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目錄
溫州浦發(fā)工程造價(jià)咨詢事務(wù)所有限公司關(guān)于藤橋鎮(zhèn)(輕工園區(qū))全域一體化保潔項(xiàng)目
的公開招標(biāo)公告................................................................................2
第一部分供應(yīng)商須知..........................................................................3
一、說明.........................................................................8
二、采購(gòu)文件........................................................................8
三、投標(biāo)文件的編制..................................................................9
四、電子投標(biāo)文件的遞交.............................................................12
五、開標(biāo)和評(píng)標(biāo).....................................................................12
六、授予合同........................................................................17
第三部分合同主要條款(參考格式).........................................................18
第三部分投標(biāo)文件附件....................................................................34
一、資格文件.......................................................................34
二、商務(wù)技術(shù)文件...................................................................39
三、報(bào)價(jià)文件.......................................................................53
第四部分采購(gòu)內(nèi)容及要求...................................................................66
第五部分評(píng)標(biāo)原則及方法....................................................................109
第六部分政府采購(gòu)政策功能相關(guān)說明.........................................................114
注:1、本采購(gòu)文件中部分標(biāo)且加下劃線,為采購(gòu)的實(shí)質(zhì)性要求和條件,著重提
醒各投標(biāo)供應(yīng)商必須響應(yīng)。各投標(biāo)供應(yīng)商必須認(rèn)真閱讀和理解采購(gòu)文件中的每一個(gè)條款及要
求,因誤讀采購(gòu)文件而造成的后果,采購(gòu)人概不責(zé)任。
2、本項(xiàng)目劃分為二個(gè)標(biāo)段,采購(gòu)文件中的條款對(duì)二個(gè)標(biāo)段均通用,各供應(yīng)商若同時(shí)
參與二個(gè)標(biāo)段投標(biāo)的,則在編制投標(biāo)文件時(shí)應(yīng)注意。
溫州浦發(fā)工程造價(jià)咨詢事務(wù)所有限公司關(guān)于藤橋鎮(zhèn)(輕工園區(qū))全域
一體化保潔項(xiàng)目的公開招標(biāo)公告
項(xiàng)目概況
藤橋鎮(zhèn)(輕工園區(qū))全域一體化保潔項(xiàng)目采購(gòu)項(xiàng)目的潛在供應(yīng)商應(yīng)在政采云平臺(tái)獲取采購(gòu)文件,并于
2020年12月28日09點(diǎn)30分(北京時(shí)間)前提交響應(yīng)文件。
一、項(xiàng)目概況
項(xiàng)目編號(hào):
項(xiàng)目名稱:藤橋鎮(zhèn)(輕工園區(qū))全域一體化保潔項(xiàng)目
預(yù)算金額(元10000000
最高限價(jià)(元):標(biāo)段一4850000、標(biāo)段二5150000
采購(gòu)需求:/
標(biāo)項(xiàng)名稱1:藤橋鎮(zhèn)區(qū)全域一體化保潔項(xiàng)目
數(shù)量:1
預(yù)算金額(元):4850000
簡(jiǎn)要規(guī)格描述或項(xiàng)目基本概況介紹、用途:詳見項(xiàng)目采購(gòu)文件相關(guān)部分
備注:
合同履約期限:詳見項(xiàng)目采購(gòu)文件相關(guān)部分
本項(xiàng)目(否)接受聯(lián)合體投標(biāo)。
標(biāo)項(xiàng)名稱2:輕工園區(qū)全域一體化保潔項(xiàng)目
數(shù)量:1
預(yù)算金額(元):5150000
簡(jiǎn)要規(guī)格描述或項(xiàng)目基本概況介紹、用途:詳見項(xiàng)目采購(gòu)文件相關(guān)部分
備注:
合同履約期限:詳見項(xiàng)目采購(gòu)文件相關(guān)部分
本項(xiàng)目(否)接受聯(lián)合體投標(biāo)。
二、▲申請(qǐng)人的資格要求(通用標(biāo)段一、標(biāo)段二):
1、一般資格條件
(1)基本條件:符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條的規(guī)定:
(2)供應(yīng)商未被列入“信用中國(guó)”網(wǎng)(sxcreditchina.x.cn)和“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)"(sxccgp.x.cn)失信
被執(zhí)行人、重.大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單且尚處于禁止參加政
府采購(gòu)活動(dòng)期內(nèi):
(3)單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商,不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)
活動(dòng);
2、落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求:無
第一部分供應(yīng)商須知
供應(yīng)商須知前附表(通用標(biāo)段-、標(biāo)段二)
序號(hào)條款名稱編列內(nèi)容
采購(gòu)人名稱:溫州市鹿城區(qū)藤橋鎮(zhèn)人民政府
1采購(gòu)人
聯(lián)系人:程先生聯(lián)系電話:
采購(gòu)代理公司:溫州浦發(fā)工程造價(jià)容詢事務(wù)所有限公司
采購(gòu)代理機(jī)
2地址:溫州市甌海區(qū)新橋街道牛山廣場(chǎng)2幢501室
構(gòu)
聯(lián)系人:林先生電話:
藤橋鎮(zhèn)(輕工園區(qū))全域一體化保潔項(xiàng)目
3采購(gòu)名稱
采購(gòu)編號(hào):WZPF-F20200508-6
藤橋鎮(zhèn)(輕工園區(qū))全域一體化保潔項(xiàng)目,劃分為二個(gè)標(biāo)段:其中標(biāo)段一采購(gòu)
4采購(gòu)內(nèi)容預(yù)算:485萬(wàn)元、標(biāo)段二采購(gòu)預(yù)算:515萬(wàn)元。具體內(nèi)容及要求見采購(gòu)文件相
關(guān)內(nèi)容。
本項(xiàng)目服務(wù)期為1年,合同按1+1模式進(jìn)行,既1年合同期滿后,若采購(gòu)人對(duì)中標(biāo)
供應(yīng)商的考核結(jié)果為優(yōu)良的,可以選擇是否續(xù)簽下年合同;若中標(biāo)方有違約行
5▲服務(wù)期限
為或經(jīng)考核不合格,采購(gòu)人有權(quán)按招標(biāo)文件、合同約定,或按考核辦法單方面
解除合同或不續(xù)簽下一年合同。
1、一般資格條件
(1)基本條件:符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條的規(guī)定:
▲供應(yīng)商的(2)供應(yīng)商未被列入“信用中國(guó)”網(wǎng)(sxcrcditchina.x.cn)和“中國(guó)政府采購(gòu)
資格要求(通網(wǎng)"(sxccgp.x.cn)失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采
6購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單且尚處于禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)期內(nèi);
用標(biāo)段一、標(biāo)
(3)單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商,不得參
段二)
加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng);
2、落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求:無
3.本項(xiàng)目的特定資格要求:無。
是否接受聯(lián)
7團(tuán)不接受
合體投標(biāo)
口組織
8踏勘現(xiàn)場(chǎng)
EI不組織
□召開
9投標(biāo)預(yù)備會(huì)
EI不召開
投標(biāo)截止時(shí)
10見招標(biāo)公告
間
□允許
11分包
EI不允許
偏差允許幅度及其處理方法:允許細(xì)微偏差,不允許重大偏差。由評(píng)標(biāo)委員會(huì)
12偏離判斷,細(xì)微偏差要求投標(biāo)供應(yīng)商在評(píng)標(biāo)結(jié)束前予以澄清、說明或補(bǔ)正,不接受
要求進(jìn)行的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)做無效標(biāo)處理,詳見評(píng)標(biāo)辦法。
13投標(biāo)有效期自投標(biāo)截止時(shí)間起生效,有效期90天。
根據(jù)浙江省貶政廳關(guān)于明確政府采購(gòu)保證金管理工作的通知【浙財(cái)采監(jiān)(2019)
14投標(biāo)保證金
5號(hào)文件】規(guī)定,本項(xiàng)目不要求繳納投標(biāo)保證金。
投標(biāo)文件的
組成(通用標(biāo)
15由“資格文件”、“商務(wù)技術(shù)文件”和“報(bào)價(jià)文件”三個(gè)部分組成。
段一、標(biāo)段
二)
投標(biāo)文件的
編制(通用標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云投標(biāo)客戶端”,并按照本采購(gòu)文件和“《政府采購(gòu)項(xiàng)
16
段一、標(biāo)段目電子交易管理操作指南-供應(yīng)商》”的要求,編制并加密投標(biāo)文件。
二)
1.單位公章:電子投標(biāo)文件中所須加蓋公章部分均采用CA電子簽章,如供應(yīng)商
以聯(lián)合體形式參與投標(biāo)的,由聯(lián)合體牽頭人進(jìn)行CA電子簽章:
2.法定代表人簽署的規(guī)定:
①如供應(yīng)商已辦埋法人CA電子簽章的,則法定代表人簽署的地方口J用CA
簽字或蓋章
電子簽章進(jìn)行簽署;
要求(通用標(biāo)
17②如供應(yīng)商未辦理法人CA電子簽章的,投標(biāo)文件中要求供應(yīng)商法定代表
段一、標(biāo)段
人簽署的地方,須供應(yīng)商制作成word版本先打印出來,由法定代表人簽署后再
二)
上傳PDF.
