8.3區(qū)域性國(guó)際組織 課件-高中政治統(tǒng)編版選擇性必修一當(dāng)代國(guó)際政治與經(jīng)濟(jì)

區(qū)域性國(guó)際組織學(xué)習(xí)目標(biāo)必備知識(shí)關(guān)鍵能力核心素養(yǎng)1.歐洲聯(lián)盟：區(qū)域一體化組織的典型2.亞太經(jīng)合組織3.東南亞國(guó)家聯(lián)盟4.非洲聯(lián)盟1.通過(guò)對(duì)課本的梳理，理解歐洲聯(lián)盟、亞太經(jīng)合組織、東南亞國(guó)家聯(lián)盟、非洲聯(lián)盟的地位、作用2.結(jié)合時(shí)事政治，分析歐洲聯(lián)盟、亞太經(jīng)合組織、東南亞國(guó)家聯(lián)盟、非洲聯(lián)盟與中國(guó)的關(guān)系1.政治認(rèn)同：認(rèn)同這些國(guó)際組織在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮的作用。2.科學(xué)精神：結(jié)合時(shí)事政治分析歐洲聯(lián)盟、亞太經(jīng)合組織、東南亞國(guó)家聯(lián)盟、非洲聯(lián)盟的地位、作用，培養(yǎng)科學(xué)精神3.公共參與：理解中國(guó)通過(guò)這些國(guó)際組織如何更好地發(fā)揮自己在國(guó)際事務(wù)中的作用基礎(chǔ)梳理情境導(dǎo)引2021年是中國(guó)—東盟建立對(duì)話關(guān)系30周年。中國(guó)—東盟合作自啟動(dòng)以來(lái),雙方加強(qiáng)高層交往溝通,通過(guò)對(duì)話解決問(wèn)題。實(shí)踐證明,中國(guó)—東盟關(guān)系成為亞太區(qū)域合作中的成功典范,成為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的生動(dòng)例證。在東盟對(duì)話伙伴中,中國(guó)創(chuàng)造了多項(xiàng)“第一”:第一個(gè)加入《東南亞友好合作條約》,第一個(gè)同東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,第一個(gè)同東盟商談建立自貿(mào)區(qū),第一個(gè)明確支持東盟在東亞區(qū)域合作中的中心地位。2020年,中國(guó)—東盟貿(mào)易額逆勢(shì)增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)歷史性突破?！秴^(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)2020年成功簽署,將進(jìn)一步激發(fā)中國(guó)與東盟國(guó)家的合作潛力。中國(guó)和東盟作為亞洲地區(qū)重要經(jīng)濟(jì)體,日益成為全球復(fù)蘇和發(fā)展的希望所在。(1)比較東盟與歐盟有什么不同之處。(2)查找資料,分析歐洲一體化的進(jìn)程、理念和方式對(duì)東盟一體化的影響。提示

