RCEP框架下海南對(duì)東盟國(guó)家出口貿(mào)易發(fā)展路徑優(yōu)化研究

RCEP框架下海南對(duì)東盟國(guó)家出口貿(mào)易發(fā)展路徑優(yōu)化研究目錄TOC\o"1-3"\h\u引言 1一、海南對(duì)東盟國(guó)家出口的貿(mào)易現(xiàn)狀分析 1（一）海南對(duì)東盟國(guó)家出口的貿(mào)易規(guī)模 11.海南對(duì)東盟國(guó)家出口規(guī)模的縱向分析 12.海南對(duì)東盟國(guó)家出口規(guī)模的橫向分析 2（二）海南對(duì)東盟國(guó)家出口的貿(mào)易方式 3二、海南與東盟國(guó)家的貿(mào)易潛力及挑戰(zhàn) 4（一）貿(mào)易潛力 41.政策支持 42.經(jīng)濟(jì)開放程度 43.人口規(guī)模 54.科技發(fā)展水平 55.地理位置 56.匯率變化 5（二）貿(mào)易挑戰(zhàn) 61.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡，亟需轉(zhuǎn)型升級(jí) 62.東盟國(guó)家對(duì)我國(guó)的態(tài)度存在多元化復(fù)雜化 63.營(yíng)商環(huán)境亟需優(yōu)化 74.南海爭(zhēng)端可能會(huì)給海南對(duì)東盟的出口帶來挑戰(zhàn) 7三、RCEP框架下海南貿(mào)易條件的變化 7（一）RCEP與海南自貿(mào)港政策福利疊加 7（二）放大海南區(qū)位優(yōu)勢(shì) 7（三）加大海南開放力度 8四、RCEP框架下海南的出口貿(mào)易路徑優(yōu)化對(duì)策 8（一）加強(qiáng)創(chuàng)新，提升科技水平 8（二）努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品差異化，獲得出口有利地位 8（三）推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 81.交通運(yùn)輸建設(shè) 82.互聯(lián)網(wǎng)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 93.支付手段完善 9（四）構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈促進(jìn)強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 9（五）完善法律制度 9（六）根據(jù)貿(mào)易來往頻繁度調(diào)整合作力度 101.持續(xù)加強(qiáng)頻繁貿(mào)易國(guó)家的合作 102.提升貿(mào)易不頻繁國(guó)家的合作力度 10（七）促進(jìn)與粵港澳大灣區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn) 10（八）加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，平衡產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 11（九）與東盟國(guó)家進(jìn)行產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ) 11五、結(jié)論與展望 11參考文獻(xiàn) 13致謝 14RCEP框架下海南對(duì)東盟國(guó)家出口貿(mào)易發(fā)展路徑優(yōu)化研究作者：范佳輝指導(dǎo)教師：羅君名副教授（海南師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，?？?，571127）摘要：《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定》（RCEP）為海南自貿(mào)港的全面制度型開放提供了非常重要的國(guó)際環(huán)境與發(fā)展契機(jī)。海南地處RCEP區(qū)域的中心，與RCEP成員國(guó)貿(mào)易往來具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。海南與東盟國(guó)家整體貿(mào)易效率和貿(mào)易潛力不斷上升，具有很大的可開拓貿(mào)易空間。本文采用規(guī)范分析、比較研究、科學(xué)演繹等方法，著重研究海南對(duì)東盟國(guó)家出口貿(mào)易發(fā)展路徑優(yōu)化問題。認(rèn)為，可以通過提升創(chuàng)新能力和科技水平、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品差異化、推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈促進(jìn)強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、完善法律制度、持續(xù)加強(qiáng)貿(mào)易頻繁市場(chǎng)的合作、重視貿(mào)易不頻繁市場(chǎng)的開發(fā)力度、促進(jìn)與粵港澳大灣區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、與東盟國(guó)家進(jìn)行產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)等措施，不斷提高海南對(duì)東盟的出口貿(mào)易規(guī)模及質(zhì)量。關(guān)鍵詞：《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定》（RCEP）；東盟國(guó)家；海南出口貿(mào)易；自貿(mào)港；制度型開放引言海南與東盟的貿(mào)易值已經(jīng)從2013年的170.2億元增長(zhǎng)到了2022年的394.8億元。