3、授權(quán)代表簽署的規(guī)定:投標(biāo)文件中要求供應(yīng)商授權(quán)代表簽署的地方,須供
應(yīng)商制作成word版本先打印出來,由授權(quán)代表簽署后再上傳PDF.
4.政采云系統(tǒng)平臺(tái)有新的操作流程的,按其規(guī)定。
投標(biāo)文件的。電子投標(biāo)文件:
18形式(通用標(biāo)(1)“電子投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標(biāo)文件編
段一、標(biāo)段制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的加密標(biāo)書,加密標(biāo)書文件后綴格式為.jmbs。
二)(2)“備份投標(biāo)文件”是指與“加密標(biāo)書”同時(shí)生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子
文件(備份標(biāo)書),備份標(biāo)書文件后綴格式為.bfbs,其他方式編制的備份投標(biāo)
文件視為無效備份投標(biāo)文件c
投標(biāo)文件份1.“電子投標(biāo)文件”:電子加密標(biāo)書(后綴格式為.jmbs);
19數(shù)(通用標(biāo)段2.“備份投標(biāo)文件”:備份標(biāo)書文件(后綴格式為.bfbs);
一、標(biāo)段二)3.每份電子投標(biāo)文件應(yīng)包括資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件三部分內(nèi)容
1、“電子投標(biāo)文件”的上傳、遞交,具體詳見《政府采購(gòu)項(xiàng)目電子交易管理
操作指南-供應(yīng)商》(供應(yīng)商自行去政采云系統(tǒng)上進(jìn)行下載):
(1)電子投標(biāo)文件制作完成并生成加密標(biāo)書,在投標(biāo)截止時(shí)間前,供應(yīng)商需
將加密的投標(biāo)文件上傳至政采云平臺(tái),接到解密通知后,解密投標(biāo)文件。
(2)電子投標(biāo)文件上傳成功后,在“投標(biāo)文件上傳-進(jìn)行中”標(biāo)簽頁(yè)下,顯示
狀態(tài)為“已上傳”??稍诖颂幭螺d打印投標(biāo)回執(zhí);在投標(biāo)截止時(shí)間前,供應(yīng)商
投標(biāo)文件的可撤回投標(biāo)文件,修改內(nèi)容。
2、“備份投標(biāo)文件”的遞交:
上傳和遞交
20①備份投標(biāo)文件的遞交:供應(yīng)商在系統(tǒng)里上傳好加密標(biāo)書后,可以(建議)
(通用標(biāo)段在投標(biāo)截止時(shí)間前將系統(tǒng)生成的備份標(biāo)書(后綴格式為.bfbs)以電子郵件形
一、標(biāo)段二)式傳送至采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)郵箱404133810@qq.com,傳送的備份標(biāo)書需打包壓縮并
加密,加密密碼由供應(yīng)商自行保管。
②通過“政府采購(gòu)云平臺(tái)”上傳遞交的“電子投標(biāo)文件”無法按時(shí)解密,投
標(biāo)供應(yīng)商遞交了備份投標(biāo)文件的,以備份投標(biāo)文件為依據(jù),否則視為投標(biāo)文件
撤回。通過“政府采購(gòu)云平臺(tái)”上傳遞交的“電子投標(biāo)文件”已按時(shí)解密的,
“備份投標(biāo)文件”自動(dòng)失效。投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交備份投標(biāo)文件的,投標(biāo)無效;
③供應(yīng)商需保證上傳的電子投標(biāo)文件與提交的備份投標(biāo)文件必須同時(shí)生成
且內(nèi)容完全一致;
(1)投標(biāo)截止時(shí)間后,采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)將向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出解密通知,各投
標(biāo)供應(yīng)商代表應(yīng)當(dāng)在接到解密通知后登錄政采云平臺(tái),對(duì)電子投標(biāo)文件進(jìn)行在
線解密(解密電子投標(biāo)文件必須插入CA),在線解密電子投標(biāo)文件時(shí)間為接到
解密通知后30分鐘內(nèi)。
電子投標(biāo)文(2)異常處理:如政采云上電子投標(biāo)文件出現(xiàn)解密失敗情況,供應(yīng)商可根據(jù)
件的解密和自身意愿確認(rèn)是否將備份標(biāo)書壓縮包的解密密碼傳送至采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)郵箱
21異常情況處404133810,采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)收到解密密碼后通過【異常處理】的端口對(duì)供
應(yīng)商的備份投標(biāo)文件進(jìn)行上傳(上傳成功后,“電子投標(biāo)文件”自動(dòng)失效),
理(通用標(biāo)段
不能成功上傳的視為投標(biāo)文件撤回)。
一、標(biāo)段二)
(3)投標(biāo)文件的啟用,按先后順序分別為電子投標(biāo)文件、以電子郵件形式的
備份投標(biāo)文件,在下一順位的投標(biāo)文件啟用之后,前一順位的投標(biāo)文件自動(dòng)失
效。
注:本項(xiàng)目?jī)蓸?biāo)段同一時(shí)間解密,各供應(yīng)商在收到解密通知時(shí)及時(shí)進(jìn)行解密工
底
政采云系統(tǒng)①供應(yīng)商未按規(guī)定上傳電子投標(biāo)文件的;
22默認(rèn)供應(yīng)商②在解密期限內(nèi)供應(yīng)商電子投標(biāo)文件解密失敗,且經(jīng)異常處理后政采云電子
自動(dòng)放棄的交易系統(tǒng)仍未能解決的。
情形(通用標(biāo)
段一、標(biāo)段
二)
開標(biāo)時(shí)間詳見招標(biāo)公告
和地點(diǎn)(通用注:本項(xiàng)目為電子招投標(biāo),相關(guān)的招投標(biāo)流程(采購(gòu)文件下載、電子投標(biāo)
23
標(biāo)段一、標(biāo)段文件上傳、評(píng)審等程序)均在浙江政府采購(gòu)網(wǎng)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”進(jìn)行,供應(yīng)
二)商不必前往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行投標(biāo)活動(dòng)等事宜
1.在采購(gòu)過程中,如評(píng)審小組對(duì)供應(yīng)商遞交的電子投標(biāo)文件存有疑問要求供
應(yīng)商進(jìn)行澄清的,將采用在政采云系統(tǒng)上向供應(yīng)商發(fā)起詢標(biāo)函的方式進(jìn)
行。供應(yīng)商須在“規(guī)定時(shí)間”內(nèi)登錄政采云系統(tǒng)根據(jù)標(biāo)項(xiàng)回復(fù)詢標(biāo)函,具
體操作流程詳見《政府采購(gòu)項(xiàng)目電子交易管理操作指南-供應(yīng)商》(供應(yīng)
商自行去政采云系統(tǒng)上進(jìn)行下載)。
詢標(biāo)澄清(通2.評(píng)審過程中,建議各供應(yīng)商代表應(yīng)在電腦前及時(shí)在線關(guān)注評(píng)審動(dòng)態(tài),若供
24用標(biāo)段一、標(biāo)應(yīng)商在詢標(biāo)澄清時(shí),由于CA等原因無法進(jìn)行線上操作時(shí),應(yīng)在規(guī)定時(shí)限
段二)內(nèi)由授權(quán)代表將線下材料通過其在投標(biāo)文件中預(yù)留的郵箱傳送至代理機(jī)
構(gòu)郵箱404133810qq.c。叫因供應(yīng)商自身原因?qū)е缕湮茨茉谝?guī)定時(shí)間內(nèi)完
成詢標(biāo)澄清事宜的,由此造成的后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。
3.本項(xiàng)目采購(gòu)過程中,涉及的供應(yīng)商聯(lián)系方式(如手機(jī)號(hào)碼、投標(biāo)文件中預(yù)
留的郵箱、供應(yīng)商地址),均以供應(yīng)商遞交的電子投標(biāo)文件中《法定代表
人資格聲明書》或《法定代表人授權(quán)委托書》上注明的聯(lián)系方式為準(zhǔn)。
采購(gòu)人按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定組建評(píng)標(biāo)
評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員會(huì),評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成,成員
25
的組建人數(shù)為5人(含)以上單數(shù),除采購(gòu)人代表外的專家將在評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽
取產(chǎn)生。
履約擔(dān)保(通
□需要,履約保證金的形式:銀行轉(zhuǎn)賬或銀行保函
26用標(biāo)段一、標(biāo)
履約保證金的金額:合同價(jià)款的。
段二)5%
1.本項(xiàng)目對(duì)符合財(cái)政扶持政策的中小企業(yè)(小型、微型)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾
人福利性單位給予價(jià)格優(yōu)惠扶持,執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品政府強(qiáng)制采購(gòu)和優(yōu)先采購(gòu)
