藤橋鎮(zhèn)（輕工園區(qū)）全域一體化保潔項目招標(biāo)文件范本

目錄

溫州浦發(fā)工程造價咨詢事務(wù)所有限公司關(guān)于藤橋鎮(zhèn)（輕工園區(qū)）全域一體化保潔項目

的公開招標(biāo)公告................................................................................2

第一部分供應(yīng)商須知..........................................................................3

一、說明.........................................................................8

二、采購文件........................................................................8

三、投標(biāo)文件的編制..................................................................9

四、電子投標(biāo)文件的遞交.............................................................12

五、開標(biāo)和評標(biāo).....................................................................12

六、授予合同........................................................................17

第三部分合同主要條款（參考格式）.........................................................18

第三部分投標(biāo)文件附件....................................................................34

一、資格文件.......................................................................34

二、商務(wù)技術(shù)文件...................................................................39

三、報價文件.......................................................................53

第四部分采購內(nèi)容及要求...................................................................66

第五部分評標(biāo)原則及方法....................................................................109

第六部分政府采購政策功能相關(guān)說明.........................................................114

注：1、本采購文件中部分標(biāo)且加下劃線，為采購的實質(zhì)性要求和條件，著重提

醒各投標(biāo)供應(yīng)商必須響應(yīng)。各投標(biāo)供應(yīng)商必須認(rèn)真閱讀和理解采購文件中的每一個條款及要

求，因誤讀采購文件而造成的后果，采購人概不責(zé)任。

2、本項目劃分為二個標(biāo)段，采購文件中的條款對二個標(biāo)段均通用，各供應(yīng)商若同時

參與二個標(biāo)段投標(biāo)的，則在編制投標(biāo)文件時應(yīng)注意。

溫州浦發(fā)工程造價咨詢事務(wù)所有限公司關(guān)于藤橋鎮(zhèn)（輕工園區(qū)）全域

一體化保潔項目的公開招標(biāo)公告

項目概況

藤橋鎮(zhèn)（輕工園區(qū)）全域一體化保潔項目采購項目的潛在供應(yīng)商應(yīng)在政采云平臺獲取采購文件,并于

2020年12月28日09點30分（北京時間）前提交響應(yīng)文件。

一、項目概況

項目編號：

項目名稱：藤橋鎮(zhèn)（輕工園區(qū)）全域一體化保潔項目

預(yù)算金額（元10000000

最高限價（元）：標(biāo)段一4850000、標(biāo)段二5150000

采購需求：/

標(biāo)項名稱1:藤橋鎮(zhèn)區(qū)全域一體化保潔項目

數(shù)量：1

預(yù)算金額（元）：4850000

簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：詳見項目采購文件相關(guān)部分

備注：

合同履約期限：詳見項目采購文件相關(guān)部分

本項目（否）接受聯(lián)合體投標(biāo)。

標(biāo)項名稱2：輕工園區(qū)全域一體化保潔項目

數(shù)量：1

預(yù)算金額（元）：5150000

簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：詳見項目采購文件相關(guān)部分

備注：

合同履約期限：詳見項目采購文件相關(guān)部分

本項目（否）接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、▲申請人的資格要求（通用標(biāo)段一、標(biāo)段二）：

1、一般資格條件

（1）基本條件：符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定：

（2）供應(yīng)商未被列入“信用中國”網(wǎng)（sxcreditchina.x.cn）和“中國政府采購網(wǎng)"（sxccgp.x.cn）失信

被執(zhí)行人、重.大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單且尚處于禁止參加政

府采購活動期內(nèi)：

（3）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項下的政府采購

活動；

2、落實政府采購政策需滿足的資格要求：無

第一部分供應(yīng)商須知

供應(yīng)商須知前附表(通用標(biāo)段-、標(biāo)段二)

序號條款名稱編列內(nèi)容

采購人名稱：溫州市鹿城區(qū)藤橋鎮(zhèn)人民政府

1采購人

聯(lián)系人：程先生聯(lián)系電話：

采購代理公司：溫州浦發(fā)工程造價容詢事務(wù)所有限公司

采購代理機(jī)

2地址：溫州市甌海區(qū)新橋街道牛山廣場2幢501室

構(gòu)

聯(lián)系人：林先生電話：

藤橋鎮(zhèn)(輕工園區(qū))全域一體化保潔項目

3采購名稱

采購編號：WZPF-F20200508-6

藤橋鎮(zhèn)(輕工園區(qū))全域一體化保潔項目，劃分為二個標(biāo)段：其中標(biāo)段一采購

4采購內(nèi)容預(yù)算：485萬元、標(biāo)段二采購預(yù)算：515萬元。具體內(nèi)容及要求見采購文件相

關(guān)內(nèi)容。

本項目服務(wù)期為1年，合同按1+1模式進(jìn)行，既1年合同期滿后，若采購人對中標(biāo)

供應(yīng)商的考核結(jié)果為優(yōu)良的，可以選擇是否續(xù)簽下年合同；若中標(biāo)方有違約行

5▲服務(wù)期限

為或經(jīng)考核不合格，采購人有權(quán)按招標(biāo)文件、合同約定，或按考核辦法單方面

解除合同或不續(xù)簽下一年合同。

1、一般資格條件

(1)基本條件：符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定：

▲供應(yīng)商的(2)供應(yīng)商未被列入“信用中國”網(wǎng)(sxcrcditchina.x.cn)和“中國政府采購

資格要求(通網(wǎng)"(sxccgp.x.cn)失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采

6購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單且尚處于禁止參加政府采購活動期內(nèi)；

用標(biāo)段一、標(biāo)

(3)單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參

段二)

加同一合同項下的政府采購活動；

2、落實政府采購政策需滿足的資格要求：無

3.本項目的特定資格要求：無。

是否接受聯(lián)

7團(tuán)不接受

合體投標(biāo)

口組織

8踏勘現(xiàn)場

EI不組織

□召開

9投標(biāo)預(yù)備會

EI不召開

投標(biāo)截止時

10見招標(biāo)公告

間

□允許

11分包

EI不允許

偏差允許幅度及其處理方法：允許細(xì)微偏差，不允許重大偏差。由評標(biāo)委員會

12偏離判斷，細(xì)微偏差要求投標(biāo)供應(yīng)商在評標(biāo)結(jié)束前予以澄清、說明或補(bǔ)正，不接受

要求進(jìn)行的，評標(biāo)委員會有權(quán)做無效標(biāo)處理，詳見評標(biāo)辦法。

13投標(biāo)有效期自投標(biāo)截止時間起生效，有效期90天。

根據(jù)浙江省貶政廳關(guān)于明確政府采購保證金管理工作的通知【浙財采監(jiān)（2019）

14投標(biāo)保證金

5號文件】規(guī)定，本項目不要求繳納投標(biāo)保證金。

投標(biāo)文件的

組成（通用標(biāo)

15由“資格文件”、“商務(wù)技術(shù)文件”和“報價文件”三個部分組成。

段一、標(biāo)段

二）

投標(biāo)文件的

編制（通用標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云投標(biāo)客戶端”，并按照本采購文件和“《政府采購項

16

段一、標(biāo)段目電子交易管理操作指南-供應(yīng)商》”的要求，編制并加密投標(biāo)文件。

二）

1.單位公章：電子投標(biāo)文件中所須加蓋公章部分均采用CA電子簽章，如供應(yīng)商

以聯(lián)合體形式參與投標(biāo)的，由聯(lián)合體牽頭人進(jìn)行CA電子簽章：

2.法定代表人簽署的規(guī)定：

①如供應(yīng)商已辦埋法人CA電子簽章的，則法定代表人簽署的地方口J用CA

簽字或蓋章

電子簽章進(jìn)行簽署；

要求（通用標(biāo)

17②如供應(yīng)商未辦理法人CA電子簽章的，投標(biāo)文件中要求供應(yīng)商法定代表

段一、標(biāo)段

人簽署的地方，須供應(yīng)商制作成word版本先打印出來，由法定代表人簽署后再

二）

上傳PDF.

