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文檔簡介
建筑工程項目的管理的安全管理摘要:“安全生產”是施工企業(yè)和施工項目在進行生產經營活動中的一項必不可少的重要工作內容。安全工作不是單一的部門和個人的工作,它是一項社會化工程、是一項系統化的工程。只有企業(yè)領導和全體員工高度重視起來加強學習,不斷提高安全意識,認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產法》和行業(yè)安全生產管理規(guī)定,實事求是地按照客觀規(guī)律、扎實的工作才能避免和減少安全事故的發(fā)生。關鍵詞:建筑工程、施工安全管理、項目管理中圖分類號:TU198文獻標識碼:A引言:建筑業(yè)是我國國民經濟的支柱產業(yè)之一,但建筑業(yè)也是一個危險性高、易發(fā)生事故的行業(yè)。據有關統計資料顯示,我國每天死于建筑事故者3人,每年建筑業(yè)生產事故傷亡人數占全國生產事故總傷亡人數的25%。施工安全事故頻頻發(fā)生,因此加強建筑施工安全管理的意義重大。一、安全管理的重要性1、建筑業(yè)施工生產流動性大,產品的形式多樣化,產品的體積龐大,結構復雜,露天作業(yè),季節(jié)性比較長,機械化程度低,材料品種繁多,安全系數小,很難控制,隱患較多,必須全員參加安全管理這項工作,協調配合,綜合治理。2、安全生產工作是我們黨和國家的一項重要政策,是企業(yè)頭等大事,保護職工的安全和健康是我們黨的一貫方針,也是社會主義企業(yè)管理的一項基本原則。因此,做好安全管理工作是我們開展正?;顒拥谋匦枰螅且豁椫匾恼涡匀蝿?。安全生產的文明施工是高效益,高效率的前提,就是最低成本消耗獲得最大價值。二、建筑施工安全管理中的主要問題1、建筑施工企業(yè)對安全生產工作重視不夠在管理工作中,未能將建筑施工的安全管理工作擺到應有位置,未能真正認識到建筑施工安全生產責任重大,對于國家有關建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范等,不能及時傳達貫徹和落實到每一個建筑施工工地,安全文明施工監(jiān)管薄弱,檢查不到位,處罰不到位,而且部分企業(yè)領導、項目經理日常忙于事務,只在口頭上講安全生產和文明施工,或為了應付檢查走過場,從而影響了建筑施工的安全。2、從業(yè)人員素質不高施工企業(yè)安全管理人員數量少,綜合素質較低,達不到工程管理的需要,使得安全管理工作薄弱。另外,建筑工地從業(yè)人員整體素質不高,大部分一線人員特別是農民工缺乏基本安全知識,其安全防范意識和操作技能低下,而職業(yè)技能的培訓又遠遠不夠,安全意識不強,自我保護能力差,甚至一部分項目經理和現場管理人員對法律、法規(guī)、標準、規(guī)范也缺乏了解。3、建筑施工安全生產體系和建筑施工安全生產責任制不健全建筑施工安全生產體系形同虛設,名存實亡,安全生產機構、消防機構、文明施工機構、衛(wèi)生保衛(wèi)機構的工作無從開展。建筑施工安全生產責任制未能認真落實,未能從施工企業(yè)-項目部-班組-施工人員逐級落實安全生產指標,未能逐級簽訂安全生產責任制,安全生產無從考核。4、建筑施工環(huán)境惡劣由于建筑工程的特點所決定,建筑工程施工環(huán)境具有露天、高空、工種交叉等不利因素,并且建筑工程一般是比較龐大的工程,場地狹小,立體交叉,導致建筑施工環(huán)境惡劣,容易誘發(fā)安全生產事故。據不完全統計,建筑工程施工發(fā)生安全事故的,很多是由于施工環(huán)境惡劣而造成的。5、建筑施工技術不夠規(guī)范施工過程中的技術操作管理是安全管理的關鍵,建筑施工現場對《安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》等不熟悉,從而導致監(jiān)理單位和監(jiān)理人員對施工技術操作管理不到位,現場存在大量事故隱患。6、安全經費投入不足,安全設施、設備、用品、用具等配備不到位安全經費和安全設施的投入,是進行安全生產,抓好安全生產的重要保證。