建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)

目錄

一、施工現(xiàn)場(chǎng)平安生產(chǎn)管理5

（一）管理組織5

（二）現(xiàn)場(chǎng)崗位責(zé)任制度6

工程經(jīng)理平安生產(chǎn)崗位責(zé)任制6

工程副經(jīng)理平安生產(chǎn)崗位責(zé)任制7

工程工程師平安生產(chǎn)責(zé)任制8

平安監(jiān)督組長(zhǎng)平安生產(chǎn)崗位責(zé)任制9

工程專職平安員平安生產(chǎn)崗位責(zé)任制10

班組平安監(jiān)督員平安生產(chǎn)崗位責(zé)任制11

施工員平安生產(chǎn)崗位責(zé)任制12

質(zhì)量員平安生產(chǎn)崗位責(zé)任制13

材料員平安生產(chǎn)崗位責(zé)任制14

資料員平安生產(chǎn)崗位責(zé)任制14

預(yù)算員平安生產(chǎn)崗位責(zé)任制15

技術(shù)員平安生產(chǎn)崗位責(zé)任制15

機(jī)管員平安生產(chǎn)崗位責(zé)任制16

行政管理員平安生產(chǎn)崗位責(zé)任制17

分包方負(fù)責(zé)人平安生產(chǎn)崗位責(zé)任制17

（三）對(duì)分包隊(duì)伍（包括業(yè)主指定的分包單位）的管理18

（四）對(duì)機(jī)械設(shè)備租賃、使用的管理19

二、現(xiàn)場(chǎng)平安生產(chǎn)投入24

三、施工現(xiàn)場(chǎng)目標(biāo)指標(biāo)管理25

四、平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)25

（一）農(nóng)民工夜校25

（二）培訓(xùn)方案或培訓(xùn)需求26

（三）對(duì)新入場(chǎng)的從業(yè)人員進(jìn)行三級(jí)教育26

（四）特種作業(yè)人員持證上崗28

〔五）其他人員教育28

（六）平安技術(shù)交底及班前平安活動(dòng)28

五、施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)方案29

（一）總體施工組織設(shè)計(jì)29

（二）專項(xiàng)施工方案29

（三）專家論證32

六、施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源管理34

（一）施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源34

（二）危險(xiǎn)源辯識(shí)34

（三）危險(xiǎn)源分類34

（四）危險(xiǎn)源識(shí)別35

（五）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法36

（六）風(fēng)險(xiǎn)控制37

七、平安檢查38

八、現(xiàn)場(chǎng)文明施工39

（一）施工現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)39

（二）、施工平安達(dá)標(biāo)48

（三）、工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)72

（四）、辦公生活設(shè)施整潔74

（五）、營(yíng)造良好文明氣氛78

（六）、其他：81

（七）、文明工地驗(yàn)收要求81

九、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援和事故報(bào)告處理82

（-）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)82

（二）應(yīng)急方案（預(yù)案）及演練83

（三）應(yīng)急響應(yīng)83

（四）善后處置84

（五）保障措施84

十、勞動(dòng)保護(hù)及職業(yè)病預(yù)防84

十一、施工現(xiàn)場(chǎng)必備的平安資料85

十二、施工現(xiàn)場(chǎng)平安技術(shù)交底（另附交底范本）86

十三、施工現(xiàn)場(chǎng)平安生產(chǎn)保證方案（范本）86

前言

為了適應(yīng)當(dāng)今建筑市場(chǎng)的迅猛開(kāi)展形勢(shì)和滿足施工企業(yè)內(nèi)

強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象的需要，不斷提高施工現(xiàn)場(chǎng)平安管理水平，保

證建筑施工現(xiàn)場(chǎng)平安標(biāo)準(zhǔn)化管理有序開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)平安標(biāo)準(zhǔn)化管理

的各工程標(biāo)任務(wù)，根據(jù)《建筑法》、《建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l

例》、《建筑施工平安檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企

業(yè)平安生產(chǎn)工作的決定》、《關(guān)于開(kāi)展建筑施工平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化

工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《陜西建工集團(tuán)總公司平安生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)》

及《陜西建工集團(tuán)第十建筑工程平安生產(chǎn)管理制度匯編》等有關(guān)

法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，結(jié)合我司實(shí)際情況，制定本手冊(cè)。

本手冊(cè)共分為現(xiàn)場(chǎng)平安管理、現(xiàn)場(chǎng)平安生產(chǎn)投入、現(xiàn)場(chǎng)平安

目標(biāo)指標(biāo)管理、平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)、施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)方案、

現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源管理、平安檢查、文明施工、應(yīng)急救援、勞動(dòng)保護(hù)及

職業(yè)病預(yù)防、平安資料整理等內(nèi)容，目的是用現(xiàn)代化的管理觀念

指導(dǎo)我們的實(shí)踐，用標(biāo)準(zhǔn)化的管理來(lái)標(biāo)準(zhǔn)我們的行為，在比擬中

找差距，在競(jìng)爭(zhēng)中求生存，不斷提高施工工程的現(xiàn)場(chǎng)管理水平，

在管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新上健康開(kāi)展。

對(duì)于本手冊(cè)未涵蓋的內(nèi)容，請(qǐng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)標(biāo)

準(zhǔn)、規(guī)程執(zhí)行。

一、施工現(xiàn)場(chǎng)平安生產(chǎn)管理

〔一〕管理組織

1.工程經(jīng)理是施工現(xiàn)場(chǎng)平安生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本項(xiàng)工程

工程平安生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)建立由工程經(jīng)理負(fù)責(zé)的平安生產(chǎn)

管理小組，小組成員應(yīng)包括工程的專職平安生產(chǎn)管理人員。

2.工程負(fù)責(zé)人、專職平安管理人員必須取得平安生產(chǎn)考核合

格證書(shū)前方可上崗，并按規(guī)定參加繼續(xù)教育。

3、施工現(xiàn)場(chǎng)必須按《建筑施工企業(yè)平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置

及專職平安生產(chǎn)管理人員配備方法》和總公司有關(guān)規(guī)定配置專、

兼職平安生產(chǎn)管理人員。

(1)建筑工程、裝修工程按照建筑面積：1萬(wàn)平方米及以下

的工程至少1人；1萬(wàn)?5萬(wàn)平方米的工程至少2人；5萬(wàn)平方米

以上的工程至少3人，應(yīng)當(dāng)設(shè)置平安主管，按土建、機(jī)電設(shè)備等

專業(yè)設(shè)置專職平安生產(chǎn)管理人員“

(2)土木工程、線路管道、設(shè)備按照安裝總造價(jià)：5000萬(wàn)

元以下的工程至少1人；5000萬(wàn)-1億元的工程至少2人；1億

以上的工程至少3人，應(yīng)當(dāng)設(shè)置平安主管，按土建、機(jī)電設(shè)備等

專業(yè)設(shè)置專職平安生產(chǎn)管理人員。

(3)勞務(wù)分包企業(yè)建設(shè)工程工程施工人員每50人必須設(shè)1

名專職平安員，50人以下的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置1名專職平安生產(chǎn)管理人

員；各班組長(zhǎng)必須承當(dāng)群眾監(jiān)督員職責(zé)，每個(gè)作業(yè)班組必須設(shè)1

名以上的群眾監(jiān)督員(人數(shù)較多的班組每10人配備1名群眾監(jiān)

督員)

〔二〕現(xiàn)場(chǎng)崗位責(zé)任制度

工程經(jīng)理平安生產(chǎn)崗位責(zé)任制

1、是本工程平安生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本工程的平安生產(chǎn)

負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建筑法》和有關(guān)的建筑工程平安生產(chǎn)法

令、法規(guī)，堅(jiān)持“平安第一、預(yù)防為主，綜合治理〃的方針，組

織落實(shí)集團(tuán)公司的各項(xiàng)平安生產(chǎn)規(guī)章制度。

3、根據(jù)工程工程的實(shí)際情況，負(fù)責(zé)建立安保體系，組織編

制相應(yīng)的安保方案、施工組織設(shè)計(jì)，并負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)。

4、組織制訂工程工程的平安管理目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)公司

的平安生產(chǎn)獎(jiǎng)懲條例。

5、催促檢查各職能部門做好對(duì)施工人員的平安教育和技術(shù)

培訓(xùn)工作，提高作業(yè)人員的平安意識(shí)和自我保護(hù)能力，防止各類

事故的發(fā)生。

6、支持工程平安員及施工管理人員行使平安監(jiān)督、檢查和

催促工作。

7、監(jiān)督材料部門采購(gòu)平安物資的質(zhì)量，防止和杜絕假冒偽

劣產(chǎn)品流入施工現(xiàn)場(chǎng)。

8、負(fù)責(zé)本工程重點(diǎn)危險(xiǎn)部位施工管理。

9、組織有關(guān)人員進(jìn)行每周一次以上的定期平安檢查，以便

及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的各類隱患，并催促限時(shí)整改，確保平安

施工順利進(jìn)行。

10、正確對(duì)待生產(chǎn)和平安的關(guān)系，不違章指揮，催促各生產(chǎn)

班組開(kāi)展平安活動(dòng)。

11、發(fā)生工傷事故，按應(yīng)急預(yù)案組織搶救，參加事故調(diào)查處

理。

12、適時(shí)組織對(duì)工程工程部的平安體系評(píng)估和協(xié)調(diào)。

工程副經(jīng)理平安生產(chǎn)崗位責(zé)任制

1、對(duì)承包工程工程生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的平安生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)

任。

2、根據(jù)工程平安保證方案，組織有關(guān)管理人員制定針對(duì)性

的平安技術(shù)措施，并經(jīng)常注意催促檢查。制定催促落實(shí)工程管理

人員的責(zé)任制。

3、負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)平安防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查、

驗(yàn)收。定期組織管理人員進(jìn)行平安操作規(guī)程和平安規(guī)章制度學(xué)

習(xí)。負(fù)責(zé)對(duì)事故隱患進(jìn)行控制，并組織落實(shí)糾正和預(yù)防措施。

4、參與安保體系籌劃和評(píng)審，協(xié)調(diào)平安保證體系運(yùn)行中的

重大問(wèn)題，組織召開(kāi)平安生產(chǎn)工作會(huì)議。

5、實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化，協(xié)助上級(jí)部門對(duì)工程工程的平安

