皖江城市帶示范區(qū)規(guī)劃

演講人：日期：皖江城市帶示范區(qū)規(guī)劃延時符Contents目錄示范區(qū)背景與意義總體規(guī)劃與發(fā)展目標(biāo)產(chǎn)業(yè)布局與重點發(fā)展領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與互聯(lián)互通生態(tài)環(huán)境保護與治理措施政策保障與體制機制創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)成效評估與展望延時符01示范區(qū)背景與意義皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)作為國家級示范區(qū)，承擔(dān)著探索中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新途徑和區(qū)域合作新模式的重任。國家級戰(zhàn)略平臺示范區(qū)是長三角等東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的重要載體，有助于優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，提升產(chǎn)業(yè)層次。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重要載體國家級示范區(qū)定位皖江示范區(qū)規(guī)劃范圍為安徽省長江流域，包括合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、池州、滁州、宣城等八市全境。示范區(qū)通過產(chǎn)業(yè)承接與轉(zhuǎn)移，將輻射帶動安徽全省的經(jīng)濟發(fā)展，提升整體競爭力。安徽省長江流域范圍輻射全省涵蓋多個城市成員城市示范區(qū)的成員城市包括合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、池州、滁州、宣城等八個城市，這些城市在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通物流等方面具有較好的基礎(chǔ)和優(yōu)勢。輻射區(qū)域示范區(qū)不僅涵蓋上述八個城市，還將輻射到合肥市的巢湖市、六安市的金安區(qū)、舒城縣等周邊區(qū)域，共涉及59個縣（市、區(qū)）。成員城市及輻射區(qū)域示范區(qū)與長三角地區(qū)地緣相近、人緣相親，產(chǎn)業(yè)互補性強，通過承接長三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有助于推動安徽及中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟發(fā)展。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)與長三角地區(qū)的合作不僅限于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，還包括科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、市場拓展等多個領(lǐng)域，有助于加強區(qū)域間的交流與合作，實現(xiàn)互利共贏。加強區(qū)域合作對接長三角地區(qū)戰(zhàn)略意義延時符02總體規(guī)劃與發(fā)展目標(biāo)123以合肥、蕪湖、馬鞍山等城市為核心，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和綜合交通樞紐，引領(lǐng)皖江城市帶整體發(fā)展。核心區(qū)域銅陵、安慶、池州、滁州、宣城等城市作為拓展區(qū)域，承接核心區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展各具特色的產(chǎn)業(yè)集群。拓展區(qū)域六安市的金安區(qū)和舒城縣作為輻射區(qū)域，加強與皖江城市帶的經(jīng)濟聯(lián)系和合作，實現(xiàn)共同發(fā)展。輻射區(qū)域皖江城市帶空間布局重點承接長三角等東部沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，包括先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加強科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，提高自主創(chuàng)新能力，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。030201產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與升級策略生態(tài)優(yōu)先原則堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，加強生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)，構(gòu)建生態(tài)安全屏障。節(jié)能減排目標(biāo)落實節(jié)能減排政策，推廣清潔能源和節(jié)能環(huán)保技術(shù)，降低能耗和排放水平。生態(tài)環(huán)境治理加強水環(huán)境、大氣環(huán)境、土壤環(huán)境等治理，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，提高生態(tài)承載能力。生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)目標(biāo)區(qū)域合作機制01建立健全區(qū)域合作機制，推動城市間產(chǎn)業(yè)協(xié)作、交通互聯(lián)、市場統(tǒng)一、環(huán)境聯(lián)治等方面的合作。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展02加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推動城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)均等化等。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展03鼓勵創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，支持科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，推動產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。同時加強政策支持和引導(dǎo)，為皖江城市帶示范區(qū)規(guī)劃的實施提供有力保障。