青浦區(qū)總體規(guī)劃2035

青浦區(qū)總體規(guī)劃2035演講人：日期：目錄青浦區(qū)現(xiàn)狀與發(fā)展背景總體規(guī)劃目標與戰(zhàn)略定位空間布局優(yōu)化與調(diào)整方案交通系統(tǒng)規(guī)劃與提升策略市政基礎設施完善與提升計劃公共服務設施配套與提升策略實施保障機制與政策建議青浦區(qū)現(xiàn)狀與發(fā)展背景01青浦區(qū)地處上海市西南部，太湖下游，黃浦江上游，是江浙滬的重要交匯點。東與閔行區(qū)毗鄰，西連江蘇省吳江區(qū)、昆山市，南與松江區(qū)、金山區(qū)及浙江省嘉善縣接壤，北與嘉定區(qū)相接。地理位置青浦區(qū)水資源豐富，擁有淀山湖、元蕩等多個湖泊。同時，青浦區(qū)的土地資源、生態(tài)資源等也較為豐富，為區(qū)域發(fā)展提供了良好的自然條件。自然資源地理位置與自然資源經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀近年來，青浦區(qū)的經(jīng)濟保持了穩(wěn)定增長。2022年，青浦區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達到了一定規(guī)模，但受全球經(jīng)濟形勢和國內(nèi)經(jīng)濟結構調(diào)整的影響，經(jīng)濟增長面臨一定壓力。產(chǎn)業(yè)結構青浦區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構以第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)為主。其中，第二產(chǎn)業(yè)主要包括制造業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)則以服務業(yè)為主。近年來，青浦區(qū)積極推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，努力打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)結構人口規(guī)模截至2022年，青浦區(qū)的常住人口規(guī)模較大，戶籍人口也保持了一定增長。隨著城市化進程的加速和區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，青浦區(qū)的人口規(guī)模有望持續(xù)增長。分布特點青浦區(qū)的人口分布呈現(xiàn)出中心城區(qū)人口密集、周邊地區(qū)人口相對稀疏的特點。同時，隨著新城建設和城市更新改造的推進，人口分布也將逐步趨于均衡。人口規(guī)模與分布特點目前，青浦區(qū)的城市建設用地規(guī)模較大，但用地結構和布局存在不合理之處。部分區(qū)域存在低效用地和閑置土地現(xiàn)象，土地集約利用程度有待提高。城市建設用地現(xiàn)狀青浦區(qū)的城市建設用地面臨著用地指標緊張、土地供需矛盾突出等問題。同時，部分區(qū)域的土地利用與城市規(guī)劃和發(fā)展方向不相符，需要進一步調(diào)整和優(yōu)化。存在問題城市建設用地現(xiàn)狀及問題總體規(guī)劃目標與戰(zhàn)略定位02城市規(guī)劃指導思想與原則以滿足人民群眾的需求為出發(fā)點，創(chuàng)造宜居、宜業(yè)、宜游的城市環(huán)境。強化生態(tài)環(huán)保意識，保護并改善生態(tài)環(huán)境，構建生態(tài)安全格局。尊重并保護青浦區(qū)的歷史文化遺產(chǎn)，彰顯城市特色。鼓勵科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，提高城市核心競爭力。堅持以人為本注重生態(tài)優(yōu)先傳承歷史文化推進創(chuàng)新發(fā)展建設現(xiàn)代化生態(tài)城區(qū)優(yōu)化空間布局提升產(chǎn)業(yè)能級完善交通體系2035年遠景目標設定實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、城市功能完善、人民生活幸福的現(xiàn)代化生態(tài)城區(qū)。推動高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和文化旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。形成“一核、兩翼、多組團”的空間布局結構，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。構建便捷、高效、綠色、安全的綜合交通體系，提高城市交通可達性和便捷性。將青浦區(qū)定位為上海國際大都市的西部門戶、長三角一體化發(fā)展的示范引領區(qū)、具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的重要承載區(qū)。