檢查和催促，并催促工程各管理人員及時(shí)進(jìn)行平安資料填寫。

6、協(xié)調(diào)平安保證體系運(yùn)行中的重大問(wèn)題，組織召開(kāi)平安生

產(chǎn)工作會(huì)議。

7、按照“四不放過(guò)〃原那么，處理一般工傷事故，配合處

理重大工傷、機(jī)械事故，并采取有效整改措施，防止再發(fā)生。

9、對(duì)各分包單位制定例會(huì)制度，建立會(huì)議紀(jì)要，并發(fā)放給

有關(guān)人員。

10、負(fù)責(zé)平安設(shè)施所需的材料、設(shè)備及設(shè)施的采購(gòu)方案的審

核及批準(zhǔn)，并催促各相關(guān)人員做好對(duì)進(jìn)場(chǎng)物資的驗(yàn)收工作。

工程工程師平安生產(chǎn)責(zé)任制

1、對(duì)本工程施工過(guò)程中平安生產(chǎn)的技術(shù)工作負(fù)責(zé)。認(rèn)真貫

徹上級(jí)制定的平安技術(shù)措施和施工組織設(shè)計(jì)平安技術(shù)措施，在執(zhí)

行過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)與實(shí)際情況不相適應(yīng)或存在隱患，有責(zé)任提出整

改補(bǔ)充措施。

2、編制組織設(shè)計(jì)，負(fù)責(zé)對(duì)平安難度系數(shù)大的施工操作方案

進(jìn)行優(yōu)化。

3、參與編制的平安生產(chǎn)保證方案，并組織內(nèi)部平安評(píng)估和

內(nèi)審，對(duì)上級(jí)審核提出的問(wèn)題及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行整改。

4、確定危險(xiǎn)部位和過(guò)程及不利環(huán)境因素，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大和專

業(yè)性較強(qiáng)的工程工程應(yīng)組織平安技術(shù)論證。

5、做出因本工程工程的特殊性而須補(bǔ)充的平安操作規(guī)定。

6、選擇或制定施工各階段針對(duì)性平安技術(shù)交底文本。

7、對(duì)工程技術(shù)部門負(fù)責(zé)的平安體系要素進(jìn)行監(jiān)控，落實(shí)改

良措施。

8、負(fù)責(zé)對(duì)施工員、平安員、技術(shù)員進(jìn)行各階段的平安技術(shù)

方案交底，以及工程重點(diǎn)危險(xiǎn)部位的平安技術(shù)方案交底。

9、制定平安技術(shù)預(yù)防措施，分析調(diào)查平安事故隱患，制定

針對(duì)性的糾正和預(yù)防措施，并進(jìn)行檢查監(jiān)督有關(guān)人員執(zhí)行實(shí)。

平安監(jiān)督組長(zhǎng)平安生產(chǎn)崗位責(zé)任制

1、具體負(fù)責(zé)監(jiān)督本工程施工管理過(guò)程中對(duì)平安生產(chǎn)的組織、

管理、指揮等工作，是本工程平安生產(chǎn)的直接責(zé)任人。

2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建筑法》和有關(guān)的建筑工程平安生產(chǎn)法

令、法規(guī)，堅(jiān)持“平安第一、預(yù)防為主，綜合治理〃的方針，具

體落實(shí)上級(jí)公司的各項(xiàng)平安生產(chǎn)規(guī)章制度。

3、參與安保方案及各項(xiàng)施組的編制，有權(quán)行使平安一票否

決制。

4、做好對(duì)施工人員的三級(jí)平安教育、節(jié)假日的平安教育、

各工種換崗教育和特殊工種培訓(xùn)取證工作，并記錄在案。健全平

安管理臺(tái)帳。

5、參加每周一次以上的定期平安檢查，及時(shí)處理施工現(xiàn)場(chǎng)

平安隱患，簽發(fā)限時(shí)整改通知單。

6、監(jiān)督、檢查操作人員的遵章守紀(jì)。制止違章作業(yè)，嚴(yán)格

平安紀(jì)律，當(dāng)平安與生產(chǎn)發(fā)生沖突時(shí)，有權(quán)制止冒險(xiǎn)作業(yè)。

7、組織、參與平安技術(shù)交底，對(duì)施工全過(guò)程的平安實(shí)施控

制，并做好記錄。

8、掌握平安動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)事故苗子并及時(shí)采取預(yù)防措施，組

織班組開(kāi)展平安活動(dòng)，提供平安技術(shù)咨詢。

9、檢查勞動(dòng)保護(hù)用品的質(zhì)量，反應(yīng)使用信息，對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)

使用的各種平安用品及機(jī)械設(shè)備，配合材料部門進(jìn)行驗(yàn)收檢查工

作。

10、貫徹平安保證體系中的各項(xiàng)平安技術(shù)措施，組織參與平

安設(shè)施、施工用電、施工機(jī)械的驗(yàn)收。

11、協(xié)助上級(jí)部門的平安檢查，及時(shí)給公司反應(yīng)工程平安生

產(chǎn)制度執(zhí)行落實(shí)情況，如實(shí)匯報(bào)工程工程的平安狀況；

12、參與協(xié)助對(duì)工程存在隱患的平安設(shè)施、過(guò)程和行為進(jìn)行

控制，參與制定糾正和預(yù)防措施，并驗(yàn)證糾正預(yù)防措施。

13、監(jiān)督對(duì)施工班組和分包單位的平安技術(shù)交底、教育工作,

負(fù)責(zé)對(duì)分包單位在施工過(guò)程中的平安過(guò)程監(jiān)控，并作好監(jiān)控記

錄；

14、負(fù)責(zé)一般事故的調(diào)查、分析，提出處理意見(jiàn)，按照“四

不放過(guò)〃原那么，協(xié)助處理重大工傷事故、機(jī)械事故，并參與制

訂糾正和預(yù)防措施，防止事故再發(fā)生；

工程專職平安員平安生產(chǎn)崗位責(zé)任制

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)平安生產(chǎn)的方針、政策、法律、

法規(guī)及行業(yè)主管部門和公司有關(guān)平安生產(chǎn)的規(guī)章制度。

2、協(xié)助工程經(jīng)理和部門搞好職工的平安教育、培訓(xùn)工作。

3、負(fù)責(zé)日常平安檢查工作，有權(quán)制止違章指揮和違章作業(yè),

每周召開(kāi)平安例會(huì)，并做好檢查記錄，對(duì)上級(jí)檢查提出的問(wèn)題負(fù)

責(zé)整改。

4、監(jiān)督施工現(xiàn)場(chǎng)各種人員正確佩戴和使用平安防護(hù)用品。

負(fù)責(zé)平安生產(chǎn)管理資料的收集、分類、歸檔。

5、參與協(xié)助對(duì)工程存在隱患的平安設(shè)施、過(guò)程和行為進(jìn)行

控制，參與制定糾正和預(yù)防措施，并驗(yàn)證糾正預(yù)防措施。

6、有權(quán)監(jiān)督對(duì)施工班組和分包單位的平安技術(shù)交底、教育

工作，負(fù)責(zé)對(duì)分包單位在施工過(guò)程中的平安過(guò)程監(jiān)控，并作好監(jiān)

控記錄；

7、配合一般事故的調(diào)查、分析，提出處理意見(jiàn)，協(xié)助處理

重大工傷事故、機(jī)械事故，并參與制訂糾正和預(yù)防措施，防止事

故再發(fā)生；

（專職平安員上崗期間，佩戴統(tǒng)一的紅底黃字“專職平安監(jiān)

督員〃袖標(biāo)）

班組平安監(jiān)督員平安生產(chǎn)崗位責(zé)任制

1、負(fù)責(zé)監(jiān)督施工現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)建筑平安生產(chǎn)法規(guī)、平安生產(chǎn)管

理制度和勞動(dòng)保護(hù)制度情況，對(duì)企業(yè)違反平安生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)

準(zhǔn)、阻撓或打擊報(bào)復(fù)群眾監(jiān)督員履行平安職責(zé)的行為，有權(quán)向上

級(jí)工會(huì)或政府有關(guān)部門舉報(bào)和投訴。

2、有權(quán)對(duì)班組農(nóng)民工進(jìn)行平安管理，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)平安生產(chǎn)

情況和工人勞動(dòng)保護(hù)情況提出改良意見(jiàn);

3、對(duì)事故隱患提出整改意見(jiàn)；

4、及時(shí)發(fā)現(xiàn)并勸止施工現(xiàn)場(chǎng)各種違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違

反勞動(dòng)紀(jì)律等不平安行為；勸止無(wú)效，應(yīng)及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)專職平安員

反映。

5、發(fā)現(xiàn)施工場(chǎng)所內(nèi)有不符合平安標(biāo)準(zhǔn)或主要生產(chǎn)平安設(shè)施

及環(huán)境異常，應(yīng)及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)管理人員匯報(bào)；發(fā)現(xiàn)重大事故隱患并

可能危及工人生命平安時(shí)，有權(quán)命令所有人員停止作業(yè)、撤離現(xiàn)

場(chǎng)，并應(yīng)協(xié)助做好疏導(dǎo)工作。

6、實(shí)行班組平安生產(chǎn)臺(tái)帳制度，認(rèn)真做好班組平安教育情

況記錄。

（要求群眾監(jiān)督員上崗期間，佩戴統(tǒng)一的紅底黃字“平安監(jiān)

督員〃袖標(biāo)）

施工員平安生產(chǎn)崗位責(zé)任制

1、遵守國(guó)家《建筑法》和有關(guān)的建筑工程平安生產(chǎn)法律、

法規(guī)，堅(jiān)持“平安第一、預(yù)防為主〃的方針，認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)公司

的各項(xiàng)平安生產(chǎn)規(guī)章制度。

2、按照平安生產(chǎn)保證方案要求，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)全過(guò)程進(jìn)行控

制。

3、嚴(yán)格監(jiān)督實(shí)施本工種的平安操作技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

4、有權(quán)拒絕不符合平安操作的施工任務(wù)，除及時(shí)制止外，

有責(zé)任向工程主管平安經(jīng)理匯報(bào)。

5、認(rèn)真執(zhí)行對(duì)施工人員的分部、分項(xiàng)工程及操作規(guī)程有針

對(duì)性的平安技術(shù)交底。

6、發(fā)生工傷事故，應(yīng)立即采取措施，并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，迅速報(bào)

告。

7、對(duì)已發(fā)生的事故隱患落實(shí)整改，并向主管平安經(jīng)理反應(yīng)

整改情況。

8、控制施工過(guò)程中的危險(xiǎn)部位〔如搭拆腳手架、模板及平

安防護(hù)設(shè)施，施工用電機(jī)械的移動(dòng)等）。按規(guī)定程序向主管人員

申報(bào)。

質(zhì)量員平安生產(chǎn)崗位責(zé)任制

1、遵守國(guó)家《建筑法》和有關(guān)的建筑工程平安生產(chǎn)法令、

法規(guī)，堅(jiān)持“平安第一、預(yù)防為主〃的方針，認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)公司