目前,由于建設資金不到位,墊資,不正當競爭或者違法分包,轉包等因素,使部分施工現場無腳手架及安全網等設施,存在嚴重的安全隱患。三、建筑施工的安全管理措施1、加強對從業(yè)人員的安全教育培訓工作目前,在各施工現場第一線施工的作業(yè)面從業(yè)人員多為進城打工的民工,他們普遍文化素質低、流動性大,安全意識淡薄自我防護能力差。據統計,近年來發(fā)生的施工安全事故中,十有六七的原因是發(fā)生在民工身上,所以加強對從業(yè)人員特別是民工從業(yè)人員的安全教育培訓很有必要經常性的對從業(yè)人員進行安全防犯教育是增強他們安全意識的必要手段。2、嚴把施工組織設計安全關防患于未然。施工安全控制的重點是堅決堵絕施工過程的任何不安全因素和環(huán)節(jié),盡量將不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)。而對施工組織設計的審查是從源頭進行建筑施工安全控制的有效保障。這就要求施工單位在建筑施工過程中必須嚴格按基本建設程序辦事,建設主管部門對工程開工前安全條件審查要從嚴把關,決不姑息。在對施工組織設計進行審查時應重點注意以下幾方面:①檢查安全技術措施。②檢查施工現場安全保證體系。③檢查“三寶”、“四口”、安全用電等防護落實是否到位。④注意施工現場使用機械設備的安全控制管理。3、搭建施工安全生產的管理平臺,建立多方聯合的安全生產保證體系。施工企業(yè)應嚴格執(zhí)行工程安全管理制度,施工組織設計中應包含施工安全技術措施,針對每項工程在施工過程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問題的環(huán)節(jié)進行預測,在技術上和管理上采取措施,消除或控制施工過程中的不安全因素,防范發(fā)生事故。施工企業(yè)建立安全技術交底制度,內容應包括工作場所的安全防護設施、安全操作規(guī)程、安全注意事項等,既要做到有針對性,又要簡單明了。監(jiān)測單位對施工中可能遇到影響安全的各種險情,必須按規(guī)定做好測、預報工作,及時向項目法人、監(jiān)理和施工單位建議采取有效的技術防護措施。4、規(guī)范制度,完善相應法規(guī),加強總包、分包的資質認證和管理。加強安全法規(guī)制度建設,對存在違章指揮,不為施工操作人員提供可靠的安全防護設施用品,強令民工冒險作業(yè),長期連續(xù)作業(yè)的責任人,要依法追究其責任。企業(yè)要建立施工現場工傷事故定期報告制度和記錄,并建立事故檔案。每月要填寫傷亡事故報表,發(fā)生傷亡事故必須按規(guī)定進行報告,并認真按“四不放過”(事故原因調查不清不放過,事故責任不明不放過,事故責任者和群眾未受到教育不放過,防范措施不落實不放過)的原則進行調查處理,將安全工作的違章情況、評估評價與招投標掛鉤;對于“三類人員”不到位、無安全生產許可證的施工企業(yè),不予辦理招投標手續(xù);發(fā)生安全事故的企業(yè),在參加工程投標時按相應規(guī)定扣減商務標書分;發(fā)生重大傷亡事故的企業(yè),酌情給予暫停投標或降低資質等級處分。5、規(guī)范施工安全資料整理。除國家有關規(guī)范外,一般在地方(地級市以上)建設工程安全管理部門都專門編制印發(fā)了《建設工程安全資料整理辦法》,在每個工程開工之初,就應建立工程安全資料檔案,指定專人收集并整理,在工程施工的全過程中,不能調動資料管理人員。安全資料必須保持真實、可信、完整的原則。6、提高先進科研成果運用能力。通過加大科學技術含量的投入,減少和彌補人為的錯誤,防止安全事故的發(fā)生,不斷提高施工技術管理水平。采用新工藝、新方法、新材料,改變傳統落后的施工工藝,努力做到建筑企業(yè)由勞動密集型產業(yè)向技術密集型轉變。解放生產力,變手工操作為機械作業(yè),變高空作業(yè)為地面操作,在提高勞動生產率的同時,最大限度地減少不安全因素。掌握并運用人機工程學和安全心理學的科研成果,調整好施工操作人員的心理、生理特征和狀況,避免員工在情緒低落時出現失常行為,有效避免人的不安全行為。