根據(jù)青浦區(qū)的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，劃分為生態(tài)保護區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)、先進制造業(yè)集聚區(qū)、現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)和文化旅游休閑區(qū)等功能區(qū)。戰(zhàn)略定位及功能區(qū)劃分功能區(qū)劃分戰(zhàn)略定位資源節(jié)約利用生態(tài)環(huán)境保護社會和諧穩(wěn)定文化繁榮發(fā)展可持續(xù)發(fā)展理念融入01020304推廣節(jié)能減排技術，提高資源利用效率，建設資源節(jié)約型社會。加強生態(tài)環(huán)境保護，治理環(huán)境污染，提升生態(tài)環(huán)境質量。促進社會公平正義，維護社會和諧穩(wěn)定，提高人民群眾的幸福感和滿意度。推動文化創(chuàng)新和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升城市文化軟實力和影響力?？臻g布局優(yōu)化與調(diào)整方案03

土地利用總體規(guī)劃及調(diào)整方向嚴格控制建設用地規(guī)模加強對建設用地總量的控制，優(yōu)化建設用地結構和布局，提高土地利用效率。保護耕地資源堅守耕地保護紅線，加強耕地數(shù)量、質量、生態(tài)“三位一體”保護，確保糧食安全。推進土地節(jié)約集約利用鼓勵盤活存量用地，加強低效用地再開發(fā)，推動土地復合利用和立體開發(fā)。03推進生態(tài)修復與環(huán)境治理加強生態(tài)修復和環(huán)境治理，提升生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性。01劃定生態(tài)保護紅線將具有重要生態(tài)功能的區(qū)域劃入生態(tài)保護紅線范圍，實行嚴格保護。02加強生態(tài)空間管控對生態(tài)保護紅線內(nèi)的區(qū)域實施嚴格的開發(fā)建設管控，確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質不改變。生態(tài)保護紅線劃定與管控措施結合青浦區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎和資源稟賦，明確主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局推進產(chǎn)城融合發(fā)展引導產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、向重點區(qū)域集聚，形成分工協(xié)作、優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)與周邊城鎮(zhèn)的融合發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)與城市功能相互支撐、相互促進。030201產(chǎn)業(yè)空間布局優(yōu)化策略推動住房保障體系建設加強住房保障體系建設，多渠道增加住房供應，滿足不同層次、不同需求居民的住房需求。加強老舊小區(qū)改造和更新對老舊小區(qū)進行改造和更新，提升居住環(huán)境和品質，增強居民獲得感和幸福感。優(yōu)化居住用地布局合理布局居住用地，完善居住配套設施，提高居住品質和便利性。居住空間布局改善方案交通系統(tǒng)規(guī)劃與提升策略04現(xiàn)狀分析青浦區(qū)現(xiàn)有交通基礎設施較為完善，但交通擁堵、公共交通服務不足、停車難等問題日益凸顯，影響了市民的出行體驗和城市的可持續(xù)發(fā)展。問題識別主要問題在于道路網(wǎng)絡結構不合理、公共交通分擔率不高、交通管理智能化水平有待提升等。交通現(xiàn)狀分析及問題識別公共交通系統(tǒng)完善以軌道交通為骨干、地面公交為主體，構建多層次、一體化的公共交通體系。提高公共交通站點覆蓋率和服務水平，引導市民綠色出行。道路網(wǎng)絡優(yōu)化通過新建、改擴建道路，完善快速路、主干路、次干路和支路等級配，構建功能明確、級配合理的道路網(wǎng)絡。慢行交通系統(tǒng)提升優(yōu)化步行和非機動車出行環(huán)境，完善慢行交通設施，鼓勵市民采用步行、騎行等健康出行方式。綜合交通系統(tǒng)規(guī)劃方案制定公共交通優(yōu)先發(fā)展政策，鼓勵市民乘坐公共交通。加大對公共交通的投入，提高公共交通服務質量和效率。政策引導加快軌道交通、公交樞紐站等基礎設施建設，提高公共交通的可達性和便捷性。優(yōu)化公交線網(wǎng)布局，擴大公交服務范圍。基礎設施建設推廣智能公交系統(tǒng)，實現(xiàn)公交車輛的實時調(diào)度和監(jiān)控。推廣電子站牌、手機APP等信息化服務，提升乘客出行體驗。技術創(chuàng)新公共交通優(yōu)先發(fā)展策略智能化交通管理01建設交通指揮中心，實現(xiàn)交通信號的智能化控制和交通流量的實時監(jiān)測。推廣智能交通違法行為監(jiān)測系統(tǒng)，提高交通管理效率。智慧化出行服務02推廣智能導航、智能停車等智慧化出行服務，為市民提供更加便捷、高效的出行體驗。鼓勵企業(yè)開發(fā)智慧交通相關產(chǎn)品和服務，推動智慧交通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。