政策,執(zhí)行環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府優(yōu)先采購(gòu)政策,詳見采購(gòu)文件相關(guān)政府采購(gòu)
政府采購(gòu)
27相關(guān)政策說明部分;
扶持政策
2.本項(xiàng)目執(zhí)行《浙江省財(cái)政廳關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)進(jìn)一步做好政府
采購(gòu)資金支持企業(yè)發(fā)展工作的通知》(浙財(cái)采監(jiān)(2020)3號(hào))優(yōu)化政府
采購(gòu)金融服務(wù)(政采貸、履約保函等政府采購(gòu)金融服務(wù)).
(1)供應(yīng)商信用信息查詢的查詢渠道:“信用中國(guó)”(sxcreditchina.x.cn);
“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”(http://sxccgp.x.cn/);
(2)供應(yīng)商信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式:網(wǎng)頁(yè)截圖打?。?/p>
投標(biāo)供應(yīng)商
(3)信用信息的使用規(guī)則:
信用杳詢(通
28①在“信用中國(guó)”具有負(fù)面記錄:列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事
用標(biāo)段一、標(biāo)
人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為名單;
段二)
②被“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)"()列入政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄
名單。
(4)具有以上(3)所述信息記錄的供應(yīng)商,其投標(biāo)做無效投標(biāo)處理。
合同備案(通(1)中標(biāo)供應(yīng)商在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日歷天內(nèi)與采購(gòu)人簽訂合同。
29用標(biāo)段一、標(biāo)(2)中標(biāo)供應(yīng)商與采購(gòu)人簽訂合同后,2日歷天內(nèi)將合同掃描件電子版發(fā)給采
段二)購(gòu)代理機(jī)構(gòu):郵箱:40413381曬q.com。
合同簽訂后,采購(gòu)人依法加強(qiáng)對(duì)合同履約進(jìn)行管理,并在中標(biāo)單位服務(wù)、項(xiàng)FI
合同履約管
30驗(yàn)收等重要關(guān)節(jié),如實(shí)填寫《合同驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》(或考核資料),并及時(shí)向同級(jí)
理
財(cái)政部門報(bào)告驗(yàn)收過程中遇到的問題。
1、本項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)標(biāo)段同一時(shí)間進(jìn)行解密,解密完成后,按照①標(biāo)段一個(gè)②標(biāo)段
二的順序進(jìn)行評(píng)審;
2、各供應(yīng)商在本項(xiàng)目二個(gè)標(biāo)段中僅有一次中標(biāo)資格,各標(biāo)段的定標(biāo)前后順序:
31▲特別說明
按①標(biāo)段一4②標(biāo)段二(首先確定標(biāo)段一中標(biāo)人,再確定標(biāo)段二中標(biāo)人的順序
原則,從標(biāo)段一開始確定,以此類推),若供應(yīng)商已在標(biāo)段一中標(biāo),則自動(dòng)放
棄標(biāo)段二的中標(biāo)資格,以此類推。
電子投標(biāo)文件解密結(jié)束后,各供應(yīng)商簽署《政府采購(gòu)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)聲明書》(見
32其他說明
附件)后將掃描件發(fā)送至采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)郵箱404133810qq.com。
構(gòu)成本采購(gòu)文件的各個(gè)組成文件應(yīng)互為解釋,互為說明;如有不明確或不一致,
構(gòu)成合同文件組成內(nèi)容的,以合同文件約定內(nèi)容為準(zhǔn),且以專用合同條款約定
的合同文件優(yōu)先順序解釋;僅適用于招標(biāo)投標(biāo)階段的約定,按招標(biāo)公告、供應(yīng)
33解釋權(quán)商須知、評(píng)標(biāo)辦法、投標(biāo)文件格式的先后順序解釋;同一文件中就同一事項(xiàng)的
約定不一致的,以邏輯順序在后者為準(zhǔn);同一文件不同版本之間有不一致的,
以形成時(shí)間在后者為準(zhǔn)。按本款前述約定仍不能形成結(jié)論的,由采購(gòu)人負(fù)責(zé)解
釋,并以采購(gòu)人解釋為準(zhǔn)。
一、說明
1.本次采購(gòu)是按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)采購(gòu)?fù)稑?biāo)管理辦法》
和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)活動(dòng)的若干意見》等法律及有關(guān)法規(guī)組織和實(shí)施的。
2.采購(gòu)內(nèi)容
本項(xiàng)目為藤橋鎮(zhèn)(輕工園區(qū))全域一體化保潔項(xiàng)目,具體采購(gòu)內(nèi)容及詳細(xì)技術(shù)要求見采購(gòu)文件
相關(guān)部分;
3.合格投標(biāo)供應(yīng)商:見招標(biāo)公告
4.投標(biāo)供應(yīng)商代表
4.1指全權(quán)代表投標(biāo)供應(yīng)商參加投標(biāo)活動(dòng)并簽署投標(biāo)文件的人。如果投標(biāo)供應(yīng)商代表不是法定
代表人,須持有《法定代表人授權(quán)委托書》。
5.投標(biāo)費(fèi)用
5.1投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加投標(biāo)有關(guān)費(fèi)用,不論投標(biāo)的結(jié)果如何,采購(gòu)人或采購(gòu)
代理公司均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。
二、采購(gòu)文件
1.采購(gòu)文件由采購(gòu)文件目錄所列內(nèi)容及相關(guān)資料組成。
2.采購(gòu)文件的澄清
2.1任何要求對(duì)采購(gòu)文件進(jìn)行澄清的投標(biāo)供應(yīng)商,均應(yīng)以書面形式(信函、傳真,下同)通知
采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu),但該通知不得遲于投標(biāo)截止時(shí)間前十五日使采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)收到,
采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將以書面形式予以答復(fù)。如有必要,可將不說明問題來源的答復(fù)發(fā)給各投標(biāo)
文件收受人或召開答疑會(huì)。如果采購(gòu)文件澄清期內(nèi)未收到有關(guān)澄清要求,視為投標(biāo)供應(yīng)商完全同意
采購(gòu)文件所有條款,且對(duì)于采購(gòu)文件有關(guān)表述以及未盡事宜如有異議,以采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)解
釋為準(zhǔn)。
3.采購(gòu)文件的修改
3.1采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)已發(fā)出的采購(gòu)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的,應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)文件
要求遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間十五日前,在財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告,
該澄清或修改內(nèi)容為采購(gòu)文件的組成部分。
3.2采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以視采購(gòu)的具體情況決定是否延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間,并
在采購(gòu)文件要求遞交投標(biāo)文件的截止時(shí)間三日前,將變更時(shí)間書面通知所有采購(gòu)文件收受人,同時(shí)
在財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告。
3.3供應(yīng)商應(yīng)自行關(guān)注補(bǔ)充、澄清公告,供應(yīng)商因未及時(shí)關(guān)注公告而產(chǎn)生的后果由供應(yīng)商自負(fù)。
三、投標(biāo)文件的編制
1.投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真閱讀采購(gòu)文件中所有事項(xiàng)、格式、條款和技術(shù)規(guī)范等。投標(biāo)供應(yīng)商沒有按
照采購(gòu)文件要求提交全部資料,或者沒有對(duì)采購(gòu)文件各個(gè)方面做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng),導(dǎo)致投標(biāo)被否決的