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制創(chuàng)新延時符03產(chǎn)業(yè)布局與重點發(fā)展領(lǐng)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇根據(jù)皖江城市帶資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點發(fā)展電子信息、汽車及零部件、裝備制造、新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。培育措施加大政策扶持力度，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，提高自主創(chuàng)新能力；加強產(chǎn)學(xué)研合作，推動科技成果轉(zhuǎn)化；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇與培育措施新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向及支持政策新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向重點發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)。支持政策制定專項規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)和重點任務(wù)；加大財政投入，設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金；鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代物流、文化旅游、商貿(mào)流通、金融服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展重點加強現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，推動服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展；深化服務(wù)業(yè)改革開放，放寬市場準(zhǔn)入；加強服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)和引進。提升策略部署現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升策略部署農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展方向推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。推進路徑加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用；推廣先進適用農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)科技水平；加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進路徑延時符04基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與互聯(lián)互通加快構(gòu)建覆蓋示范區(qū)的高速公路網(wǎng)，提升主要通道通行能力和服務(wù)水平，強化與長三角地區(qū)的交通聯(lián)系。高速公路網(wǎng)建設(shè)推進干線鐵路和城際鐵路建設(shè)，形成快速便捷的鐵路交通網(wǎng)絡(luò)，加強與周邊區(qū)域的鐵路互聯(lián)互通。鐵路網(wǎng)完善優(yōu)化航空運輸網(wǎng)絡(luò)布局，提升航空運輸服務(wù)能力和水平，打造區(qū)域性航空樞紐。航空運輸發(fā)展完善長江、淮河等內(nèi)河水運系統(tǒng)，推進航道整治和港口建設(shè)，提升水運通行能力和效率。水運系統(tǒng)優(yōu)化交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃03能源儲備與應(yīng)急能力建設(shè)加強能源儲備和應(yīng)急能力建設(shè)，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。01能源供應(yīng)保障加強煤炭、電力、油氣等能源供應(yīng)保障，構(gòu)建安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟的能源供應(yīng)體系。02可再生能源開發(fā)積極推進風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源開發(fā)利用，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。能源保障體系建設(shè)方案加快5G網(wǎng)絡(luò)、千兆光纖等新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升信息通信服務(wù)能力和水平。信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌數(shù)據(jù)中心布局，推進綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)，提高數(shù)據(jù)中心能效水平。數(shù)據(jù)中心布局優(yōu)化推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，促進制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展信息通信網(wǎng)絡(luò)布局優(yōu)化加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善防洪、排澇、灌溉等水利體系。水利設(shè)施建設(shè)推進水資源保護和節(jié)約利用，提高水資源利用效率。水資源保護加強氣象、地震、地質(zhì)等自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置能力建設(shè)，提升防災(zāi)減災(zāi)能力。防災(zāi)減災(zāi)能力提升水利設(shè)施完善及防災(zāi)減災(zāi)能力提升延時符05生態(tài)環(huán)境保護與治理措施010204水資源保護及水環(huán)境治理策略實行最嚴(yán)格的水資源管理制度，確立水資源開發(fā)利用控制紅線。加強飲用水水源地保護，確保城鄉(xiāng)居民飲用水安全。推進重點流域水環(huán)境綜合治理，改善水環(huán)境質(zhì)量。加強水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù)，構(gòu)建健康的水生態(tài)系統(tǒng)。03嚴(yán)格控制大氣污染物排放，實施重點行業(yè)污染治理。加強機動車尾氣排放監(jiān)管，推廣新能源汽車。