(1)①東盟和歐盟興起的歷史條件不同。表面上歐洲一體化開(kāi)始于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作,但其真正目標(biāo)不僅是經(jīng)濟(jì)合作,也是為了尋求安全與和平。只不過(guò),歐洲國(guó)家通過(guò)經(jīng)濟(jì)一體化的途徑來(lái)達(dá)到政治目標(biāo),一體化從單一問(wèn)題領(lǐng)域的合作向多方面的合作擴(kuò)展,從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作邁向政治領(lǐng)域,走過(guò)了一個(gè)復(fù)雜和漸進(jìn)的過(guò)程。東盟成立于1967年,當(dāng)時(shí)的六個(gè)發(fā)起國(guó)之所以倡導(dǎo)建立這個(gè)地區(qū)組織,一是為了協(xié)調(diào)它們之間的矛盾和分歧,二是出于維護(hù)政治獨(dú)立,保護(hù)國(guó)家安全不受外來(lái)勢(shì)力的威脅。盡管東盟在成立之初也提出了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)合作的目標(biāo),但是它后來(lái)所取得的成就卻主要體現(xiàn)在政治方面。②組織的巨大差別。歐盟帶有鮮明的超國(guó)家性質(zhì)。擁有獨(dú)立的財(cái)政預(yù)算,五大主要機(jī)構(gòu)——?dú)W盟委員會(huì)、歐洲議會(huì)、歐洲聯(lián)盟理事會(huì)、歐洲理事會(huì)以及歐洲法院的設(shè)置,體現(xiàn)出立法、行政、司法三權(quán)分立的主權(quán)國(guó)家特征。東盟則強(qiáng)調(diào)主權(quán)神圣不可侵犯,追求國(guó)家間的絕對(duì)平等,堅(jiān)持互不干涉內(nèi)政原則,不謀求建立具有約束力的超國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu),因此是一個(gè)組織松散的國(guó)家聯(lián)合體。(2)歐盟成員國(guó)基于合作安全的理念,在互信互利的基礎(chǔ)上建立了相互合作的安全關(guān)系,從而確保了歐洲的和平、穩(wěn)定和發(fā)展。在全球化和區(qū)域化迅速發(fā)展的今天,東亞完全有可能像歐洲那樣,通過(guò)發(fā)展區(qū)域安全合作,建立起各國(guó)間的信任關(guān)系,解決好安全困境問(wèn)題。正如有專家所指出的,盡管東亞不會(huì)也不必照搬歐洲的模式,但它畢竟指出了通過(guò)合作可以實(shí)現(xiàn)地區(qū)穩(wěn)定與安全的方向。歐盟通過(guò)區(qū)域合作安全途徑解決法德雙邊難題的成功經(jīng)驗(yàn),尤其值得東亞各國(guó)借鑒。一句話,通過(guò)合作安全建立東亞安全共同體,將是實(shí)現(xiàn)東亞和平與繁榮的根本途徑,同時(shí)也將為該目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供保障。歐盟適時(shí)加強(qiáng)了文化歐洲的建設(shè),試圖尋求更多的精神共同點(diǎn)和價(jià)值取向共識(shí),以推進(jìn)其政治軍事目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。發(fā)展東亞區(qū)域合作關(guān)系,也需要充分挖掘本地區(qū)國(guó)家間的文化共同性作為信任資源。東亞地區(qū)始終存在文化上的共同性,主要是強(qiáng)調(diào)秩序與社會(huì)和諧,重視教育,以及尊重權(quán)威等。尤值一提的是,儒家思想在東亞地區(qū)有著深厚的土壤,無(wú)論在日本、韓國(guó)還是在東盟各國(guó),其影響已經(jīng)根深蒂固,比任何一種外來(lái)文化都要持久和深遠(yuǎn)。由此,儒家思想構(gòu)成了東亞文化共同性的基礎(chǔ),而這種共同性在今天愈發(fā)表現(xiàn)出凝聚力和影響力,成為東亞認(rèn)同的文化根源,對(duì)于穩(wěn)定、鞏固和發(fā)展東亞國(guó)家之間的關(guān)系起著重要的作用。一、歐洲聯(lián)盟：區(qū)域一體化組織的典型1.歐洲一體化進(jìn)程的背景：

歐洲是世界上率先進(jìn)入現(xiàn)代化的地區(qū)，聚集了為數(shù)眾多的發(fā)達(dá)國(guó)家。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，歐洲成為區(qū)域一體化的領(lǐng)跑者。1999年1月，當(dāng)時(shí)的歐洲聯(lián)盟15國(guó)中，除英國(guó)、丹麥、瑞典、希臘外，11個(gè)成員國(guó)決定統(tǒng)一歐洲貨幣，使用歐元。截至2023年，歐元在歐洲聯(lián)盟20個(gè)國(guó)家流通，成為世界主要貨幣之一。歐洲中央銀行總部前的歐元雕塑你知道歐盟是如何產(chǎn)生發(fā)展的嗎？西歐六國(guó)成立歐洲煤鋼共同體，正式啟動(dòng)歐洲一體化進(jìn)程；1952年歐洲煤鋼共同體、歐洲經(jīng)濟(jì)共同體、歐洲原子能共同體合并，統(tǒng)稱歐洲共同體；1967年7月經(jīng)濟(jì)與貨幣聯(lián)盟建立，目的是實(shí)現(xiàn)歐洲貨幣制度的穩(wěn)定和統(tǒng)一；1969年歐共體首腦會(huì)議通過(guò)《歐洲聯(lián)盟條約》，并于1993年1月1日生效，歐共體演化為歐盟；1991年12月歐盟歷史上規(guī)模最大的一次擴(kuò)大和深入，有10國(guó)加入；2004年英國(guó)正式“脫歐”，結(jié)束其47年的歐盟成員國(guó)身份。2020年1月31日2.歐洲一體化的進(jìn)程：歐洲一體化經(jīng)歷了從歐洲共同體到經(jīng)濟(jì)與貨幣聯(lián)盟，再到歐盟的發(fā)展過(guò)程。冷戰(zhàn)結(jié)束后，大批中東歐國(guó)家加入歐盟。目前，歐盟有27個(gè)成員國(guó)。1993年歐盟成立。2020年英國(guó)脫歐，現(xiàn)有成員27國(guó)：奧地利、比利時(shí)、保加利亞、塞浦路斯、捷克、克羅地亞、丹麥、愛(ài)沙尼亞、芬蘭、法國(guó)、德國(guó)、希臘、匈牙利、愛(ài)爾蘭、意大利、拉脫維亞、羅馬尼亞、立陶宛、盧森堡、馬耳他、荷蘭、波蘭、葡萄牙、斯洛伐克、斯洛文尼亞、西班牙、瑞典。3、歐盟的地位（性質(zhì)）：歐洲聯(lián)盟（簡(jiǎn)稱“歐盟”英語(yǔ)縮寫為EU）是當(dāng)今世界一體化程度最高的區(qū)域性國(guó)際組織，成為國(guó)際格局中的重要力量。