風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)供應(yīng)商自行承擔(dān)。
2.▲投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)保證所提供文件資料的真實(shí)性,所有文件資料必須是針對(duì)本次投標(biāo)的、如發(fā)
現(xiàn)投標(biāo)供應(yīng)商提供了虛假文件資料,其投標(biāo)將被否決,并自行承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。投標(biāo)供應(yīng)商不
得有行賄犯罪檔案記錄,否則其投標(biāo)將被否決。
3.電子投標(biāo)文件的構(gòu)成:
3.1▲投標(biāo)文件由資格文件、商務(wù)技術(shù)文件和報(bào)價(jià)文件三部分構(gòu)成(每個(gè)標(biāo)段均需單獨(dú)編制):
(一)資格文件
▲資格文件(強(qiáng)制性要求,否則不能通過資格性審查的投標(biāo)供應(yīng)商,責(zé)任自負(fù))的組成:
(1)企業(yè)/事業(yè)單位法人有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證(如為多為合一僅需提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照):
⑵具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的承諾函;
⑶具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的承諾函;
(4)具有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄的承諾函;
⑸參加政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄的聲明函;
(6)供應(yīng)商在信用中國(guó)網(wǎng)站(sxcreditchina.x.cn)、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)(sxccgp.x.cn)查詢網(wǎng)頁(yè)
截圖;
(7)聲明函(供應(yīng)商未被列入處罰或者限制名單);
(8)聲明函(單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商,不得參加同一合同
項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng))
(9)法定代表人資格聲明書;
(10)法定代表人授權(quán)委托書(如法定代表人為供應(yīng)商代表時(shí),可不提供);
(-)商務(wù)技術(shù)文件
1)投標(biāo)函
2)技術(shù)規(guī)格、商務(wù)條款偏離表
3)供應(yīng)商資格聲明
4)企業(yè)簡(jiǎn)介,管理認(rèn)證證書(如有)等
5)供應(yīng)商(包括分支機(jī)構(gòu))在溫州市鹿城區(qū)注冊(cè)(以營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記點(diǎn)為準(zhǔn))的證明材料或中標(biāo)
后在溫州市鹿城區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或辦事處的承諾書。
6)誠(chéng)信投標(biāo)承諾書
7)供應(yīng)商2017年1月1日至今類似業(yè)績(jī)表(如有)
8)組織實(shí)施方案,包含不限于以下內(nèi)容:
令對(duì)本項(xiàng)目保潔工作的現(xiàn)狀調(diào)查與問題剖析
令清掃保潔具體實(shí)施計(jì)劃和方案
令質(zhì)量安全、組織管理體系、監(jiān)管考核配合方案
令應(yīng)對(duì)突發(fā)事情的響應(yīng)及處理方案
令擬設(shè)立的各項(xiàng)管理規(guī)章制度及檔案資料的建立管理
。根據(jù)評(píng)分細(xì)則內(nèi)容自行編制
9)擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷表/項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)概況
10)擬投入已有自有設(shè)備(工具)一覽表
11)擬投入中標(biāo)后承諾購(gòu)買的設(shè)備(工具)一覽表
12)購(gòu)買新車承諾書
13)擬投入消耗品一覽表
14)2017年1月1日以來合同履行評(píng)價(jià)表
15)其余內(nèi)容供應(yīng)商根據(jù)評(píng)標(biāo)辦法自行編制.
(三)報(bào)價(jià)文件
報(bào)價(jià)文件主要包括下列內(nèi)容:
1)投標(biāo)報(bào)價(jià)一覽表
2)投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表
3)享受小微企業(yè)(含監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位)價(jià)格折扣須按供應(yīng)商單位性質(zhì)提供以下相關(guān)
的證明材料(如有):
?《小微企業(yè)聲明函》(上傳后進(jìn)行CA電子簽章,格式及要求見采購(gòu)文件附件)
?監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建
設(shè)兵團(tuán))出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件(復(fù)印件上傳后進(jìn)行CA電子簽章)。在政府采購(gòu)活動(dòng)
中,監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè),享受評(píng)審中價(jià)格扣除政策。
?殘疾人福利性單位聲明函(上傳后進(jìn)行CA電子簽章,格式見采購(gòu)文件附件)在政府采購(gòu)活動(dòng)
中,殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè),享受評(píng)審中價(jià)格扣除政策
3.2電子投標(biāo)文件的編制
3.2.1本項(xiàng)目要求供應(yīng)商通過“政府采購(gòu)云平臺(tái)”實(shí)行在線投標(biāo)響應(yīng)(電子投標(biāo))。
3.2.2、供應(yīng)商報(bào)名通過后,應(yīng)在投標(biāo)客戶端進(jìn)行電子投標(biāo)文件的制作(注:提前申領(lǐng)CA數(shù)字
證書,申領(lǐng)流程請(qǐng)自行前往“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流程”進(jìn)
行查閱,然后將CA與政采云平臺(tái)賬號(hào)綁定)。
1)供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)《政府采購(gòu)項(xiàng)目電子交易管理操作指南-供應(yīng)商》(供應(yīng)商自行去政采云系統(tǒng)
上進(jìn)行下載)的規(guī)定并按照本采購(gòu)文件的要求編制電子投標(biāo)文件,編制過程中遇到涉及平臺(tái)使用的
任何問題,可致電政采云平臺(tái)技術(shù)支持熱線咨詢:400-881-7190。
3.2.3本采購(gòu)文件《第三部分投標(biāo)文件附件》中有提供格式的,投標(biāo)供應(yīng)商須參照格式進(jìn)行編
制(格式中要求提供相關(guān)證明材料的還需后附相關(guān)證明材料),并按格式要求在指定位置根據(jù)要求
進(jìn)行簽章;本采購(gòu)文件《第三部分投標(biāo)文件附件》未提供格式的,請(qǐng)各投標(biāo)單位自行擬定格式,并
在相應(yīng)位置進(jìn)行簽章,否則視為未提供。
3.2.4供應(yīng)商應(yīng)保證《投標(biāo)文件》的字跡清晰、內(nèi)容完整、排版清爽,若因《投標(biāo)文件》字跡
潦草或表達(dá)不清、內(nèi)容不完整、編排混亂等原因?qū)е隆锻稑?biāo)文件》被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)
內(nèi)容,由此造成對(duì)供應(yīng)商不利的評(píng)審的,其后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。
3?2.5投標(biāo)供應(yīng)商沒有按照本章節(jié)“投標(biāo)文件組成”要求提供全部資料,或者沒有仔細(xì)閱讀采
購(gòu)文件,或者沒有對(duì)采購(gòu)文件在各方面的要求作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn),由此造成的一
切后果由投標(biāo)供應(yīng)商自行承擔(dān)。
3.2.6本項(xiàng)目采購(gòu)過程中,涉及的供應(yīng)商聯(lián)系方式(如手機(jī)號(hào)碼、投標(biāo)文件中預(yù)留的郵箱、供
應(yīng)商地址),均以供應(yīng)商遞交的電子投標(biāo)文件中《法定代表人資格聲明書》或《法定代表人授權(quán)委
托書》上注明的聯(lián)系方式為準(zhǔn)。
4.▲電子投標(biāo)文件的簽章
4.1單位公章:電子投標(biāo)文件中所須加蓋公章部分均采用用電子簽章,如供應(yīng)商以聯(lián)合體形式參與
投標(biāo)的,由聯(lián)合體牽頭人進(jìn)行CA電子簽章;
4.2法定代表人或其授權(quán)代表簽字:目前前電子簽章不支持法定代表人或授權(quán)代表簽字信息,投
標(biāo)文件中要求供應(yīng)商法定代表人或授權(quán)代表簽字的地方,須供應(yīng)商制作成word版本先打印出來,由
法定代表人或授權(quán)代表簽字后再上傳PDF.