的各項(xiàng)平安生產(chǎn)規(guī)章制度。

2、認(rèn)真執(zhí)行工程施工組織設(shè)計(jì)，在檢查工程質(zhì)量的同時(shí)，

嚴(yán)格要求平安技術(shù)措施到位。

3、參與制訂工程工程的平安管理目標(biāo)，配合平安員做好日

常平安管理工作。

4、認(rèn)真執(zhí)行工程施工組織設(shè)計(jì)和平安技術(shù)措施，在抓好質(zhì)

量的同時(shí)，兼管平安工作。

5、嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)平安規(guī)程，標(biāo)準(zhǔn)要求把關(guān)，發(fā)現(xiàn)材料和

施工工藝上的問(wèn)題有權(quán)制止。

6、參加平安會(huì)議，積極提出平安合理化建議。參加各項(xiàng)平

安生產(chǎn)檢查。

材料員平安生產(chǎn)崗位責(zé)任制

1、按照工程平安生產(chǎn)保證方案要求，組織各種平安物資的

供給工作。

2、對(duì)供給商進(jìn)行分析，建立合格供給商名錄，定期向公司

反應(yīng)供給商相關(guān)信息。

3、負(fù)責(zé)對(duì)合格供給商供給的平安防護(hù)用品的驗(yàn)收、取證、

記錄的工作，并做好驗(yàn)收狀態(tài)標(biāo)識(shí)，儲(chǔ)藏保管好平安防護(hù)用品

（具）。

4、負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料按場(chǎng)容標(biāo)化要求堆放，消除事故隱患。

5、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)使用的井架、腳手架、高凳、吊鉤、平安網(wǎng)等平

安設(shè)施和配件應(yīng)保證質(zhì)量，并定期檢查和試驗(yàn)，對(duì)不合格和破損

的，要及時(shí)進(jìn)行更新替換。

6、易燃易爆物品進(jìn)行重點(diǎn)保管。

7、對(duì)供給商提供的不合格品應(yīng)予拒收，開(kāi)具不合格報(bào)告，

并進(jìn)行標(biāo)識(shí)或隔離，及時(shí)組織退貨，在分供方業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定中作好記

錄，并立即向工程經(jīng)理匯報(bào)。

8、經(jīng)常與施工人員取得聯(lián)系，聽(tīng)取施工人員對(duì)所購(gòu)勞防用

品和平安防護(hù)物品的反應(yīng)意見(jiàn)。

資料員平安生產(chǎn)崗位責(zé)任制

1、負(fù)責(zé)平安保證方案運(yùn)行文件的收集、登記、發(fā)放，對(duì)平

安資料進(jìn)行整理收集。

2、平安資料應(yīng)保管到工程竣工后，經(jīng)整理無(wú)誤后，到公司

處存檔。

3、對(duì)各平安資料按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行標(biāo)識(shí)、編目和立卷。

4、未經(jīng)許可任何人不得隨意翻閱、更改平安資料。

5、未經(jīng)許可任何人不得隨意復(fù)印安保方案及相關(guān)文件。

預(yù)算員平安生產(chǎn)崗位責(zé)任制

1、按規(guī)定把勞動(dòng)保護(hù)、平安技術(shù)經(jīng)費(fèi)列入到預(yù)算費(fèi)用中去。

2、對(duì)審定的勞動(dòng)保護(hù)平安技術(shù)措施所需的經(jīng)費(fèi)，列入年度

方案，按需要支付。

3、對(duì)平安宣傳教育所需費(fèi)用，由平安生產(chǎn)保障金開(kāi)支。

4、合理控制和使用平安生產(chǎn)保障金經(jīng)費(fèi)。

5、努力做到按國(guó)家規(guī)定要求，從技改費(fèi)中提取10%—20%

作為平安技術(shù)措施費(fèi)用。

6、經(jīng)常對(duì)所屬職工進(jìn)行平安生產(chǎn)和遵守平安規(guī)章制度的宣

傳教育。

技術(shù)員平安生產(chǎn)崗位責(zé)任制

1、嚴(yán)格按照國(guó)家平安技術(shù)規(guī)定、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、編制設(shè)計(jì)、

施工工藝等技術(shù)文件，提出相應(yīng)的技術(shù)措施，編制平安技術(shù)規(guī)程。

2、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新施工方法要制定相應(yīng)的平

安措施和平安操作規(guī)程。

3、對(duì)平安設(shè)施進(jìn)行技術(shù)鑒定，負(fù)責(zé)平安技術(shù)科研工程及合

理化建議工程的研究審核和技術(shù)核定。

4、參加平安檢查，對(duì)查出的隱患因素提出技術(shù)改良措施，

并檢查執(zhí)行情況。

5、參與編寫安保方案并負(fù)責(zé)編制施工組織設(shè)計(jì)，負(fù)責(zé)對(duì)平

安難度系數(shù)大的施工操作方案進(jìn)行優(yōu)化。

6、做好本工程危險(xiǎn)源和不利環(huán)境因素的識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制,

對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大和專業(yè)性較大的工程工程應(yīng)組織平安技術(shù)論證并編

寫專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)。

7、在指導(dǎo)、檢查施工技術(shù)作業(yè)中，發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重平安隱患存

在，有責(zé)任發(fā)出書(shū)面或頭指令整改。貫徹“管施工技術(shù)，同時(shí)也

要管施工平安〃的原那么。

機(jī)管員平安生產(chǎn)崗位責(zé)任制

1、負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備使用前的驗(yàn)收和日常保養(yǎng)及維修

的管理工作。

2、負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的塔吊、施工電梯、井架等大中型機(jī)械設(shè)

備搭拆過(guò)程的監(jiān)督、驗(yàn)收和日常保養(yǎng)維修的管理工作。

3、負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的起重作業(yè)的監(jiān)督、檢查管理工作。

4、負(fù)責(zé)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的用電設(shè)備的驗(yàn)收和平時(shí)平安用電管理

工作。

5、負(fù)責(zé)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備作業(yè)人員的平安教育管理工作。

6、負(fù)責(zé)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)使用的機(jī)械進(jìn)行可追溯性的記錄。

行政管理員平安生產(chǎn)崗位責(zé)任制

1、組織施工人員進(jìn)行培訓(xùn)考核發(fā)證工作。具體做好工程部

的教育培訓(xùn)工作。

2、對(duì)進(jìn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行平安規(guī)章、文明施工制度、法制的

教育。

3、對(duì)施工過(guò)程中勞務(wù)人員的進(jìn)出場(chǎng)進(jìn)行記錄，做好動(dòng)態(tài)管

理。

4、對(duì)平安生產(chǎn)保障資金列出?？顚Ｓ茫⒋叽賹?shí)施，年終

提出決算。

5、負(fù)責(zé)開(kāi)展各種多樣化的平安教育培訓(xùn)，定期出黑板報(bào)、

張貼平安標(biāo)語(yǔ)等宣傳工作。負(fù)責(zé)對(duì)分包單位的具體工作。實(shí)施對(duì)

分包單位的平安教育培訓(xùn)工作。

6、做好防火平安、宿舍管理及文明衛(wèi)生宣傳工作。

7、對(duì)生活區(qū)域內(nèi)防臺(tái)、防汛、防盜進(jìn)行平安管理。

8、對(duì)生活區(qū)域內(nèi)用電平安和消防工作進(jìn)行管理，宿舍內(nèi)生

活用電進(jìn)行管理，禁止擅自裝插座、亂接亂拉電線，禁止煮燒食

品，夏季降溫電風(fēng)扇安裝，必須按有關(guān)規(guī)定實(shí)施。

分包方負(fù)責(zé)人平安生產(chǎn)崗位責(zé)任制

1、認(rèn)真執(zhí)行平安生產(chǎn)的各項(xiàng)法規(guī)、規(guī)定、規(guī)章制度及平安

操作規(guī)程，合理安排班組人員工作，對(duì)本單位人員在生產(chǎn)中的平

安和健康負(fù)責(zé)。

2、按制度嚴(yán)格履行各項(xiàng)勞務(wù)用工手續(xù)，做好本單位人員的

崗位平安培訓(xùn)，經(jīng)常組織學(xué)習(xí)平安操作規(guī)程，監(jiān)督本單位人員遵

守勞動(dòng)、平安紀(jì)律，做到不違章指揮，制止違章作業(yè)。

3、必須保持本單位人員的相對(duì)穩(wěn)定，人員變更，須事先向

有關(guān)部門申報(bào)，批準(zhǔn)后，新來(lái)人員應(yīng)按規(guī)定辦理各種手續(xù)，并經(jīng)

進(jìn)場(chǎng)和上崗平安教育前方準(zhǔn)上崗。

4、根據(jù)總包的交底向本單位各工種進(jìn)行詳細(xì)的書(shū)面平安交

底，針對(duì)當(dāng)天任務(wù)、作業(yè)環(huán)境等情況，做好班前平安交底，監(jiān)督

其執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正、解決。

5、定期和不定期組織，檢查本單位人員作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)平安生產(chǎn)

狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正，重大隱患應(yīng)立即上報(bào)總包單位有關(guān)

負(fù)責(zé)部門。

6、發(fā)生因工傷亡及未遂事故，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，做好傷者搶救

工作，并立即上報(bào)總包單位有關(guān)負(fù)責(zé)部門。

〔三〕對(duì)分包隊(duì)伍〔包括業(yè)主指定的分包單位〕的管理

1、工程部選用勞務(wù)單位時(shí)，必須認(rèn)真履行考察、審核、評(píng)

估程序。查驗(yàn)該分包隊(duì)伍的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、平安生產(chǎn)許可

證、負(fù)責(zé)人的平安生產(chǎn)考核合格證、特種作業(yè)人員操作證的原件

并留存復(fù)印件，報(bào)在公司備案。

2、經(jīng)公司有關(guān)部門審核選定的勞務(wù)公司在簽訂勞務(wù)分包合

同時(shí)，必須同時(shí)簽訂平安管理責(zé)任書(shū)，明確雙方平安管理責(zé)任和

勞務(wù)從業(yè)人員勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放責(zé)任。并按合同約定收取一定數(shù)

額的平安風(fēng)險(xiǎn)抵押金，作為分包單位在施工期間發(fā)生平安事故應(yīng)

