智能學(xué)習(xí)終端內(nèi)容審核基本規(guī)范編制說(shuō)明

《智能學(xué)習(xí)終端內(nèi)容審核基本規(guī)范》編制說(shuō)明一、工作簡(jiǎn)況（一）標(biāo)準(zhǔn)研制背景及必要性2021年7月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》，面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)紛紛退出市場(chǎng)，學(xué)習(xí)機(jī)成為了許多沒(méi)有時(shí)間輔導(dǎo)孩子的家長(zhǎng)們的首選。近期，學(xué)而思、網(wǎng)易有道、科大訊飛、作業(yè)幫、希沃等教育科技企業(yè)陸續(xù)發(fā)布了智能學(xué)習(xí)機(jī)等智能學(xué)習(xí)終端產(chǎn)品，鏈接了更多的資源和服務(wù)，讓學(xué)習(xí)機(jī)等智能學(xué)習(xí)終端不只是一個(gè)工具，而是一個(gè)平臺(tái)。對(duì)于主要用戶群體為學(xué)生的智能學(xué)習(xí)終端，其數(shù)字教育資源內(nèi)容的安全就顯得尤為重要。而目前如何保護(hù)學(xué)生免受有害、非法和不適宜信息侵?jǐn)_和侵害，暫無(wú)針對(duì)智能學(xué)習(xí)終端內(nèi)容審核的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。為落實(shí)國(guó)家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)，推動(dòng)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，規(guī)范智能學(xué)習(xí)終端提供的數(shù)字教育資源內(nèi)容，保護(hù)學(xué)生在通過(guò)智能學(xué)習(xí)終端輔助學(xué)習(xí)時(shí)免受有害、非法和不適宜信息侵?jǐn)_和侵害，根據(jù)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》《網(wǎng)絡(luò)音視頻信息服務(wù)管理規(guī)定》等法律法規(guī)和政策制度，按照《教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)<國(guó)家智慧教育平臺(tái)數(shù)字教育資源內(nèi)容審核規(guī)范(試行)>的通知》要求，提出制定《智能學(xué)習(xí)終端內(nèi)容審核基本規(guī)范》。希望通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的制定能加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)團(tuán)體內(nèi)企業(yè)加強(qiáng)自身責(zé)任意識(shí)，建立健全內(nèi)容安全管理體系，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管，有效使用技術(shù)手段監(jiān)測(cè)和防范有害信息傳播。（二）任務(wù)來(lái)源本標(biāo)準(zhǔn)于由中國(guó)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)于2024年4月10日審核批準(zhǔn)立項(xiàng)并發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)公告。（三）編制單位成員來(lái)自科大訊飛股份有限公司、北京猿力科技有限公司、深圳市致遠(yuǎn)優(yōu)學(xué)教育科技有限公司、光合新知（北京）科技有限公司、廣東小天才科技有限公司、電化教育電子音像出版社有限責(zé)任公司等單位相關(guān)負(fù)責(zé)同志。（四）工作過(guò)程1.組建起草工作組成員包括科大訊飛股份有限公司、北京猿力科技有限公司、深圳市致遠(yuǎn)優(yōu)學(xué)教育科技有限公司、光合新知（北京）科技有限公司、廣東小天才科技有限公司、電化教育電子音像出版社有限責(zé)任公司等。2.起草標(biāo)準(zhǔn)初稿在認(rèn)真學(xué)習(xí)《國(guó)家智慧教育平臺(tái)數(shù)字教育資源內(nèi)容審核規(guī)范》、《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》、《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)愛(ài)國(guó)主義教育法》、《中華人民共和國(guó)英雄烈士保護(hù)法》、《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《地圖審核管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合JY/T0641—2022智慧教育平臺(tái)基本功能要求、JY/T0644—2022數(shù)字教育資源基礎(chǔ)分類代碼、JY/T0650—2022智慧教育平臺(tái)數(shù)字教育資源技術(shù)要求、T/JYBZ027—2024移動(dòng)學(xué)習(xí)終端技術(shù)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，梳理總結(jié)智能學(xué)習(xí)終端的內(nèi)容審核策略、審核要求和審核流程，并與教育信息化專家、數(shù)字教材專家、標(biāo)準(zhǔn)化專家進(jìn)行多輪次溝通，形成標(biāo)準(zhǔn)草案。3.