自2019年以來，東盟已經(jīng)連續(xù)保持著海南第一大貿(mào)易伙伴的地位。田原（2020）指出中國(guó)與東盟關(guān)系是無可替代，RECP協(xié)議的生效強(qiáng)化了中國(guó)與東盟的合作發(fā)展，推動(dòng)中國(guó)與東盟國(guó)家貿(mào)易合作進(jìn)入新階段。趙晉平（2022）指出RECP協(xié)議的生效將與海南自由貿(mào)易港政策共同作用，產(chǎn)生疊加效應(yīng)，促使我國(guó)進(jìn)一步打開國(guó)門，為我國(guó)與東盟國(guó)家的貿(mào)易合作帶來新的機(jī)遇。裴廣一（2023）指出海南自由貿(mào)易港與粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)要注重生命健康產(chǎn)業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)上的合作。海南作為我國(guó)開放的前沿地帶，相比于我國(guó)內(nèi)陸其他地區(qū)具有更加開放的政策和制度優(yōu)勢(shì)，對(duì)海南與東盟國(guó)家的貿(mào)易潛力進(jìn)行研究對(duì)促進(jìn)我國(guó)與東盟國(guó)家的貿(mào)易合作，也可以為內(nèi)地對(duì)外開放提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。本論文主要采用文獻(xiàn)分析法以及定量分析法，通過查找文獻(xiàn)，搜集海南對(duì)東盟國(guó)家的出口貿(mào)易數(shù)據(jù)來對(duì)RCEP背景下海南對(duì)東盟國(guó)家出口貿(mào)易發(fā)展路徑進(jìn)行研究?；诤Ｄ吓c東盟國(guó)家貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀、貿(mào)易影響因素以及面臨的挑戰(zhàn)，本論文提出了優(yōu)化海南對(duì)東盟國(guó)家出口貿(mào)易的具體路徑：提升創(chuàng)新能力和科技水平、調(diào)整雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（交通運(yùn)輸建設(shè)、通訊設(shè)備建設(shè)、支付手段完善）、完善法律制度、持續(xù)加強(qiáng)貿(mào)易頻繁市場(chǎng)的合作、重視貿(mào)易不頻繁市場(chǎng)的開發(fā)力度、促進(jìn)與粵港澳大灣區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展等。海南對(duì)東盟國(guó)家出口的貿(mào)易現(xiàn)狀分析海南對(duì)東盟國(guó)家出口的貿(mào)易規(guī)模海南對(duì)東盟國(guó)家出口規(guī)模的縱向分析RCEP貿(mào)易協(xié)定與2012年由東盟發(fā)起，成員包括東盟10國(guó)、中國(guó)、日本、韓國(guó)、印度、澳大利亞和新西蘭共16方。從表1可以看出2012年海南對(duì)東盟的出口貿(mào)易總值為6.01億美元，到2019年增加至21.78億美元，七年間展現(xiàn)出了較強(qiáng)的出口增長(zhǎng)能力。進(jìn)入到2020年，新冠疫情對(duì)全國(guó)各地的各行各業(yè)都造成了一定的影響，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，防控疫情也對(duì)貿(mào)易國(guó)之間的運(yùn)輸形成阻礙。因此2020年海南對(duì)東盟國(guó)家的出口貿(mào)易總值較2019年出現(xiàn)了一定程度的下滑，僅有16.63億美元。直到2022年1月1日RCEP協(xié)定正式生效，海南對(duì)東盟國(guó)家出口貿(mào)易總值重新快速增長(zhǎng)至28.85億美元。雖然2023年較2022年出口貿(mào)易總值降低到21.63億美元，但總體來說趨勢(shì)向好。表SEQ表\*ARABIC12012年-2023年海南對(duì)東盟國(guó)家出口總值（單位：億美元）年份出口總值20126.0120139.24201415.95201512.4720164.00201718.11201815.16201921.78202016.63202113.55202228.85202321.63數(shù)據(jù)來源：海口海關(guān)數(shù)據(jù)海南對(duì)東盟國(guó)家出口規(guī)模的橫向分析從表2可以看出，在2016年-2023年的8年中，海南對(duì)東盟國(guó)家的出口量大部分呈現(xiàn)增長(zhǎng)的趨勢(shì)，印度尼西亞、菲律賓和越南增速較快，比較明顯；緬甸、柬埔寨、老撾、馬來西亞、泰國(guó)增速較慢；對(duì)文萊的出口量一直較少；并且對(duì)新加坡的出口貿(mào)易量波動(dòng)較大，曾在2019年達(dá)到7.231億美元，由于疫情的影響，出口貿(mào)易減少，甚至在2023年降至1.831億美元。海南對(duì)東盟國(guó)家的出口貿(mào)易主要集中在印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡和越南五個(gè)國(guó)家。8年來，海南對(duì)這五個(gè)國(guó)家的中出口貿(mào)易量占對(duì)東盟十國(guó)的出口貿(mào)易總量的88.74%，而另外五國(guó)只占11.26%。從近幾年的出口貿(mào)易量我們也不難看出對(duì)越南的出口貿(mào)易量逐漸有獨(dú)占鰲頭的趨勢(shì)，逐漸成為了海南在東盟十國(guó)中對(duì)外出口的最大貿(mào)易伙伴。[1.董浩.自由貿(mào)易港背景下海南與東盟國(guó)家貿(mào)易潛力研究【D】.?？冢汉Ｄ蠋煼洞髮W(xué)，2022.]1.董浩.自由貿(mào)易港背景下海南與東盟國(guó)家貿(mào)易潛力研究【D】.?？