急救援和藹后處理所需的備用資金，在分包單位工程終結(jié)后，未

發(fā)生事故者，工程部應(yīng)如數(shù)退還，任何人員不得以任何借口挪作

他用。

3、工程部必須要求勞務(wù)單位按建設(shè)部的有關(guān)規(guī)定（50人以

下配備一名專職平安員，51?200人配備2名專職平安員），根

據(jù)勞務(wù)從業(yè)人員人數(shù)，配備有管理能力，證件齊全有效的平安管

理人員，從事工程平安管理工作。勞務(wù)單位的平安管理人員應(yīng)服

從工程總包單位平安管理人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理。

4、工程部應(yīng)要求勞務(wù)單位提供從業(yè)人員的相關(guān)證件復(fù)印件,

如：作業(yè)工人上崗“技術(shù)等級(jí)證〃、“暫住證〃、“身份證〃。

特殊工種必須持四證上崗，即“技術(shù)等級(jí)證〃、“暫住證〃、“身

份證〃、“特種作業(yè)人員操作證〃。

5、工程部必須要求勞務(wù)單位建立與總包單位相應(yīng)的施工現(xiàn)

場(chǎng)平安管理組織機(jī)構(gòu)，確保施工現(xiàn)場(chǎng)各種平安技術(shù)措施有效實(shí)

施。

6、工程部必須按公司平安教育制度的規(guī)定，對(duì)勞務(wù)單位的

從業(yè)人員進(jìn)行工程平安教育培訓(xùn)I,建立平安教育檔案，履行簽字。

勞務(wù)單位必須配合總包單位共同辦好農(nóng)民工培訓(xùn)學(xué)校，共同開(kāi)展

創(chuàng)立文明工地和平安達(dá)標(biāo)活動(dòng)。

〔四〕對(duì)機(jī)械設(shè)備租賃、使用的管理

1、機(jī)械設(shè)備管理規(guī)定

[1)機(jī)械設(shè)備的使用應(yīng)貫徹“管用結(jié)合、人機(jī)固定〃的原

那么，按設(shè)備性能合理安排，正確使用，充分發(fā)揮設(shè)備效能，保

證平安生產(chǎn)。

(2)各級(jí)機(jī)械設(shè)備管理人員、操作人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)部

門、本單位制定的各項(xiàng)機(jī)械設(shè)備管理規(guī)定，遵守平安操作規(guī)程，

經(jīng)常檢查平安設(shè)施、平安規(guī)程的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)指出并

加以解決。

13)堅(jiān)持持證上崗，嚴(yán)禁無(wú)操作證者上機(jī)作業(yè)，學(xué)徒工(持

實(shí)習(xí)證)不準(zhǔn)單獨(dú)頂班作業(yè)。

[4)不屬于本人負(fù)責(zé)的設(shè)備，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，不得隨意上

機(jī)操作。

(5)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備(含臨時(shí)停放設(shè)備)均應(yīng)有防雨、防砸、防

火、防盜、防破壞措施，并實(shí)行專人管理。

(6)機(jī)械設(shè)備的安裝應(yīng)嚴(yán)格準(zhǔn)手安裝要求，準(zhǔn)手操作規(guī)程“

安裝場(chǎng)地應(yīng)堅(jiān)實(shí)、平整。起重類設(shè)備嚴(yán)禁超載使用，確保設(shè)備及

人身平安。

17〕設(shè)備安裝完畢后，應(yīng)進(jìn)行運(yùn)行平安檢查及性能試驗(yàn)，

經(jīng)試運(yùn)轉(zhuǎn)合格，專業(yè)職能人員檢驗(yàn)簽認(rèn)前方可投入使用。

2、機(jī)械設(shè)備平安措施

(1)各種施工機(jī)械在施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)制定使用過(guò)程中的

定期檢測(cè)方案，并如實(shí)填寫施工機(jī)械安裝、使用、檢測(cè)、自檢記

錄。

[2)在機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)前應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況，做好安裝、調(diào)試

等部署規(guī)劃，并繪制出現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備平面布置圖。

(3)機(jī)械設(shè)備安裝前要進(jìn)行一次全面的維修、保養(yǎng)、檢修,

到達(dá)平安要求后在進(jìn)行安裝，并按方案實(shí)施日常保養(yǎng)、維修。

(4)機(jī)械設(shè)備操作人員的配備應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，嚴(yán)格執(zhí)行

定人、定崗、定機(jī)，不得隨意調(diào)動(dòng)、頂班。

(5)操作人員嚴(yán)格執(zhí)行例保制度，凡不按規(guī)定執(zhí)行者均按

違章處理。

(6)大型設(shè)備經(jīng)由建設(shè)行政主管部門或法律規(guī)定其他部門

登記備案后，才能租賃、安裝，安裝完成自檢合格后，經(jīng)具有檢

測(cè)檢驗(yàn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，檢測(cè)合格后，方可投入使用。

(7)各種機(jī)械設(shè)備在移動(dòng)、清理、保養(yǎng)、維修時(shí)，必須切

斷電源，并設(shè)專人監(jiān)護(hù)，在設(shè)備使用間隙或停電后，必須及時(shí)切

斷電源，掛停用標(biāo)志牌。

(8)凡因違章、違紀(jì)而發(fā)生機(jī)械人身傷亡事故者，必須依

據(jù)《生產(chǎn)平安事故報(bào)告調(diào)查處理?xiàng)l例》，按照“四不放過(guò)〃原那

么。嚴(yán)肅處理。

3、機(jī)械設(shè)備的平安教育制度

機(jī)械設(shè)備平安操作使用知識(shí)必須納入“三級(jí)平安教育〃

內(nèi)容。

[2)機(jī)械設(shè)備操作人員必須經(jīng)過(guò)專門的平安技術(shù)教育培訓(xùn),

考試合格前方能持證上崗，上崗人員必須定期接受繼續(xù)再教育。

[3[平安教育要分工種、分崗位進(jìn)行。教育內(nèi)容包括：平

安法規(guī)、本崗位職責(zé)、操作規(guī)程、管理制度、事故案例等，并做

好記錄，歸檔備查。

(4)執(zhí)行班組每日班前講話、自查制度，并結(jié)合季節(jié)，施

工環(huán)境、施工進(jìn)度、施工部位及易發(fā)生事故的地點(diǎn)等，做好有針

對(duì)性的分局部項(xiàng)平安技術(shù)交底工作。

(5)各項(xiàng)培訓(xùn)記錄、運(yùn)行記錄、維修保養(yǎng)記錄等均應(yīng)歸檔

備查。

4、機(jī)械設(shè)備的平安檢查制度

[1)工程部機(jī)械平安檢查每月不得少于四次，機(jī)械負(fù)責(zé)人

和機(jī)械操作人員每天上班前，必須自行檢查。

(2)按照《建筑施工平安檢查標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)施行定期

和不定期檢查，重點(diǎn)檢查機(jī)械設(shè)備制動(dòng)和平安裝置是否齊全、有

效、可靠“機(jī)械設(shè)備是否帶病作業(yè)，是否有異?，F(xiàn)象；金屬結(jié)構(gòu)

局部是否有開(kāi)焊、開(kāi)裂、變形；連接部位是否牢固、可靠；是否

認(rèn)期維修保養(yǎng)；操作人員是否持證上崗；有無(wú)違章指揮、違章操

作行為等等。

13)對(duì)塔吊接地裝置、機(jī)身垂直度等應(yīng)定期檢查檢測(cè)，做

好記錄。

(4)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要采取相應(yīng)措施，定人、定時(shí)、

定措施落實(shí)整改，并及時(shí)復(fù)查，填寫整改回執(zhí)。

(5)定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)平安狀況進(jìn)行全面評(píng)估，對(duì)違章指揮、

違章操作和事故隱患，嚴(yán)格按照“四不放過(guò)〃原那么進(jìn)行嚴(yán)肅處

理，并做好記錄。

5、機(jī)械設(shè)備的使用與維修保養(yǎng)制度

(1)機(jī)械設(shè)備應(yīng)有專人負(fù)責(zé)管理、使用。實(shí)行“管用結(jié)合、

人機(jī)固定〃原那么，執(zhí)行定人、定機(jī)、定崗的“三定〃制度，多

班作業(yè)時(shí)，必須有交接班制度。

(2)大型設(shè)備(多人或多班作業(yè))要委任司機(jī)機(jī)長(zhǎng)，一般

設(shè)備要委任責(zé)任人。

(3)機(jī)械設(shè)備操作人員要熟悉本機(jī)情況，做到“四懂三會(huì)〃，

即：懂原理、懂結(jié)構(gòu)、懂性能、懂用途，會(huì)操作、會(huì)維修保養(yǎng)、

會(huì)排查排除故障。

(4)在用的機(jī)械設(shè)備應(yīng)保持技術(shù)性能良好，運(yùn)轉(zhuǎn)正常，平

安裝置齊全、靈敏可靠。失修或帶病的機(jī)械設(shè)備不得投入使用。

(5)嚴(yán)格執(zhí)行日常保養(yǎng)、換季保養(yǎng)、走合保養(yǎng)、停放保養(yǎng)

制度。加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備在作業(yè)前、運(yùn)行中、作業(yè)后所進(jìn)行的“清潔、

緊固、調(diào)整、潤(rùn)滑、防腐〃十字作業(yè)，保持設(shè)備的應(yīng)有效能，消

除事故隱患。

(6)大型設(shè)備要實(shí)行日常檢查和定期檢查，并做好記錄。

6、機(jī)械設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)安裝、驗(yàn)收、簽證制度

(1)凡進(jìn)場(chǎng)的大、中、小(固定)型機(jī)械設(shè)備都應(yīng)在相關(guān)

技術(shù)責(zé)任人的指導(dǎo)下，由相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行安裝。

[2）大、中、小型機(jī)械設(shè)備的安裝驗(yàn)收，應(yīng)根據(jù)試運(yùn)轉(zhuǎn)情

況，按照《建筑施工平安檢查標(biāo)準(zhǔn)》表格內(nèi)容分項(xiàng)進(jìn)行。

（3）工作棚的搭設(shè)要符合平安文明工地標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行定型化、

工具化，做到美觀、實(shí)用。

（4）進(jìn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備經(jīng)安裝、驗(yàn)收完畢后，所有參加安裝

驗(yàn)收的人員應(yīng)在驗(yàn)收表上簽字確認(rèn)后，方可投入使用。

（5）新購(gòu)置、大修理或經(jīng)過(guò)改造的機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)安裝、驗(yàn)

收、使用均按新設(shè)備的時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)、驗(yàn)收等內(nèi)容進(jìn)行。

二、現(xiàn)場(chǎng)平安生產(chǎn)投入

工程部根據(jù)企業(yè)平安生產(chǎn)管理規(guī)章制度，保障平安生產(chǎn)資金

投入，貫徹“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理〃的方針，落實(shí)“加

強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，改善勞動(dòng)條件〃的政策。

平安生產(chǎn)投入主要包括：平安防護(hù)投入、平安教育投入、臨

時(shí)設(shè)施投入、文明施工投入、勞動(dòng)防護(hù)用品投入、落實(shí)平安技術(shù)

