中國含氟溫室氣體減排努力和前景展望

全球近地表平均溫度比工業(yè)化前約高出1.45(±0.12）℃,迫近《巴黎協(xié)定》的1.5℃紅線1。隨著氣候變化加劇，采取更具雄心的應(yīng)對氣候變化行動刻不容緩?！毒┒甲h定書》所管控的含氟溫室氣體包括氫氟碳化物（HFCs）、全氟化碳（PFCs）、六氟化硫（SF6）和三氟化氮（NF3）2。由于這些氣體具有高升溫潛勢3，但所其溫升貢獻也不過0.8攝氏度4。氣體名稱生命周期（年）GWP10032.含氟溫室氣體排放現(xiàn)狀和趨勢2.1全球含氟溫室氣體排放HFCs制冷劑、發(fā)泡劑、滅火劑、醫(yī)用氣霧劑等在生產(chǎn)、儲運和使用過程中的泄露電解鋁生產(chǎn)，半導(dǎo)體制造，光伏制造等SF6電力工業(yè)，鎂冶煉，電子工業(yè)等半導(dǎo)體制造，電子工業(yè)，光伏制造等2.2我國含氟溫室氣體排放溫室氣體排放的排放趨勢進行了預(yù)測，結(jié)果均顯示，盡管《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書<基溫室氣體的排放量仍將保持一段時間的快速上漲，在2030年代達(dá)到峰值，約為6.2-溫室氣體進一步減排帶來挑戰(zhàn)。中，如果能有其他含氟溫室氣體減排政策協(xié)同發(fā)力，將有利于實現(xiàn)含氟溫室氣體的近零排放，助推我國碳中和目標(biāo)的達(dá)成。3.含氟溫室氣體減排行動3.1其他國家含氟溫室氣體減排政策與行動從全球范圍看，有相當(dāng)數(shù)量的國家和地區(qū)正在針對含氟溫室氣體減排采取行動。較為嚴(yán)格的含氟溫室氣體排放控制政策和管理措施。國家/地區(qū)政策要點政策來源?配額制度：在配額分配期前連續(xù)三年有化學(xué)品貿(mào)易活動經(jīng)驗的進口?生產(chǎn)者延伸責(zé)任計劃：到2027年底，含氟溫室氣體生產(chǎn)商為?此外，該法規(guī)還在進出口管制、數(shù)據(jù)報告、泄露控制等多個領(lǐng)域都加強了管控……（對含氟溫室氣體的生產(chǎn)、消費、回收、再生/銷毀進行全生命周期管理）?主體責(zé)任確定：1）氣體生產(chǎn)商須減少含氟溫室氣體生托已注冊企業(yè)開展相關(guān)作業(yè)；對回收、運輸、循環(huán)利用和銷毀等環(huán)?報告制度：氣體生產(chǎn)商或進口商須報告每財年的出貨情況；使用者須報告一定規(guī)模的泄漏情況；制冷劑維修/銷毀企業(yè)須開具回收/回?《氟碳化合物合理使用和妥善管理法》24、253.2中國含氟溫室氣體的減排行動室氣體排放中的高占比，目前的減排行動側(cè)重在對HFCs排放進行管控。含氟溫室氣體減排戰(zhàn)略規(guī)劃氣體種類政策描述政策來源非二/含氟溫室氣體?加大甲烷、氫氟碳化物、全氟化碳等其他溫室氣體控制力?研究實施非二控排行動方案，繼續(xù)完善非二監(jiān)測、報告和評估技術(shù)體系，逐步建立健全非二排放統(tǒng)計核算、政策和管理?強化非二氧化碳溫室氣體管控，研究制訂重點行業(yè)溫室氣體?《中共中央國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰?《中國本世紀(jì)中葉長期溫室氣體?《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社?《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入打好不超過70%，2040年起不超過50%，2045年起不超過?《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利?