3、授權(quán)代表簽署的規(guī)定：投標(biāo)文件中要求供應(yīng)商授權(quán)代表簽署的地方，須供

應(yīng)商制作成word版本先打印出來，由授權(quán)代表簽署后再上傳PDF.

4.政采云系統(tǒng)平臺有新的操作流程的，按其規(guī)定。

投標(biāo)文件的。電子投標(biāo)文件：

18形式（通用標(biāo)（1）“電子投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標(biāo)文件編

段一、標(biāo)段制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的加密標(biāo)書,加密標(biāo)書文件后綴格式為.jmbs。

二）（2）“備份投標(biāo)文件”是指與“加密標(biāo)書”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子

文件（備份標(biāo)書），備份標(biāo)書文件后綴格式為.bfbs,其他方式編制的備份投標(biāo)

文件視為無效備份投標(biāo)文件c

投標(biāo)文件份1.“電子投標(biāo)文件”：電子加密標(biāo)書（后綴格式為.jmbs）；

19數(shù)（通用標(biāo)段2.“備份投標(biāo)文件”：備份標(biāo)書文件（后綴格式為.bfbs）；

一、標(biāo)段二）3.每份電子投標(biāo)文件應(yīng)包括資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報價文件三部分內(nèi)容

1、“電子投標(biāo)文件”的上傳、遞交，具體詳見《政府采購項目電子交易管理

操作指南-供應(yīng)商》（供應(yīng)商自行去政采云系統(tǒng)上進(jìn)行下載）：

（1）電子投標(biāo)文件制作完成并生成加密標(biāo)書，在投標(biāo)截止時間前，供應(yīng)商需

將加密的投標(biāo)文件上傳至政采云平臺，接到解密通知后，解密投標(biāo)文件。

（2）電子投標(biāo)文件上傳成功后，在“投標(biāo)文件上傳-進(jìn)行中”標(biāo)簽頁下，顯示

狀態(tài)為“已上傳”?？稍诖颂幭螺d打印投標(biāo)回執(zhí)；在投標(biāo)截止時間前，供應(yīng)商

投標(biāo)文件的可撤回投標(biāo)文件，修改內(nèi)容。

2、“備份投標(biāo)文件”的遞交：

上傳和遞交

20①備份投標(biāo)文件的遞交：供應(yīng)商在系統(tǒng)里上傳好加密標(biāo)書后，可以（建議）

（通用標(biāo)段在投標(biāo)截止時間前將系統(tǒng)生成的備份標(biāo)書（后綴格式為.bfbs）以電子郵件形

一、標(biāo)段二）式傳送至采購代理機(jī)構(gòu)郵箱404133810@qq.com,傳送的備份標(biāo)書需打包壓縮并

加密，加密密碼由供應(yīng)商自行保管。

②通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子投標(biāo)文件”無法按時解密，投

標(biāo)供應(yīng)商遞交了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件

撤回。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子投標(biāo)文件”已按時解密的，

“備份投標(biāo)文件”自動失效。投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)無效；

③供應(yīng)商需保證上傳的電子投標(biāo)文件與提交的備份投標(biāo)文件必須同時生成

且內(nèi)容完全一致；

（1）投標(biāo)截止時間后，采購組織機(jī)構(gòu)將向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出解密通知，各投

標(biāo)供應(yīng)商代表應(yīng)當(dāng)在接到解密通知后登錄政采云平臺，對電子投標(biāo)文件進(jìn)行在

線解密（解密電子投標(biāo)文件必須插入CA）,在線解密電子投標(biāo)文件時間為接到

解密通知后30分鐘內(nèi)。

電子投標(biāo)文（2）異常處理：如政采云上電子投標(biāo)文件出現(xiàn)解密失敗情況，供應(yīng)商可根據(jù)

件的解密和自身意愿確認(rèn)是否將備份標(biāo)書壓縮包的解密密碼傳送至采購代理機(jī)構(gòu)郵箱

21異常情況處404133810,采購代理機(jī)構(gòu)收到解密密碼后通過【異常處理】的端口對供

應(yīng)商的備份投標(biāo)文件進(jìn)行上傳（上傳成功后，“電子投標(biāo)文件”自動失效），

理（通用標(biāo)段

不能成功上傳的視為投標(biāo)文件撤回）。

一、標(biāo)段二）

（3）投標(biāo)文件的啟用，按先后順序分別為電子投標(biāo)文件、以電子郵件形式的

備份投標(biāo)文件，在下一順位的投標(biāo)文件啟用之后，前一順位的投標(biāo)文件自動失

效。

注：本項目兩標(biāo)段同一時間解密，各供應(yīng)商在收到解密通知時及時進(jìn)行解密工

底

政采云系統(tǒng)①供應(yīng)商未按規(guī)定上傳電子投標(biāo)文件的；

22默認(rèn)供應(yīng)商②在解密期限內(nèi)供應(yīng)商電子投標(biāo)文件解密失敗，且經(jīng)異常處理后政采云電子

自動放棄的交易系統(tǒng)仍未能解決的。

情形（通用標(biāo)

段一、標(biāo)段

二）

開標(biāo)時間詳見招標(biāo)公告

和地點（通用注：本項目為電子招投標(biāo)，相關(guān)的招投標(biāo)流程（采購文件下載、電子投標(biāo)

23

標(biāo)段一、標(biāo)段文件上傳、評審等程序）均在浙江政府采購網(wǎng)“政府采購云平臺”進(jìn)行，供應(yīng)

二）商不必前往現(xiàn)場進(jìn)行投標(biāo)活動等事宜

1.在采購過程中，如評審小組對供應(yīng)商遞交的電子投標(biāo)文件存有疑問要求供

應(yīng)商進(jìn)行澄清的，將采用在政采云系統(tǒng)上向供應(yīng)商發(fā)起詢標(biāo)函的方式進(jìn)

行。供應(yīng)商須在“規(guī)定時間”內(nèi)登錄政采云系統(tǒng)根據(jù)標(biāo)項回復(fù)詢標(biāo)函，具

體操作流程詳見《政府采購項目電子交易管理操作指南-供應(yīng)商》（供應(yīng)

商自行去政采云系統(tǒng)上進(jìn)行下載）。

詢標(biāo)澄清（通2.評審過程中，建議各供應(yīng)商代表應(yīng)在電腦前及時在線關(guān)注評審動態(tài)，若供

24用標(biāo)段一、標(biāo)應(yīng)商在詢標(biāo)澄清時，由于CA等原因無法進(jìn)行線上操作時，應(yīng)在規(guī)定時限

段二）內(nèi)由授權(quán)代表將線下材料通過其在投標(biāo)文件中預(yù)留的郵箱傳送至代理機(jī)