措施資金的投入等相關(guān)費(fèi)用。應(yīng)按照《建筑工程平安防護(hù)，文明

施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》（建設(shè)部建辦【2005】89號(hào)）、《關(guān)

于印發(fā)〈高危行業(yè)企業(yè)平安生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行方法〉的通知》

（財(cái)企（2006）478號(hào)〕、《陜西建工集團(tuán)第十建筑工程平安文明

施工措施費(fèi)提取和管理方法》（陜建十發(fā)【2023】2號(hào)）等有關(guān)文

件規(guī)定，按照工程總造價(jià)的2.6%提取平安費(fèi)用，做到專戶儲(chǔ)存，

?？顚Ｓ茫こ涕_(kāi)工之前應(yīng)根據(jù)工程的具體情況編制平安生產(chǎn)投

入的方案，確保平安生產(chǎn)資金的到位和合理使用，工程部按月如

實(shí)填報(bào)《平安資金投入月報(bào)表》，并于每月25日前報(bào)西安公司，

如不按時(shí)上報(bào)報(bào)表者，一次罰款500元。

三、施工現(xiàn)場(chǎng)目標(biāo)指標(biāo)管理

施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)根據(jù)本工程的實(shí)際情況，依據(jù)企業(yè)所制定的年度目標(biāo)

指標(biāo)和主管部門的相關(guān)要求，制定本工程部職工傷亡事故控制指

標(biāo)、現(xiàn)場(chǎng)達(dá)標(biāo)、文明施工以及職業(yè)健康平安管理目標(biāo)和指標(biāo)，并

將目標(biāo)管理內(nèi)容按月進(jìn)行分解，責(zé)任到人；確定創(chuàng)立?。ㄊ校┘?jí)

文明工地的工程必須制定《文明工地創(chuàng)立方案書(shū)》和具體落實(shí)措

施；現(xiàn)場(chǎng)平安達(dá)標(biāo)應(yīng)按分局部項(xiàng)工程確定具體目標(biāo)，根據(jù)《建筑

施工平安檢查標(biāo)準(zhǔn)》（GJG59-99）和《西安公司工程部平安管理

指標(biāo)量化考核表》進(jìn)行檢查，確定達(dá)標(biāo)的合格率和優(yōu)良率；同時(shí)

制定工程部目標(biāo)考核方法和平安生產(chǎn)獎(jiǎng)懲措施，對(duì)目標(biāo)指標(biāo)的

完成情況分級(jí)考核，考核與實(shí)際情況相符且與經(jīng)濟(jì)收入掛鉤。

四、平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)

〔一〕農(nóng)民工夜校

各工程部要在施工現(xiàn)場(chǎng)掛牌設(shè)立“農(nóng)民工夜校〃，夜校面積

原那么上為50-100平米，夜校內(nèi)應(yīng)有電視、錄像等必須的教學(xué)

設(shè)備。每月定期組織開(kāi)展建筑專業(yè)分包單位、勞務(wù)分包單位農(nóng)民

工培訓(xùn)教育工作。對(duì)每一位農(nóng)民工培訓(xùn)的時(shí)間為每月、每人不少

于2次（4個(gè)學(xué)時(shí)）。

培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：國(guó)家、省市、公司及有關(guān)部門制定的平

安生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)；建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)平安管理相

關(guān)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)、施工平安管理標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)文件；平安生產(chǎn)管理、平

安生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識(shí)；典型事故和應(yīng)急救援案例分析；

《陜西建工集團(tuán)第十建筑工程平安管理手冊(cè)》、消防平安知識(shí)等。

〔二〕培訓(xùn)方案或培訓(xùn)需求

工程部根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況及公司年度職工教育方案，

編制工程部的職工培訓(xùn)方案，包括現(xiàn)場(chǎng)所有人員的繼續(xù)教育的培

訓(xùn)方案和需要取得相應(yīng)資格證書(shū)人員的培訓(xùn)需求和方案。

現(xiàn)場(chǎng)平安生產(chǎn)管理人員平安培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：國(guó)家平

安生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；

平安生產(chǎn)管理、平安生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識(shí)；傷亡事故統(tǒng)計(jì)、

報(bào)告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法；應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及

應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求；國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的平安生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；典型

事故和應(yīng)急救援案例分析；其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

〔三〕對(duì)新入場(chǎng)的從業(yè)人員進(jìn)行三級(jí)教育

L新入場(chǎng)從業(yè)人員是指新入場(chǎng)的學(xué)徒工、實(shí)習(xí)生、委托培訓(xùn)

人員、合同工、新分配的院校學(xué)生、參加勞動(dòng)的學(xué)生、臨時(shí)借調(diào)

人員、相關(guān)方人員、勞務(wù)分包人員等等。

2.工程部應(yīng)與新入場(chǎng)的學(xué)徒工、實(shí)習(xí)生、委托培訓(xùn)人員、合

同工、新分配的院校學(xué)生、參加勞動(dòng)的學(xué)生、臨時(shí)借調(diào)人員等簽

訂《平安生產(chǎn)管理協(xié)議》，協(xié)議同時(shí)報(bào)公司備案。

3,三級(jí)教育分為公司〔分公司）級(jí)、工程部級(jí)、班組級(jí)平安

教育。

公司級(jí)崗前平安教育內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：國(guó)家、省市及有關(guān)部門

制定的平安生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程；平安生產(chǎn)根本

知識(shí)；本單位平安生產(chǎn)情況及平安生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律；從

業(yè)人員平安生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)；有關(guān)事故案例等。培訓(xùn)時(shí)間不少于

15小時(shí)。

工程級(jí)平安教育的主要內(nèi)容包括：本工程的平安生產(chǎn)狀況；

本工程工作環(huán)境、工程特點(diǎn)及危險(xiǎn)因素；所從事工種可能遭受的

職業(yè)傷害和傷亡事故；所從事工種的平安職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制

性標(biāo)準(zhǔn)；自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場(chǎng)緊急情況的處理、發(fā)

生平安生產(chǎn)事故的應(yīng)急處理措施；平安設(shè)備設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品

的使用和維護(hù)；預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的平安事

項(xiàng)；有關(guān)事故案例；《陜西建工集團(tuán)第十建筑工程平安管理手冊(cè)》;

其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。培訓(xùn)時(shí)間不少于15小時(shí)。

班組級(jí)平安教育的內(nèi)容包括：崗位平安操作規(guī)程；崗位之間

工作銜接配合的平安與職業(yè)衛(wèi)生事項(xiàng)；本工種的平安技術(shù)操作規(guī)

程、勞動(dòng)紀(jì)律、崗位責(zé)任、主要工作內(nèi)容、木工種發(fā)生過(guò)的案例

分析；其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。培訓(xùn)時(shí)間不少于20小時(shí)。

4.三級(jí)教育結(jié)束后，工程部從平安教育題庫(kù)中選取一套考卷

進(jìn)行考試、監(jiān)考、閱卷?？荚嚂r(shí)間為90分鐘，得分60分（含）

以上的為合格?？荚嚱Y(jié)束后，工程部將考試合格人員有關(guān)情況（姓

名、身份證號(hào)、考試得分）整理匯總，將電子版和文本資料歸入

工程部平安管理資料，并將其將培訓(xùn)考試信息記入平安教育檔案

卡。

〔四〕特種作業(yè)人員持證上崗

L特種作業(yè)人員是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對(duì)操作者本

人、他人及周圍設(shè)施的平安有重大危害的作業(yè)。建筑行業(yè)（包括

分包企業(yè)）特種作業(yè)人員主要包括電工、電焊工、架子工、起重

操作工、指揮工、司索工等。特種作業(yè)人員必須取得有關(guān)行業(yè)主

管部門頒發(fā)的《特種作業(yè)操作資格證》才能上崗操作。未按規(guī)定

復(fù)審的證件作廢，視為無(wú)證上崗。

2.施工現(xiàn)場(chǎng)建立健全特種作業(yè)人員臺(tái)賬并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，調(diào)

出人員應(yīng)及時(shí)標(biāo)明，其特種作業(yè)操作證應(yīng)及時(shí)撤出，確保與現(xiàn)場(chǎng)

的實(shí)際操作人員相符合。

C五〕其他人員教育

L工程經(jīng)理部應(yīng)結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)和施工實(shí)際，開(kāi)展季節(jié)性和經(jīng)

常性的平安教育培訓(xùn)，提高作業(yè)人員的平安意識(shí)和操作技能。

2、采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料施工時(shí)，應(yīng)對(duì)操

作人員進(jìn)行有針對(duì)性的平安教育。

3.對(duì)平安生產(chǎn)管理有重大影響的重要、關(guān)鍵崗位人員（包括:

重要操作崗位人員、技術(shù)人員、管理人員等）應(yīng)進(jìn)行具有針對(duì)性

的專業(yè)技能和崗位教育。

〔六〕平安技術(shù)交底及班前平安活動(dòng)

工程部施工技術(shù)人員應(yīng)定期對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行平安交底，并保

存交底記錄和操作人員的簽字記錄。（具體見(jiàn)附錄）

班組長(zhǎng)應(yīng)認(rèn)真落實(shí)班前活動(dòng)制度，生產(chǎn)班組必須認(rèn)真執(zhí)行班

組平安活動(dòng)制度。在班前要對(duì)所有機(jī)具、設(shè)備、防護(hù)用品及作業(yè)

環(huán)境進(jìn)行平安檢查.每天上崗前組織不少于10分鐘的平安教育，

明確當(dāng)班作業(yè)應(yīng)注意的平安事項(xiàng)和應(yīng)采取的平安防護(hù)措施，并有

記錄。尤其是變換工作內(nèi)容或工作地點(diǎn)的時(shí)候要組織所有人員進(jìn)

行針對(duì)性的平安教育。

班前教育記錄由班組長(zhǎng)或班組兼職平安員填寫并保存相關(guān)

記錄。班前教育活動(dòng)不得以布置生產(chǎn)工作替代平安活動(dòng)內(nèi)容。

五、施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)方案

（-〕總體施工組織設(shè)計(jì)

施工組織設(shè)計(jì)必須包括保證平安生產(chǎn)的平安技術(shù)措施和預(yù)

防職業(yè)病的技術(shù)措施、施工現(xiàn)場(chǎng)平安標(biāo)志平面圖和現(xiàn)場(chǎng)排水平面

圖，平安生產(chǎn)技術(shù)措施必須根據(jù)工程特點(diǎn)、施工方法、勞動(dòng)組織

和作業(yè)環(huán)境等具體情況制定，要求內(nèi)容全面，有針對(duì)性、可行性

和可操作性。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)由技術(shù)人員編制，經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)