冢汉Ｄ蠋煼洞髮W(xué)，2022.表22016年-2023年海南對(duì)東盟國(guó)家分別出口的貿(mào)易量（單位：億美元）SEQ表_2__2015年-2023年海南對(duì)東盟國(guó)家分別出口的貿(mào)易量（單位：億美元）\*ARABIC1文萊緬甸柬埔寨印尼老撾馬來西亞菲律賓新加坡泰國(guó)越南20160.0010.2290.0530.1690.0000.7120.6260.9650.6810.56920170.0010.2790.1940.4240.0014.0925.6164.5311.8591.10920180.0010.4110.0470.2890.0020.7465.0546.2551.0381.85120190.0020.4710.0240.6760.0000.2876.5997.2310.7475.74320200.0040.5510.0790.3670.0593.5172.0623.2350.8015.95220210.0040.4020.3700.3060.0101.7383.3273.9180.9172.55720220.0020.3870.2815.7080.8524.6443.8503.9652.2106.95320230.0010.6770.4362.9340.0661.6655.6511.8311.6396.731數(shù)據(jù)來源：?？诤ｊP(guān)數(shù)據(jù)海南對(duì)東盟國(guó)家出口的貿(mào)易方式以2023年為例，海南對(duì)東盟國(guó)家出口的貿(mào)易方式有一般貿(mào)易、國(guó)家間國(guó)際間組織無償援助和贈(zèng)送的物資、其他捐贈(zèng)物資、來料加工貿(mào)易、進(jìn)料加工貿(mào)易、寄售代銷貿(mào)易、邊境小額貿(mào)易、對(duì)外承包工程出口貨物、租賃貿(mào)易、出料加工貿(mào)易、保稅監(jiān)管場(chǎng)所進(jìn)出境貨物、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)物流貨物和其他13種。2023年主要的貿(mào)易方式為一般貿(mào)易，進(jìn)料加工貿(mào)易緊隨其后。表SEQ表\*ARABIC32023年海南對(duì)東盟國(guó)家不同貿(mào)易方式的出口額占出口總額的比重（單位：%）貿(mào)易方式出口總額所占比重一般貿(mào)易69.11國(guó)家間、國(guó)際組織無償援助和贈(zèng)送的物資0.01其他捐贈(zèng)物資0.01來料加工貿(mào)易3.23進(jìn)料加工貿(mào)易12.03寄售、代銷貿(mào)易0邊境小額貿(mào)易0.05對(duì)外承包工程出口貨物0.54租賃貿(mào)易0.05出料加工貿(mào)易0保稅監(jiān)管場(chǎng)所進(jìn)出境貨物0.03海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)物流貨物6.29其他4.50數(shù)據(jù)來源：根據(jù)中國(guó)海關(guān)總署數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)所得海南與東盟國(guó)家的貿(mào)易潛力及挑戰(zhàn)海南對(duì)東盟國(guó)家的出口可能會(huì)收到政策、雙方經(jīng)濟(jì)開放程度、雙方人口規(guī)模、科技發(fā)展水平、地理位置和匯率變化等。[2.JiaoZhang.EconomicInfluencingFactorsofTradeVolumeBetweenChinaandRCEPMemberStates[M].Bio-BywordScientificPublishing，2023.]海南在多方面有存在優(yōu)勢(shì)，因此對(duì)東盟國(guó)家出口的貿(mào)易潛力不可斗量。同時(shí)，也存在著諸多挑戰(zhàn)。2.JiaoZhang.EconomicInfluencingFactorsofTradeVolumeBetweenChinaandRCEPMemberStates[M].Bio-BywordScientificPublishing，2023.貿(mào)易潛力政策支持加上海南自由貿(mào)易港的發(fā)展，并計(jì)劃于2025年實(shí)現(xiàn)封關(guān)運(yùn)作，表現(xiàn)為“一線放開，二線管住，島內(nèi)自由”。具體來講，就是在海南與境外之間設(shè)立一線口岸，在海南與中國(guó)關(guān)境內(nèi)其他地區(qū)之間設(shè)立二線口岸，島內(nèi)是作為海關(guān)監(jiān)管的特殊區(qū)域。特別是對(duì)貨物貿(mào)易，海南自貿(mào)港將實(shí)行以“零關(guān)稅”為基本特征的自由化便利化制度安排。經(jīng)濟(jì)開放程度一般來說，一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)開放程度越高，進(jìn)出口貿(mào)易的能力就越強(qiáng)。反之，當(dāng)一國(guó)開始閉關(guān)鎖國(guó)，那么進(jìn)出口貿(mào)易能力就會(huì)變?nèi)?。作為海南大力倡?dǎo)經(jīng)濟(jì)大開放的學(xué)者遲福林先生認(rèn)為中央給海南最大的定位就是走向大開放。他在2023年3月29日的海南主題論壇——全球自由貿(mào)易港發(fā)展論壇上也表示，海南自貿(mào)港地處中國(guó)面向東盟的最前沿，應(yīng)提前落實(shí)與東盟國(guó)家的商品“零關(guān)稅”承諾，并且能在海南自貿(mào)港推動(dòng)實(shí)現(xiàn)RCEP原產(chǎn)地規(guī)則疊加。[3.李佳飛陳雪儀李夢(mèng)瑤.遲福林：海南自貿(mào)港有條件成為中國(guó)與東盟的市場(chǎng)交匯點(diǎn)【N】.海南日?qǐng)?bào)，2023.]