糾正措施或預防措施提供信息。平安檢查可分為：

政府主管部門平安檢查、公司級平安檢查、分公司級的平安檢查、

工程部的平安檢查。檢查的主要內容為：查思想、查制度、查管

理、查落實、查違章、查隱患、查記錄、查整改。

平安檢查的形式：定期平安檢查，季節(jié)性平安檢查，臨時性

平安檢查，節(jié)假日平安檢查，專項平安檢查，群眾性平安檢查等。

工程工程部每天應結合施工動態(tài)，實行平安巡查；總承包工

程工程部應組織各分包單位每周進行平安檢查，每月對照《建筑

施工平安檢查標準》，至少進行一次定量檢查。

公司每月應對工程工程施工現(xiàn)場平安職責落實情況至少進

行一次檢查，每季度對所有在建工程工程進行平安管理指標考

核，并針對檢查中發(fā)現(xiàn)的傾向性問題、平安生產狀況較差的工程

工程，組織專項檢查

檢查記錄的內容包括：對現(xiàn)場平安生產情況的評價、發(fā)現(xiàn)的

問題、存在的事故隱患等，對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患能立即整改

應立即整改，不能立即整改簽發(fā)隱患整改通知書，建立登記、整

改、復查記錄臺帳，制定整改方案和方案，按照定人、定時間、

定措施、定經費的原那么進行整改，落實整改責任人和監(jiān)督人，

切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位〃。在隱

患沒有排除前，必須采取可靠的防護措施，確保施工人員的人身

平安和財產不受損失。

八、現(xiàn)場文明施工

施工現(xiàn)場文明施工工作應按照《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標

準》(JGJ146-2004)、《建設工程施工現(xiàn)場平安資料管理規(guī)程》

(CECS266：2023)、《陜西省關于進一步深化文明工地活動的

通知》(陜建建發(fā)【2023】105)和《陜西建工集團第十建筑工

程創(chuàng)立文明工地實施細那么》以及《文明工地標準化式樣圖冊》

等標準、標準制度實施。施工前應由工程部工程技術人員編制文

明施工專項方案，由工程經理審核，報公司審批簽字確認后，工

程實施。文明施工專項方案應包括施工現(xiàn)場管理標準和環(huán)境保

護、平安達標、質量創(chuàng)優(yōu)、辦公生活設施整潔、良好的文明氣氛

等內容。

〔一〕施工現(xiàn)場管理標準和環(huán)境保護

一、圍擋

1、施工現(xiàn)場要封閉嚴密、完整、牢固、美觀。按照規(guī)劃審

批的范圍在施工界限處設立圍墻，外立面要直，臨街面高度不低

于2.4m,側面、后面不低于2m,圍墻壓頂可蓋硫璃瓦或采用其

它造型，但必須美觀大方。

①、規(guī)定必須用彩板圍檔的城市，彩板底座應操平，磚砌20

cm高，粉刷平整，上口應用角鋼固定，確保水平度、垂直度；

、圍墻厚度24cm,每隔3?4m設一個37cmX37cm的抗風柱，

柱子上頂預留彩旗插孔；

③、圍墻內、外應粉刷、刷白，圍墻外墻面上頂刷25cm,墻

腳刷35cm海蘭色線條。

④、墻外布置：按文明施工標牌內容實施。

2、施工現(xiàn)場的大門和門柱應美觀、牢固。高層建筑或建筑

面積在2萬m2以上的群體工程，考慮到大型設備和混凝土泵車進

出大門，大門門柱高度為6%寬度6.8m；建筑面積在5000m2以

下者，門柱高度為5.6%寬度為5.8%鐵質大門，高度2.5m。

3、大門門柱橫梁：

(1)、大門兩邊門柱，可用磚砌(49X73義580cm)或49

X73X400cm)

[2)、大門門頭橫梁用50nmi角綱焊接成框架[73X120X

680cm)(73X100X580cm)外用1mm厚薄鋼板或多層板全包；

(3)、大門門柱和橫梁刷白色，里外面的邊緣刷10cm海蘭

色線條。

(4〕、大門兩邊門柱對聯(lián)用藍底白字，內容應突出公司企

業(yè)文化(建品牌工程，塑企業(yè)形象)。橫梁：(司徽陜西十建XXX

工程部)

4、大門及門外布置：

①、不采用商品混凝土的施工現(xiàn)場，應設門頭，在門頭橫梁

上每隔1m插一面彩旗，彩旗上面印司徽和“陜西十建〃。辦公

區(qū)門口應設旗桿座，中間插國旗，左邊插彩旗，右邊插公司司旗;