5.電子投標(biāo)文件的形式和份數(shù)
5.1電子投標(biāo)文件的形式:詳見《供應(yīng)商須知前附表第18點(diǎn)》;
5.2電子投標(biāo)文件的份數(shù):詳見《供應(yīng)商須知前附表第19點(diǎn)》
6.投標(biāo)保證金
6.1根據(jù)浙江省財(cái)政廳關(guān)于明確政府采購(gòu)保證金管理工作的通知【浙財(cái)采監(jiān)(2019)5號(hào)文件】
規(guī)定,本項(xiàng)目不要求繳納投標(biāo)保證金。
7.投標(biāo)有效期
7.1▲自開標(biāo)之日起90天內(nèi)投標(biāo)應(yīng)保持有效。投標(biāo)有效期短于這個(gè)規(guī)定期限的投標(biāo)將視為非
響應(yīng)性投標(biāo)而予以拒絕。
7.2特殊情況下,在原投標(biāo)有效期截止前,采購(gòu)人可與供應(yīng)商協(xié)商延長(zhǎng)投標(biāo)有效期,這種要
求和答復(fù)均以書面形式進(jìn)行,供應(yīng)度可拒絕接受延期要求,同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的供應(yīng)商不得修改
電子投標(biāo)文件。
四、電子投標(biāo)文件的遞交
1.投標(biāo)文件的上傳和遞交:詳見《供應(yīng)商須知前附表第20點(diǎn)》
2.投標(biāo)文件的修改和撤回
2.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成電子投標(biāo)文件的上傳、遞交,并可以補(bǔ)充、修改或者撤
回投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改投標(biāo)文件的,應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件,補(bǔ)充、修改后重新上傳、遞交。投
標(biāo)截止時(shí)間前未完成上傳、遞交的,視為撤回投標(biāo)文件。投標(biāo)截止時(shí)間后遞交的投標(biāo)文件,“政府
采購(gòu)云平臺(tái)”將予以拒收。
2.2從投標(biāo)截止日期起至投標(biāo)有效期滿這段時(shí)間內(nèi),供應(yīng)商不得撤回其投標(biāo)。
3.投標(biāo)文件的備選方案:
3.1投標(biāo)供應(yīng)商不得遞交任何的投標(biāo)備選(替代)方案,否則其投標(biāo)文件將作無效標(biāo)處理。與
“電子投標(biāo)文件“同時(shí)生成的“備份投標(biāo)文件”不是投標(biāo)備選(替代)方案。
五、開標(biāo)和評(píng)標(biāo)
(一)開標(biāo)
1采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行開標(biāo),并做好相應(yīng)的開標(biāo)及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控設(shè)備的準(zhǔn)備。
2采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)將按照采購(gòu)文件規(guī)定的時(shí)間通過“政府采購(gòu)云平臺(tái)”組織開標(biāo)、開啟投標(biāo)文件,
所有投標(biāo)供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。投標(biāo)供應(yīng)商如不參加開標(biāo)大會(huì)的,視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果,事后
不得對(duì)采購(gòu)相關(guān)人員、開標(biāo)過程和開標(biāo)結(jié)果提出異議,同時(shí)投標(biāo)供應(yīng)商因未在線參加開標(biāo)而導(dǎo)致投
標(biāo)文件無法按時(shí)解密等一切后果由投標(biāo)供應(yīng)商自己承擔(dān)。
3開標(biāo)程序
分兩階段開標(biāo)。
3.1.第一階段
(1)投標(biāo)截止時(shí)間后,采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)將向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出解密通知,各投標(biāo)供應(yīng)商代表應(yīng)當(dāng)在接
到解密通知后登錄政采云平臺(tái),對(duì)電子投標(biāo)文件進(jìn)行在線解密(解密投標(biāo)文件必須插入CA),
在線解密電子投標(biāo)文件時(shí)間為接到解密通知后30分鐘內(nèi)。
(2)異常處理:如政采云上電子投標(biāo)文件出現(xiàn)解密失敗情況,供應(yīng)商可根據(jù)自身意愿確認(rèn)是否將備
份標(biāo)書壓縮包的解密密碼傳送至采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)郵箱404133810qq.com,采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)收到解密
密碼后通過【異常處理】的端口對(duì)供應(yīng)商的備份投標(biāo)文件進(jìn)行上傳(上傳成功后,“電子投標(biāo)
文件”自動(dòng)失效),不能成功上傳的視為投標(biāo)文件撤回)。
(3)供應(yīng)商有以下情形之一的,政府采購(gòu)云平臺(tái)將默認(rèn)供應(yīng)商自動(dòng)放棄:
①供應(yīng)商未按規(guī)定上傳電子投標(biāo)文件的;
②在解密期限內(nèi)供應(yīng)商電子投標(biāo)文件解密失敗,且經(jīng)異常處理后政采云電子交易系統(tǒng)仍未能
解決的。
(4)電子投標(biāo)文件解密結(jié)束后,各供應(yīng)商簽署《政府采購(gòu)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)聲明書》(見附件)后將掃
描件發(fā)送至采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)郵箱404133810qq.com。
(5)第一階段開標(biāo)結(jié)束后,采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將對(duì)依法對(duì)投標(biāo)供應(yīng)商的資格響應(yīng)文件進(jìn)行審查,
資格審查結(jié)束后進(jìn)入符合性審查和商務(wù)技術(shù)的評(píng)審。
3.2.第二階段
(1)資格審查、符合性審杳、商務(wù)技術(shù)評(píng)審結(jié)束后,進(jìn)行第二階段開標(biāo)。
公布資格審查、符合性審查、商務(wù)技術(shù)評(píng)審無效投標(biāo)供應(yīng)商名稱及理由;公布經(jīng)商務(wù)技術(shù)評(píng)審
后有效投標(biāo)供應(yīng)商的名單,同時(shí)公布其商務(wù)技術(shù)文件得分情況。
(2)開啟符合性審查、商務(wù)技術(shù)評(píng)審有效投標(biāo)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)文件,公布投標(biāo)報(bào)價(jià)一覽表有關(guān)內(nèi)
容,同時(shí)當(dāng)場(chǎng)制作開標(biāo)記錄表。第二階段開標(biāo)結(jié)束后,由評(píng)審委員會(huì)對(duì)報(bào)價(jià)的合理性、準(zhǔn)確性等進(jìn)
行審查核實(shí)。
(3)評(píng)審結(jié)束后,公布中標(biāo)(成交)候選投標(biāo)供應(yīng)商名單,及采購(gòu)人最終確定中標(biāo)或成交投標(biāo)
供應(yīng)商名單的時(shí)間和公告方式等。
注:以上各環(huán)節(jié)流程和工作的未盡之處及具體操作以“政府采購(gòu)云平臺(tái)”電子交易系統(tǒng)設(shè)定的
在線流程為準(zhǔn)。
(二)評(píng)標(biāo)
1.1評(píng)標(biāo)組織
評(píng)標(biāo)工作由采購(gòu)單位負(fù)責(zé)組織,具體評(píng)標(biāo)事務(wù)由采購(gòu)單位依法組建的評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)審委
員會(huì)由采購(gòu)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成,成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為五人及以上單數(shù)。其中,
技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。
1.2評(píng)標(biāo)辦法
采用綜合評(píng)分法,詳見采購(gòu)文件第五部分“評(píng)標(biāo)原則及辦法”。
1.3評(píng)標(biāo)程序
1.3.1.在評(píng)審專家中推選評(píng)審委員會(huì)組長(zhǎng)。
1.3.2.評(píng)審委員會(huì)組長(zhǎng)召集成員認(rèn)真閱讀采購(gòu)文件以及相關(guān)補(bǔ)充、質(zhì)疑、答復(fù)文件、項(xiàng)目書面
說明等材料?,熟悉采購(gòu)項(xiàng)目的基本概況,采購(gòu)項(xiàng)目的質(zhì)量要求、數(shù)量、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或服務(wù)需求,
采購(gòu)合同主要條款,投標(biāo)無效情形,評(píng)審方法、評(píng)審依據(jù)、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)等C
1.3.3.采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)各供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查,投標(biāo)供應(yīng)商資格條件不符合采購(gòu)
文件要求的投標(biāo)無效,不再進(jìn)入符合性審查。
1.3.4.評(píng)審委員會(huì)對(duì)各投標(biāo)文件的符合性進(jìn)行審查,確定是否對(duì)采購(gòu)文件作出了實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。
實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)采購(gòu)文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo),不再進(jìn)入下一階段的評(píng)審。
1.3.5.評(píng)審人員按采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),依法獨(dú)立對(duì)供應(yīng)商投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)估、