人審批，并經(jīng)工程總監(jiān)理工程師審批“遇特殊情況，需要修改的,

應(yīng)由編制人出具變更通知單，審批人簽發(fā)前方可實(shí)施。

〔二〕專項(xiàng)施工方案

對(duì)到達(dá)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分局部項(xiàng)工程應(yīng)按照住房

和城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大的分局部項(xiàng)工程平安管理方法》（建

質(zhì)【2023】87號(hào)）文件編制專項(xiàng)施工方案，并附具平安驗(yàn)算結(jié)果,

經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職平安生產(chǎn)

管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

危險(xiǎn)性較大工程包括：

1基坑支護(hù)、降水工程

開(kāi)挖深度超過(guò)3nl（含3m）或雖未超過(guò)3m但地質(zhì)條件和周邊

環(huán)境復(fù)雜的基坑〔槽）支護(hù)、降水工程。

2土方開(kāi)挖工程

開(kāi)挖深度超過(guò)3m（含3m〕的基坑（槽）的土方開(kāi)挖工程。

3模板工程及承重體系

1）各類工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飛模

等工程。

2）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度5m及以上；搭設(shè)跨度10m

及以上；施工總荷載10kN/m2及以上；集中線荷載15kN/m2及以

上；高度大于支撐水平投影寬度且相對(duì)獨(dú)立無(wú)聯(lián)系構(gòu)件的混凝土

模板支撐工程。

3）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。

4起重吊裝及安裝拆卸工程

1）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10KN及

以上的起重吊裝工程。

2）采用起重機(jī)械安裝的工程。

3）起重機(jī)械安裝、拆卸工程。

5腳手架工程

1）搭設(shè)高度24nl及以上的落地式鋼管腳手架工程。

2）附著式整體和分片提升腳手架工程。

3）懸挑式腳手架工程。

4）吊籃腳手架工程。

5）自制卸料平臺(tái)、移動(dòng)操作平臺(tái)工程。

6）新型及異型腳手架工程。

6撤除、爆破工程

1）建筑物、構(gòu)筑物撤除工程。

2）采用爆破撤除的工程。

7其它

1）建筑幕墻安裝工程。

2）鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。

3）人工挖擴(kuò)孔樁工程。

4）地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程。

5）預(yù)應(yīng)力工程。

6）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無(wú)相關(guān)技術(shù)

標(biāo)準(zhǔn)的特殊工程。

專項(xiàng)施工方案內(nèi)容應(yīng)包括工程概況、編制依據(jù)、施工方案、

施工工藝、平安技術(shù)措施、檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算書(shū)及附圖等，并

符合以下規(guī)定：

1建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、施工難度等要素，明確各

管理層方案編制、審核、審批的權(quán)限。

2專業(yè)分包工程，應(yīng)先由專業(yè)承包單位編制，專業(yè)承包單位

技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后報(bào)總包單位審核備案。

3經(jīng)過(guò)審批或論證的方案，不準(zhǔn)隨意變更修改。確因客觀原

因需修改時(shí)，應(yīng)按原審核、審批的分工與程序辦理。

施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位提供的施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)

的供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、播送電視等地上、地

下管線資料，氣象和水文觀測(cè)資料，毗鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下

工程的有關(guān)資料制定現(xiàn)場(chǎng)周邊管線設(shè)施保護(hù)方案，并按方案組織

施工。

（三〕專家論證

對(duì)于超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分局部項(xiàng)工程應(yīng)按《危險(xiǎn)性

較大工程平安專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查方法》規(guī)定組織

專家進(jìn)行論證，出具論證報(bào)告，審查后，才能組織施工。

超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分局部項(xiàng)工程包括：

1深基坑工程

1）開(kāi)挖深度超過(guò)5m（含）的基坑（槽）支護(hù)、降水工程。

2）開(kāi)挖深度雖未超過(guò)5m,但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管

線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物平安的基坑（槽）支護(hù)、降

水工程。

2模板工程及支撐體系

1）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程。

2）混凝土模板支撐工程：支撐高度8m及以上；搭設(shè)跨度18nl

及以上，施工總荷載15kN/m2及以上；集中線荷載20kN/m2及以

上。

3）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受

單點(diǎn)集中荷載700Kg以上。

3起重吊裝及安裝拆卸工程

1）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100kN

及以上的起重吊裝工程。

2）起重量300kN及以上的起重設(shè)備安裝工程；高度200nl及

以上內(nèi)爬起重設(shè)備的撤除工程。

4腳手架工程

1）搭設(shè)高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程。

2）提升高度150nl及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。

3）架體高度20nl及以上懸挑腳手架工程。

5撤除、爆破工程

1）采用爆破撤除的工程。

2）碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或撤除中容易引起有毒

有害氣（液）體或粉塵擴(kuò)散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑

物的撤除工程。

3）可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、

構(gòu)筑物平安的撤除工程。

4）文物保護(hù)建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)控制范

圍的撤除工程。

6其它

1）施工高度50nl及以上的建筑幕墻安裝工程。

2〕跨度大于36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；跨度大于60m

及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。

3）開(kāi)挖深度超過(guò)16m的人工挖孔樁工程。

4）地下暗挖工程、頂管工程、水下作業(yè)工程。

5）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備尚無(wú)相關(guān)技術(shù)標(biāo)

準(zhǔn)的重大危險(xiǎn)性工程。

危險(xiǎn)性較大的工程開(kāi)工前，新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備應(yīng)用前,

企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人及平安管理機(jī)構(gòu)，向施工管理人員進(jìn)行平安技

術(shù)方案交底。

六、施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源管理

〔一〕施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源

由于建筑施工活動(dòng)，可能導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)及周圍社區(qū)人員傷

亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞等意外的潛在不平安因素。

〔二〕危險(xiǎn)源辯識(shí)

工程部應(yīng)成立由工程經(jīng)理任組長(zhǎng)的危險(xiǎn)源辯識(shí)評(píng)價(jià)小組，在

工程開(kāi)工前由危險(xiǎn)源辯識(shí)評(píng)價(jià)小組對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的主要和關(guān)鍵工

序中的危險(xiǎn)因素進(jìn)行辯識(shí)。

〔三）危險(xiǎn)源分類

建筑施工企業(yè)的危險(xiǎn)源大概可分為以下幾類：高處墜落、物

體打擊、觸電、坍塌、機(jī)械傷害、起重傷害、中毒和窒息.、火災(zāi)

和爆炸、車輛傷害、粉塵、噪聲、灼燙、其他等。

施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的危險(xiǎn)源主要與施工部位、分局部項(xiàng)（工序）工

程、施工裝置（設(shè)施、機(jī)械）及物質(zhì)有關(guān)。如：腳手架（包括落

地架，懸挑架、爬架等）、模板支撐體系、起重吊裝、物料提升

機(jī)、施工電梯安裝與運(yùn)行，基坑（槽）施工，局部結(jié)構(gòu)工程或臨

時(shí)建筑（工棚、圍墻等）失穩(wěn)，造成坍塌、倒塌意外；高度大于

2m的作業(yè)面〔包括高空、洞口、臨邊作業(yè)），因平安防護(hù)設(shè)施不

符合或無(wú)防護(hù)設(shè)施、人員未配備勞動(dòng)保護(hù)用品造成人員踏空、滑

倒、失穩(wěn)等意外；焊接、金屬切割、沖擊鉆孔（鑿巖）等施工及

各種施工電器設(shè)備的平安保護(hù)（如：漏電、絕緣、接地保護(hù)等）

不符合，造成人員觸電、局部火災(zāi)等意外；工程材料、構(gòu)件及設(shè)

備的堆放與搬〔吊）運(yùn)等發(fā)生高空墜落、堆放散落、撞擊人員

等意外；人工挖孔樁（井）、室內(nèi)涂衿（油漆）及粘貼等因通風(fēng)

排氣不暢造成人員窒息或氣體中毒重大危險(xiǎn)源。施工用易燃易爆

化學(xué)物品臨時(shí)存放或使用不符合、防護(hù)不到位，造成火災(zāi)或人員

中毒意外；工地飲食因衛(wèi)生不符合，造成集體中毒或疾病。

〔四〕危險(xiǎn)源識(shí)別

在對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別時(shí)應(yīng)充分考慮正常、異常、緊急三種狀

態(tài)以及過(guò)去、現(xiàn)在、將來(lái)三種時(shí)態(tài)。主要從以下作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行辯

識(shí)：施工準(zhǔn)備、施工階段、關(guān)鍵工序、工地地址、工地內(nèi)平面布

局、建筑物構(gòu)造、所使用的機(jī)械設(shè)備裝置、有害作業(yè)部位（粉塵、

毒物、噪音、振動(dòng)、上下溫）、各項(xiàng)制度（女工勞動(dòng)保護(hù)、體力

勞動(dòng)強(qiáng)度等）、生活設(shè)施和應(yīng)急.、外出工作人員和外來(lái)工作人員“

重點(diǎn)放在工程施工的根底、主體、裝飾、裝修階段及危險(xiǎn)品的控

制及影響上，并考慮國(guó)家法律、法規(guī)的要求，特種作業(yè)人員、危

險(xiǎn)設(shè)施、經(jīng)常接觸有毒、有害物質(zhì)的作業(yè)活動(dòng)和情況；具有易燃、

易爆特性的作業(yè)活動(dòng)和情況；具有職業(yè)性健康傷害、損害的作業(yè)

活動(dòng)和情況；曾經(jīng)發(fā)生或行業(yè)內(nèi)經(jīng)常發(fā)生事故的作業(yè)活動(dòng)和情

況。

〔五〕風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是評(píng)估危險(xiǎn)源所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)大小及確定風(fēng)險(xiǎn)是否

可容許的全過(guò)程，根據(jù)評(píng)價(jià)的結(jié)果對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)，按不同級(jí)別

的風(fēng)險(xiǎn)有針對(duì)性地采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

根據(jù)傷害類型，采用作業(yè)條件危險(xiǎn)評(píng)價(jià)法（即LEC法）對(duì)各

種危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。其中：L表示發(fā)生事故的可能性大??；E

表示暴露于風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程序；C表示事故產(chǎn)生的后果；D表

示風(fēng)險(xiǎn)值（即:D=LxExC）o

L（事故發(fā)生的可能）

分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性

10完全可以預(yù)料

6相當(dāng)可能

3可能，但不經(jīng)常

1可能性小，完全意外

0.5很不可能，可以設(shè)想

0.2極不可能

().1實(shí)際不可能

E（暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度）:

分?jǐn)?shù)值頻繁程序

10連續(xù)暴露

6每天工作時(shí)間內(nèi)暴露

3每周一次，或偶然暴露

2每月暴露一次

1每年幾次暴露

0.5非常罕見(jiàn)地暴露

規(guī)定連續(xù)出現(xiàn)在危險(xiǎn)環(huán)境的情況分值為10,而非常罕見(jiàn)出現(xiàn)