采用商品混凝土，泵車等大型設備經常進出的施工現(xiàn)場，可不設

門頭。

②、門口兩側各設4個盆景花卉一組。春、夏、秋、三季擺

放季節(jié)時令花卉，冬季擺放長青樹花盆。

③、大門警衛(wèi)。施工現(xiàn)場要加強平安保衛(wèi)管理工作，門口必

須設專職平安保衛(wèi)人員，由經警統(tǒng)一著裝上崗。建立來訪登記，

不登記者外來人員不準入內。

二、場容場貌

1、道路與排水

①、施工現(xiàn)場主道路必須硬化處理，砂、石料場和堆放其它

建筑成品、半成品材料的場地也必須進行硬化和半硬化處理。硬

化后的道路要平整堅實，暢通無積水，做到晴天不起塵，雨天不

起泥。

②、施工現(xiàn)場內應有排水措施?，F(xiàn)場臨時設施屋面滴水線，

腳手架周邊，地下室護坡?lián)跛畨ν饧按箝T口內1m處設深度大于

30cm,寬度為20cm的排水明溝或暗溝，明溝上加蓋鋼筋翦板或

舲蓋板。

2、施工現(xiàn)場材料堆放管理

①、施工區(qū)域內，各類材料、半成品、成品、廢品要按施工

平面布置圖的要求分類、分區(qū)堆放，掛牌標識。

②、現(xiàn)場的材料保管應根據(jù)材料的性能，采取必要的防水、

防潮、防凍、防火、防爆、防損壞等措施；易燃、易爆及有毒物

品應按有關規(guī)定分別存放或入庫，建立嚴格的領、退料手續(xù)，品

種標識要明顯。

③、現(xiàn)場水泥庫水泥堆放要整齊，散落灰必須及時清理使用，

水泥袋打包回收，管理責任落實到人頭。水泥庫大門應朝外開啟。

④、攪拌機四周、拌料處及施工現(xiàn)場內無廢棄砂漿和混凝土。

運輸?shù)缆泛筒僮髅媛涞亓霞皶r清理。砂漿、混凝土倒運時，應用

容器或鋪墊板。澆筑混凝土時，應采取防撒落措施，責任落實到

隊、組、人頭。

⑤、現(xiàn)場砂、石和其他散料的堆放，必須做到砂、石成方，

堆放整齊，界限清楚，不得混雜，并標識明確。使用時隨用隨清,

不留底料。

⑥、施工現(xiàn)場外臨時存放施工材料，須經城管部門批準，并

應按規(guī)定辦理臨時占道手續(xù)。材料要碼放整齊，符合要求，不得

阻礙交通和影響市容，堆放散料時應進行圍擋，圍擋高度不得低

于1.5mo

⑦、料具和構配件應按施工平面布置圖指定的位置分類碼放

整齊。預制構件和大模板存放時，場地應平整夯實，有排水措施,

碼放應符合規(guī)定。

⑧、施工現(xiàn)場各種砌筑材料分規(guī)格碼放整齊、穩(wěn)固，磚應成

丁、成行堆放，高度不得超過L5m；砌塊材料碼放高度不得超過

1.8mo

⑨、鋼管、腳手板等周轉設施料進場后，應按施工平面布置

圖分類、分區(qū)域堆放，做到一頭齊、一般高、一條線。

三、標識標牌

1、文明施工標牌：在大門外面兩邊醒目處張掛建設部統(tǒng)一

規(guī)定的七牌二圖：施工標志牌、管理人員名單及監(jiān)督牌、平

安措施牌、文明施工牌、消防保衛(wèi)牌、入場須知牌、建筑工人維

權須知牌、施工現(xiàn)場總平面布置圖和工程立體效果圖。（另增加

一塊環(huán)境保護牌）。七牌二圖內容可制成電腦噴繪彩圖。大門外

兩側圍墻空間較大，可將公司創(chuàng)優(yōu)奪杯獲獎的標志性建筑制作成

噴繪彩圖，彰顯企業(yè)文化。施工標志牌規(guī)格為：高1巧川,寬1小m,

其他標牌不得小于1?2X0?8mo

2、在大門口側面，圍墻上應設燈光亮化廚窗。內容是企業(yè)