比較,并給予評(píng)價(jià)或打分,不受任何單位和個(gè)人的干預(yù)。
1.3.6.各供應(yīng)商的得分為所有評(píng)委的有效評(píng)分的算術(shù)平均數(shù),由指定專人進(jìn)行計(jì)算復(fù)核。
1.3.7.評(píng)審委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后,評(píng)委對(duì)各部分得分匯總,計(jì)算出本項(xiàng)目最終得分。評(píng)審委員會(huì)按
評(píng)標(biāo)原則推薦中標(biāo)候選人,同時(shí)起草評(píng)標(biāo)報(bào)告。
1.3.8.實(shí)質(zhì)上響應(yīng)采購(gòu)文件要求的投標(biāo)供應(yīng)商不足三家的,除財(cái)政部門另有規(guī)定外,應(yīng)當(dāng)作廢
標(biāo)處理。
1.4供應(yīng)商的資格審查
1.4.1采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)首先依法對(duì)各供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查,審查各供應(yīng)商的資格是否
滿足采購(gòu)文件的要求。采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)供應(yīng)商所提交的資格審查材料僅負(fù)審核的責(zé)任。如
發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商所提交的資格審查材料不合法或與事實(shí)不符,采購(gòu)人可取消其中標(biāo)資格并追究供應(yīng)商的
法律責(zé)任。
1.4.2供應(yīng)商提交的資格審查材料無法證明其符合采購(gòu)文件規(guī)定的“供應(yīng)商資格要求”的,采
購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將對(duì)其作資格審查不通過處理(無效投標(biāo)),并不再將其投標(biāo)提交評(píng)標(biāo)委員會(huì)
進(jìn)行后續(xù)評(píng)審。
1.4.3單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商參加同一合同項(xiàng)下的政
府采購(gòu)活動(dòng)的,相關(guān)供應(yīng)商均作資格無效處理。
1.5澄清問題的形式
1.5.1在評(píng)審過程中,如評(píng)審小組對(duì)供應(yīng)商遞交的電子投標(biāo)文件存有疑問要求供應(yīng)商進(jìn)行澄清
的,將采用在政采云系統(tǒng)上向供應(yīng)商發(fā)起詢標(biāo)函的方式進(jìn)行。供應(yīng)商須在“規(guī)定時(shí)間”內(nèi)登錄政采
云系統(tǒng)根據(jù)標(biāo)項(xiàng)回復(fù)詢標(biāo)函,具體操作流程詳見《政府采購(gòu)項(xiàng)目電子交易管理操作指南-供應(yīng)商》(供
應(yīng)商自行去政采云系統(tǒng)上進(jìn)行下載)。
1.5.2評(píng)審過程中,建議各供應(yīng)商代表應(yīng)在電腦前及時(shí)在線關(guān)注評(píng)審動(dòng)態(tài),若供應(yīng)商在詢標(biāo)澄
清環(huán)節(jié),由于CA等原因無法進(jìn)行線上操作時(shí),應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)由授權(quán)代表將線下材料通過其在投
標(biāo)文件中預(yù)留的郵箱傳送至代理機(jī)構(gòu)郵箱404133810;因供應(yīng)商自身原因?qū)е缕湮茨茉谝?guī)定
時(shí)間內(nèi)完成詢標(biāo)澄清的,由此造成的后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。
1.5.3本項(xiàng)目采購(gòu)過程中,涉及的供應(yīng)商聯(lián)系方式(如手機(jī)號(hào)碼、投標(biāo)文件中預(yù)留的郵箱、供
應(yīng)商地址),均以供應(yīng)商遞交的電子投標(biāo)文件中《法定代表人資格聲明書》或《法定代表人授權(quán)委
托書》上注明的聯(lián)系方式為準(zhǔn)。
1.6錯(cuò)誤修正
電子投標(biāo)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的,除采購(gòu)文件另有規(guī)定外,按照下列規(guī)定修正,可按下面
方法修正;
①大寫金額和小寫金額不一致的,以大寫金額為準(zhǔn);
②單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的,以投標(biāo)報(bào)價(jià)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn),并修改單價(jià);
③總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的,以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn);
④若上傳的電子投標(biāo)文件中前后價(jià)格不一致的,以報(bào)價(jià)文件中《投標(biāo)報(bào)價(jià)一覽表》上的報(bào)價(jià)
為準(zhǔn):
⑤若供應(yīng)商在報(bào)價(jià)文件中上傳的價(jià)格和報(bào)價(jià)一覽表里填寫的價(jià)格不一致的,以供應(yīng)商上傳的
報(bào)價(jià)文件為準(zhǔn),由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在系統(tǒng)上對(duì)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)進(jìn)行修正;
⑥評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為供應(yīng)商的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查供應(yīng)商的報(bào)價(jià),有可能影響產(chǎn)
品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的,應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提供書面說明,必要時(shí)提交相關(guān)證明材料;
供應(yīng)商不能證明其報(bào)價(jià)合理性的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。
同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的,按照前款規(guī)定的順序修正。評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)以書面形式要求投標(biāo)
供應(yīng)商對(duì)修正后的報(bào)價(jià)予以確認(rèn)并對(duì)投標(biāo)供應(yīng)商產(chǎn)生約束力。投標(biāo)供應(yīng)商不予確認(rèn)的,其投標(biāo)無效。
(三)評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)辦法
1.評(píng)審委員會(huì)必須公平、公正、客觀,不帶任何傾向性和啟發(fā)性;不得向外界透露任何與評(píng)標(biāo)
有關(guān)的內(nèi)容:任何單位和個(gè)人不得干擾、影響評(píng)標(biāo)的正常進(jìn)行;評(píng)審委員會(huì)及有關(guān)工作人員不得私
下與投標(biāo)供應(yīng)商接觸。
2.采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的采購(gòu)項(xiàng)目,提供相同品牌產(chǎn)品的不同投標(biāo)供應(yīng)商參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)
的,以其中通過資格審查、符合性審查且報(bào)價(jià)最低的參加評(píng)標(biāo);報(bào)價(jià)相同的,由評(píng)審委員會(huì)投標(biāo)確
定,其他投標(biāo)無效。
使用綜合評(píng)分法的采購(gòu)項(xiàng)目,提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)供應(yīng)
商參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的,按一家投標(biāo)供應(yīng)商計(jì)算,評(píng)審后得分最高的同品牌投標(biāo)供應(yīng)商獲得中
標(biāo)人推薦資格;評(píng)審得分相同的,由評(píng)審委員會(huì)投標(biāo)確定一個(gè)投標(biāo)供應(yīng)商獲得中標(biāo)人推薦資格,其
他同品牌投標(biāo)供應(yīng)商不作為中標(biāo)候選人。
3.本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)辦法是綜合評(píng)分法,具體評(píng)標(biāo)內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等詳見第五部分《評(píng)標(biāo)原則及方法》。
(四)廢標(biāo)
1、根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第三十六條,出現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)予以廢標(biāo):
(1)符合專業(yè)條件的投標(biāo)供應(yīng)商或者對(duì)采購(gòu)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的投標(biāo)供應(yīng)商不足三家的;
(2)出現(xiàn)膨響采購(gòu)公止的違法、違規(guī)行為的;
(3)所有投標(biāo)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)均超過了采購(gòu)預(yù)算,采購(gòu)人不能支付的;
(4)因重大變故,采購(gòu)任務(wù)取消的。
2、▲在評(píng)審過程中,有下列情況之一的,其投標(biāo)無效:
⑴電子投標(biāo)文件未按規(guī)定進(jìn)行CA電子簽章;
⑵投標(biāo)文件中要求供應(yīng)商法定代表人或授權(quán)代表簽字的地方無法定代表人簽字或其授權(quán)代表簽字
的;
⑶授權(quán)代表沒有法定代表人合法、有效委托的;
(4)未按采購(gòu)文件要求提供資格文件的;