在危險(xiǎn)環(huán)境的情況分值為0.5,其他情況對(duì)應(yīng)表中取值。

c（發(fā)生事故產(chǎn)生的后果）:

分?jǐn)?shù)值后果

100大災(zāi)難，許多人死亡

40災(zāi)難，數(shù)人死亡

15非常嚴(yán)重，一人死亡

7嚴(yán)重，重傷、致殘

3重大，輕傷、局部致殘

1引人注目，不利于根本的健康平安要求

因?yàn)槭鹿试斐傻娜松韨εc財(cái)產(chǎn)損失變化范圍很大，所以取

值范圍也很大，為1—100。

D（風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定）:

分?jǐn)?shù)值風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別風(fēng)險(xiǎn)程度

>3201級(jí)極其危險(xiǎn)，不可能繼續(xù)作業(yè)

160—3202級(jí)高度危險(xiǎn)，需要立即整改

320—1593級(jí)一般危險(xiǎn)，要注意

<3201”稍有危險(xiǎn)，可以接受

風(fēng)險(xiǎn)值D求后，將風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別D值2160分高度危險(xiǎn)的危險(xiǎn)源

定為重大危險(xiǎn)源，對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)采取嚴(yán)格的控制措施，對(duì)未列

入重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)源可按維持現(xiàn)有的運(yùn)行控制加強(qiáng)管理。

〔六〕風(fēng)險(xiǎn)控制

1級(jí)（D值2320）:作為重點(diǎn)的控制對(duì)象，制訂目標(biāo)、指標(biāo)和

管理方案實(shí)施控制。

2級(jí)（320>D值2160）：采取具體措施直至風(fēng)險(xiǎn)降低后才能開(kāi)

始工作。為降低風(fēng)險(xiǎn)有時(shí)必須配備大量資源。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)涉及正在進(jìn)

行中的工作時(shí)，應(yīng)采取應(yīng)急措施。在方案和規(guī)章制度中制訂控制

方法，并對(duì)其實(shí)施控制。

3級(jí)（159>D值，20）：應(yīng)努力降低風(fēng)險(xiǎn)，但應(yīng)仔細(xì)測(cè)定并限

定預(yù)防本錢，在規(guī)章制度內(nèi)進(jìn)行預(yù)防和控制。

4級(jí)（D值V20）：是指風(fēng)險(xiǎn)減低到合理可行的，最低水平不需

要另外的控制措施，應(yīng)考慮投資效果更佳的解決方案或不增加額

外本錢的改良措施，需要監(jiān)測(cè)來(lái)確?？刂拼胧┑靡跃S持。

七、平安檢查

平安檢查是指對(duì)平安管理體系活動(dòng)和結(jié)果的符合性和有效

性進(jìn)行的常規(guī)監(jiān)測(cè)活動(dòng)，可以通過(guò)平安檢查掌握平安管理體系運(yùn)

行的動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)并糾正平安管理體系運(yùn)行活動(dòng)或結(jié)果的偏差，并

為確定和采取糾正措施或預(yù)防措施提供信息。平安檢查可分為：

政府主管部門平安檢查、公司級(jí)平安檢查、分公司級(jí)的平安檢查、

工程部的平安檢查。檢查的主要內(nèi)容為：查思想、查制度、查管

理、查落實(shí)、查違章、查隱患、查記錄、查整改。

平安檢查的形式：定期平安檢查，季節(jié)性平安檢查，臨時(shí)性

平安檢查，節(jié)假日平安檢查，專項(xiàng)平安檢查，群眾性平安檢查等。

工程工程部每天應(yīng)結(jié)合施工動(dòng)態(tài)，實(shí)行平安巡查；總承包工

程工程部應(yīng)組織各分包單位每周進(jìn)行平安檢查，每月對(duì)照《建筑

施工平安檢查標(biāo)準(zhǔn)》，至少進(jìn)行一次定量檢查。

公司每月應(yīng)對(duì)工程工程施工現(xiàn)場(chǎng)平安職責(zé)落實(shí)情況至少進(jìn)

行一次檢查，每季度對(duì)所有在建工程工程進(jìn)行平安管理指標(biāo)考

核，并針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的傾向性問(wèn)題、平安生產(chǎn)狀況較差的工程

工程，組織專項(xiàng)檢查

檢查記錄的內(nèi)容包括：對(duì)現(xiàn)場(chǎng)平安生產(chǎn)情況的評(píng)價(jià)、發(fā)現(xiàn)的

問(wèn)題、存在的事故隱患等，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患能立即整改

應(yīng)立即整改，不能立即整改簽發(fā)隱患整改通知書(shū)，建立登記、整

改、復(fù)查記錄臺(tái)帳，制定整改方案和方案，按照定人、定時(shí)間、

定措施、定經(jīng)費(fèi)的原那么進(jìn)行整改，落實(shí)整改責(zé)任人和監(jiān)督人，

切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位〃。在隱

患沒(méi)有排除前，必須采取可靠的防護(hù)措施，確保施工人員的人身

平安和財(cái)產(chǎn)不受損失。

八、現(xiàn)場(chǎng)文明施工

施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工工作應(yīng)按照《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)

準(zhǔn)》(JGJ146-2004)、《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)平安資料管理規(guī)程》

(CECS266：2023)、《陜西省關(guān)于進(jìn)一步深化文明工地活動(dòng)的

通知》(陜建建發(fā)【2023】105)和《陜西建工集團(tuán)第十建筑工

程創(chuàng)立文明工地實(shí)施細(xì)那么》以及《文明工地標(biāo)準(zhǔn)化式樣圖冊(cè)》

等標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)制度實(shí)施。施工前應(yīng)由工程部工程技術(shù)人員編制文

明施工專項(xiàng)方案，由工程經(jīng)理審核，報(bào)公司審批簽字確認(rèn)后，工

程實(shí)施。文明施工專項(xiàng)方案應(yīng)包括施工現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保

護(hù)、平安達(dá)標(biāo)、質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)、辦公生活設(shè)施整潔、良好的文明氣氛

等內(nèi)容。

〔一〕施工現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)

一、圍擋

1、施工現(xiàn)場(chǎng)要封閉嚴(yán)密、完整、牢固、美觀。按照規(guī)劃審

批的范圍在施工界限處設(shè)立圍墻，外立面要直，臨街面高度不低

于2.4m,側(cè)面、后面不低于2m,圍墻壓頂可蓋硫璃瓦或采用其

它造型，但必須美觀大方。

①、規(guī)定必須用彩板圍檔的城市，彩板底座應(yīng)操平，磚砌20

cm高，粉刷平整，上口應(yīng)用角鋼固定，確保水平度、垂直度；

、圍墻厚度24cm,每隔3?4m設(shè)一個(gè)37cmX37cm的抗風(fēng)柱，

柱子上頂預(yù)留彩旗插孔；

③、圍墻內(nèi)、外應(yīng)粉刷、刷白，圍墻外墻面上頂刷25cm,墻

腳刷35cm海蘭色線條。

④、墻外布置：按文明施工標(biāo)牌內(nèi)容實(shí)施。

2、施工現(xiàn)場(chǎng)的大門和門柱應(yīng)美觀、牢固。高層建筑或建筑

面積在2萬(wàn)m2以上的群體工程，考慮到大型設(shè)備和混凝土泵車進(jìn)

出大門，大門門柱高度為6%寬度6.8m；建筑面積在5000m2以

下者，門柱高度為5.6%寬度為5.8%鐵質(zhì)大門，高度2.5m。

3、大門門柱橫梁：

(1)、大門兩邊門柱，可用磚砌(49X73義580cm)或49

X73X400cm)

[2)、大門門頭橫梁用50nmi角綱焊接成框架[73X120X

680cm)(73X100X580cm)外用1mm厚薄鋼板或多層板全包；

(3)、大門門柱和橫梁刷白色，里外面的邊緣刷10cm海蘭

色線條。

(4〕、大門兩邊門柱對(duì)聯(lián)用藍(lán)底白字，內(nèi)容應(yīng)突出公司企

業(yè)文化(建品牌工程，塑企業(yè)形象)。橫梁：(司徽陜西十建XXX

工程部)

4、大門及門外布置：

①、不采用商品混凝土的施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)設(shè)門頭，在門頭橫梁

上每隔1m插一面彩旗，彩旗上面印司徽和“陜西十建〃。辦公

區(qū)門口應(yīng)設(shè)旗桿座，中間插國(guó)旗，左邊插彩旗，右邊插公司司旗;

采用商品混凝土，泵車等大型設(shè)備經(jīng)常進(jìn)出的施工現(xiàn)場(chǎng)，可不設(shè)

門頭。

②、門口兩側(cè)各設(shè)4個(gè)盆景花卉一組。春、夏、秋、三季擺

放季節(jié)時(shí)令花卉，冬季擺放長(zhǎng)青樹(shù)花盆。

③、大門警衛(wèi)。施工現(xiàn)場(chǎng)要加強(qiáng)平安保衛(wèi)管理工作，門口必

須設(shè)專職平安保衛(wèi)人員，由經(jīng)警統(tǒng)一著裝上崗。建立來(lái)訪登記，

不登記者外來(lái)人員不準(zhǔn)入內(nèi)。

二、場(chǎng)容場(chǎng)貌

1、道路與排水

①、施工現(xiàn)場(chǎng)主道路必須硬化處理，砂、石料場(chǎng)和堆放其它

建筑成品、半成品材料的場(chǎng)地也必須進(jìn)行硬化和半硬化處理。硬

化后的道路要平整堅(jiān)實(shí)，暢通無(wú)積水，做到晴天不起塵，雨天不

起泥。

②、施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)應(yīng)有排水措施?，F(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施屋面滴水線，

腳手架周邊，地下室護(hù)坡?lián)跛畨ν饧按箝T口內(nèi)1m處設(shè)深度大于

30cm,寬度為20cm的排水明溝或暗溝，明溝上加蓋鋼筋翦板或

舲蓋板。

2、施工現(xiàn)場(chǎng)材料堆放管理

①、施工區(qū)域內(nèi)，各類材料、半成品、成品、廢品要按施工

平面布置圖的要求分類、分區(qū)堆放，掛牌標(biāo)識(shí)。

②、現(xiàn)場(chǎng)的材料保管應(yīng)根據(jù)材料的性能，采取必要的防水、

防潮、防凍、防火、防爆、防損壞等措施；易燃、易爆及有毒物

品應(yīng)按有關(guān)規(guī)定分別存放或入庫(kù)，建立嚴(yán)格的領(lǐng)、退料手續(xù)，品

種標(biāo)識(shí)要明顯。

③、現(xiàn)場(chǎng)水泥庫(kù)水泥堆放要整齊，散落灰必須及時(shí)清理使用，

水泥袋打包回收，管理責(zé)任落實(shí)到人頭。水泥庫(kù)大門應(yīng)朝外開(kāi)啟。

④、攪拌機(jī)四周、拌料處及施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)無(wú)廢棄砂漿和混凝土。