構(gòu)郵箱404133810qq.c。叫因供應(yīng)商自身原因?qū)е缕湮茨茉谝?guī)定時間內(nèi)完

成詢標(biāo)澄清事宜的，由此造成的后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

3.本項目采購過程中，涉及的供應(yīng)商聯(lián)系方式（如手機(jī)號碼、投標(biāo)文件中預(yù)

留的郵箱、供應(yīng)商地址），均以供應(yīng)商遞交的電子投標(biāo)文件中《法定代表

人資格聲明書》或《法定代表人授權(quán)委托書》上注明的聯(lián)系方式為準(zhǔn)。

采購人按照《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定組建評標(biāo)

評標(biāo)委員會委員會，評標(biāo)委員會由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員

25

的組建人數(shù)為5人（含）以上單數(shù)，除采購人代表外的專家將在評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽

取產(chǎn)生。

履約擔(dān)保（通

□需要，履約保證金的形式：銀行轉(zhuǎn)賬或銀行保函

26用標(biāo)段一、標(biāo)

履約保證金的金額：合同價款的。

段二）5%

1.本項目對符合財政扶持政策的中小企業(yè)（小型、微型）、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾

人福利性單位給予價格優(yōu)惠扶持，執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品政府強(qiáng)制采購和優(yōu)先采購

政策，執(zhí)行環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府優(yōu)先采購政策，詳見采購文件相關(guān)政府采購

政府采購

27相關(guān)政策說明部分；

扶持政策

2.本項目執(zhí)行《浙江省財政廳關(guān)于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)進(jìn)一步做好政府

采購資金支持企業(yè)發(fā)展工作的通知》（浙財采監(jiān)（2020）3號）優(yōu)化政府

采購金融服務(wù)（政采貸、履約保函等政府采購金融服務(wù)）.

（1）供應(yīng)商信用信息查詢的查詢渠道：“信用中國”（sxcreditchina.x.cn）；

“中國政府采購網(wǎng)”（http://sxccgp.x.cn/）；

（2）供應(yīng)商信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：網(wǎng)頁截圖打印：

投標(biāo)供應(yīng)商

（3）信用信息的使用規(guī)則：

信用杳詢（通

28①在“信用中國”具有負(fù)面記錄：列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事

用標(biāo)段一、標(biāo)

人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為名單；

段二）

②被“中國政府采購網(wǎng)"（）列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄

名單。

（4）具有以上（3）所述信息記錄的供應(yīng)商，其投標(biāo)做無效投標(biāo)處理。

合同備案（通（1）中標(biāo)供應(yīng)商在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日歷天內(nèi)與采購人簽訂合同。

29用標(biāo)段一、標(biāo)（2）中標(biāo)供應(yīng)商與采購人簽訂合同后，2日歷天內(nèi)將合同掃描件電子版發(fā)給采

段二）購代理機(jī)構(gòu)：郵箱：40413381曬q.com。

合同簽訂后，采購人依法加強(qiáng)對合同履約進(jìn)行管理，并在中標(biāo)單位服務(wù)、項FI

合同履約管

30驗收等重要關(guān)節(jié)，如實填寫《合同驗收報告》（或考核資料），并及時向同級

理

財政部門報告驗收過程中遇到的問題。

1、本項目兩個標(biāo)段同一時間進(jìn)行解密,解密完成后，按照①標(biāo)段一個②標(biāo)段

二的順序進(jìn)行評審；

2、各供應(yīng)商在本項目二個標(biāo)段中僅有一次中標(biāo)資格，各標(biāo)段的定標(biāo)前后順序:

31▲特別說明

按①標(biāo)段一4②標(biāo)段二（首先確定標(biāo)段一中標(biāo)人，再確定標(biāo)段二中標(biāo)人的順序

原則，從標(biāo)段一開始確定，以此類推），若供應(yīng)商已在標(biāo)段一中標(biāo)，則自動放

棄標(biāo)段二的中標(biāo)資格，以此類推。

電子投標(biāo)文件解密結(jié)束后，各供應(yīng)商簽署《政府采購活動現(xiàn)場確認(rèn)聲明書》（見

32其他說明

附件）后將掃描件發(fā)送至采購代理機(jī)構(gòu)郵箱404133810qq.com。

構(gòu)成本采購文件的各個組成文件應(yīng)互為解釋，互為說明；如有不明確或不一致，

構(gòu)成合同文件組成內(nèi)容的，以合同文件約定內(nèi)容為準(zhǔn)，且以專用合同條款約定

的合同文件優(yōu)先順序解釋；僅適用于招標(biāo)投標(biāo)階段的約定，按招標(biāo)公告、供應(yīng)

33解釋權(quán)商須知、評標(biāo)辦法、投標(biāo)文件格式的先后順序解釋；同一文件中就同一事項的

約定不一致的，以邏輯順序在后者為準(zhǔn)；同一文件不同版本之間有不一致的，

以形成時間在后者為準(zhǔn)。按本款前述約定仍不能形成結(jié)論的，由采購人負(fù)責(zé)解

釋，并以采購人解釋為準(zhǔn)。

一、說明

1.本次采購是按照《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務(wù)采購?fù)稑?biāo)管理辦法》

和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購活動的若干意見》等法律及有關(guān)法規(guī)組織和實施的。

2.采購內(nèi)容

本項目為藤橋鎮(zhèn)（輕工園區(qū)）全域一體化保潔項目，具體采購內(nèi)容及詳細(xì)技術(shù)要求見采購文件

相關(guān)部分；

3.合格投標(biāo)供應(yīng)商：見招標(biāo)公告

4.投標(biāo)供應(yīng)商代表

4.1指全權(quán)代表投標(biāo)供應(yīng)商參加投標(biāo)活動并簽署投標(biāo)文件的人。如果投標(biāo)供應(yīng)商代表不是法定

代表人，須持有《法定代表人授權(quán)委托書》。

5.投標(biāo)費(fèi)用

5.1投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加投標(biāo)有關(guān)費(fèi)用，不論投標(biāo)的結(jié)果如何,采購人或采購

代理公司均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。

二、采購文件

1.采購文件由采購文件目錄所列內(nèi)容及相關(guān)資料組成。

2.采購文件的澄清

2.1任何要求對采購文件進(jìn)行澄清的投標(biāo)供應(yīng)商，均應(yīng)以書面形式（信函、傳真，下同）通知

采購人或采購代理機(jī)構(gòu)，但該通知不得遲于投標(biāo)截止時間前十五日使采購人或采購代理機(jī)構(gòu)收到，

采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將以書面形式予以答復(fù)。如有必要，可將不說明問題來源的答復(fù)發(fā)給各投標(biāo)

文件收受人或召開答疑會。如果采購文件澄清期內(nèi)未收到有關(guān)澄清要求，視為投標(biāo)供應(yīng)商完全同意

采購文件所有條款，且對于采購文件有關(guān)表述以及未盡事宜如有異議，以采購人或采購代理機(jī)構(gòu)解

釋為準(zhǔn)。

3.采購文件的修改

3.1采購人或采購代理機(jī)構(gòu)對已發(fā)出的采購文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在采購文件