積極履行《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》基加利修正案，嚴(yán)格要求全部二氟一氯甲烷生產(chǎn)企業(yè)無害化處置其副產(chǎn)物三氟甲烷；加大低碳環(huán)保替代技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，在替代減排氟氯烴的過程中積極采用低全球增溫潛勢值替代技術(shù)；推動受控物質(zhì)回收、再利用和無害化處理，支持相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)建綠色工廠，嚴(yán)格控制生產(chǎn)過程中受控物質(zhì)泄漏和排放。優(yōu)先在替代技術(shù)相對成熟的行業(yè)開展替代減排氫氟碳?《中國本世紀(jì)中葉長期溫室氣體?加強消耗臭氧層物質(zhì)和氫氟碳化物管理，加快使用含氫氯氟含氟溫室氣體減排政策?逐步削減并最終淘汰作為制冷劑、發(fā)泡劑、滅火劑、溶劑、清洗劑、加工助劑、殺蟲劑、氣霧劑、膨脹劑等用途的消耗?對消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)、使用、進出口實行總量控制和配?鼓勵、支持消耗臭氧層物質(zhì)替代品和替代技術(shù)的科學(xué)研究、?《中國受控消耗臭氧層物質(zhì)清?《中國進出口受控消耗臭氧層物?《消耗臭氧層物質(zhì)進出口管理辦?《關(guān)于嚴(yán)格控制氫氟碳化物化工?除作為原料用途和受控用途使用外，副產(chǎn)HFC-23應(yīng)采用《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》締約方大會核準(zhǔn)?《關(guān)于控制副產(chǎn)三氟甲烷排放的程中制冷劑的泄露和排放，開展回收、再生利用和無害化處?《制冷設(shè)備更新改造和回收利用SF6推廣混合氣體設(shè)備，力爭2028年實現(xiàn)公司SF6氣體使用總量?（企業(yè)制度-中國國家電網(wǎng)）《關(guān)4.中國含氟溫室氣體減排機遇與挑戰(zhàn)室氣體在生命周期的不同環(huán)節(jié)，從源頭的替代品研發(fā)到生產(chǎn)工藝改善，再到使用后的循環(huán)利用和銷毀，所面臨的減排機遇和挑戰(zhàn)如下。4.1HFCs減排機遇與挑戰(zhàn)劑回收再生技術(shù)是減排關(guān)鍵。源頭降低HFCs排放的核心舉措之一。在制冷劑行業(yè)，氫氟烯烴制冷劑產(chǎn)品往往會面臨來自安全性、成本或能效方面的挑戰(zhàn)。例如，R1234yf、設(shè)備的耐高壓要求、成本，并引發(fā)對安全性的擔(dān)憂28。我國仍處于從消耗臭氧層的第二代制冷劑（HCFC）向第三代（HFC）過渡的進程中，如果部分企業(yè)能直接向第四代制冷劑轉(zhuǎn)型，將在一定程度著嚴(yán)重的知識產(chǎn)權(quán)制約，且未來新的單工質(zhì)篩選難度將越來越大。據(jù)統(tǒng)計，張建君.我國低GWP值制冷劑的研發(fā)進展.生產(chǎn)技術(shù)，但總體產(chǎn)能規(guī)模較小，例如，環(huán)新氟材通過三氟乙烯為原料制備（E）/HFE-143a/HFC-32組合物，浙江大學(xué)開發(fā)的HFO-1234fy/HFC-制冷劑回收再生技術(shù)：制冷劑回收再生技術(shù)：將設(shè)備中的制冷劑回收后，根據(jù)其純度、單一或混合工質(zhì)等特性，選擇簡易再生或蒸餾再生等技術(shù)，實現(xiàn)制冷劑的提純再生32?？傮w來說，制冷劑的回收再生有利于實現(xiàn)溫室氣體減排效益、緩解力、降低環(huán)境安全風(fēng)險。然而，我國制冷劑回收再利用仍處在起步階段，技術(shù)相對落后。據(jù)統(tǒng)計，我國空調(diào)、冰箱中的制冷劑在回收時，僅能分別定差距33。此外，制冷劑處置費用可能達(dá)到4-10萬元/噸，成本較高。