《安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建規(guī)范》

ICS13.100

CCSC65

HLJPAPS

黑龍江省團體標準

T/HLJPAPSXXXX—2023

安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建規(guī)范

Specificationforconstructionofsafetyculturedemonstrationenterprises

（征求意見稿）

在提交反饋意見時，請將您知道的相關專利連同支持性文件一并附上。

2023-XX-XX發(fā)布2023-XX-XX實施

黑龍江省安全生產(chǎn)協(xié)會??發(fā)布

T/HLJPAPSXXXX—2023

安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建的術語和定義、創(chuàng)建原則、創(chuàng)建要求、評價標準和評價方式。

本文件適用于黑龍江省內(nèi)安全文化建設示范企業(yè)的創(chuàng)建、咨詢指導、自評及評價；企業(yè)開展安全文

化建設和推進工作可參照執(zhí)行。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

AQ/T9004企業(yè)安全文化建設導則

AQ/T9005企業(yè)安全文化建設評價標準

3術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。

3.1企業(yè)安全文化

被企業(yè)組織的員工群體所共享的安全價值觀、態(tài)度、道德和行為規(guī)范組成的統(tǒng)一體。

[來源：AQ/T9004-2008，3.1]

3.2企業(yè)安全文化建設developingenterprisesafetyculture

通過綜合的組織管理等手段，使企業(yè)的安全文化不斷進步和發(fā)展的過程。

[來源：AQ/T9004-2008，3.2]

3.3安全理念safetyconcept

被企業(yè)的員工群體理解、認同和遵守，衡量安全生產(chǎn)最基本的道德規(guī)范、行為準則和目標愿景，體

現(xiàn)企業(yè)安全工作的指導思想和價值追求。

3.4安全價值觀safetyvalues

被企業(yè)的員工群體所共享的、對安全問題的意義和重要性的總評價和總看法。

[來源：AQ/T9004-2008，3.6]

3.5安全愿景safetyvision

用簡潔明了的語言所描述的企業(yè)在安全問題上未來若干年要實現(xiàn)的前景。

[來源：AQ/T9004-2008，3.7]

3.6安全使命safetymission

簡要概括出的、為實現(xiàn)企業(yè)的安全愿景而必須完成的核心任務。

[來源：AQ/T9004-2008，3.8]

3.7安全績效safetyperformance

基于組織的安全承諾和行為規(guī)范，與組織安全文化建設有關的組織管理手段的可測量結果。

[來源：AQ/T9004-2008，3.3]

3.8安全承諾safetycommitment

1

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由企業(yè)公開作出的、代表了全體員工在關注安全生產(chǎn)和追求安全績效方面所具有的穩(wěn)定意愿及實踐

行動的明確表示。

[來源：AQ/T9004-2008，3.5]

3.9安全行為safetybehavior

符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)、崗位安全生產(chǎn)操作規(guī)程以及杜絕各類安全生產(chǎn)事故等行為的統(tǒng)稱。

4安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建原則

安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建工作以提升企業(yè)安全管理質(zhì)量水平、預防和減少各類生產(chǎn)安全事故為目標，

堅持理念引領、責任落實、機制健全、制度保障，推動企業(yè)培育安全理念文化，樹牢安全發(fā)展理念；培

育安全制度文化，彰顯安全制度效力；培育安全環(huán)境文化，營造安全環(huán)境氛圍；培育安全行為文化，規(guī)

范安全舉止行為，切實推動安全發(fā)展理念貫穿企業(yè)安全管理各方面、全過程，發(fā)揮示范引領作用，為安

全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定做出積極貢獻。

5安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建要求

5.1組織保障

5.1.1企業(yè)應建立安全文化建設的組織管理機構，并明確工作職責；企業(yè)主要負責人高度重視，每年

至少主持召開一次專題會議研究安全文化建設工作。

5.1.2應制定企業(yè)安全文化建設工作制度和考核方案。

5.1.3應制定企業(yè)安全文化建設規(guī)劃和實施方案，有具體的工作計劃和目標。

5.1.4應有必要的安全文化建設資金投入。

5.2安全理念文化

5.2.1建立切合企業(yè)實際的安全理念體系，包括企業(yè)核心安全理念、安全價值觀、安全愿景、安全使

命、安全目標等。易于理解記憶，具有感召力。

5.2.2應采用形式多樣的宣傳教育手段，向全體員工傳播、固化、植入安全理念。全體員工對本企業(yè)