要求遞交投標(biāo)文件截止時間十五日前，在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，

該澄清或修改內(nèi)容為采購文件的組成部分。

3.2采購人、采購代理機(jī)構(gòu)可以視采購的具體情況決定是否延長投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間，并

在采購文件要求遞交投標(biāo)文件的截止時間三日前，將變更時間書面通知所有采購文件收受人，同時

在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告。

3.3供應(yīng)商應(yīng)自行關(guān)注補(bǔ)充、澄清公告，供應(yīng)商因未及時關(guān)注公告而產(chǎn)生的后果由供應(yīng)商自負(fù)。

三、投標(biāo)文件的編制

1.投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真閱讀采購文件中所有事項、格式、條款和技術(shù)規(guī)范等。投標(biāo)供應(yīng)商沒有按

照采購文件要求提交全部資料，或者沒有對采購文件各個方面做出實質(zhì)性響應(yīng)，導(dǎo)致投標(biāo)被否決的

風(fēng)險由投標(biāo)供應(yīng)商自行承擔(dān)。

2.▲投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)保證所提供文件資料的真實性，所有文件資料必須是針對本次投標(biāo)的、如發(fā)

現(xiàn)投標(biāo)供應(yīng)商提供了虛假文件資料，其投標(biāo)將被否決，并自行承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。投標(biāo)供應(yīng)商不

得有行賄犯罪檔案記錄，否則其投標(biāo)將被否決。

3.電子投標(biāo)文件的構(gòu)成：

3.1▲投標(biāo)文件由資格文件、商務(wù)技術(shù)文件和報價文件三部分構(gòu)成（每個標(biāo)段均需單獨(dú)編制）：

（一）資格文件

▲資格文件（強(qiáng)制性要求，否則不能通過資格性審查的投標(biāo)供應(yīng)商，責(zé)任自負(fù)）的組成：

（1）企業(yè)/事業(yè)單位法人有效營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證（如為多為合一僅需提供營業(yè)執(zhí)照）：

⑵具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會計制度的承諾函；

⑶具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的承諾函；

（4）具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄的承諾函；

⑸參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的聲明函；

（6）供應(yīng)商在信用中國網(wǎng)站（sxcreditchina.x.cn）、中國政府采購網(wǎng)（sxccgp.x.cn）查詢網(wǎng)頁

截圖；

（7）聲明函（供應(yīng)商未被列入處罰或者限制名單）；

（8）聲明函（單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同

項下的政府采購活動）

（9）法定代表人資格聲明書；

（10）法定代表人授權(quán)委托書（如法定代表人為供應(yīng)商代表時，可不提供）；

（-）商務(wù)技術(shù)文件

1）投標(biāo)函

2）技術(shù)規(guī)格、商務(wù)條款偏離表

3）供應(yīng)商資格聲明

4）企業(yè)簡介，管理認(rèn)證證書（如有）等

5）供應(yīng)商（包括分支機(jī)構(gòu)）在溫州市鹿城區(qū)注冊（以營業(yè)執(zhí)照登記點為準(zhǔn)）的證明材料或中標(biāo)

后在溫州市鹿城區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或辦事處的承諾書。

6）誠信投標(biāo)承諾書

7）供應(yīng)商2017年1月1日至今類似業(yè)績表（如有）

8）組織實施方案，包含不限于以下內(nèi)容：

令對本項目保潔工作的現(xiàn)狀調(diào)查與問題剖析

令清掃保潔具體實施計劃和方案

令質(zhì)量安全、組織管理體系、監(jiān)管考核配合方案

令應(yīng)對突發(fā)事情的響應(yīng)及處理方案

令擬設(shè)立的各項管理規(guī)章制度及檔案資料的建立管理

。根據(jù)評分細(xì)則內(nèi)容自行編制

9）擬派項目負(fù)責(zé)人簡歷表/項目管理團(tuán)隊概況

10）擬投入已有自有設(shè)備（工具）一覽表

11）擬投入中標(biāo)后承諾購買的設(shè)備（工具）一覽表

12）購買新車承諾書

13）擬投入消耗品一覽表

14）2017年1月1日以來合同履行評價表

15）其余內(nèi)容供應(yīng)商根據(jù)評標(biāo)辦法自行編制.

（三）報價文件

報價文件主要包括下列內(nèi)容：

1）投標(biāo)報價一覽表

2）投標(biāo)分項報價表

3）享受小微企業(yè)（含監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位）價格折扣須按供應(yīng)商單位性質(zhì)提供以下相關(guān)

的證明材料（如有）：

?《小微企業(yè)聲明函》（上傳后進(jìn)行CA電子簽章，格式及要求見采購文件附件）

?監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應(yīng)當(dāng)提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建

設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件（復(fù)印件上傳后進(jìn)行CA電子簽章）。在政府采購活動

中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除政策。

?殘疾人福利性單位聲明函（上傳后進(jìn)行CA電子簽章，格式見采購文件附件）在政府采購活動

中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除政策

3.2電子投標(biāo)文件的編制

3.2.1本項目要求供應(yīng)商通過“政府采購云平臺”實行在線投標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)）。

3.2.2、供應(yīng)商報名通過后，應(yīng)在投標(biāo)客戶端進(jìn)行電子投標(biāo)文件的制作（注：提前申領(lǐng)CA數(shù)字

證書，申領(lǐng)流程請自行前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”進(jìn)

行查閱，然后將CA與政采云平臺賬號綁定）。

1）供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)《政府采購項目電子交易管理操作指南-供應(yīng)商》（供應(yīng)商自行去政采云系統(tǒng)

上進(jìn)行下載）的規(guī)定并按照本采購文件的要求編制電子投標(biāo)文件，編制過程中遇到涉及平臺使用的

任何問題，可致電政采云平臺技術(shù)支持熱線咨詢：400-881-7190。

3.2.3本采購文件《第三部分投標(biāo)文件附件》中有提供格式的，投標(biāo)供應(yīng)商須參照格式進(jìn)行編

制（格式中要求提供相關(guān)證明材料的還需后附相關(guān)證明材料），并按格式要求在指定位置根據(jù)要求

進(jìn)行簽章；本采購文件《第三部分投標(biāo)文件附件》未提供格式的，請各投標(biāo)單位自行擬定格式，并

在相應(yīng)位置進(jìn)行簽章，否則視為未提供。

3.2.4供應(yīng)商應(yīng)保證《投標(biāo)文件》的字跡清晰、內(nèi)容完整、排版清爽，若因《投標(biāo)文件》字跡

潦草或表達(dá)不清、內(nèi)容不完整、編排混亂等原因?qū)е隆锻稑?biāo)文件》被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)

內(nèi)容，由此造成對供應(yīng)商不利的評審的，其后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

3?2.5投標(biāo)供應(yīng)商沒有按照本章節(jié)“投標(biāo)文件組成”要求提供全部資料，或者沒有仔細(xì)閱讀采

購文件，或者沒有對采購文件在各方面的要求作出實質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)供應(yīng)商的風(fēng)險，由此造成的一