⑸供應(yīng)商被政府采購(gòu)云平臺(tái)默認(rèn)自動(dòng)放棄的;
(6)電子投標(biāo)文件內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊無法辨認(rèn)的;
(7)供應(yīng)商遞交兩份或多份內(nèi)容不同的電子投標(biāo)文件的;
(8)電子投標(biāo)文件附有采購(gòu)人不能接受的條件;
(9)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定不符合法律、法規(guī)和采購(gòu)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。
3、采購(gòu)過程中出現(xiàn)以下情形,導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無法正常運(yùn)行,或者無法保證電子交易的公平、
公正和安全時(shí),采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)可中止電子交易活動(dòng):
(1)電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無法登錄訪問的;
(2)電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫(kù)出現(xiàn)錯(cuò)誤,不能進(jìn)行正常操作的;
(3)電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞,有潛在泄密危險(xiǎn)的;
(4)病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的;
(5)其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。
出現(xiàn)前款規(guī)定情形,不影響采購(gòu)公平、公正性的,采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組
織電子交易活動(dòng),也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進(jìn)行;影響或可能影響采購(gòu)公平、公正性的,應(yīng)
當(dāng)重新采購(gòu)。
3廢標(biāo)后,采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)供應(yīng)商并重新組織招標(biāo);或者經(jīng)主管部門批準(zhǔn),
采取其他方式組織采購(gòu)。
(五)確定標(biāo)候選供應(yīng)商
1、本項(xiàng)目每標(biāo)段產(chǎn)生一名中標(biāo)人,若采購(gòu)響應(yīng)截止時(shí)間止及評(píng)審期間有效投標(biāo)供應(yīng)商少于3
家則該項(xiàng)目(標(biāo)段)按流(廢)標(biāo)處理,重新組織采購(gòu)。
2、各供應(yīng)商在本項(xiàng)目二個(gè)標(biāo)段中僅有一次中標(biāo)資格,各標(biāo)段的定標(biāo)前后前序:按①標(biāo)段一段
②標(biāo)段二(首先確定標(biāo)段一中標(biāo)人,再確定標(biāo)段二中標(biāo)人的順序原則,從標(biāo)段一開始確定,以此類
推),若供應(yīng)商已在標(biāo)段一中標(biāo),則自動(dòng)放棄標(biāo)段二的中標(biāo)資格,以此類推。
3、評(píng)標(biāo)委員會(huì)按綜合得分(商務(wù)技術(shù)得分+報(bào)價(jià)得分)高低順序排列,每個(gè)標(biāo)段綜合得分最高
的投標(biāo)供應(yīng)商確定為第一中標(biāo)候選供應(yīng)商向采購(gòu)人推薦,并提交評(píng)標(biāo)報(bào)告。(綜合得分相同投標(biāo)報(bào)
價(jià)低的排序第一;綜合得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的,商務(wù)技術(shù)得分高的排序第一;商務(wù)技術(shù)得分也一致
的,則由綜合得分相同者抽簽決定名次先后)。
3、若中標(biāo)候選供應(yīng)商放棄中標(biāo)資格;因不可抗力提出不能履行合同;或者采購(gòu)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提
交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的;或未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與采購(gòu)單位簽訂合同的;或者經(jīng)
質(zhì)疑,采購(gòu)人審查后,確因排名中標(biāo)候選供應(yīng)商在本次采購(gòu)活動(dòng)中存在違法違規(guī)行為或其他原因使
質(zhì)疑成立的,采購(gòu)人可視具體情況確定是否由第二中標(biāo)候選供應(yīng)商為中標(biāo)供應(yīng)商。
4、采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及評(píng)標(biāo)委員會(huì)不向落標(biāo)的投標(biāo)供應(yīng)商解釋落標(biāo)原因,也不公布評(píng)標(biāo)過
程中的相關(guān)細(xì)節(jié)。
5、評(píng)標(biāo)細(xì)則詳見“評(píng)標(biāo)原則及方法”。
6、未詳盡事宜,遵照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
六、授予合同
1.最終審查(通用標(biāo)段一、標(biāo)段二)
1.1評(píng)審結(jié)束后,采購(gòu)人將對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定的中標(biāo)候選人進(jìn)行最終審查,審查內(nèi)容主要是中
標(biāo)供應(yīng)商是否有能力(財(cái)務(wù)、技術(shù)和能力服務(wù))履行合同。
1.2如果審查通過,采購(gòu)人將把中標(biāo)合同授予該中標(biāo)供應(yīng)商,如果審查沒有通過,此次采購(gòu)無
效,應(yīng)重新組織采購(gòu)。
1.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定的中標(biāo)候選人經(jīng)采購(gòu)人審查同意后,在財(cái)政部門指定的信息網(wǎng)上公告中標(biāo)
結(jié)果。
2.中標(biāo)通知書(通用標(biāo)段一、標(biāo)段二)
2.1中標(biāo)供應(yīng)商確定后,采購(gòu)人格向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書。
2.2中標(biāo)通知書是合同的一個(gè)組成部分,對(duì)采購(gòu)人和中標(biāo)供應(yīng)商均具有同等法律效力。
3.授標(biāo)時(shí)更改采購(gòu)貨物數(shù)量的權(quán)力
3.1采購(gòu)人在授予合同時(shí)有權(quán)對(duì)采購(gòu)貨物的數(shù)量和服務(wù)在一定幅度范圍內(nèi)予以增加或減少,但不
得對(duì)單價(jià)和其他的條款和條件作任何改變。
4.簽訂合同(通用標(biāo)段一、標(biāo)段二)
4.1中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)按中標(biāo)通知書規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)與采購(gòu)人簽訂合同,同時(shí)提交履約保證金。
4.2在簽訂合同前,采購(gòu)人有權(quán)在中標(biāo)總價(jià)不變的前提下要求中標(biāo)供應(yīng)商對(duì)商務(wù)報(bào)價(jià)中的不平
衡報(bào)價(jià)和缺漏項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整,如果中標(biāo)供應(yīng)商無合理理由拒絕調(diào)整,其中標(biāo)資格將被取消,且將導(dǎo)致
其它進(jìn)一步的賠償和處罰。
4.3采購(gòu)文件、中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件、投標(biāo)修改文件、評(píng)標(biāo)過程中有關(guān)澄清文件及經(jīng)投標(biāo)供
應(yīng)商和評(píng)委雙方簽字的詢標(biāo)紀(jì)要和中標(biāo)通知書均作為合同附件。
4.4拒簽合同的違約責(zé)任
中標(biāo)供應(yīng)商接到中標(biāo)通知書后,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)借故否認(rèn)己經(jīng)承諾的條件而拒簽合同的,以違約
處理。
5.履約保證金(通用標(biāo)段一、標(biāo)段二)
5.1中標(biāo)供應(yīng)商在收到中標(biāo)通知書后,簽訂合同前須向采購(gòu)人提交合同總價(jià)5%的履約保證金。
5.2履約保證金用于補(bǔ)償采購(gòu)人因中標(biāo)供應(yīng)商不能履行其合同義務(wù)而蒙受的損失。
5.3履約保證金自合同簽訂之日起至項(xiàng)目驗(yàn)收合格止有效。有效期滿后,采購(gòu)人應(yīng)及時(shí)將履約
保證金無息退還給中標(biāo)供應(yīng)商。
6.采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)
6.1采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi):標(biāo)段一按固定金額人民幣肆萬(wàn)伍仟元整收取,標(biāo)段二按固定金額人民幣
肆萬(wàn)柒仟元整收取,由中標(biāo)(成交)供應(yīng)商在領(lǐng)取中標(biāo)通知書前支付給采購(gòu)代理機(jī)構(gòu),招標(biāo)代理服
務(wù)費(fèi)包含在投標(biāo)總價(jià)中。
第二部分合同主要條款(參考格式)(通用標(biāo)段一、標(biāo)段二)
一、合同通用條款
發(fā)包方(采購(gòu)單位):(以下簡(jiǎn)稱甲方)
承包方(中標(biāo)人):(以下簡(jiǎn)稱乙方)
根據(jù)《藤橋鎮(zhèn)(輕工園區(qū))全域一體化保潔項(xiàng)目》的中標(biāo)通知書,甲方將中標(biāo)范圍內(nèi)道路清掃保潔、
四邊三化(僅標(biāo)段二)、河道保潔、公廁保潔、綠化管養(yǎng)及保潔等業(yè)務(wù)承包給乙方,為了明確甲、乙雙方
的權(quán)利和義務(wù),履行各自的職責(zé),高效優(yōu)質(zhì)地完成保潔業(yè)務(wù),按照《中華人民共和國(guó)合同法》的有關(guān)規(guī)定,
經(jīng)甲乙雙方在平等、自愿的基礎(chǔ)上共同使商一致,現(xiàn)簽訂保潔業(yè)務(wù)承包合同.
