皖江城市帶示范區(qū)規(guī)劃

演講人：日期：皖江城市帶示范區(qū)規(guī)劃延時(shí)符Contents目錄示范區(qū)背景與意義總體規(guī)劃與發(fā)展目標(biāo)產(chǎn)業(yè)布局與重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與互聯(lián)互通生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理措施政策保障與體制機(jī)制創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)成效評(píng)估與展望延時(shí)符01示范區(qū)背景與意義皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)作為國(guó)家級(jí)示范區(qū)，承擔(dān)著探索中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新途徑和區(qū)域合作新模式的重任。國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略平臺(tái)示范區(qū)是長(zhǎng)三角等東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的重要載體，有助于優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，提升產(chǎn)業(yè)層次。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重要載體國(guó)家級(jí)示范區(qū)定位皖江示范區(qū)規(guī)劃范圍為安徽省長(zhǎng)江流域，包括合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、池州、滁州、宣城等八市全境。示范區(qū)通過(guò)產(chǎn)業(yè)承接與轉(zhuǎn)移，將輻射帶動(dòng)安徽全省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升整體競(jìng)爭(zhēng)力。安徽省長(zhǎng)江流域范圍輻射全省涵蓋多個(gè)城市成員城市示范區(qū)的成員城市包括合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、池州、滁州、宣城等八個(gè)城市，這些城市在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通物流等方面具有較好的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)。輻射區(qū)域示范區(qū)不僅涵蓋上述八個(gè)城市，還將輻射到合肥市的巢湖市、六安市的金安區(qū)、舒城縣等周邊區(qū)域，共涉及59個(gè)縣（市、區(qū)）。成員城市及輻射區(qū)域示范區(qū)與長(zhǎng)三角地區(qū)地緣相近、人緣相親，產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性強(qiáng)，通過(guò)承接長(zhǎng)三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有助于推動(dòng)安徽及中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)與長(zhǎng)三角地區(qū)的合作不僅限于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，還包括科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、市場(chǎng)拓展等多個(gè)領(lǐng)域，有助于加強(qiáng)區(qū)域間的交流與合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。加強(qiáng)區(qū)域合作對(duì)接長(zhǎng)三角地區(qū)戰(zhàn)略意義延時(shí)符02總體規(guī)劃與發(fā)展目標(biāo)123以合肥、蕪湖、馬鞍山等城市為核心，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和綜合交通樞紐，引領(lǐng)皖江城市帶整體發(fā)展。核心區(qū)域銅陵、安慶、池州、滁州、宣城等城市作為拓展區(qū)域，承接核心區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展各具特色的產(chǎn)業(yè)集群。拓展區(qū)域六安市的金安區(qū)和舒城縣作為輻射區(qū)域，加強(qiáng)與皖江城市帶的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和合作，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。輻射區(qū)域皖江城市帶空間布局重點(diǎn)承接長(zhǎng)三角等東部沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，包括先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加強(qiáng)科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，提高自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。030201產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與升級(jí)策略生態(tài)優(yōu)先原則堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，構(gòu)建生態(tài)安全屏障。節(jié)能減排目標(biāo)落實(shí)節(jié)能減排政策，推廣清潔能源和節(jié)能環(huán)保技術(shù)，降低能耗和排放水平。生態(tài)環(huán)境治理加強(qiáng)水環(huán)境、大氣環(huán)境、土壤環(huán)境等治理，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，提高生態(tài)承載能力。生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)目標(biāo)區(qū)域合作機(jī)制01建立健全區(qū)域合作機(jī)制，推動(dòng)城市間產(chǎn)業(yè)協(xié)作、交通互聯(lián)、市場(chǎng)統(tǒng)一、環(huán)境聯(lián)治等方面的合作。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展02加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)均等化等。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展03鼓勵(lì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，支持科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。同時(shí)加強(qiáng)政策支持和引導(dǎo)，為皖江城市帶示范區(qū)規(guī)劃的實(shí)施提供有力保障。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制創(chuàng)新延時(shí)符03產(chǎn)業(yè)布局與重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇根據(jù)皖江城市帶資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展電子信息、汽車(chē)及零部件、裝備制造、新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。培育措施加大政策扶持力度，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，提高自主創(chuàng)新能力；加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇與培育措施新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向及支持政策新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向重點(diǎn)發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)。支持政策制定專項(xiàng)規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)；加大財(cái)政投入，設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代物流、文化旅游、商貿(mào)流通、金融服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展；深化服務(wù)業(yè)改革開(kāi)放，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入；加強(qiáng)服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)。提升策略部署現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升策略部署農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展方向推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。推進(jìn)路徑加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用；推廣先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)科技水平；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)路徑延時(shí)符04基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與互聯(lián)互通加快構(gòu)建覆蓋示范區(qū)的高速公路網(wǎng)，提升主要通道通行能力和服務(wù)水平，強(qiáng)化與長(zhǎng)三角地區(qū)的交通聯(lián)系。高速公路網(wǎng)建設(shè)推進(jìn)干線鐵路和城際鐵路建設(shè)，形成快速便捷的鐵路交通網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與周邊區(qū)域的鐵路互聯(lián)互通。鐵路網(wǎng)完善優(yōu)化航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)布局，提升航空運(yùn)輸服務(wù)能力和水平，打造區(qū)域性航空樞紐。航空運(yùn)輸發(fā)展完善長(zhǎng)江、淮河等內(nèi)河水運(yùn)系統(tǒng)，推進(jìn)航道整治和港口建設(shè)，提升水運(yùn)通行能力和效率。水運(yùn)系統(tǒng)優(yōu)化交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃03能源儲(chǔ)備與應(yīng)急能力建設(shè)加強(qiáng)能源儲(chǔ)備和應(yīng)急能力建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。