專欄-國內(nèi)實踐案例：專欄-國內(nèi)實踐案例：天津澳宏環(huán)保材料有限公司是目前國內(nèi)最大的制冷劑回收再生企業(yè)，其主要技術(shù)性能指標(biāo)已達(dá)到國際先進水平，并具有成本優(yōu)同上.4.2HFC-23減排機遇與挑戰(zhàn)高且浪費氟資源。因此，我國鼓勵企業(yè)探索降低副產(chǎn)率、資源化利用等解決方案34。改進生產(chǎn)工藝：可以通過提高催化劑壽命，優(yōu)化反應(yīng)壓力、溫度、催和過程優(yōu)化可以實現(xiàn)副產(chǎn)率降低至1%以下35。專欄-國內(nèi)實踐案例：浙江省化工研究院與中昊晨光完成了與HCFC-22Ibid.4.3SF6減排機遇與挑戰(zhàn)電力行業(yè)SF6減排同樣可以通過氣體替代技術(shù)、回收凈化技術(shù)實現(xiàn)。 他氣體混合或完全使用其他氣體替代SF6可以實現(xiàn)減排。研究顯示，在混合 同上.凈化和循環(huán)利用，2015年《國家重點推廣的低碳技術(shù)目錄》回收成本要低于購買新氣的成本，所以該減排方式甚至能帶來相當(dāng)程度的專欄-國內(nèi)實踐案例：專欄-國內(nèi)實踐案例：國家電網(wǎng)研發(fā)了SF6氣體回收處理4.4PFCs減排機遇與挑戰(zhàn)PFCs的減排重點在電解鋁行業(yè)，主要措施是通過改善設(shè)備、工藝降低產(chǎn)生PFCs的主要來源。對此，通過納米陶瓷基高溫防氧化涂層保護技術(shù)對陽極形成保護45，或低陽極效應(yīng)設(shè)計及控制技術(shù)都可以實現(xiàn)PFCs的減排46。兩種技術(shù)在實現(xiàn)減排以外，還能帶來額外的經(jīng)濟效益，具有良好的經(jīng)濟性。專欄-國內(nèi)實踐案例：專欄-國內(nèi)實踐案例：山東魏橋集團、黃河鑫業(yè)料有限公司等近十家大型電解鋁企業(yè)應(yīng)用了納米陶瓷基高溫防氧化涂層保低陽極效應(yīng)設(shè)計及控制技術(shù)在山西華圣鋁業(yè)有限公司、云南鋁業(yè)股份有4.5含氟氣體無害化處理機遇與挑戰(zhàn)最后，對于已報廢的含氟溫室氣體，則需要對其進行無害化處理。等離子體技術(shù)：等離子體技術(shù)：利用產(chǎn)生高溫的等離子體破壞含氟溫室氣體分子，與傳統(tǒng)的焚燒熱解相比，該技術(shù)能效和去除率高，運行成本低48。5.中國含氟溫室氣體減排展望合作，通過合作制定更具雄心的減排承諾、采取更切實有力的減排行動。履約的積極態(tài)度以及對本國制冷行業(yè)未來發(fā)展的更高追求。Pledge）為進一步推動HFCs減排和發(fā)展可持續(xù)制冷提供了機遇。承諾提出，要實現(xiàn)63個國家加入了該承諾，目前，這一數(shù)量已增長至71個51。除了以上宣言、承諾外，作為《巴黎協(xié)定》締約國指導(dǎo)自身減排行動的核心戰(zhàn)略，國家自主貢獻（NDCs）在促進各國合作履約、控制全球溫升方面也發(fā)揮了重要作用。示，日本含氟溫室氣體排放在2022年出現(xiàn)了2009年以來的首次下降54。標(biāo)，而A5第一組國家（如中國、泰國、巴西等）也正式進入履約進程。此次NDCs更新同樣也可能成為我國含氟溫室氣體減排的重要機遇。在聯(lián)合國氣 布局。報告作者：馬越綠色創(chuàng)新發(fā)展研究院助理分析師郵箱：mayue@本報告內(nèi)容和觀點僅代表作者的個人理解和觀點，旨在加強相關(guān)領(lǐng)域的討論交流，不代表支持方、作者所屬機構(gòu)、調(diào)研專家學(xué)者的立場和觀點。本報告內(nèi)容采用數(shù)據(jù)和信息均來自公開的信息和渠道，我們力求準(zhǔn)確和完整，但難免偶有疏漏，敬請諒解并指正。馬越.2024.NDC系列簡報：中國含氟溫室氣體減排努力與前景展望.工作論文.北京:綠色創(chuàng)新發(fā)展研究院.綠色創(chuàng)新發(fā)展研究院（I