隨著海南的經(jīng)濟(jì)開放程度越來越高，對(duì)東盟國(guó)家的貿(mào)易能力也會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)。3.李佳飛陳雪儀李夢(mèng)瑤.遲福林：海南自貿(mào)港有條件成為中國(guó)與東盟的市場(chǎng)交匯點(diǎn)【N】.海南日?qǐng)?bào)，2023.人口規(guī)模人口規(guī)模的變化具有雙重作用。拿人口規(guī)模擴(kuò)大舉例：對(duì)于海南來說，一方面，人口規(guī)模的增加，伴隨著的是勞動(dòng)力資源更加豐富，生產(chǎn)能力在技術(shù)不變的前提下有了提高，供給能力也會(huì)相應(yīng)的提高，從而促進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展。另一方面，海南人口規(guī)模的增長(zhǎng)也意味著國(guó)內(nèi)的需求增長(zhǎng)，當(dāng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品需要優(yōu)先滿足本國(guó)人民的消費(fèi)需求時(shí)，相當(dāng)于供給能力下降，從而就會(huì)抑制出口貿(mào)易的發(fā)展；而對(duì)于東盟國(guó)家來說，一方面，人口增長(zhǎng)伴隨著他們國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)能力的提升，就會(huì)減少對(duì)我國(guó)產(chǎn)品的需求。另一方面，人口規(guī)模的擴(kuò)大也會(huì)創(chuàng)造進(jìn)口需求，從而促進(jìn)我國(guó)的出口貿(mào)易?？萍及l(fā)展水平首先，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展有助于海南與東盟國(guó)家的交流溝通，降低了交易過程中的溝通時(shí)間成本。其次，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展有利于提升生產(chǎn)效率，使得分工更加的合理，促進(jìn)出口。最后，科學(xué)技術(shù)水平的提升以為這創(chuàng)新能力的提高。而創(chuàng)新能力更強(qiáng)的一方將擁有更具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，能優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展。地理位置地理上的距離往往是決定貿(mào)易往來的重要因素之一。普遍來說，地理位置離得越遠(yuǎn)，那么顯然運(yùn)輸成本會(huì)大大提高。反之，運(yùn)輸成本大大減少，有利于促進(jìn)海南對(duì)東盟國(guó)家的出口貿(mào)易。海南作為相對(duì)獨(dú)立的地理單元，海南是華南經(jīng)濟(jì)圈、北部灣經(jīng)濟(jì)圈、東南亞經(jīng)濟(jì)圈和東盟經(jīng)濟(jì)圈的交匯中心，同時(shí)又作為我國(guó)與東南亞的重要航運(yùn)樞紐，具有強(qiáng)大的地理位置優(yōu)勢(shì)。[4.韓劍，鄭航.國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)發(fā)展新格局下的對(duì)外開放——RCEP簽署對(duì)海南自貿(mào)港建設(shè)的影響【J】.南海學(xué)刊，2020，6（4）：20-27.]4.韓劍，鄭航.國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)發(fā)展新格局下的對(duì)外開放——RCEP簽署對(duì)海南自貿(mào)港建設(shè)的影響【J】.南海學(xué)刊，2020，6（4）：20-27.匯率變化涉及到貿(mào)易往來，必不可少的就是匯率的影響。拿以人民幣為本幣，東盟國(guó)家貨幣為外幣的間接標(biāo)價(jià)法舉例，如果匯率水平上升，意味著一單位的人民幣可以換得更多單位的外幣，那么相當(dāng)于我們用同樣多的本幣可以在東盟國(guó)家買到更多的商品，這反而會(huì)促進(jìn)海南對(duì)東盟國(guó)家的進(jìn)口；反之，匯率水平下降，海南的產(chǎn)品對(duì)于東盟國(guó)家來說將更具有性價(jià)比，提升東盟國(guó)家對(duì)海南的消費(fèi)需求，促進(jìn)海南對(duì)東盟國(guó)家的出口。貿(mào)易挑戰(zhàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡，亟需轉(zhuǎn)型升級(jí)盡管農(nóng)業(yè)是海南較為有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，但產(chǎn)業(yè)鏈條短，沒有形成明顯的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)相比之下，RCEP生效后，那些同樣農(nóng)業(yè)資產(chǎn)豐富的東盟國(guó)家在較為完備的供應(yīng)鏈以及更優(yōu)惠的價(jià)格的條件下具有明顯優(yōu)勢(shì)，這勢(shì)必將會(huì)給海南的農(nóng)產(chǎn)品帶來一定的沖擊。不僅出口貿(mào)易量縮小，甚至?xí)蕾嚃|盟國(guó)家的出口產(chǎn)品。并且，盡管海南的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在全力的發(fā)展，但是與其他城市相比，海南的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，經(jīng)費(fèi)精力等投入的都低于全國(guó)平均水平，這就導(dǎo)致在短時(shí)間內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)無法成為拉動(dòng)海南出口經(jīng)濟(jì)的主要支撐。