01能源供應(yīng)保障加強(qiáng)煤炭、電力、油氣等能源供應(yīng)保障，構(gòu)建安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的能源供應(yīng)體系。02可再生能源開(kāi)發(fā)積極推進(jìn)風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等可再生能源開(kāi)發(fā)利用，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。能源保障體系建設(shè)方案加快5G網(wǎng)絡(luò)、千兆光纖等新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升信息通信服務(wù)能力和水平。信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌數(shù)據(jù)中心布局，推進(jìn)綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)，提高數(shù)據(jù)中心能效水平。數(shù)據(jù)中心布局優(yōu)化推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展信息通信網(wǎng)絡(luò)布局優(yōu)化加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善防洪、排澇、灌溉等水利體系。水利設(shè)施建設(shè)推進(jìn)水資源保護(hù)和節(jié)約利用，提高水資源利用效率。水資源保護(hù)加強(qiáng)氣象、地震、地質(zhì)等自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置能力建設(shè)，提升防災(zāi)減災(zāi)能力。防災(zāi)減災(zāi)能力提升水利設(shè)施完善及防災(zāi)減災(zāi)能力提升延時(shí)符05生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理措施010204水資源保護(hù)及水環(huán)境治理策略實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，確立水資源開(kāi)發(fā)利用控制紅線。加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，確保城鄉(xiāng)居民飲用水安全。推進(jìn)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理，改善水環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)，構(gòu)建健康的水生態(tài)系統(tǒng)。03嚴(yán)格控制大氣污染物排放，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)污染治理。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放監(jiān)管，推廣新能源汽車(chē)。建立健全重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，保障公眾健康。加強(qiáng)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，共同改善區(qū)域空氣質(zhì)量。01020304大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃部署02030401土壤污染修復(fù)和固體廢物處理方案開(kāi)展土壤污染狀況調(diào)查，實(shí)施土壤污染分類管理。加強(qiáng)污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控，防止污染擴(kuò)散。推進(jìn)土壤污染治理與修復(fù)，改善土壤環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)固體廢物分類處理和資源化利用，減少環(huán)境污染。開(kāi)展生態(tài)文明示范市、縣（區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，提高公眾生態(tài)文明意識(shí)。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，提升生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。生態(tài)文明示范創(chuàng)建活動(dòng)推進(jìn)延時(shí)符06政策保障與體制機(jī)制創(chuàng)新加強(qiáng)政策落實(shí)和督導(dǎo)建立政策落實(shí)機(jī)制，明確責(zé)任主體和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)政策宣傳和解讀，確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處。完善政策評(píng)估和調(diào)整機(jī)制建立政策評(píng)估制度，定期對(duì)政策實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)調(diào)整和完善相關(guān)政策。建立健全政策支持體系制定一系列支持皖江城市帶示范區(qū)發(fā)展的政策措施，包括財(cái)政、稅收、金融、土地等方面，形成政策合力。政策支持體系構(gòu)建及落實(shí)機(jī)制鼓勵(lì)采用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式、產(chǎn)業(yè)投資基金等新型投融資方式，吸引社會(huì)資本參與示范區(qū)建設(shè)。推動(dòng)投融資模式創(chuàng)新加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)與示范區(qū)企業(yè)的對(duì)接合作，推動(dòng)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，提高金融服務(wù)的針對(duì)性和有效性。提升金融服務(wù)水平支持示范區(qū)企業(yè)通過(guò)發(fā)行債券、股票等方式拓寬融資渠道，降低融資成本，提高融資效率。拓寬融資渠道投融資模式創(chuàng)新和金融服務(wù)提升支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)與示范區(qū)企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，培養(yǎng)高素質(zhì)人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才和急需緊缺人才。加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)加大科技創(chuàng)新投入力度，支持企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，鼓勵(lì)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。建立科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系，推動(dòng)形成尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境人才培養(yǎng)引進(jìn)和科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制拓展國(guó)際交流渠道深化與國(guó)際組織和跨國(guó)公司的合作交流，推動(dòng)示范區(qū)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，提高國(guó)際影響力。加強(qiáng)區(qū)域合作機(jī)制建設(shè)推動(dòng)與周邊省份和地區(qū)的區(qū)域合作機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)交通、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。搭建對(duì)外開(kāi)放合作平臺(tái)加強(qiáng)與長(zhǎng)三角地區(qū)、珠三角地區(qū)等國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作和交流，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和資本輸出。對(duì)外開(kāi)放合作平臺(tái)搭建及國(guó)際交流渠道拓展延時(shí)符07示范區(qū)建設(shè)成效評(píng)估與展望示范區(qū)建設(shè)階段性成果總結(jié)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)顯著自示范區(qū)成立以來(lái)，各成員城市經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，成為安徽省乃至長(zhǎng)三角地區(qū)的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接成效突出示范區(qū)積極承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)了一批高質(zhì)量、高效益的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新動(dòng)力?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展迅速交通、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，為示范區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐。生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得實(shí)效示范區(qū)注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境治理，區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。ABCD存在問(wèn)題分析及改進(jìn)方向產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題部分城市在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中存在同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，需要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同和錯(cuò)位發(fā)展。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡示范區(qū)內(nèi)部城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大，需要推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力不足示范區(qū)整體創(chuàng)新能力有待提升，需要加大科技創(chuàng)新投入和人才培養(yǎng)力度?？鐓^(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制不完善示范區(qū)涉及多個(gè)行政區(qū)域，跨區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制需要進(jìn)一步完