切后果由投標(biāo)供應(yīng)商自行承擔(dān)。

3.2.6本項目采購過程中，涉及的供應(yīng)商聯(lián)系方式（如手機(jī)號碼、投標(biāo)文件中預(yù)留的郵箱、供

應(yīng)商地址），均以供應(yīng)商遞交的電子投標(biāo)文件中《法定代表人資格聲明書》或《法定代表人授權(quán)委

托書》上注明的聯(lián)系方式為準(zhǔn)。

4.▲電子投標(biāo)文件的簽章

4.1單位公章：電子投標(biāo)文件中所須加蓋公章部分均采用用電子簽章,如供應(yīng)商以聯(lián)合體形式參與

投標(biāo)的，由聯(lián)合體牽頭人進(jìn)行CA電子簽章；

4.2法定代表人或其授權(quán)代表簽字：目前前電子簽章不支持法定代表人或授權(quán)代表簽字信息，投

標(biāo)文件中要求供應(yīng)商法定代表人或授權(quán)代表簽字的地方，須供應(yīng)商制作成word版本先打印出來，由

法定代表人或授權(quán)代表簽字后再上傳PDF.

5.電子投標(biāo)文件的形式和份數(shù)

5.1電子投標(biāo)文件的形式：詳見《供應(yīng)商須知前附表第18點》；

5.2電子投標(biāo)文件的份數(shù)：詳見《供應(yīng)商須知前附表第19點》

6.投標(biāo)保證金

6.1根據(jù)浙江省財政廳關(guān)于明確政府采購保證金管理工作的通知【浙財采監(jiān)（2019）5號文件】

規(guī)定，本項目不要求繳納投標(biāo)保證金。

7.投標(biāo)有效期

7.1▲自開標(biāo)之日起90天內(nèi)投標(biāo)應(yīng)保持有效。投標(biāo)有效期短于這個規(guī)定期限的投標(biāo)將視為非

響應(yīng)性投標(biāo)而予以拒絕。

7.2特殊情況下，在原投標(biāo)有效期截止前，采購人可與供應(yīng)商協(xié)商延長投標(biāo)有效期，這種要

求和答復(fù)均以書面形式進(jìn)行，供應(yīng)度可拒絕接受延期要求，同意延長投標(biāo)有效期的供應(yīng)商不得修改

電子投標(biāo)文件。

四、電子投標(biāo)文件的遞交

1.投標(biāo)文件的上傳和遞交：詳見《供應(yīng)商須知前附表第20點》

2.投標(biāo)文件的修改和撤回

2.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成電子投標(biāo)文件的上傳、遞交，并可以補(bǔ)充、修改或者撤

回投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新上傳、遞交。投

標(biāo)截止時間前未完成上傳、遞交的，視為撤回投標(biāo)文件。投標(biāo)截止時間后遞交的投標(biāo)文件，“政府

采購云平臺”將予以拒收。

2.2從投標(biāo)截止日期起至投標(biāo)有效期滿這段時間內(nèi)，供應(yīng)商不得撤回其投標(biāo)。

3.投標(biāo)文件的備選方案:

3.1投標(biāo)供應(yīng)商不得遞交任何的投標(biāo)備選（替代）方案，否則其投標(biāo)文件將作無效標(biāo)處理。與

“電子投標(biāo)文件“同時生成的“備份投標(biāo)文件”不是投標(biāo)備選（替代）方案。

五、開標(biāo)和評標(biāo)

（一）開標(biāo)

1采購代理機(jī)構(gòu)將在規(guī)定的時間和地點進(jìn)行開標(biāo)，并做好相應(yīng)的開標(biāo)及現(xiàn)場監(jiān)控設(shè)備的準(zhǔn)備。

2采購組織機(jī)構(gòu)將按照采購文件規(guī)定的時間通過“政府采購云平臺”組織開標(biāo)、開啟投標(biāo)文件,

所有投標(biāo)供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時在線參加。投標(biāo)供應(yīng)商如不參加開標(biāo)大會的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果，事后

不得對采購相關(guān)人員、開標(biāo)過程和開標(biāo)結(jié)果提出異議，同時投標(biāo)供應(yīng)商因未在線參加開標(biāo)而導(dǎo)致投

標(biāo)文件無法按時解密等一切后果由投標(biāo)供應(yīng)商自己承擔(dān)。

3開標(biāo)程序

分兩階段開標(biāo)。

3.1.第一階段

（1）投標(biāo)截止時間后，采購組織機(jī)構(gòu)將向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出解密通知，各投標(biāo)供應(yīng)商代表應(yīng)當(dāng)在接

到解密通知后登錄政采云平臺，對電子投標(biāo)文件進(jìn)行在線解密（解密投標(biāo)文件必須插入CA）,

在線解密電子投標(biāo)文件時間為接到解密通知后30分鐘內(nèi)。

（2）異常處理：如政采云上電子投標(biāo)文件出現(xiàn)解密失敗情況，供應(yīng)商可根據(jù)自身意愿確認(rèn)是否將備

份標(biāo)書壓縮包的解密密碼傳送至采購代理機(jī)構(gòu)郵箱404133810qq.com,采購代理機(jī)構(gòu)收到解密

密碼后通過【異常處理】的端口對供應(yīng)商的備份投標(biāo)文件進(jìn)行上傳（上傳成功后，“電子投標(biāo)

文件”自動失效），不能成功上傳的視為投標(biāo)文件撤回）。

（3）供應(yīng)商有以下情形之一的，政府采購云平臺將默認(rèn)供應(yīng)商自動放棄：

①供應(yīng)商未按規(guī)定上傳電子投標(biāo)文件的；

②在解密期限內(nèi)供應(yīng)商電子投標(biāo)文件解密失敗，且經(jīng)異常處理后政采云電子交易系統(tǒng)仍未能

解決的。

（4）電子投標(biāo)文件解密結(jié)束后，各供應(yīng)商簽署《政府采購活動現(xiàn)場確認(rèn)聲明書》（見附件）后將掃

描件發(fā)送至采購代理機(jī)構(gòu)郵箱404133810qq.com。

（5）第一階段開標(biāo)結(jié)束后，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將對依法對投標(biāo)供應(yīng)商的資格響應(yīng)文件進(jìn)行審查,

資格審查結(jié)束后進(jìn)入符合性審查和商務(wù)技術(shù)的評審。

3.2.第二階段

（1）資格審查、符合性審杳、商務(wù)技術(shù)評審結(jié)束后，進(jìn)行第二階段開標(biāo)。

公布資格審查、符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審無效投標(biāo)供應(yīng)商名稱及理由；公布經(jīng)商務(wù)技術(shù)評審

后有效投標(biāo)供應(yīng)商的名單，同時公布其商務(wù)技術(shù)文件得分情況。

（2）開啟符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審有效投標(biāo)供應(yīng)商的報價文件，公布投標(biāo)報價一覽表有關(guān)內(nèi)

容，同時當(dāng)場制作開標(biāo)記錄表。第二階段開標(biāo)結(jié)束后，由評審委員會對報價的合理性、準(zhǔn)確性等進(jìn)

行審查核實。

（3）評審結(jié)束后，公布中標(biāo)（成交）候選投標(biāo)供應(yīng)商名單，及采購人最終確定中標(biāo)或成交投標(biāo)