第一條、名稱:采購(gòu)承包合同
第二條、項(xiàng)目概況:本項(xiàng)目含概道路普掃、河道保潔、保潔人工作業(yè),機(jī)械清掃、沖洗,公廁、滅殺
蒼蠅及蟲類、防臭和除臭、渠溝保潔,公園、綠地管養(yǎng)及保潔,公廁維養(yǎng),市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護(hù)、保潔等內(nèi)
容,具體要求以采購(gòu)文件及采購(gòu)人業(yè)務(wù)要求為準(zhǔn)。
第三條、服務(wù)期限:本項(xiàng)目服務(wù)期為1年,合同按1+1模式進(jìn)行,既1年合同期滿后,若采購(gòu)人對(duì)中
標(biāo)供應(yīng)商的考核結(jié)果為優(yōu)良的,可以選擇是否續(xù)簽下年合同;若中標(biāo)方有違約行為或經(jīng)考核不合格,采購(gòu)
人有權(quán)按招標(biāo)文件、合同約定,或按考核辦法單方面解除合同或不續(xù)簽下一年合同。
第四條、總承包經(jīng)費(fèi)
1、總承包經(jīng)費(fèi):元(人民幣大寫:仟佰拾萬(wàn)仟佰拾元角分)。
2、總承包經(jīng)費(fèi)由人工費(fèi)(包括所有工作人員的工資、獎(jiǎng)金、房補(bǔ)、勞保福利、社保、工傷費(fèi)、教育
培訓(xùn)費(fèi)、體檢費(fèi)、暫住費(fèi)及處理一切傷亡事故等費(fèi)用)及車輛機(jī)械等全部費(fèi)用、水電費(fèi)、工具材料費(fèi)、垃
圾清運(yùn)費(fèi)、安全文明生產(chǎn)裝備費(fèi)(包括環(huán)衛(wèi)工人四季工作服【含帽、衣、褲、鞋、雨衣、雨褲、雨鞋】并
帶有警示反光標(biāo)記等)、項(xiàng)目管理費(fèi)、企業(yè)應(yīng)繳稅金和應(yīng)得利潤(rùn)、突發(fā)應(yīng)急及上級(jí)布置的專項(xiàng)任務(wù)、物價(jià)
因素、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)等完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作開支、政策性文件規(guī)定及合同包
含的所有風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任等各項(xiàng)全部費(fèi)用并承擔(dān)一切風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。
3、承包經(jīng)費(fèi)按項(xiàng)目進(jìn)度、檢查驗(yàn)收結(jié)果和資金到賬情況分次核撥,由乙方按甲方業(yè)務(wù)要求支配使用。
4、承包經(jīng)費(fèi)最終結(jié)算價(jià)依據(jù)中標(biāo)通知書、投標(biāo)文件、驗(yàn)收考核等要求計(jì)算。
第五條、承包內(nèi)容及付款方式
1、道路清掃保潔(具體內(nèi)容詳見道路清掃保潔專用條款)
2、河道保潔(具體內(nèi)容詳見河道保潔專用條款)
3、綠化管養(yǎng)及保潔(具體內(nèi)容詳見綠化保潔專用條款)
4、公廁保潔(具體內(nèi)容詳見公廁保潔專用條款)
5、四邊三化(僅標(biāo)段二,具體內(nèi)容詳見四邊三化專用條款)
第六條承包方式
采用全包干形式,即業(yè)務(wù)包干、經(jīng)費(fèi)包干方式。甲方將清掃保潔業(yè)務(wù)及相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)交給乙方,乙方按
甲方的管理要求和標(biāo)準(zhǔn)組織清掃保潔工作,并接受甲方的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查驗(yàn)收。
第七條工作要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
清掃保潔各項(xiàng)具體工作的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)范按甲方具體要求及《采購(gòu)文件》中所規(guī)定的執(zhí)行。
服務(wù)期間,中標(biāo)單位需無條件配合采購(gòu)人工作。
第八條檢查考評(píng)辦法
乙方應(yīng)嚴(yán)格按照甲方具體要求及《采購(gòu)文件》的規(guī)定,對(duì)承包道路、河道、公廁、綠化等業(yè)務(wù)進(jìn)行清
掃保潔及綠化管養(yǎng)。具體的檢查驗(yàn)收方法、內(nèi)容、程序等按《藤橋鎮(zhèn)中心、輕工園區(qū)道路保潔質(zhì)量考核評(píng)
分細(xì)則》、《藤橋鎮(zhèn)中心、輕工園區(qū)河道保潔考核評(píng)分細(xì)則》、《藤橋鎮(zhèn)中心、輕工園區(qū)綠化管養(yǎng)及保潔
考核評(píng)分細(xì)則》、《藤橋鎮(zhèn)中心、輕工園區(qū)公廁保潔考核評(píng)分細(xì)則》執(zhí)行。同時(shí),市級(jí)及相關(guān)考核部門制
定的有關(guān)考核辦法對(duì)乙方的清掃保潔質(zhì)量進(jìn)行檢查考評(píng)。
第八條履約保證金
(一)簽定合同時(shí),乙方必須向甲方提交合同款5%的合同履約保證金(無息),甲方開給乙方合同
履約保證金收據(jù);
(二)承包任務(wù)完成并驗(yàn)收移交甲方后十個(gè)工作日內(nèi),甲方無息退還乙方合同履約保證金;
(三)乙方不能按期保質(zhì)保量完成清掃保潔業(yè)務(wù),除承擔(dān)相關(guān)責(zé)任外,甲方可相應(yīng)沒收合同履約保證
金。
(四)乙方承諾購(gòu)買機(jī)械保潔機(jī)具投入本項(xiàng)目作業(yè),并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)購(gòu)買進(jìn)場(chǎng)。
第十條權(quán)利和義
溫馨提示
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