歐盟的宗旨是實(shí)現(xiàn)各成員國(guó)的共同目標(biāo)：促進(jìn)和平，追求公民富裕生活，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，確?；緝r(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)國(guó)際合作。歐盟的基本價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)是:自由，民主，尊重人權(quán)，基本權(quán)和法治原則4、歐盟的宗旨：一、歐洲聯(lián)盟：區(qū)域一體化組織的典型

歐洲理事會(huì)前主席圖斯克強(qiáng)調(diào)，團(tuán)結(jié)是歐盟最珍貴的資產(chǎn)，各國(guó)認(rèn)同未來(lái)將繼續(xù)加強(qiáng)互信和團(tuán)結(jié)。本次會(huì)議就多項(xiàng)重要問(wèn)題達(dá)成成果文件：當(dāng)下，歐洲必須采取更多行動(dòng)確保安全，促進(jìn)周邊及其他地區(qū)的和平與穩(wěn)定；減小英國(guó)“脫歐”對(duì)歐盟成員國(guó)影響，增加公民福祉；關(guān)注氣候變化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展；應(yīng)對(duì)假新聞，防止民粹主義等右翼思想對(duì)歐洲政治風(fēng)向的影響；推動(dòng)包括和中國(guó)、日本、墨西哥等國(guó)的貿(mào)易談判。國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注峰會(huì)。思考：歐盟春季峰會(huì)關(guān)注的議題體現(xiàn)了歐盟要實(shí)現(xiàn)怎樣的宗旨？實(shí)現(xiàn)各成員國(guó)的共同目標(biāo)促進(jìn)和平追求公民富裕生活實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展基本價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)國(guó)際合作歐盟歐洲理事會(huì)(歐盟首腦會(huì)議)歐盟理事會(huì)(部長(zhǎng)理事會(huì))歐洲議會(huì)歐盟委員會(huì)歐盟最高決策機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常決策，擁有歐盟立法權(quán)。歐盟常設(shè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)。監(jiān)督、咨詢機(jī)構(gòu)，也有部分立法權(quán)。1234歐洲法院歐盟的最高法院。54、歐盟的主要機(jī)構(gòu)及其職能（P95相關(guān)鏈接）一、歐洲聯(lián)盟：區(qū)域一體化組織的典型(1)積極作用：歐盟與世界上大多數(shù)國(guó)家建立了外交關(guān)系，并力爭(zhēng)在重大國(guó)際問(wèn)題和地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題上有所作為。(2)局限性（面臨的挑戰(zhàn)）：近年來(lái)，歐盟經(jīng)受了主權(quán)債務(wù)危機(jī)、烏克蘭危機(jī)、恐怖襲擊、難民危機(jī)和英國(guó)“脫歐”等多重沖擊，暴露了一些深層次問(wèn)題。烏克蘭危機(jī)恐怖襲擊

難民危機(jī)英國(guó)“脫歐”5、歐盟的作用與面臨的挑戰(zhàn)：P95一、歐洲聯(lián)盟：區(qū)域一體化組織的典型1975年40多年來(lái)2003年中國(guó)與歐洲經(jīng)濟(jì)共同體建立正式關(guān)系。