結束語安全問題是伴隨著社會生產而發(fā)生和發(fā)展的,只要有活動就會有不安全的因素,就會有危害,保護勞動者的安全,這是首要前提。通過對建筑安全活動存在問題的分析,可以較清楚地看到建筑安全管理仍存在等待解決的問題,在建筑企業(yè)中建立一個完整可靠的安全管理體系與工作機制,建立一套行之有效的安全責任制和管理規(guī)章,形成一套規(guī)范化,科學化的內部安全管理會管并高度負責的專業(yè)管理隊伍,依方法與模式,確保企業(yè)實現安全運行。參考文獻:[1]唐春凱,楊一偉,崔維軍.淺談建筑施工安全管理存在的問題及解決辦法[J].建筑安全,2005,(07):35―36.[2]南寧建設工程質量安全監(jiān)督站.南寧建筑工程安全監(jiān)督管理資料匯編[Z].2000.[3]張仕廉,潘承仕.建設項目設計階段安全設計與施工安全研究[J].建筑經濟,2006.(01):79―82.[4]__文.高職工民建專業(yè)人才培養(yǎng)芻議[J].閩西職業(yè)大學學報。2005,9(3):73~76.建筑工程項目的安全管理摘要:建筑施工生產的流動性、建筑產品的單件性和類型多樣性、施工生產過程的復雜性、工作環(huán)境多變性都決定施工現場容易發(fā)生安全事故。施工單位作為直接的操作者,如何嚴格規(guī)范管理施工現場安全是一個值得探討的話題。關鍵詞:施工現場安全管理安全控制前言近幾年來,公司嚴格依照國家安全生產法律法規(guī)、規(guī)范,認真貫徹執(zhí)行上級建設主管部門安全生產的有關規(guī)定,在實施標準化工作的基礎上,把安全管理納入法制化的軌道,提升全體員工的安全法律意識,推動了安全生產健康有序發(fā)展。抓安全專管機構建設,完善各項安全規(guī)章制度;緊跟施工強化安全監(jiān)督;對人機環(huán)境進行系統化控制,創(chuàng)建多項省、市級建筑工程安全生產、文明施工優(yōu)良樣板工地;用扎實嚴謹過細的工作,實現作業(yè)場所的“零違章”、“零隱患”,確保生產安全事故的“零”死亡,避免重大經濟損失事故的發(fā)生,用強制性的安全管理推動施工現場安全生產深入發(fā)展。1.組建一流的安全生產管理隊伍建立健全安全生產保證體系,構建公司安全工作縱向到底,橫向到邊的監(jiān)督管理網絡。運用有效機制,充分發(fā)揮安全專管機構的作用。安全專管機構與群眾監(jiān)督系統相輔相成,圍繞公司生產經營方針開展工作。在生產指揮和執(zhí)行系統按照各自不同的工作職責,分為“決策層”,“管理層”,“操作層”三個不同層次的相互作用的運作機制,形成了政令暢通,運轉有序,工作得力的安全生產管理和信息系統。1.1建立以公司、分公司黨政主要領導為首的,由總工程師、生產安全管理、機電設備管理、技術質量管理、成本管理、資金調控管理、黨群工會等部門參加的質量安全委員會,構成本單位的決策層。其主要職責是貫徹落實國家的安全生產方針,領導、組織、協調、決策本單位安全生產的較大、重大問題,確定安全專管機構設置,制定安全生產管理制度、辦法,督促檢查安全技術措施的落實,保證安全生產條件所需資金的投入,施行安全目標管理,定期召開公司的質量安全委員會會議,分析研究安全形勢,領導全面安全大檢查,參加較大、重大事故調查處理,貫徹安全生產獎懲制度。1.2項目部設安全生產管理小組,分公司設生產安全部,公司設生產安全管理中心,分別構成了本單位的管理層。組建一支懂業(yè)務敢負責具有自主安全管理能力的隊伍,安全管理專業(yè)人員配備大于從業(yè)人數的千分之五,并符合:(1)具有相關方面的專業(yè)知識;(2)熟悉本單位經歷的事故教訓;(3)了解事故的嚴重性及預測能力;(4)能提出安全管理的改進措施和工作建議;(5)具有處理事物和人際關系的藝術水平。其主要職責是宣傳貫徹國家安全生產法律法規(guī),組織員工進行安全教育,實施有效性管理,監(jiān)督在建項目安全生產費用的使用及安全措施的落實,參與危險較大的分部分項工程安全專項方案專家論證會,促進班組開展危險預知活動,查處隱患違章,指導生產安全,貫徹落實項目管理標準化,報告各類生產安全事故,參與生產安全事故的調查和處理工作。