《編制說明 療養(yǎng)機構中醫(yī)預防保健與中醫(yī)療法 總則》

6/7中國老年保健醫(yī)學研究會團體標準——《療養(yǎng)機構中醫(yī)預防保健與中醫(yī)療法總則》編制說明工作簡況任務來源2017年4月25日“中國老年保健醫(yī)學研究會醫(yī)養(yǎng)康復分會”正式成立，確立了將“醫(yī)養(yǎng)康復標準化管理“作為分會的重點工作方向。經(jīng)中國老年保健醫(yī)學研究會批準，獲得《療養(yǎng)機構中醫(yī)預防保健與中醫(yī)療法總則》團體標準立項。由北京小湯山醫(yī)院，中國兵器裝備集團杭州療養(yǎng)院，鞍山市湯崗子醫(yī)院，廣東省老干部事務中心四家單位組成編寫組，進行人員分工，明確時間節(jié)點，按照團體標準編制程序開始本文件編制。標準制定背景與目的背景在目前療養(yǎng)康復機構面臨體系重塑，醫(yī)養(yǎng)理念技術設備加速創(chuàng)新，社會資本積極投入療養(yǎng)康復市場等的嶄新局面下，醫(yī)養(yǎng)康復分會將療養(yǎng)機構管理化標準的構建作為基礎性工程，匯集了全國15個療養(yǎng)機構，近百名專家骨干，從零開始創(chuàng)立具有中國特色的療養(yǎng)機構服務與管理標準體系，并圍繞療養(yǎng)康復主題按計劃分步開展團體標準編制工作。本項工作受到國家衛(wèi)生健康委、中國老年保健醫(yī)學研究會的高度關注和給予支持。目的在中國老年保健醫(yī)學研究會醫(yī)養(yǎng)康復分會引領下，結合世界衛(wèi)生組織發(fā)布的系列文件和指南，研究定型中國醫(yī)養(yǎng)康復機構建設系列標準，推進發(fā)布行業(yè)標準，引導相關機構圍繞大健康需求轉型發(fā)展。編制工作程序資料收集在標準編制過程中，起草組收集并參照以下資料：[1]馬烈光.中醫(yī)養(yǎng)生學[M].北京:中國中醫(yī)藥出版社,2012.[2]徐雯潔，劉衛(wèi)紅，李萍.健康狀態(tài)評價研究概述[J].北京中醫(yī)藥,2013,32（5）:395-399.[3]國務院辦公廳關于印發(fā)中醫(yī)藥健康服務發(fā)展規(guī)劃（2015—2020年）的通知；國辦發(fā)〔2015〕32號；2015-09-22[4]《國家中醫(yī)藥管理局關于促進中醫(yī)養(yǎng)生保健服務發(fā)展的指導意見》（國中醫(yī)藥醫(yī)政發(fā)〔2016〕1號）[5]《國務院關于印發(fā)中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016—2030年）的通知》；〔國發(fā)〔2016〕15號〕[6]《中醫(yī)預防保健服務提供平臺建設基本規(guī)范（試行）》[7]《中醫(yī)醫(yī)院“治未病”科建設與管理指南（修訂版）》；國中醫(yī)藥醫(yī)政發(fā)〔2014〕3號[8]鄭月,李小溪,方潔.等，智慧健康管理系統(tǒng)開發(fā)與應用前景[J]，醫(yī)學信息學雜志2014(1).12-16[9]劉昭純，郭海英等.中醫(yī)康復學.北京：中國中醫(yī)藥出版社，2009.[10]陳滌平.中醫(yī)養(yǎng)生大全.北京：中國中醫(yī)藥出版社，2014.[11]國務院關于印發(fā)中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016—2030年）的通知；國發(fā)〔2016；15號2016年02月26日標準起草計劃根據(jù)實際情況和工作安排，本文件起草工作完成情況：（1）2017年04月-05月，標準編制調(diào)研與論證（2）2017年05月-07月，標準體系構建與論證（3）2017年07月-12月，標準編制組織與分工（4）2017年12月，標準起草啟動（5）2018年02月-05月，形成征求意見稿，函審意見征集（6）2018年05月-06月，召開專家論證會，會審意見征集（8）2019年05月-06月，形成送審稿，進行專家審議（9）2022年04月-12月，再次提交中國老年保健醫(yī)學研究會團體標準委員會初步審議。（10）2023年8月18日，根據(jù)總會標工委初審意見進行文本修改，提交總會標工委網(wǎng)絡征求意見。標準編制原則及主要內(nèi)容依據(jù)標準編制原則協(xié)調(diào)性。本標準的編制嚴格按照國家標準、行業(yè)標準制定的各階段規(guī)范程序、要求開展工作。標準制定的目的在于力求使標準使用者采用統(tǒng)一的工作程序、工作要求和工作文件規(guī)范標準化活動。普適性。本標準明確規(guī)定了中醫(yī)預防保健與中醫(yī)療法標準編制的程序、工作內(nèi)容，提供了編制過程需要用到的表格式樣，具有可操作性。3.實用性。本標準用于指導療養(yǎng)機構開展中醫(yī)藥療養(yǎng)康復服務。因此，實用性是本標準編制的重要原則。本標準起草過程中，開展多次調(diào)研工作，了解中醫(yī)預防保健與中醫(yī)療法標準在療養(yǎng)康復機構存在的必要性及亟需通過標準化來解決的問題，以提高本標準的實用性。4.協(xié)商一致。統(tǒng)一性原則包含兩方面的內(nèi)容，一是本標準草案與相關的國家標準、行業(yè)標準及相關文件協(xié)調(diào)一致；二是標準文本內(nèi)容、文字編排、表述前后保持一致。標準的主要內(nèi)容與依據(jù)來源依據(jù)來源相關的國家標準、行業(yè)標準。2.主要內(nèi)容本標準規(guī)定了中醫(yī)預防保健與中醫(yī)療法的定義、基本要求、基本服務和服務評估。本標準適用于療養(yǎng)機構開展中醫(yī)藥療養(yǎng)康復服務。與國際同類標準對比情況目前國內(nèi)外尚無療養(yǎng)機構中醫(yī)預防保健與中醫(yī)療法標準出現(xiàn)，本標準已達到療養(yǎng)機構技術規(guī)范中醫(yī)預防保健與中醫(yī)療法團體標準水平。與現(xiàn)行法律、法規(guī)和標準關系本標準與現(xiàn)行法律、法規(guī)和標準無重大分歧。對涉及“中醫(yī)預防保健與中醫(yī)療法”相關內(nèi)容的法律、法規(guī)、制度和標準，進行了依據(jù)參照，不具有沖突關系。重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)本標準征求意見稿的起草過程中，共計20家療養(yǎng)機構給出了相關意見，區(qū)域涉及天津、江蘇、廣東、山東等15個省市，無重大