因此，海南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的不平衡將很大程度上抑制對(duì)東盟國(guó)家的出口貿(mào)易的發(fā)展。東盟國(guó)家對(duì)我國(guó)的態(tài)度存在多元化復(fù)雜化當(dāng)今國(guó)際局勢(shì)變動(dòng)頻繁，戰(zhàn)爭(zhēng)和沖突不斷升級(jí)，如敘利亞和伊拉克局勢(shì)動(dòng)蕩不安、巴以的長(zhǎng)期沖突等，國(guó)際社會(huì)正在經(jīng)歷罕見的多重風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。在這樣的背景下，東盟國(guó)家對(duì)中國(guó)的態(tài)度也存在著多元化、復(fù)雜化。一方面，東盟國(guó)家認(rèn)為中國(guó)是亞洲的中心國(guó)家，將來可以與美國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力相抗衡，因此向中國(guó)逐漸靠攏。另一方面，東盟國(guó)家也對(duì)中國(guó)存在著負(fù)面的態(tài)度。有人認(rèn)為中國(guó)越來越強(qiáng)大，就會(huì)有隨之越來越“強(qiáng)硬”的可能；也有人被不實(shí)的報(bào)道所迷惑，認(rèn)為中國(guó)通過“一帶一路”與東盟國(guó)家達(dá)成基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)的合作，卻沒有實(shí)實(shí)在在的給予民生問題足夠的投入。[5.王勝、黃丹英.RCEP背景下深化中國(guó)（海南）與東盟開放合作的策略【N】.海南大學(xué)學(xué)報(bào)，2022.]因此，東盟國(guó)家對(duì)中國(guó)的態(tài)度在很大程度上也會(huì)影響到海南對(duì)東盟國(guó)家的出口貿(mào)易。5.王勝、黃丹英.RCEP背景下深化中國(guó)（海南）與東盟開放合作的策略【N】.海南大學(xué)學(xué)報(bào)，2022.營(yíng)商環(huán)境亟需優(yōu)化海南自貿(mào)港從2018年正式啟動(dòng)建設(shè)至今，不過也就第六個(gè)年頭，在法制營(yíng)商環(huán)境建設(shè)上還存在著一些漏洞。例如存在立法空白，行政機(jī)關(guān)執(zhí)法不規(guī)范，相關(guān)優(yōu)惠政策不明確等等。南海爭(zhēng)端可能會(huì)給海南對(duì)東盟的出口帶來挑戰(zhàn)近年來，中國(guó)與東盟的關(guān)系穩(wěn)定推進(jìn)，在一定程度上為南海問題的處理奠定了一定的政治基礎(chǔ)。然而，目前的南海問題已然無法只與相關(guān)國(guó)家有關(guān)系。大國(guó)間的博弈，個(gè)別國(guó)家間的干預(yù)，使得南海局勢(shì)暗流涌動(dòng)。雖然海南地處南海，面向東盟，處在RCEP的中心，但是這樣的區(qū)位可能會(huì)因南海問題的長(zhǎng)期困擾成為一把“雙刃劍”，使區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變成區(qū)位劣勢(shì)。有關(guān)國(guó)家也可能因?yàn)槟虾栴}的影響，導(dǎo)致與海南進(jìn)行貿(mào)易的積極性不高，保持謹(jǐn)慎觀望的態(tài)度。RCEP框架下海南貿(mào)易條件的變化（一）RCEP與海南自貿(mào)港政策福利疊加2023年6月2日《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）對(duì)菲律賓正式生效，意味著全球人口最多、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)進(jìn)入全面實(shí)施的新階段，有利于加快地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈融合，降低國(guó)際貿(mào)易的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)能。[6.栗翹楚.用好“零關(guān)稅”政策，RCEP為海南發(fā)展帶來新機(jī)遇【EB/OL】.人民網(wǎng)，2022./s?id=1730786363153329955&wfr=spider&for=pc]例如，在向東盟國(guó)家出口時(shí)，經(jīng)核準(zhǔn)出口商后，可自行開具原產(chǎn)地聲明，無需到簽證機(jī)構(gòu)申領(lǐng)原產(chǎn)地證書，可以節(jié)省時(shí)間，出口外貿(mào)通關(guān)效率將大幅度提升，經(jīng)營(yíng)成本隨著大大降低。6.栗翹楚.用好“零關(guān)稅”政策，RCEP為海南發(fā)展帶來新機(jī)遇【EB/OL】.人民網(wǎng)，2022./s?id=1730786363153329955&wfr=spider&for=pc和海南自由貿(mào)易港的雙重福利的疊加，使得海南與東盟國(guó)家之間的貿(mào)易更加頻繁，這也將促使中國(guó)整個(gè)進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展。（二）放大海南區(qū)位優(yōu)勢(shì)從地理分布上來看，海南處于RCEP成員國(guó)的中心位置。RCEP的生效實(shí)施，不僅可以拓展海南與東盟國(guó)家間的貿(mào)易往來，還可以使得海南成為我國(guó)唯一一個(gè)三元供應(yīng)鏈（國(guó)內(nèi)供應(yīng)鏈、RCEP區(qū)域內(nèi)供應(yīng)鏈、區(qū)域外供應(yīng)鏈）都可以實(shí)現(xiàn)“零關(guān)稅”的地區(qū)。