1.3工段(作業(yè)隊)為操作層,明確工段(作業(yè)隊)長為現場安全直接責任人,公司配備兩名以上的專職安全員作現場安全監(jiān)督。晝夜三班制施工的班組,確保每班有現場安全監(jiān)督人員。主要職責是傳達上級安全指令,嚴格執(zhí)行規(guī)章制度,組織員工進行安全教育與學習,糾正“三違”現象,就地整改安全隱患,指導班組安全活動,報告事故,其工作向本單位和上級安全部門負責。1.4班組長向本班組員工的安全負直接責任,搞好安全自律,開展自主管理,組織班前安全活動和危險預測活動,執(zhí)行三項安全工作循環(huán)制度,督促員工按章操作,完善安全防護設施,消除危險,創(chuàng)建標準化、規(guī)范化的安全文明崗位。1.5建立群眾監(jiān)督系統,公司成立安全生產監(jiān)督和勞動競賽委員會,形成強有力的安全管理與群眾監(jiān)督體系。上述體系明確了公司各層次在安全生產管理上的職責,勾畫了公司從上到下安全管理的運作機制。2.完善各種安全管理規(guī)章制度完善各種安全管理規(guī)章制度,為生產活動過程中依法科學協調人、機、環(huán)境之間的關系提供可靠依據。幾年來,公司按照國家有關安全生產法律法規(guī)、規(guī)范,針對工程安全專項施工方案,從業(yè)人員的安全教育,機電設備管理,工藝器材,現場生產條件,工程環(huán)境因素等方面制定了一整套行之有效的規(guī)章制度。這些規(guī)章制度不僅在安全生產中發(fā)揮了重要作用,已成為廣大員工的安全行為準則。公司代表性的主要規(guī)章制度有:(1)企業(yè)安全生產責任制度;(2)安全生產例會制度;(3)安全生產教育培訓制度(4)安全生產檢查制度;(5)安全生產聯合檢查制度;(6)施工組織設計(方案)編制審批制度;(7)危險較大的分部分項工程安全專項方案審批和專家論證制度;(8)各作業(yè)工種安全操作規(guī)程;(9)高處作業(yè)安全管理規(guī)定;(10)施工現場質量安全違章處罰辦法;(11)安全生產、文明施工實施細則;(12)建筑工程安全生產、文明措施費使用管理規(guī)定;(13)消防安全管理規(guī)定;(14)施工現場動火審批制度;(15)施工臨時用電安全管理規(guī)定;(16)機械設備管理制度;(17)塔式起重機、施工升降機管理制度;(18)機動車輛和汽車運輸安全管理規(guī)定;(19)勞保用品管理制度;(20)工資支付管理暫行規(guī)定。3.施工安全的管理“安全第一、預防為主,綜合治理”是國家安全生產管理的基本方針,可以說安全是人命關天的事,現在,施工安全都是一票否決制度,無論其它工作做得多好,一旦安全上出了問題,公司效益大大減少、評優(yōu)資格盡失。國家各項法律法規(guī)、規(guī)章制度和施工現場各項安全專項施工方案以及施工所采取的一切安全防護措施都是為了更好的保障安全、預防安全事故的發(fā)生。如施工現場的安全立網、平網的掛設,如果按規(guī)范要求掛設,就不會發(fā)生高空墜落事故,再則,如果施工現場所有人員均嚴格按要求佩戴安全帽、使用安全帶等防護用品,也會極大地減少物體打擊等安全事故。總之,施工現場的安全需要全體員工的積極參與,充分重視,安全意識的提高,合理、規(guī)范使用好“三寶”,做好“四口”、“五臨邊”防護,嚴格按規(guī)范及施工方案要求搭設外腳手架、掛設安全網、安裝高大支模、安裝建筑施工起重機械及對機械設備進行定期維修保養(yǎng)等,就會極大地減少施工現場各類安全事故的發(fā)生。此外,施工現場的專職安全員必須履行崗位職責,在以項目經理為首的安全負責人領導下,天天對項目部員工灌輸安全知識教育,日日抓安全,多對施工現場進行安全督促檢查,防范于未然,做到領導重視安全,專職安全員和項目部全體員工積極參與,公司安全專管機構加強監(jiān)督檢查,對檢查發(fā)現的安全隱患問題立即責成項目部擬定“三定”整改措施迅速落實整改,形成群防群治,齊抓共管搞好施工安全工作的局面。4.落實消防安全管理措施4.1建立健全消防安全規(guī)章制度,逐級落實安全責任。