中歐各具經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，互補(bǔ)性強(qiáng)。歐盟已成為中國(guó)最大的貿(mào)易伙伴。中歐建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，雙方政治互信不斷深化，經(jīng)貿(mào)聯(lián)系日益密切，人員交流持續(xù)頻密。6.中國(guó)與歐盟的關(guān)系（p95）

一、歐洲聯(lián)盟：區(qū)域一體化組織的典型歐盟的特點(diǎn)：【相關(guān)鏈接】P96（1）歐盟的發(fā)展具有深厚的歷史文化積淀。歐洲歷史上有關(guān)統(tǒng)一、聯(lián)合或一體化的各種主張,為第二次世界大戰(zhàn)后歐洲一體化進(jìn)程奠定了思想和理論基礎(chǔ)。（2）第二次世界大戰(zhàn)給歐洲帶來(lái)巨大損失,聯(lián)合起來(lái)求和平、謀發(fā)展是啟動(dòng)歐洲一體化進(jìn)程的直接動(dòng)力。（3）歐盟是由成員國(guó)組成的具有超國(guó)家性質(zhì)的區(qū)域性組織,成員國(guó)向歐盟讓渡了大量主權(quán),成員國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、安全等利益已經(jīng)緊緊聯(lián)系在一起,未來(lái)歐洲一體化的步伐不會(huì)停止。亞太經(jīng)合組織成立背景：美蘇冷戰(zhàn)即將結(jié)束的時(shí)代背景下，面對(duì)激烈的世界市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，亞太各成員極力尋求建立一個(gè)基于地緣優(yōu)勢(shì)的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作組織。成立標(biāo)志：1989年11月，在澳大利亞的倡議下，澳大利亞、美國(guó)、加拿大、日本、韓國(guó)、新西蘭和當(dāng)時(shí)的東盟六國(guó)在澳大利亞首都堪培拉召開(kāi)首屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，標(biāo)志著亞太經(jīng)合組織成立?，F(xiàn)狀：截至2019年，共有21個(gè)成員，其中既有美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)成員，也有中國(guó)、馬來(lái)西亞、墨西哥等發(fā)展中成員。相關(guān)鏈接：亞太經(jīng)合組織的成立與現(xiàn)狀展評(píng)二

亞太經(jīng)合組織(APEC)1.性質(zhì)：

亞太地區(qū)層級(jí)最高、領(lǐng)域最廣、最具影響力的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制。3.宗旨：

支持亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)和繁榮，建設(shè)活力和諧的亞太大家庭，捍衛(wèi)自由開(kāi)放的貿(mào)易和投資，加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，保障人民安全，促進(jìn)建設(shè)良好和可持續(xù)的商業(yè)環(huán)境。（一）概況2.成立標(biāo)志：1989年11月，在澳大利亞的倡議下，澳大利亞、美國(guó)、加拿大、日本、韓國(guó)、新西蘭和當(dāng)時(shí)的東盟六國(guó)在澳大利亞首都堪培拉召開(kāi)首屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，標(biāo)志著亞太經(jīng)合組織成立。展評(píng)4.獨(dú)特組織形式：承認(rèn)多樣性；強(qiáng)調(diào)靈活性、漸進(jìn)性和開(kāi)放性；遵循相互尊重、平等互利、協(xié)商一致、自主自愿的原則；單邊行動(dòng)與集體行動(dòng)相結(jié)合。思考：亞太經(jīng)合組織的成員有發(fā)達(dá)國(guó)家，也有發(fā)展中國(guó)家，各成員在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面存在巨大差異，那么，成員間是如何更好地合作的呢？（一）概況二

亞太經(jīng)合組織(APEC)領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議高官會(huì)議秘書(shū)處貿(mào)易和投資委員會(huì)預(yù)算和管理委員會(huì)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作高官指導(dǎo)委員會(huì)（最高級(jí)別會(huì)議）5.相關(guān)鏈接：亞太經(jīng)合組織的組織結(jié)構(gòu)展評(píng)（二）中國(guó)與亞太經(jīng)合組織的關(guān)系

中國(guó)在亞太地區(qū)舉足輕重，是亞太經(jīng)合組織的重要成員。自1991年加入亞太經(jīng)合組織以來(lái)，中國(guó)參加了歷屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議和歷次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議，積極參與各層次各領(lǐng)域合作，為促進(jìn)亞太經(jīng)合組織的發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。二