供應(yīng)商名單的時間和公告方式等。

注：以上各環(huán)節(jié)流程和工作的未盡之處及具體操作以“政府采購云平臺”電子交易系統(tǒng)設(shè)定的

在線流程為準(zhǔn)。

（二）評標(biāo)

1.1評標(biāo)組織

評標(biāo)工作由采購單位負(fù)責(zé)組織，具體評標(biāo)事務(wù)由采購單位依法組建的評審委員會負(fù)責(zé)。評審委

員會由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為五人及以上單數(shù)。其中，

技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

1.2評標(biāo)辦法

采用綜合評分法，詳見采購文件第五部分“評標(biāo)原則及辦法”。

1.3評標(biāo)程序

1.3.1.在評審專家中推選評審委員會組長。

1.3.2.評審委員會組長召集成員認(rèn)真閱讀采購文件以及相關(guān)補(bǔ)充、質(zhì)疑、答復(fù)文件、項目書面

說明等材料?，熟悉采購項目的基本概況，采購項目的質(zhì)量要求、數(shù)量、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或服務(wù)需求，

采購合同主要條款，投標(biāo)無效情形，評審方法、評審依據(jù)、評審標(biāo)準(zhǔn)等C

1.3.3.采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)對各供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查，投標(biāo)供應(yīng)商資格條件不符合采購

文件要求的投標(biāo)無效，不再進(jìn)入符合性審查。

1.3.4.評審委員會對各投標(biāo)文件的符合性進(jìn)行審查，確定是否對采購文件作出了實質(zhì)性響應(yīng)。

實質(zhì)上沒有響應(yīng)采購文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)，不再進(jìn)入下一階段的評審。

1.3.5.評審人員按采購文件規(guī)定的評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)，依法獨(dú)立對供應(yīng)商投標(biāo)文件進(jìn)行評估、

比較，并給予評價或打分，不受任何單位和個人的干預(yù)。

1.3.6.各供應(yīng)商的得分為所有評委的有效評分的算術(shù)平均數(shù)，由指定專人進(jìn)行計算復(fù)核。

1.3.7.評審委員會完成評標(biāo)后,評委對各部分得分匯總,計算出本項目最終得分。評審委員會按

評標(biāo)原則推薦中標(biāo)候選人，同時起草評標(biāo)報告。

1.3.8.實質(zhì)上響應(yīng)采購文件要求的投標(biāo)供應(yīng)商不足三家的，除財政部門另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)作廢

標(biāo)處理。

1.4供應(yīng)商的資格審查

1.4.1采購人或采購代理機(jī)構(gòu)首先依法對各供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查，審查各供應(yīng)商的資格是否

滿足采購文件的要求。采購人或采購代理機(jī)構(gòu)對供應(yīng)商所提交的資格審查材料僅負(fù)審核的責(zé)任。如

發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商所提交的資格審查材料不合法或與事實不符，采購人可取消其中標(biāo)資格并追究供應(yīng)商的

法律責(zé)任。

1.4.2供應(yīng)商提交的資格審查材料無法證明其符合采購文件規(guī)定的“供應(yīng)商資格要求”的，采

購人或采購代理機(jī)構(gòu)將對其作資格審查不通過處理（無效投標(biāo)），并不再將其投標(biāo)提交評標(biāo)委員會

進(jìn)行后續(xù)評審。

1.4.3單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商參加同一合同項下的政

府采購活動的，相關(guān)供應(yīng)商均作資格無效處理。

1.5澄清問題的形式

1.5.1在評審過程中，如評審小組對供應(yīng)商遞交的電子投標(biāo)文件存有疑問要求供應(yīng)商進(jìn)行澄清

的，將采用在政采云系統(tǒng)上向供應(yīng)商發(fā)起詢標(biāo)函的方式進(jìn)行。供應(yīng)商須在“規(guī)定時間”內(nèi)登錄政采

云系統(tǒng)根據(jù)標(biāo)項回復(fù)詢標(biāo)函，具體操作流程詳見《政府采購項目電子交易管理操作指南-供應(yīng)商》（供

應(yīng)商自行去政采云系統(tǒng)上進(jìn)行下載）。

1.5.2評審過程中，建議各供應(yīng)商代表應(yīng)在電腦前及時在線關(guān)注評審動態(tài)，若供應(yīng)商在詢標(biāo)澄

清環(huán)節(jié)，由于CA等原因無法進(jìn)行線上操作時，應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)由授權(quán)代表將線下材料通過其在投

標(biāo)文件中預(yù)留的郵箱傳送至代理機(jī)構(gòu)郵箱404133810；因供應(yīng)商自身原因?qū)е缕湮茨茉谝?guī)定

時間內(nèi)完成詢標(biāo)澄清的，由此造成的后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

1.5.3本項目采購過程中，涉及的供應(yīng)商聯(lián)系方式（如手機(jī)號碼、投標(biāo)文件中預(yù)留的郵箱、供

應(yīng)商地址），均以供應(yīng)商遞交的電子投標(biāo)文件中《法定代表人資格聲明書》或《法定代表人授權(quán)委

托書》上注明的聯(lián)系方式為準(zhǔn)。

1.6錯誤修正

電子投標(biāo)文件報價出現(xiàn)前后不一致的，除采購文件另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定修正，可按下面

方法修正；

①大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

②單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以投標(biāo)報價一覽表的總價為準(zhǔn)，并修改單價；

③總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；

④若上傳的電子投標(biāo)文件中前后價格不一致的，以報價文件中《投標(biāo)報價一覽表》上的報價

為準(zhǔn):

⑤若供應(yīng)商在報價文件中上傳的價格和報價一覽表里填寫的價格不一致的，以供應(yīng)商上傳的

報價文件為準(zhǔn)，由采購代理機(jī)構(gòu)在系統(tǒng)上對供應(yīng)商的報價進(jìn)行修正；

⑥評標(biāo)委員會認(rèn)為供應(yīng)商的報價明顯低于其他通過符合性審查供應(yīng)商的報價，有可能影響產(chǎn)

品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料;

供應(yīng)商不能證明其報價合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。

同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。評審委員會應(yīng)當(dāng)以書面形式要求投標(biāo)

供應(yīng)商對修正后的報價予以確認(rèn)并對投標(biāo)供應(yīng)商產(chǎn)生約束力。投標(biāo)供應(yīng)商不予確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。

(三)評標(biāo)原則和評標(biāo)辦法

1.評審委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評標(biāo)

有關(guān)的內(nèi)容：任何單位和個人不得干擾、影響評標(biāo)的正常進(jìn)行；評審委員會及有關(guān)工作人員不得私

下與投標(biāo)供應(yīng)商接觸。

2.采用最低評標(biāo)價法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品的不同投標(biāo)供應(yīng)商參加同一合同項下投標(biāo)

的，以其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的參加評標(biāo)；報價相同的，由評審委員會投標(biāo)確

定，其他投標(biāo)無效。

使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)供應(yīng)

商參加同一合同項下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)供應(yīng)商計算，評審后得分最高的同品牌投標(biāo)供應(yīng)商獲得中