[7.郭文芹.抓住RCEP機(jī)遇，推進(jìn)海南與東南亞國(guó)家交流合作【N】.海南日?qǐng)?bào)，2023.]這不僅有利于海南現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，也將進(jìn)一步發(fā)揮海南在區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的戰(zhàn)略作用。在國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)深刻復(fù)雜變化的背景下，以東盟為重點(diǎn)的RCEP在我國(guó)對(duì)外開放格局中的戰(zhàn)略地位提升，海南地緣區(qū)位優(yōu)勢(shì)也因此更加明顯。7.郭文芹.抓住RCEP機(jī)遇，推進(jìn)海南與東南亞國(guó)家交流合作【N】.海南日?qǐng)?bào)，2023.加大海南開放力度從正面清單到負(fù)面清單，對(duì)外開放的門檻逐步降低。同時(shí)，在投資領(lǐng)域也更加開放，成員國(guó)之間已經(jīng)承諾采取負(fù)面清單，這就使得貿(mào)易有更大的保障。RCEP的實(shí)行，不會(huì)削弱海南的開放力度，反而使得其成為了中國(guó)進(jìn)一步開放重要的實(shí)驗(yàn)田和指向針。[8.王子謙.海南自貿(mào)港遇全球最大自貿(mào)區(qū)：RCEP帶來更多開放紅利【EB/OL】.中國(guó)新聞網(wǎng)，2022./s?id=1720999594847545263&wfr=spider&for=pc]華中科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、光谷自貿(mào)研究院院長(zhǎng)陳波說海南自貿(mào)港按照全球最高水平的開放形態(tài)打造，開放程度很高。8.王子謙.海南自貿(mào)港遇全球最大自貿(mào)區(qū)：RCEP帶來更多開放紅利【EB/OL】.中國(guó)新聞網(wǎng)，2022./s?id=1720999594847545263&wfr=spider&for=pcRCEP框架下海南的出口貿(mào)易路徑優(yōu)化對(duì)策加強(qiáng)創(chuàng)新，提升科技水平從海南向東盟出口的商品結(jié)構(gòu)來看，主要是以成品油、成品紙以及農(nóng)產(chǎn)品等，這些商品大多是資源密集型產(chǎn)品，海南出口的技術(shù)密集型產(chǎn)品占比較少。這歸根結(jié)底就是創(chuàng)新能力不夠，科技水平落后，導(dǎo)致只能依靠“先天優(yōu)勢(shì)”進(jìn)行貿(mào)易。所以，加強(qiáng)創(chuàng)新，提升科技水平是當(dāng)務(wù)之急。首先，大力培養(yǎng)高科技人才，提升人才引進(jìn)福利水平。其次為高新技術(shù)企業(yè)提供更多的財(cái)政支持，保護(hù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，要提升福利水平，鼓勵(lì)外資企業(yè)將核心技術(shù)和高附加值環(huán)節(jié)留在海南。努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品差異化，獲得出口有利地位所謂產(chǎn)品差異化就是在提供給進(jìn)口方的產(chǎn)品上，使這些產(chǎn)品擁有足以區(qū)別于其他出口方的特性，以此來吸引進(jìn)口方，提升進(jìn)口方的偏好和忠誠(chéng)度。例如，對(duì)同樣以農(nóng)產(chǎn)品作為出口定位的泰國(guó)和以農(nóng)產(chǎn)品作為進(jìn)口定位的新加坡實(shí)行價(jià)格差異化；對(duì)需求不同的國(guó)家通過衍生附加功能是想功能差異化來提高競(jìng)爭(zhēng)力；抑或是對(duì)于不同文化的國(guó)家實(shí)行文化差異話等。推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)交通運(yùn)輸建設(shè)交通運(yùn)輸建設(shè)是擴(kuò)大出口貿(mào)易的前提之一。“十四五”規(guī)劃中也強(qiáng)調(diào)，中國(guó)要加快建設(shè)交通建國(guó)，持續(xù)加強(qiáng)與周邊國(guó)家的互聯(lián)互通。由此可見交通運(yùn)輸建設(shè)對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易有重要意義。因此，海南對(duì)東盟國(guó)家出口需要完善交通建設(shè)，其中包括航空運(yùn)輸、海上運(yùn)輸?shù)?。并且?duì)于印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡和越南這五個(gè)出口貿(mào)易量大的國(guó)家，要根據(jù)貿(mào)易量增加交通航線，便利出口貿(mào)易。互聯(lián)網(wǎng)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，新型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也迫在眉睫。新型基礎(chǔ)設(shè)施是以信息基礎(chǔ)設(shè)施為基礎(chǔ)，以5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)為代表的通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。[9.吳曉雨.新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)出口貿(mào)易的影響【D】.武漢：武漢科技大學(xué)，2023.]