運(yùn)輸?shù)缆泛筒僮髅媛涞亓霞皶r(shí)清理。砂漿、混凝土倒運(yùn)時(shí)，應(yīng)用

容器或鋪墊板。澆筑混凝土?xí)r，應(yīng)采取防撒落措施，責(zé)任落實(shí)到

隊(duì)、組、人頭。

⑤、現(xiàn)場(chǎng)砂、石和其他散料的堆放，必須做到砂、石成方，

堆放整齊，界限清楚，不得混雜，并標(biāo)識(shí)明確。使用時(shí)隨用隨清,

不留底料。

⑥、施工現(xiàn)場(chǎng)外臨時(shí)存放施工材料，須經(jīng)城管部門批準(zhǔn)，并

應(yīng)按規(guī)定辦理臨時(shí)占道手續(xù)。材料要碼放整齊，符合要求，不得

阻礙交通和影響市容，堆放散料時(shí)應(yīng)進(jìn)行圍擋，圍擋高度不得低

于1.5mo

⑦、料具和構(gòu)配件應(yīng)按施工平面布置圖指定的位置分類碼放

整齊。預(yù)制構(gòu)件和大模板存放時(shí)，場(chǎng)地應(yīng)平整夯實(shí)，有排水措施,

碼放應(yīng)符合規(guī)定。

⑧、施工現(xiàn)場(chǎng)各種砌筑材料分規(guī)格碼放整齊、穩(wěn)固，磚應(yīng)成

丁、成行堆放，高度不得超過(guò)L5m；砌塊材料碼放高度不得超過(guò)

1.8mo

⑨、鋼管、腳手板等周轉(zhuǎn)設(shè)施料進(jìn)場(chǎng)后，應(yīng)按施工平面布置

圖分類、分區(qū)域堆放，做到一頭齊、一般高、一條線。

三、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌

1、文明施工標(biāo)牌：在大門外面兩邊醒目處張掛建設(shè)部統(tǒng)一

規(guī)定的七牌二圖：施工標(biāo)志牌、管理人員名單及監(jiān)督牌、平

安措施牌、文明施工牌、消防保衛(wèi)牌、入場(chǎng)須知牌、建筑工人維

權(quán)須知牌、施工現(xiàn)場(chǎng)總平面布置圖和工程立體效果圖。（另增加

一塊環(huán)境保護(hù)牌）。七牌二圖內(nèi)容可制成電腦噴繪彩圖。大門外

兩側(cè)圍墻空間較大，可將公司創(chuàng)優(yōu)奪杯獲獎(jiǎng)的標(biāo)志性建筑制作成

噴繪彩圖，彰顯企業(yè)文化。施工標(biāo)志牌規(guī)格為：高1巧川,寬1小m,

其他標(biāo)牌不得小于1?2X0?8mo

2、在大門口側(cè)面，圍墻上應(yīng)設(shè)燈光亮化廚窗。內(nèi)容是企業(yè)

簡(jiǎn)介、企業(yè)所建成的有代表性的工程圖片、工程部人員簡(jiǎn)介（8

寸彩照）；

3、胸牌和平安帽

①、實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)胸牌標(biāo)識(shí)制度。施工現(xiàn)場(chǎng)所有人員都必須掛胸

牌，胸牌規(guī)格8X12cm,管理人員胸牌為紅底黑字，作業(yè)人員為

桔黃底黑字，胸牌上面應(yīng)有二寸彩色照片，標(biāo)明職務(wù)、工種、姓

名，一律采用掛帶式胸牌。

②、進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)人員必須正確佩戴平安帽，公司統(tǒng)一規(guī)定，即：

公司、分公司、工程經(jīng)理及外來(lái)檢查、參觀人員戴白色平安帽，

工程部管理人員戴紅色平安帽，作業(yè)工人戴黃色平安帽。平安帽

正前面印公司司徽和“陜西十建〃字樣。

③、施工現(xiàn)場(chǎng)平安員、班組義務(wù)平安員、塔吊指揮工必須戴

紅袖標(biāo)上崗。

4、統(tǒng)一著裝

①、如條件允許時(shí)，工程部管理人員上班時(shí)應(yīng)統(tǒng)一著裝，春、

秋、冬外穿深藍(lán)色三緊式工作服，內(nèi)穿白色襯衣，打領(lǐng)帶，夏季

穿白色短袖襯衣，要求整潔干凈（尤其是有關(guān)政府部門，外單位

考察時(shí)應(yīng)統(tǒng)一著裝）。

②、作業(yè)工人上班時(shí)間應(yīng)統(tǒng)一穿深蘭色三緊式工作服。

四、作業(yè)環(huán)境

1、施工現(xiàn)場(chǎng)各類平安防護(hù)設(shè)施（工作棚、機(jī)械設(shè)備防護(hù)棚、

臨邊洞口等）的搭設(shè)必須應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化、定型化、工具化。參照公司

《文明工地創(chuàng)立實(shí)施式樣圖冊(cè)》實(shí)施，工作棚的防水必須采用彩

板材，嚴(yán)禁使用石棉瓦。

2、現(xiàn)場(chǎng)垃圾管理

①、不管主體或裝修施工，每天安排專人清理建筑物內(nèi)的零

散碎料和垃圾渣土。樓梯踏步、休息平臺(tái)、陽(yáng)臺(tái)處等懸挑結(jié)構(gòu)上

不得堆放料具和雜物。

②、嚴(yán)禁樓層上的垃圾直接往樓下傾倒。

③、工人操作應(yīng)做到工完料凈場(chǎng)地清，劃分責(zé)任區(qū)，保證小

責(zé)任區(qū)整潔，整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)文明。

④、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)垃圾站，及時(shí)集中分撿、回收、利用、清

運(yùn)。垃圾清運(yùn)出現(xiàn)場(chǎng)必須到批準(zhǔn)的消納場(chǎng)地傾倒，嚴(yán)禁亂倒亂卸。

3、環(huán)保措施

①、施工組織設(shè)計(jì)或〔專項(xiàng)方案）中應(yīng)結(jié)合公司環(huán)境保護(hù)體

系，識(shí)別重大環(huán)境因素，有針對(duì)性的制定環(huán)境保護(hù)措施，并在施

工作業(yè)中認(rèn)真組織實(shí)施。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)在大門醒目處懸掛環(huán)境保護(hù)

牌。

②、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)根據(jù)工程大小，是立相應(yīng)有效的環(huán)境保護(hù)、

自我保證體系和信息網(wǎng)絡(luò)，并保持有效運(yùn)行。

③、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)建立煙塵、噪聲及環(huán)保管理工作的自檢記錄。

④、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)經(jīng)常采取多種形式進(jìn)行環(huán)保宣傳教育活動(dòng)，

不斷提高職工的環(huán)保意識(shí)和法制觀念，經(jīng)常進(jìn)行考核檢查，并做

好記錄。

⑤、高層或多層建筑清理施工垃圾，必須搭設(shè)封閉式臨時(shí)專

用垃圾道或采用容器吊運(yùn)，嚴(yán)禁隨意凌空拋撒。施工垃圾應(yīng)及時(shí)

清運(yùn)，適量灑水，減少揚(yáng)塵。水泥和其他易飛揚(yáng)的細(xì)顆粒散體材

料，應(yīng)安排在庫(kù)內(nèi)存放或嚴(yán)密遮蓋，運(yùn)輸時(shí)要防止遺灑、飛揚(yáng)，

卸運(yùn)時(shí)應(yīng)采取有效措施，以減少揚(yáng)塵。

⑥、施工現(xiàn)場(chǎng)使用的茶水爐應(yīng)盡量采用電鍋爐。食堂大灶燃

料盡量采用液化氣，假設(shè)采用其他燃料，必須符合環(huán)保要求。茶

爐用消煙除塵型或燒無(wú)煙煤型，大灶用無(wú)煙煤、油、液化氣。

⑦、撤除舊建筑時(shí)，應(yīng)隨時(shí)灑水濕作業(yè)，減少揚(yáng)塵污染。

⑧、凡進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)攪拌作業(yè)的，必須在攪拌機(jī)前臺(tái)及運(yùn)輸車清

洗處設(shè)置沉淀池，廢水經(jīng)沉淀前方可排入市政污水管網(wǎng)或回收用

于灑水降塵。

⑨、凡進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)水磨石工藝作業(yè)和使用乙快發(fā)生罐作業(yè)產(chǎn)生

的污水，必須控制污水流向，在合理的位置設(shè)置沉淀池，經(jīng)沉淀

前方可排入市政污水管網(wǎng)。施工污水嚴(yán)禁流出施工區(qū)域，污染環(huán)

境。

⑩、凡在居民稠密區(qū)進(jìn)行強(qiáng)噪聲作業(yè)的，必須嚴(yán)格控制作業(yè)

時(shí)間，一般不得超過(guò)22時(shí)；特殊情況需連續(xù)作業(yè)的，應(yīng)盡量采

取降噪措施，做好周圍群眾工作，并報(bào)工地所在市、縣環(huán)保局備

案前方可施工。

?、對(duì)人為的施工噪音應(yīng)有降噪措施和管理制度，并進(jìn)行嚴(yán)

格控制，最大限度地減少噪音污染。

?、大門處應(yīng)設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，設(shè)沉淀池，污水經(jīng)沉淀后

排出。

?、拉運(yùn)建筑材料的車輛，易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料必須采取

遮蓋、封閉、灑水等措施。

?、水泥庫(kù)、混凝土攪拌站必須采取封閉措施，防止水泥粉

塵污染環(huán)境。

⑥、施工區(qū)與辦公區(qū)和生活區(qū)必須隔離，并有醒目的標(biāo)識(shí)。

廢品要按施工平面布置圖的要求分類、分區(qū)堆放，掛牌標(biāo)識(shí)。

五、防火防爆防毒

1、施工現(xiàn)場(chǎng)的材料保管應(yīng)根據(jù)材料的性能，采取必要的防

水、防潮、防凍、防火、防爆、防損壞等措施；易燃、易爆及有

毒物品應(yīng)按有關(guān)規(guī)定分別堆放或入庫(kù)，建立嚴(yán)格的領(lǐng)、退料手續(xù),

品種標(biāo)識(shí)要明顯。工程部應(yīng)制定施工現(xiàn)場(chǎng)消防管