亞太經(jīng)合組織(APEC)展評(píng)地位：中國(guó)在亞太地區(qū)舉足輕重，是亞太經(jīng)合組織的重要成員。貢獻(xiàn)：1991年加入亞太經(jīng)合組織以來(lái)，中國(guó)參加了歷屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議和歷次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議；積極參與各層次各領(lǐng)域合作，為促進(jìn)亞太經(jīng)合組織的發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。二

亞太經(jīng)合組織(APEC)（二）中國(guó)與亞太經(jīng)合組織的關(guān)系1、性質(zhì)（地位）東南亞聯(lián)盟是亞洲最令人矚目的區(qū)域性國(guó)際組織。三、東南亞聯(lián)盟

1967年成立，有10個(gè)成員國(guó)：“老馬新菲越、泰柬緬印文”（“老馬心飛躍、太監(jiān)緬印文”）。2、成立和成員東盟峰會(huì)、東盟協(xié)調(diào)理事會(huì)、東盟共同體理事會(huì)、東盟領(lǐng)域部長(zhǎng)會(huì)議、東盟秘書(shū)長(zhǎng)和東盟秘書(shū)處、東盟常駐代表委員會(huì)、東盟國(guó)家秘書(shū)處、東盟政府間人權(quán)委員會(huì)、東盟附屬機(jī)構(gòu)。4、東盟的組織機(jī)構(gòu)1、維護(hù)和促進(jìn)地區(qū)和平安全和穩(wěn)定，進(jìn)一步強(qiáng)化以和平為導(dǎo)向的價(jià)值觀。2、通過(guò)加強(qiáng)政治、安全、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化合作，提升地區(qū)活力。3、維護(hù)東南亞的無(wú)核武器區(qū)地位，杜絕大規(guī)模殺傷性武器。4、確保東盟人民和成員國(guó)與世界和平相處，生活于公正、民主與和諧的環(huán)境中。5、建立穩(wěn)定、繁榮、極具競(jìng)爭(zhēng)力的和一體化的共同市場(chǎng)和制造基地，實(shí)現(xiàn)貨物、服務(wù)、投資、人員、資金自由流動(dòng)。6、通過(guò)相互幫助與合作減輕貧困，縮小東盟內(nèi)部發(fā)展鴻溝。3、東盟的主要目標(biāo)5、東盟的運(yùn)行機(jī)制東盟在發(fā)展過(guò)程中，形成了“10+1”、“10+3”、東盟地區(qū)論壇、東盟防長(zhǎng)擴(kuò)大會(huì)和東亞峰會(huì)等機(jī)制，成為推進(jìn)區(qū)域合作和一體化建設(shè)的重要平臺(tái)。“10+1”是指東盟10國(guó)分別與中日韓3國(guó)(即3個(gè)“10+1”)合作機(jī)制的簡(jiǎn)稱?！?0+3”是指東盟10國(guó)和中日韓3國(guó)合作機(jī)制的簡(jiǎn)稱?！?0+8”是指東盟10國(guó)與中國(guó)、日本、韓國(guó)、印度、澳大利亞、新西蘭、美國(guó)和俄羅斯8國(guó)的合作機(jī)制。東亞峰會(huì)，也被稱為“10+6”峰會(huì)。2011年11月東亞峰會(huì)機(jī)制也由此擴(kuò)大到“10+8”。①在“10＋1”和“10＋3”合作、東亞峰會(huì)、東盟地區(qū)論壇等區(qū)域機(jī)制框架下，中國(guó)與東盟保持了良好的溝通和合作。②2003年，中國(guó)與東盟建立了戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。③2010年，中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)全面建成，中國(guó)現(xiàn)已成為東盟第一大貿(mào)易伙伴。④2013年10月，中國(guó)倡議與東盟攜手建設(shè)更為緊密的中國(guó)－東盟命運(yùn)共同體，共同建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”。6、中國(guó)與東盟的關(guān)系：四、非洲聯(lián)盟任務(wù)驅(qū)動(dòng):2020年4月9日,南非總統(tǒng)府發(fā)布聲明稱,南非總統(tǒng)拉馬福薩代表非盟重申對(duì)于世界衛(wèi)生組織(WHO)的支持,并贊賞世衛(wèi)組織總干事譚德塞在此次新型冠狀病毒肺炎疫情中的領(lǐng)導(dǎo)能力。那么非盟為什么支持世衛(wèi)組織?