互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的完善可以迅速減少雙方溝通成本、信息搜集的時(shí)間成本，加快要素的流動(dòng)。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)遍布全球，打破了時(shí)間和空間上的限制，推動(dòng)對(duì)東盟國(guó)家出口貿(mào)易量的增長(zhǎng)。9.吳曉雨.新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)出口貿(mào)易的影響【D】.武漢：武漢科技大學(xué)，2023.支付手段完善結(jié)算支付是雙方貿(mào)易國(guó)間考慮的重要因素，結(jié)算方式是否方便，是否能保證資金的安全，畢竟由于支付結(jié)算手段的不合適導(dǎo)致貿(mào)易雙方利益受損的案例屢見不鮮。國(guó)家也大力支持建設(shè)海南聯(lián)金融中心，積極鼓勵(lì)海南試點(diǎn)人民幣數(shù)字業(yè)務(wù)。如今，人民幣正在努力走向國(guó)際化，可以嘗試在海南開創(chuàng)以人民幣為中心的貿(mào)易結(jié)算系統(tǒng)，為海南與東盟國(guó)家間的貿(mào)易提供便利。[10.董浩.自由貿(mào)易港背景下海南與東盟國(guó)家貿(mào)易潛力研究【D】.?？冢汉Ｄ蠋煼洞髮W(xué)，2022.]10.董浩.自由貿(mào)易港背景下海南與東盟國(guó)家貿(mào)易潛力研究【D】.?？冢汉Ｄ蠋煼洞髮W(xué)，2022.構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈促進(jìn)強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展海南的熱帶農(nóng)業(yè)也是較為強(qiáng)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，我國(guó)國(guó)內(nèi)的加工以及制造配套服務(wù)能力也較為強(qiáng)大，因此可以以構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)打造產(chǎn)業(yè)集群，充分利用先天和后天優(yōu)勢(shì)，面向東盟，形成海南熱帶農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈。也可以建立一批集加工、包裝、保鮮、物流、研發(fā)、示范、服務(wù)等“一條龍”的相互融合和全產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群；鼓勵(lì)支持有條件的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)走出去，利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，形成以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)的全島布局。[11.王培林.中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林：抓住RCEP機(jī)遇，推進(jìn)更高水平開放【N】。海南日?qǐng)?bào)，2022.]11.王培林.中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林：抓住RCEP機(jī)遇，推進(jìn)更高水平開放【N】。海南日?qǐng)?bào)，2022.完善法律制度一流的營(yíng)商環(huán)境為我國(guó)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，開展出口貿(mào)易提供有力的支持。法治具有固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用。隨著海南自由貿(mào)易港建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)和RCEP協(xié)定的生效，越來越多的市場(chǎng)主體進(jìn)入海南，市場(chǎng)主體越多就越難管理。因此要順利的進(jìn)行出口貿(mào)易，首當(dāng)其沖就是要在海南內(nèi)部營(yíng)造公正、公平、透明的法治化營(yíng)商環(huán)境。首先，海南應(yīng)該要建章立制，完善相關(guān)出口法律，確保每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都有法可依，也避免出現(xiàn)因多個(gè)市場(chǎng)主體而導(dǎo)致的盲目競(jìng)爭(zhēng)。繼續(xù)加強(qiáng)嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)市場(chǎng)秩序，嚴(yán)懲損害公共市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的行為，打造一個(gè)公平公正的營(yíng)商環(huán)境。其次，加強(qiáng)對(duì)專利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。只有從法律和制度上破除妨礙公平營(yíng)商環(huán)境的各種障礙，才能增強(qiáng)出口企業(yè)家創(chuàng)新的信心和積極性，為出口提供強(qiáng)筋的動(dòng)力。同時(shí)也可以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，通過制度方式激勵(lì)社會(huì)公眾參與社會(huì)事務(wù)的管理，讓個(gè)人監(jiān)督和公共執(zhí)法相結(jié)合，將會(huì)產(chǎn)生更好的效果。[12.