標(biāo)人推薦資格；評審得分相同的，由評審委員會投標(biāo)確定一個投標(biāo)供應(yīng)商獲得中標(biāo)人推薦資格，其

他同品牌投標(biāo)供應(yīng)商不作為中標(biāo)候選人。

3.本項目評標(biāo)辦法是綜合評分法，具體評標(biāo)內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)等詳見第五部分《評標(biāo)原則及方法》。

(四)廢標(biāo)

1、根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第三十六條，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予以廢標(biāo)：

(1)符合專業(yè)條件的投標(biāo)供應(yīng)商或者對采購文件作實質(zhì)響應(yīng)的投標(biāo)供應(yīng)商不足三家的；

(2)出現(xiàn)膨響采購公止的違法、違規(guī)行為的；

(3)所有投標(biāo)供應(yīng)商的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；

(4)因重大變故，采購任務(wù)取消的。

2、▲在評審過程中，有下列情況之一的，其投標(biāo)無效：

⑴電子投標(biāo)文件未按規(guī)定進(jìn)行CA電子簽章；

⑵投標(biāo)文件中要求供應(yīng)商法定代表人或授權(quán)代表簽字的地方無法定代表人簽字或其授權(quán)代表簽字

的；

⑶授權(quán)代表沒有法定代表人合法、有效委托的；

(4)未按采購文件要求提供資格文件的；

⑸供應(yīng)商被政府采購云平臺默認(rèn)自動放棄的；

(6)電子投標(biāo)文件內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊無法辨認(rèn)的；

（7）供應(yīng)商遞交兩份或多份內(nèi)容不同的電子投標(biāo)文件的；

（8）電子投標(biāo)文件附有采購人不能接受的條件；

（9）評標(biāo)委員會認(rèn)定不符合法律、法規(guī)和采購文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。

3、采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運(yùn)行，或者無法保證電子交易的公平、

公正和安全時，采購組織機(jī)構(gòu)可中止電子交易活動：

（1）電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

（2）電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進(jìn)行正常操作的；

（3）電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

（4）病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

（5）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機(jī)構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組

織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進(jìn)行；影響或可能影響采購公平、公正性的，應(yīng)

當(dāng)重新采購。

3廢標(biāo)后，采購人應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)供應(yīng)商并重新組織招標(biāo)；或者經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，

采取其他方式組織采購。

（五）確定標(biāo)候選供應(yīng)商

1、本項目每標(biāo)段產(chǎn)生一名中標(biāo)人，若采購響應(yīng)截止時間止及評審期間有效投標(biāo)供應(yīng)商少于3

家則該項目（標(biāo)段）按流（廢）標(biāo)處理，重新組織采購。

2、各供應(yīng)商在本項目二個標(biāo)段中僅有一次中標(biāo)資格，各標(biāo)段的定標(biāo)前后前序：按①標(biāo)段一段

②標(biāo)段二（首先確定標(biāo)段一中標(biāo)人，再確定標(biāo)段二中標(biāo)人的順序原則，從標(biāo)段一開始確定，以此類

推），若供應(yīng)商已在標(biāo)段一中標(biāo)，則自動放棄標(biāo)段二的中標(biāo)資格，以此類推。

3、評標(biāo)委員會按綜合得分（商務(wù)技術(shù)得分+報價得分）高低順序排列，每個標(biāo)段綜合得分最高

的投標(biāo)供應(yīng)商確定為第一中標(biāo)候選供應(yīng)商向采購人推薦，并提交評標(biāo)報告。（綜合得分相同投標(biāo)報

價低的排序第一；綜合得分且投標(biāo)報價相同的，商務(wù)技術(shù)得分高的排序第一；商務(wù)技術(shù)得分也一致

的，則由綜合得分相同者抽簽決定名次先后）。

3、若中標(biāo)候選供應(yīng)商放棄中標(biāo)資格；因不可抗力提出不能履行合同；或者采購文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提

交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的；或未能在規(guī)定時間內(nèi)與采購單位簽訂合同的；或者經(jīng)

質(zhì)疑，采購人審查后，確因排名中標(biāo)候選供應(yīng)商在本次采購活動中存在違法違規(guī)行為或其他原因使

質(zhì)疑成立的，采購人可視具體情況確定是否由第二中標(biāo)候選供應(yīng)商為中標(biāo)供應(yīng)商。

4、采購人、采購代理機(jī)構(gòu)及評標(biāo)委員會不向落標(biāo)的投標(biāo)供應(yīng)商解釋落標(biāo)原因，也不公布評標(biāo)過

程中的相關(guān)細(xì)節(jié)。

5、評標(biāo)細(xì)則詳見“評標(biāo)原則及方法”。

6、未詳盡事宜，遵照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

六、授予合同

1.最終審查（通用標(biāo)段一、標(biāo)段二）

1.1評審結(jié)束后，采購人將對評標(biāo)委員會確定的中標(biāo)候選人進(jìn)行最終審查，審查內(nèi)容主要是中

標(biāo)供應(yīng)商是否有能力（財務(wù)、技術(shù)和能力服務(wù)）履行合同。

1.2如果審查通過，采購人將把中標(biāo)合同授予該中標(biāo)供應(yīng)商，如果審查沒有通過，此次采購無

效，應(yīng)重新組織采購。

1.3評標(biāo)委員會確定的中標(biāo)候選人經(jīng)采購人審查同意后，在財政部門指定的信息網(wǎng)上公告中標(biāo)

結(jié)果。

2.中標(biāo)通知書（通用標(biāo)段一、標(biāo)段二）

2.1中標(biāo)供應(yīng)商確定后，采購人格向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書。

2.2中標(biāo)通知書是合同的一個組成部分,對采購人和中標(biāo)供應(yīng)商均具有同等法律效力。

3.授標(biāo)時更改采購貨物數(shù)量的權(quán)力

3.1采購人在授予合同時有權(quán)對采購貨物的數(shù)量和服務(wù)在一定幅度范圍內(nèi)予以增加或減少，但不

得對單價和其他的條款和條件作任何改變。

4.簽訂合同（通用標(biāo)段一、標(biāo)段二）

4.1中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)按中標(biāo)通知書規(guī)定的時間、地點與采購人簽訂合同，同時提交履約保證金。

4.2在簽訂合同前，采購人有權(quán)在中標(biāo)總價不變的前提下要求中標(biāo)供應(yīng)商對商務(wù)報價中的不平

衡報價和缺漏項進(jìn)行調(diào)整，如果中標(biāo)供應(yīng)商無合理理由拒絕調(diào)整，其中標(biāo)資格將被取消，且將導(dǎo)致

其它進(jìn)一步的賠償和處罰。

4.3采購文件、中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件、投標(biāo)修改文件、評標(biāo)過程中有關(guān)澄清文件及經(jīng)投標(biāo)供

應(yīng)商和評委雙方簽字的詢標(biāo)紀(jì)要和中標(biāo)通知書均作為合同附件。

4.4拒簽合同的違約責(zé)任

中標(biāo)供應(yīng)商接到中標(biāo)通知書后，在規(guī)定時間內(nèi)借故否認(rèn)己經(jīng)承諾的條件而拒簽合同的，以違約

處理。

5.履約保證金（通用標(biāo)段一、標(biāo)段二）

5.1中標(biāo)供應(yīng)商在收到中標(biāo)通知書后，簽訂合同前須向采購人提交合同總價5%的履約保證金。

5.2履約保證金用于補(bǔ)償采購人因中標(biāo)供應(yīng)商不能履行其合同義務(wù)而蒙受的損失。

5.3履約保證金自合同簽訂之日起至項目驗收合格止有效。有效期滿后，采購人應(yīng)及時將履約

保證金無息退還給中標(biāo)供應(yīng)商。

6.采購代理服務(wù)費(fèi)