信息化交通設施03完善交通信息化基礎設施，建設交通大數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)交通數(shù)據(jù)的共享和應用。推廣智能化交通設施，如智能信號燈、智能公交站臺等，提升城市交通智能化水平。智慧交通系統(tǒng)建設構想市政基礎設施完善與提升計劃05123青浦區(qū)現(xiàn)有供水設施基本滿足需求，但部分老舊管網(wǎng)存在漏損問題，需要更新改造。供水設施排水系統(tǒng)已基本建成，但在雨季時部分低洼地區(qū)仍存在積水現(xiàn)象，需要優(yōu)化排水管網(wǎng)布局。排水設施青浦區(qū)電力供應充足，但隨著經(jīng)濟發(fā)展和人口增長，部分區(qū)域電網(wǎng)容量已趨于飽和，需要擴建和升級。供電設施供水、排水、供電等基礎設施建設現(xiàn)狀供水設施完善計劃更新改造老舊供水管網(wǎng)，提高供水安全性和穩(wěn)定性；同時推進節(jié)水型社會建設，推廣節(jié)水器具和技術。排水設施優(yōu)化加強排水管網(wǎng)建設和維護，提高排水能力；針對易澇區(qū)域制定專項治理方案，減少積水現(xiàn)象。供電設施升級擴建和升級電網(wǎng)設施，提高供電能力和可靠性；推廣智能電網(wǎng)技術，優(yōu)化電力資源配置。市政基礎設施完善方案劃定水源保護區(qū)，加強水源地周邊環(huán)境保護和監(jiān)管，確保供水安全。加強水源地保護加快雨污分流改造進度，減少污水直排現(xiàn)象，提高污水處理效率。推進雨污分流改造鼓勵使用清潔能源，減少化石能源消耗和污染物排放；加強節(jié)能減排宣傳教育，提高公眾環(huán)保意識。推廣清潔能源環(huán)境保護和節(jié)能減排舉措應用物聯(lián)網(wǎng)技術實現(xiàn)遠程監(jiān)控和智能調(diào)度，提高供水系統(tǒng)效率和安全性。智能供水系統(tǒng)利用傳感器和大數(shù)據(jù)技術實現(xiàn)排水管網(wǎng)實時監(jiān)測和預警，快速響應排水問題。智能排水系統(tǒng)推廣智能電網(wǎng)技術，實現(xiàn)電力資源優(yōu)化配置和節(jié)能減排目標；同時提高供電可靠性和穩(wěn)定性。智能電網(wǎng)技術智慧城市相關技術應用公共服務設施配套與提升策略06教育、醫(yī)療等公共服務設施現(xiàn)狀教育設施青浦區(qū)現(xiàn)有各類學校、幼兒園等教育機構，但部分區(qū)域仍存在學位緊張、優(yōu)質教育資源分布不均等問題。醫(yī)療設施區(qū)內(nèi)擁有多家醫(yī)療機構，包括綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心等，但醫(yī)療服務水平和資源配置仍需進一步提升。公共服務設施配套標準制定結合青浦區(qū)人口規(guī)模、空間布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，制定符合區(qū)域特點的公共服務設施配套標準。制定依據(jù)明確各類公共服務設施的建設規(guī)模、服務半徑、人均指標等，確保設施布局合理、滿足居民需求。具體標準VS推動區(qū)域內(nèi)優(yōu)質教育、醫(yī)療等資源的共享，通過合作辦學、醫(yī)聯(lián)體等方式，提高資源利用效率。均衡布局優(yōu)化公共服務設施的空間布局，促進城鄉(xiāng)之間、不同區(qū)域之間的均衡發(fā)展，縮小服務差距。資源共享優(yōu)質資源共享和均衡布局思路社會治理模式創(chuàng)新探索建立政府主導、社會參與、居民自治的社會治理模式，提高公共服務設施的管理效率和服務質量。0102居民滿意度提升通過問卷調(diào)查、座談會等方式，了解居民對公共服務設施的需求和滿意度，及時改進和完善相關政策和措施。創(chuàng)新社會治理模式，提高居民滿意度實施保障機制與政策建議07健全城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)體系制定和完善城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實施、修改等環(huán)節(jié)的法規(guī)，提高規(guī)劃的嚴肅性和權威性。強化環(huán)境保護法規(guī)執(zhí)行加大環(huán)境違法行為的處罰力度，保障青浦區(qū)生態(tài)環(huán)境質量不斷改善。完善土地管理法律法規(guī)加強土地用途管制，嚴格土地執(zhí)法，確保青浦區(qū)土地資源的合理利用。法律法規(guī)體系完善要求明確政府職責政府在規(guī)劃實施中應發(fā)揮主導作用，負責制定規(guī)劃、政策引導、市場監(jiān)管等。加強部門協(xié)同建立多部門協(xié)同機制，實現(xiàn)信息共享、資源整合，提高規(guī)劃實施效率。鼓勵社會參與政府應鼓勵和支持社會各界參與規(guī)劃實施，形成全社會共同參與的良好氛圍。政府角色定位和職責劃分030201通過問卷調(diào)查、座談會、聽證會等多種形式，廣泛征求社會各界意見和建議。拓寬參與渠道對社會各界提出的意見和建議進行認真研究和處理，并及時反饋處理結果