的安全理念具有較高的知曉率和認可度。

5.2.3企業(yè)主要負責人作出公開的安全承諾，全體員工簽訂安全承諾書。

5.3安全制度文化

5.3.1應建立完善的安全制度體系，包括安全責任制、安全管理制度、安全操作規(guī)程、應急救援預案

體系等。

5.3.2應建立并落實風險管控、隱患排查治理機制，繪制四色等級安全風險分布圖。

5.3.3應定期對企業(yè)安全管理制度體系的適宜性、履行情況進行評估和修訂完善。

5.4安全環(huán)境文化

5.4.1生產(chǎn)環(huán)境、作業(yè)崗位應符合國家、行業(yè)的安全技術標準，生產(chǎn)裝備運行可靠；安全防護類設備

設施安全有效；生產(chǎn)現(xiàn)場應實施定置管理。

5.4.2應設置崗位安全責任卡、安全風險提示卡及應急處置卡等。

5.4.3在車間墻壁、上班通道、班組活動場所等醒目位置應設置安全應急警示標識、指示牌、溫情提

示、應急疏散路徑示意圖等。

5.4.4有應急避難場所分布圖（表），設有應急物資儲備點，備有救援、通信、照明等工具和設備，

基本設施齊全。

5.4.5應設立安全文化陣地，包括安全教育閱覽室、安全文化廊、安全角、黑板報、宣傳欄等，內(nèi)容

新穎、更換及時。

5.4.6應建設具有本企業(yè)特色的安全文化教育展室或場館，定期組織員工參觀、學習和培訓；訂閱安

全與應急類報刊雜志，拓展信息化手段，廣泛運用網(wǎng)絡技術和新媒體，宣傳法律法規(guī)、安全知識、事故

案例、安全人物、經(jīng)驗成果等內(nèi)容，營造濃厚的企業(yè)安全文化環(huán)境氛圍。

2

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5.4.7應建立安全信息溝通平臺，員工反映安全問題渠道暢通，并得到及時處理的信息反饋。

5.5安全行為文化

5.5.1員工應熟悉安全生產(chǎn)相關法律、法規(guī)和制度，熟練掌握崗位操作規(guī)程、應急處置和自救互救等

知識技能。

5.5.2員工能夠識別崗位作業(yè)風險、排查崗位安全隱患、采取有效防范措施，并自覺佩戴和正確使用

勞動保護用品。

5.5.3應制定員工安全培訓和技能提升計劃，有針對性地開展培訓教育，培訓學時符合有關規(guī)定要求，

培訓檔案完整。

5.5.4企業(yè)、部門、車間、班組應舉辦多種形式的安全文化活動，鼓勵員工參與融入其中，增強體驗

感，設置相應的獎勵和激勵措施。

5.5.5企業(yè)應結合“安全生產(chǎn)月”、全國防災減災日、消防宣傳月等，積極開展特色安全文化活動，

有方案，有總結，有記錄。

5.5.6應定期組織全員應急預案演練活動，并進行演練評估，對演練中發(fā)現(xiàn)的問題和不足及時完善。

5.5.7應開展安全行為觀察，對發(fā)現(xiàn)或員工上報的潛在不安全因素，能夠及時糾偏和處理。

5.5.8員工應形成自覺的團隊安全行為習慣，主動關心團隊安全績效，對不安全問題保持警覺并主動

報告。

5.5.9應建立安全獎懲制度，注重樹立榜樣典型。

5.6示范作用

5.6.1應總結提煉，形成具有本企業(yè)特色的安全文化品牌或模式。主動發(fā)揮示范引領作用，并取得較

好的社會效益或經(jīng)濟效益。

5.6.2企業(yè)取得安全生產(chǎn)相關的表彰獎勵等榮譽。

5.7持續(xù)改進

5.7.1每年應組織一次對安全文化建設工作的績效評估，形成評估報告。針對存在的不足，制定改進

計劃，落實改進措施。

5.7.2應加強企業(yè)間的交流合作，學習、借鑒安全文化建設的先進經(jīng)驗和成果，不斷提升安全文化建

設水平。

6評價標準

6.1基本條件

6.1.1在申請安全文化建設示范企業(yè)前3年（截至申報當年日期）內(nèi)未發(fā)生死亡或1次3人（含）以

上重傷，或造成嚴重不良社會影響的生產(chǎn)安全責任事故。

6.1.2開展安全文化建設工作至少滿3年。

6.1.3安全生產(chǎn)標準化達標（未開展行業(yè)按所屬行業(yè)要求執(zhí)行）。

6.2評價指標

安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建評價指標包括一級指標、二級指標、三級指標，總分100分?！栋踩幕?/p>

范企業(yè)創(chuàng)建評價標準》詳見附錄A。

6.3評價確認

安全文化示范企業(yè)應滿足評價得分85分及以上，且沒有0分項的條件。

7評價方式

7.1企業(yè)自評

3

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企業(yè)自行成立評價組，對照《安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建評價標準》進行評價，記錄支撐材料具體名稱、