建立健全重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機制，保障公眾健康。加強區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，共同改善區(qū)域空氣質(zhì)量。01020304大氣污染防治行動計劃部署02030401土壤污染修復(fù)和固體廢物處理方案開展土壤污染狀況調(diào)查，實施土壤污染分類管理。加強污染地塊風(fēng)險管控，防止污染擴散。推進土壤污染治理與修復(fù)，改善土壤環(huán)境質(zhì)量。加強固體廢物分類處理和資源化利用，減少環(huán)境污染。開展生態(tài)文明示范市、縣（區(qū)）創(chuàng)建活動，推動生態(tài)文明建設(shè)。推進綠色低碳發(fā)展，構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。加強生態(tài)文明宣傳教育，提高公眾生態(tài)文明意識。加強生態(tài)保護和修復(fù)，提升生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。生態(tài)文明示范創(chuàng)建活動推進延時符06政策保障與體制機制創(chuàng)新加強政策落實和督導(dǎo)建立政策落實機制，明確責(zé)任主體和時間節(jié)點，加強政策宣傳和解讀，確保各項政策落到實處。完善政策評估和調(diào)整機制建立政策評估制度，定期對政策實施效果進行評估，根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整和完善相關(guān)政策。建立健全政策支持體系制定一系列支持皖江城市帶示范區(qū)發(fā)展的政策措施，包括財政、稅收、金融、土地等方面，形成政策合力。政策支持體系構(gòu)建及落實機制鼓勵采用政府和社會資本合作（PPP）模式、產(chǎn)業(yè)投資基金等新型投融資方式，吸引社會資本參與示范區(qū)建設(shè)。推動投融資模式創(chuàng)新加強金融機構(gòu)與示范區(qū)企業(yè)的對接合作，推動金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，提高金融服務(wù)的針對性和有效性。提升金融服務(wù)水平支持示范區(qū)企業(yè)通過發(fā)行債券、股票等方式拓寬融資渠道，降低融資成本，提高融資效率。拓寬融資渠道投融資模式創(chuàng)新和金融服務(wù)提升支持高等院校、科研機構(gòu)與示范區(qū)企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作，培養(yǎng)高素質(zhì)人才和創(chuàng)新團隊，引進海內(nèi)外高層次人才和急需緊缺人才。加強人才培養(yǎng)和引進加大科技創(chuàng)新投入力度，支持企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，鼓勵科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。建立科技創(chuàng)新激勵機制加強知識產(chǎn)權(quán)保護力度，完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系，推動形成尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。營造良好創(chuàng)新環(huán)境人才培養(yǎng)引進和科技創(chuàng)新激勵機制拓展國際交流渠道深化與國際組織和跨國公司的合作交流，推動示范區(qū)企業(yè)參與國際競爭，提高國際影響力。加強區(qū)域合作機制建設(shè)推動與周邊省份和地區(qū)的區(qū)域合作機制建設(shè)，加強交通、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。搭建對外開放合作平臺加強與長三角地區(qū)、珠三角地區(qū)等國內(nèi)發(fā)達地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作和交流，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和資本輸出。對外開放合作平臺搭建及國際交流渠道拓展延時符07示范區(qū)建設(shè)成效評估與展望示范區(qū)建設(shè)階段性成果總結(jié)經(jīng)濟增長顯著自示范區(qū)成立以來，各成員城市經(jīng)濟總量持續(xù)增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，成為安徽省乃至長三角地區(qū)的重要經(jīng)濟增長極。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接成效突出示范區(qū)積極承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進了一批高質(zhì)量、高效益的產(chǎn)業(yè)項目，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展注入了新動力。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進展迅速交通、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，為示范區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力支撐。生態(tài)環(huán)境保護取得實效示范區(qū)注重生態(tài)環(huán)境保護，加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境治理，區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。ABCD存在問題分析及改進方向產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化競爭問題部分城市在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中存在同質(zhì)化競爭現(xiàn)象，需要加強產(chǎn)業(yè)協(xié)同和錯位發(fā)展。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡示范區(qū)內(nèi)部城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大，需要推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，促進鄉(xiāng)村振興。創(chuàng)新驅(qū)動能力不足示范區(qū)整體創(chuàng)新能力有待提升，需要加大科技創(chuàng)新投入和人才培養(yǎng)力度?？鐓^(qū)域協(xié)調(diào)機制不完善示范區(qū)涉及多個行政區(qū)域，跨區(qū)域協(xié)調(diào)機制需要進一步完