簡介、企業(yè)所建成的有代表性的工程圖片、工程部人員簡介（8

寸彩照）；

3、胸牌和平安帽

①、實行現(xiàn)場胸牌標識制度。施工現(xiàn)場所有人員都必須掛胸

牌，胸牌規(guī)格8X12cm,管理人員胸牌為紅底黑字，作業(yè)人員為

桔黃底黑字，胸牌上面應有二寸彩色照片，標明職務、工種、姓

名，一律采用掛帶式胸牌。

②、進現(xiàn)場人員必須正確佩戴平安帽，公司統(tǒng)一規(guī)定，即：

公司、分公司、工程經理及外來檢查、參觀人員戴白色平安帽，

工程部管理人員戴紅色平安帽，作業(yè)工人戴黃色平安帽。平安帽

正前面印公司司徽和“陜西十建〃字樣。

③、施工現(xiàn)場平安員、班組義務平安員、塔吊指揮工必須戴

紅袖標上崗。

4、統(tǒng)一著裝

①、如條件允許時，工程部管理人員上班時應統(tǒng)一著裝，春、

秋、冬外穿深藍色三緊式工作服，內穿白色襯衣，打領帶，夏季

穿白色短袖襯衣，要求整潔干凈（尤其是有關政府部門，外單位

考察時應統(tǒng)一著裝）。

②、作業(yè)工人上班時間應統(tǒng)一穿深蘭色三緊式工作服。

四、作業(yè)環(huán)境

1、施工現(xiàn)場各類平安防護設施（工作棚、機械設備防護棚、

臨邊洞口等）的搭設必須應標準化、定型化、工具化。參照公司

《文明工地創(chuàng)立實施式樣圖冊》實施，工作棚的防水必須采用彩

板材，嚴禁使用石棉瓦。

2、現(xiàn)場垃圾管理

①、不管主體或裝修施工，每天安排專人清理建筑物內的零

散碎料和垃圾渣土。樓梯踏步、休息平臺、陽臺處等懸挑結構上

不得堆放料具和雜物。

②、嚴禁樓層上的垃圾直接往樓下傾倒。

③、工人操作應做到工完料凈場地清，劃分責任區(qū)，保證小

責任區(qū)整潔，整個施工現(xiàn)場文明。

④、施工現(xiàn)場應設垃圾站，及時集中分撿、回收、利用、清

運。垃圾清運出現(xiàn)場必須到批準的消納場地傾倒，嚴禁亂倒亂卸。

3、環(huán)保措施

①、施工組織設計或〔專項方案）中應結合公司環(huán)境保護體

系，識別重大環(huán)境因素，有針對性的制定環(huán)境保護措施，并在施

工作業(yè)中認真組織實施。施工現(xiàn)場應在大門醒目處懸掛環(huán)境保護

牌。

②、施工現(xiàn)場應根據(jù)工程大小，是立相應有效的環(huán)境保護、

自我保證體系和信息網絡，并保持有效運行。

③、施工現(xiàn)場應建立煙塵、噪聲及環(huán)保管理工作的自檢記錄。

④、施工現(xiàn)場應經常采取多種形式進行環(huán)保宣傳教育活動，

不斷提高職工的環(huán)保意識和法制觀念，經常進行考核檢查，并做

好記錄。

⑤、高層或多層建筑清理施工垃圾，必須搭設封閉式臨時專

用垃圾道或采用容器吊運，嚴禁隨意凌空拋撒。施工垃圾應及時

清運，適量灑水，減少揚塵。水泥和其他易飛揚的細顆粒散體材

料，應安排在庫內存放或嚴密遮蓋，運輸時要防止遺灑、飛揚，

卸運時應采取有效措施，以減少揚塵。

⑥、施工現(xiàn)場使用的茶水爐應盡量采用電鍋爐。食堂大灶燃

料盡量采用液化氣，假設采用其他燃料，必須符合環(huán)保要求。茶

爐用消煙除塵型或燒無煙煤型，大灶用無煙煤、油、液化氣。

⑦、撤除舊建筑時，應隨時灑水濕作業(yè)，減少揚塵污染。

⑧、凡進行現(xiàn)場攪拌作業(yè)的，必須在攪拌機前臺及運輸車清

洗處設置沉淀池，廢水經沉淀前方可排入市政污水管網或回收用

于灑水降塵。

⑨、凡進行現(xiàn)場水磨石工藝作業(yè)和使用乙快發(fā)生罐作業(yè)產生

的污水，必須控制污水流向，在合理的位置設置沉淀池，經沉淀

前方可排入市政污水管網。施工污水嚴禁流出施工區(qū)域，污染環(huán)

境。

⑩、凡在居民稠密區(qū)進行強噪聲作業(yè)的，必須嚴格控制作業(yè)

時間，一般不得超過22時；特殊情況需連續(xù)作業(yè)的，應盡量采

取降噪措施，做好周圍群眾工作，并報工地所在市、縣環(huán)保局備

案前方可施工。

?、對人為的施工噪音應有降噪措施和管理制度，并進行嚴

格控制，最大限度地減少噪音污染。

?、大門處應設置車輛沖洗設施，設沉淀池，污水經沉淀后

排出。

?、拉運建筑材料的車輛，易產生揚塵污染的物料必須采取

遮蓋、封閉、灑水等措施。

?、水泥庫、混凝土攪拌站必須采取封閉措施，防止水泥粉

塵污染環(huán)境。

⑥、施工區(qū)與辦公區(qū)和生活區(qū)必須隔離，并有醒目的標識。

廢品要按施工平面布置圖的要求分類、分區(qū)堆放，掛牌標識。

五、防火防爆防毒

1、施工現(xiàn)場的材料保管應根據(jù)材料的性能，采取必要的防

水、防潮、防凍、防火、防爆、防損壞等措施；易燃、易爆及有

毒物品應按有關規(guī)定分別堆放或入庫，建立嚴格的領、退料手續(xù),

品種標識要明顯。工程部應制定施工現(xiàn)場消防管