劉道遠(yuǎn)，閆婭君.海南自由貿(mào)易港法律制度創(chuàng)新建設(shè)問題探討【J】.行政管理改革，2019，005（005）：52-58.]12.劉道遠(yuǎn)，閆婭君.海南自由貿(mào)易港法律制度創(chuàng)新建設(shè)問題探討【J】.行政管理改革，2019，005（005）：52-58.根據(jù)貿(mào)易來往頻繁度調(diào)整合作力度持續(xù)加強(qiáng)頻繁貿(mào)易國(guó)家的合作根據(jù)表2海南分別對(duì)東盟十國(guó)八年來的出口貿(mào)易值，我們可以看到海南對(duì)印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡和越南出口貿(mào)易量比較大，那么需要做的就是穩(wěn)定對(duì)這些國(guó)家的出口，繼續(xù)加強(qiáng)合作，毫不有序地鞏固和發(fā)展。提升貿(mào)易不頻繁國(guó)家的合作力度而海南對(duì)文萊、緬甸、柬埔寨、老撾和泰國(guó)出口量較少，當(dāng)務(wù)之急是找出阻礙出口貿(mào)易的阻力，盡可能的拉動(dòng)出口。但是要分清主次，當(dāng)重點(diǎn)國(guó)家和非重點(diǎn)國(guó)家出口貿(mào)易存在沖突時(shí)，可以適當(dāng)?shù)睾雎再Q(mào)易不頻繁的國(guó)家。促進(jìn)與粵港澳大灣區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)粵港澳大灣區(qū)位于南中國(guó)沿海，毗鄰世界第一、第四、第五大經(jīng)濟(jì)體，即中國(guó)大陸、香港和澳門?；浉郯拇鬄硡^(qū)在產(chǎn)業(yè)分工上較為明確，粵港澳大灣區(qū)將產(chǎn)業(yè)、物流、科技、金融、貿(mào)易等資源高度集聚，打造了具有綜合競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)都會(huì)區(qū)，成為中國(guó)及國(guó)際的重要經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。與粵港澳大灣區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，不僅是中央對(duì)海南提出的明確要求，也是破解海南力量小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)若的短板的重要舉措，這將為海南對(duì)東盟國(guó)家出口提供重要的支撐。[13.郭文芹.抓住RCEP機(jī)遇，推進(jìn)海南與東南亞國(guó)家交流合作【D】.沈陽；東北大學(xué)，2023.]例如加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)合作、打造跨區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)群、加快跨區(qū)域交通和信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、構(gòu)建利益協(xié)調(diào)和共享機(jī)制等。[14.裴廣一.海南自由貿(mào)易港與粵港澳大灣區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)模式與路徑【J】.經(jīng)濟(jì)縱橫，2021，（02）：90-96.]13.郭文芹.抓住RCEP機(jī)遇，推進(jìn)海南與東南亞國(guó)家交流合作【D】.沈陽；東北大學(xué)，2023.14.裴廣一.海南自由貿(mào)易港與粵港澳大灣區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)模式與路徑【J】.經(jīng)濟(jì)縱橫，2021，（02）：90-96.加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，平衡產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)RCEP的生效帶來合作的同時(shí)也會(huì)帶來競(jìng)爭(zhēng)，海南需要正確的認(rèn)識(shí)RCEP帶來的競(jìng)爭(zhēng)，加快產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)的速度。海南多為資源密集型的產(chǎn)業(yè)，當(dāng)務(wù)之急就是加強(qiáng)技術(shù)改造，促進(jìn)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。盡管我們存在有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，但也不能對(duì)其他產(chǎn)業(yè)不聞不問，純靠進(jìn)口。在維持自己強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，依舊重視其他產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和發(fā)展也至關(guān)重要。如果存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不平衡，會(huì)導(dǎo)致海南在出口貿(mào)易中落于下風(fēng)，被貿(mào)易對(duì)方抓住“軟肋”。最近幾年，海南依托國(guó)家給予的政策，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型也在一步步推進(jìn)中。從整體布局上看，旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高興技術(shù)產(chǎn)業(yè)正在努力的加快發(fā)展，勢(shì)要成