調(diào)研完善對(duì)科大訊飛、猿力科技、優(yōu)學(xué)派、小天才、洋蔥學(xué)園等智能學(xué)習(xí)終端服務(wù)商進(jìn)行調(diào)研，收到意見(jiàn)建議54條；先后3次召開專題研討會(huì)，邀請(qǐng)科研院所、測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)、智能學(xué)習(xí)終端內(nèi)容提供者、行業(yè)專家就智能學(xué)習(xí)終端內(nèi)容審核策略、方法、要求和流程等研討交流；多次專題聽(tīng)取或書面征求參編單位意見(jiàn)，協(xié)調(diào)一致后，修改完善形成征求意見(jiàn)稿。二、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行《國(guó)家智慧教育平臺(tái)數(shù)字教育資源內(nèi)容審核規(guī)范》、《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》、《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)愛(ài)國(guó)主義教育法》、《中華人民共和國(guó)英雄烈士保護(hù)法》、《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《地圖審核管理規(guī)定》、《互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目管理規(guī)定》《網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目?jī)?nèi)容審核通則》《網(wǎng)絡(luò)短視頻內(nèi)容審核標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則》等法律法規(guī)政策文件相協(xié)調(diào)配套。目前國(guó)內(nèi)尚未發(fā)布智能學(xué)習(xí)終端內(nèi)容審核相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，本標(biāo)準(zhǔn)與教育行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JY/T0641—2022智慧教育平臺(tái)基本功能要求、JY/T0644—2022數(shù)字教育資源基礎(chǔ)分類代碼、JY/T0650—2022智慧教育平臺(tái)數(shù)字教育資源技術(shù)要求，以及團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)T/JYBZ027—2024移動(dòng)學(xué)習(xí)終端技術(shù)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)，與現(xiàn)行其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不存在沖突和矛盾。三、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容（一）標(biāo)準(zhǔn)編制文件依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)按照《教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)<國(guó)家智慧教育平臺(tái)數(shù)字教育資源內(nèi)容審核規(guī)范(試行)>的通知》要求，以及其他國(guó)家相關(guān)法律和政策法規(guī)的相關(guān)要求，提出了智能學(xué)習(xí)終端內(nèi)容審核基本規(guī)范，包括內(nèi)容審核策略、要求和流程，用于指導(dǎo)智能學(xué)習(xí)終端服務(wù)商完善內(nèi)容審核機(jī)制，守住教學(xué)內(nèi)容的政治性、導(dǎo)向性、科學(xué)性、適用性、規(guī)范性等底線，對(duì)違法信息、違規(guī)信息、不良信息以及影響未成年人成長(zhǎng)的錯(cuò)誤價(jià)值觀等內(nèi)容進(jìn)行整改治理，加強(qiáng)上線審查和更新復(fù)查，營(yíng)造“綠色”、“健康”的學(xué)習(xí)環(huán)境。（二）標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容說(shuō)明本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了智能學(xué)習(xí)終端內(nèi)容審核策略、要求和流程，適用于規(guī)范中國(guó)境內(nèi)智能學(xué)習(xí)終端的資源制作、資源審核工作。本標(biāo)準(zhǔn)主要框架如下：1范圍2規(guī)范性引用文件3術(shù)語(yǔ)和定義4內(nèi)容審核策略5內(nèi)容審核要求6內(nèi)容審核流程參考文獻(xiàn)四、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效果本標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，有助于智能學(xué)習(xí)終端服務(wù)商有效開展內(nèi)容審核工作，通過(guò)落實(shí)內(nèi)容審核策略、審核要求和流程，壓實(shí)智能學(xué)習(xí)終端服務(wù)商履行好主體責(zé)任，規(guī)范資源管理，實(shí)現(xiàn)提高內(nèi)容審核的質(zhì)量和效率的目標(biāo)。五、重大分歧意見(jiàn)的處理經(jīng)過(guò)和