6.1采購代理服務(wù)費(fèi)：標(biāo)段一按固定金額人民幣肆萬伍仟元整收取，標(biāo)段二按固定金額人民幣

肆萬柒仟元整收取，由中標(biāo)（成交）供應(yīng)商在領(lǐng)取中標(biāo)通知書前支付給采購代理機(jī)構(gòu)，招標(biāo)代理服

務(wù)費(fèi)包含在投標(biāo)總價中。

第二部分合同主要條款（參考格式）（通用標(biāo)段一、標(biāo)段二）

一、合同通用條款

發(fā)包方（采購單位）：（以下簡稱甲方）

承包方（中標(biāo)人）：（以下簡稱乙方）

根據(jù)《藤橋鎮(zhèn)（輕工園區(qū)）全域一體化保潔項目》的中標(biāo)通知書，甲方將中標(biāo)范圍內(nèi)道路清掃保潔、

四邊三化（僅標(biāo)段二）、河道保潔、公廁保潔、綠化管養(yǎng)及保潔等業(yè)務(wù)承包給乙方，為了明確甲、乙雙方

的權(quán)利和義務(wù)，履行各自的職責(zé)，高效優(yōu)質(zhì)地完成保潔業(yè)務(wù)，按照《中華人民共和國合同法》的有關(guān)規(guī)定,

經(jīng)甲乙雙方在平等、自愿的基礎(chǔ)上共同使商一致，現(xiàn)簽訂保潔業(yè)務(wù)承包合同.

第一條、名稱：采購承包合同

第二條、項目概況：本項目含概道路普掃、河道保潔、保潔人工作業(yè)，機(jī)械清掃、沖洗，公廁、滅殺

蒼蠅及蟲類、防臭和除臭、渠溝保潔，公園、綠地管養(yǎng)及保潔，公廁維養(yǎng)，市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護(hù)、保潔等內(nèi)

容，具體要求以采購文件及采購人業(yè)務(wù)要求為準(zhǔn)。

第三條、服務(wù)期限：本項目服務(wù)期為1年，合同按1+1模式進(jìn)行，既1年合同期滿后，若采購人對中

標(biāo)供應(yīng)商的考核結(jié)果為優(yōu)良的，可以選擇是否續(xù)簽下年合同；若中標(biāo)方有違約行為或經(jīng)考核不合格，采購

人有權(quán)按招標(biāo)文件、合同約定，或按考核辦法單方面解除合同或不續(xù)簽下一年合同。

第四條、總承包經(jīng)費(fèi)

1、總承包經(jīng)費(fèi)：元（人民幣大寫：仟佰拾萬仟佰拾元角分）。

2、總承包經(jīng)費(fèi)由人工費(fèi)（包括所有工作人員的工資、獎金、房補(bǔ)、勞保福利、社保、工傷費(fèi)、教育

培訓(xùn)費(fèi)、體檢費(fèi)、暫住費(fèi)及處理一切傷亡事故等費(fèi)用）及車輛機(jī)械等全部費(fèi)用、水電費(fèi)、工具材料費(fèi)、垃

圾清運(yùn)費(fèi)、安全文明生產(chǎn)裝備費(fèi)（包括環(huán)衛(wèi)工人四季工作服【含帽、衣、褲、鞋、雨衣、雨褲、雨鞋】并

帶有警示反光標(biāo)記等）、項目管理費(fèi)、企業(yè)應(yīng)繳稅金和應(yīng)得利潤、突發(fā)應(yīng)急及上級布置的專項任務(wù)、物價

因素、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)等完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作開支、政策性文件規(guī)定及合同包

含的所有風(fēng)險、責(zé)任等各項全部費(fèi)用并承擔(dān)一切風(fēng)險責(zé)任。

3、承包經(jīng)費(fèi)按項目進(jìn)度、檢查驗收結(jié)果和資金到賬情況分次核撥，由乙方按甲方業(yè)務(wù)要求支配使用。

4、承包經(jīng)費(fèi)最終結(jié)算價依據(jù)中標(biāo)通知書、投標(biāo)文件、驗收考核等要求計算。

第五條、承包內(nèi)容及付款方式

1、道路清掃保潔（具體內(nèi)容詳見道路清掃保潔專用條款）

2、河道保潔（具體內(nèi)容詳見河道保潔專用條款）

3、綠化管養(yǎng)及保潔（具體內(nèi)容詳見綠化保潔專用條款）

4、公廁保潔（具體內(nèi)容詳見公廁保潔專用條款）

5、四邊三化（僅標(biāo)段二，具體內(nèi)容詳見四邊三化專用條款）

第六條承包方式

采用全包干形式，即業(yè)務(wù)包干、經(jīng)費(fèi)包干方式。甲方將清掃保潔業(yè)務(wù)及相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)交給乙方，乙方按

甲方的管理要求和標(biāo)準(zhǔn)組織清掃保潔工作，并接受甲方的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查驗收。

第七條工作要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

清掃保潔各項具體工作的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)范按甲方具體要求及《采購文件》中所規(guī)定的執(zhí)行。

服務(wù)期間，中標(biāo)單位需無條件配合采購人工作。

第八條檢查考評辦法

乙方應(yīng)嚴(yán)格按照甲方具體要求及《采購文件》的規(guī)定，對承包道路、河道、公廁、綠化等業(yè)務(wù)進(jìn)行清

掃保潔及綠化管養(yǎng)。具體的檢查驗收方法、內(nèi)容、程序等按《藤橋鎮(zhèn)中心、輕工園區(qū)道路保潔質(zhì)量考核評

分細(xì)則》、《藤橋鎮(zhèn)中心、輕工園區(qū)河道保潔考核評分細(xì)則》、《藤橋鎮(zhèn)中心、輕工園區(qū)綠化管養(yǎng)及保潔

考核評分細(xì)則》、《藤橋鎮(zhèn)中心、輕工園區(qū)公廁保潔考核評分細(xì)則》執(zhí)行。同時，市級及相關(guān)考核部門制

定的有關(guān)考核辦法對乙方的清掃保潔質(zhì)量進(jìn)行檢查考評。

第八條履約保證金

（一）簽定合同時，乙方必須向甲方提交合同款5%的合同履約保證金（無息），甲方開給乙方合同

履約保證金收據(jù)；

（二）承包任務(wù)完成并驗收移交甲方后十個工作日內(nèi)，甲方無息退還乙方合同履約保證金；

（三）乙方不能按期保質(zhì)保量完成清掃保潔業(yè)務(wù)，除承擔(dān)相關(guān)責(zé)任外，甲方可相應(yīng)沒收合同履約保證

金。

（四）乙方承諾購買機(jī)械保潔機(jī)具投入本項目作業(yè)，并在規(guī)定時間內(nèi)購買進(jìn)場。

第十條權(quán)利和義