存在的不足和問題，形成自評報告。

7.2組織評定

受理評審部門接到企業(yè)申請后，組織專家進行現(xiàn)場評定。

4

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附錄A

（規(guī)范性）

安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建評價標準

A.1安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建評價標準

表A.1安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建評價標準

一級指標二級指標三級指標滿分評價方式評價結果得分

1.建立安全文化建設的組織管理機構，

并明確工作職責；企業(yè)主要負責人高度

3

重視，每年至少主持召開一次專題會議

機構職責研究安全文化建設工作。

聽取企業(yè)匯

組織保障2.制定企業(yè)安全文化建設工作制度和考

3報，查閱相

（10分）核方案。關資料和憑

證。

3.制定企業(yè)安全文化建設規(guī)劃和實施方

規(guī)劃目標3

案：有具體的工作計劃和目標。

經(jīng)費保障4.有必要的安全文化建設資金投入。1

5.建立切合企業(yè)實際的安全理念體系：

安全理念體包括企業(yè)核心安全理念、安全價值觀、聽取企業(yè)匯

5

系安全愿景、安全使命、安全目標等。易報；查閱相

于理解記憶，具有感召力。關資料；隨

安全理念6.采用形式多樣的宣傳教育手段，向全機員工訪

文化安全理念傳體員工傳播、固化、植入安全理念。全談，考察員

10

（20分）播體員工對本企業(yè)的安全理念具有較高的工對企業(yè)安

知曉率和認可度。全理念得掌

握和理解程

7.企業(yè)主要負責人作出公開的安全承

安全承諾5度。

諾，全體員工簽訂安全承諾書。

8.建立完善的安全制度體系：包括安全

責任制、安全管理制度、安全操作規(guī)程、6

應急救援預案體系等。

制度體系查閱相關制

安全制度

9.建立并落實風險管控、隱患排查治理度、規(guī)程、

文化6

機制，繪制四色等級安全風險分布圖。預案、記錄

（15分）

等。

10.定期對企業(yè)安全管理制度體系的適

評估完善3

宜性、履行情況進行評估和修訂完善。

11.生產(chǎn)環(huán)境、作業(yè)崗位符合國家、行業(yè)查閱相關資

安全環(huán)境

的安全技術標準，生產(chǎn)裝備運行可靠；料；全面查

文化安全環(huán)境2

安全防護類設備設施安全有效；生產(chǎn)現(xiàn)看企業(yè)各部

（15分）

場實施定置管理。門、各車間

5

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一級指標二級指標三級指標滿分評價方式評價結果得分

12.設置崗位安全責任卡、安全風險提示和各班組現(xiàn)

1

卡及應急處置卡等。場安全環(huán)

境；查看設

13.在車間墻壁、上班通道、班組活動場備設施運

所等醒目位置設置安全應急警示標識、行、安全標

安全標識3

指示牌、溫情提示、應急疏散路徑示意識設置和宣

圖等。傳陣地使用

14.有應急避難場所分布圖（表），設有情況；現(xiàn)場

應急物資儲備點，備有救援、通信、照1隨機進行員

明等工具和設備，基本設施齊全。工訪談，了

15.設立安全文化陣地：包括安全教育閱解企業(yè)安全

覽室、安全文化廊、安全角、黑板報、3文化氛圍。

宣傳欄等，內(nèi)容新穎、更換及時。

16.建設具有本企業(yè)特色的安全文化教

育展室或場館：定期組織員工參觀、學

宣傳陣地

習和培訓；訂閱安全與應急類報刊雜志，

拓展信息化手段，廣泛運用網(wǎng)絡技術和3

新媒體，宣傳法律法規(guī)、安全知識、事

故案例、安全人物、經(jīng)驗成果等內(nèi)容，

營造濃厚的企業(yè)安全文化環(huán)境氛圍。

17.建立安全信息溝通平臺，員工反映安

信息平臺全問題渠道暢通，并得到及時處理的信2

息反饋。

18.員工熟悉安全生產(chǎn)相關法律、法規(guī)和

制度，熟練掌握崗位操作規(guī)程、應急處2

置和自救互救等知識技能。

安全素養(yǎng)

19.員工能夠識別崗位作業(yè)風險、排查崗查閱相關資

位安全隱患、采取有效防范措施，并自2料、記錄；

覺佩戴和正確使用勞動保護用品?，F(xiàn)場觀察員

20.制定員工安全培訓和技能提升計劃：工的行為；

安全教育有針對性地開展培訓教育，培訓學時符2隨機進行員

安全行為合有關規(guī)定要求，培訓檔案完整。工訪談，考

文化21.企業(yè)、部門、車間、班組舉辦多種形察2-3名員

（15分）式的安全文化活動，鼓勵員工參與融入工安全操作

2

其中，增強體驗感，設置相應的獎勵和和安全技

安全文化活激勵措施。能，問詢參

動22.企業(yè)結合“安全生產(chǎn)月”、全國防災加安全培訓

減災日、消防宣傳月等，積極開展特色和安全文化

2

安全文化活動，有方案，有總結，有記活動情況。

錄。

23.定期組織全員應急預案演練活動，并

應急演練1

進行演練評估，對演練中發(fā)現(xiàn)的問題和

6

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一級指標二級指標三級指標滿分評價方式評價結果得分

不足及時完善。

24.開展安全行為觀察，對發(fā)現(xiàn)或員工上

行為觀察