要按照《企業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,確定企業(yè)法人代表或企業(yè)主要負責人為本單位的消防安全責任人,負責本單位的消防工作,再按照分級管理原則,把防火責任切實落實到各個施工單位的具體責任人,確保每個環(huán)節(jié)不失控漏管,要建立健全各項有效的規(guī)章制度,可把防火責任與經濟利益掛鉤,與年終考核結合,實行獎懲制度,全面提高對消防安全重要性的認識。平時加強監(jiān)督、檢查,盡可能做到消防隱患早發(fā)現,措施早制訂,消防設施早到位,保證已有的各種防火措施真正落到實處。4.2嚴格施工管理,加強防火措施。在施工現場,要時刻繃緊安全意識這根弦,尤其是在重點部位用火用電時。施工中必須嚴禁擅用明火;施工現場要嚴禁吸煙,嚴格禁止擅自使用各種形式的明火。因施工需要動用明火時,必須事先向現場主管部門申請并辦理必要的動火手續(xù),在確保安全的前提下方可進行明火作業(yè)。同時要加強臨時用電管理,使用合格電纜,線路布設合理,電纜不要鋪設在可燃物上面,嚴禁亂接亂拉現象,盡量不用老化電纜,避免引起火災事故。4.3合理布置現場。針對建筑施工中的火險特點,在進行施工組織時,對施工現場的平面布局進行合理規(guī)劃,設置消防通道,辦公區(qū)生活區(qū)建筑要設置一定的防火間距,劃分明確的用火區(qū);易燃、可燃材料要集中堆放,留出必要的防火間距,存放易燃、可燃材料的倉庫要作為防火檢查的重點部位,加強日常管理。4.4配備足夠的滅火器材,提供符合要求的消防水源。建筑施工現場重點防火部位(電氣焊作業(yè)點、辦公室、食堂、倉庫等)要配備齊全且符合要求的滅火器材,如配置適當數量的手提式滅火器,消防水桶、消防砂袋等。各種消防器材一定要放在明顯和方便提取的位置,并作“消防用品,不得挪用”的明顯標志,臨時用水不能滿足消防要求的,在附近應設置消防水池,以便發(fā)生火災時能及時就近取水滅火。4.5施工現場動火作業(yè)區(qū)內,易燃易爆物必須移走并清理干凈,若動火作業(yè)現場及其附近無法移走可燃物應采用不燃材料對其覆蓋或隔離。動火作業(yè)處建筑上的孔、洞應臨時封閉,以免施焊時火花經孔、洞落至作業(yè)區(qū)外,在動火作業(yè)前必須先用水淋濕附近區(qū)域,并在動火作業(yè)區(qū)內配備手提式滅火器、消防水桶、防火石棉被后才允許動火。乙炔氣焊作業(yè)點與氧氣瓶、乙炔瓶的距離不得小于10米,與易燃危險物品的距離不得小于30米,氧氣瓶、乙炔瓶之間的工作距離不得小于5米,存放時兩者的距離不得小于2米。4.6加強安全教育。施工單位要重視日常的安全教育,開展消防安全培訓,可利用多媒體演示、黑板報、墻報、宣傳欄等,介紹一些消防知識、火災事故案例。此外,施工單位每年至少一次組織員工進行消防演練,從而提高員工的消防安全意識和自防自救能力。5.防止各類電氣事故建筑施工的不安全隱患也多存在于高處作業(yè)、交叉作業(yè)、垂直運輸以及使用各種電氣設備工具上,事故類別主要發(fā)生在高處墜落、觸電、物體打擊、機械傷害及坍塌五個方面。根據有關資料統計,每年建筑施工在這五方面的事故是建筑業(yè)最常發(fā)生的事故,占總事故的85%以上,其中高處墜落事故占35%左右,觸電事故占20%左右,物體打擊事故占15%左右,機械傷害事故占10%左右,坍塌事故占5%左右,因此防觸電事故為工程施工五大防范事故之一,必須作為施工現場安全控制的重要因素,施工現場確保電氣設備的可靠,加大硬件投入,徹底改善電氣系統的標準等級,實施標準化、規(guī)范化的管理是防止各類電氣事故的保證。5.1臨時施工電源的供電方式采用“三相五線”制(TN-S接地接零保護系統),電纜必須采用滿足負荷要求的絕緣電纜,不得使用護套線、單股BV線,電箱采用雙門、內設漏電保護器的標準閘箱,箱內標明負荷名稱,箱門加鎖,箱外設置警告標志和防雨措施。5.2施工現場所有用電設備必須設置匹配的漏電保護器,每臺電氣設備必須實行“一機、一閘、
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