工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案

生效日期：201907128******市******高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園二〇一九年七月事故應(yīng)急條例》及其他相關(guān)法律法規(guī)的要求，保護企業(yè)員工的人身安全，減少財產(chǎn)損失，使事故發(fā)生后能夠迅速、有效、有序地實施應(yīng)急救援工作，依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案》。為確保處置突發(fā)事故的能力，園區(qū)各職能部門以及各生產(chǎn)單位均應(yīng)認真執(zhí)行，組織好應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)，落實好應(yīng)急救援物資的準(zhǔn)備，按規(guī)定要求定期組織演練，使園區(qū)各職能部門和各生產(chǎn)單位都熟悉應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)內(nèi)容。《******市******高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案》于批準(zhǔn)發(fā)布之日起正式實施。******市******高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)批準(zhǔn)日期：2019年月日 31.1編制目的 31.2編制依據(jù) 3 51.4應(yīng)急工作原則 5 6 82.1危險源辨識 82.2危險有害因素識別 92.3風(fēng)險評估 3組織機構(gòu)及職責(zé) 3.1應(yīng)急組織體系 3.2指揮機構(gòu)及職責(zé) 3.2.1應(yīng)急指揮部主要職責(zé) 3.2.2應(yīng)急救援辦公室職責(zé) 3.2.3主要成員單位職責(zé) 3.2.4應(yīng)急救援組及職責(zé) 3.2.5園區(qū)各生產(chǎn)經(jīng)營單位職責(zé) 4預(yù)警與信息報告 4.1預(yù)警級別 4.2信息報告 4.3行動 5.1應(yīng)急響應(yīng) 5.2預(yù)案啟動 5.3啟動程序 5.4應(yīng)急處置 5.5與上級預(yù)案的銜接和緊急處置 205.6現(xiàn)場人員的安全防護 215.7群眾的安全防護 215.8現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束 21 8保障措施 8.1裝備保障 228.2隊伍保障 228.3物資與運輸保障 238.4醫(yī)療衛(wèi)生保障 238.5資金保障 238.6社會力量 239應(yīng)急預(yù)案管理 9.1培訓(xùn)與演練 239.2應(yīng)急預(yù)案修訂 249.3應(yīng)急預(yù)案實施 24 24 25 一、火災(zāi)和疏散專項應(yīng)急預(yù)案 1事故類型和危害程度分析 262組織機構(gòu)及職責(zé) 283處置程序 284處置措施 28二、受限空間專項應(yīng)急預(yù)案 1事故類型和危害程度分析 322組織機構(gòu)及職責(zé) 343處置程序 344處置措施 36三、危險化學(xué)品泄露專項應(yīng)急預(yù)案 1事故類型和危害程度分析 412組織機構(gòu)及職責(zé) 423處置程序 424處置措施 43四、加油加氣站專項應(yīng)急預(yù)案 1事故類型和危害程度分析 462組織機構(gòu)及職責(zé) 473處置程序 474處置措施 47五、煙花爆竹專項應(yīng)急預(yù)案 3組織開展事故先期搶險、救災(zāi)工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護正常的社會秩序和工作秩序，按照《******省安委會關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作的通知》和《******省安全生產(chǎn)條例》的要求，結(jié)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)實際，制定本事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱《預(yù)案》）。3)《中華人民共和國消防法》（國家主席第【2019】29號令4)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（國家主席第【2018】8)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國4發(fā)【2010】23號）10)《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》（2006年1月2213)《******省突發(fā)生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》（蘇政辦發(fā)【2014】32號）14)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號）（GB/T29639-2013）16)《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練指南》（AQY9007-2011）17)《******市政府辦公室關(guān)于印發(fā)******市危險化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案的通知》（通政辦發(fā)【2013】3號）18)《******市政府辦公室關(guān)于印發(fā)******市工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的通知》（通政辦發(fā)【2013】4號）19)《******市政府辦公室關(guān)于印發(fā)******市較大以上火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案的通知》（通政辦發(fā)【2018】7號）20)《******市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（海政辦發(fā)【2017】101）523)其他相應(yīng)法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等。本《預(yù)案》中的生產(chǎn)安全事故是指突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞，需要******高新技術(shù)業(yè)生產(chǎn)安全事故，建設(shè)施工事故，特種設(shè)備安全事故，火災(zāi)、爆炸事故，民爆物品事故，粉塵爆炸事故、有限空間作業(yè)事故、人員密集場所踩踏事故，危險化學(xué)品泄漏等。本《預(yù)案》適用于指導(dǎo)******市******高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)對工作，并與******市人民政府及有關(guān)部門的（1）以人為本，安全第一。事故應(yīng)急救援工作要始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護，最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。在高新區(qū)管委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下和安委會的組織協(xié)調(diào)下，各相關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負責(zé)有關(guān)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。各企業(yè)負責(zé)組織制定并實施本6單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，并加強預(yù)案的演練與評估，進一步完善應(yīng)急救援機制。加強以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，基干民兵、社會團體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管（4）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進的技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實行科學(xué)民主決策。采用先進的救援裝備和技術(shù)，增強應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、做好常態(tài)下的事故預(yù)防、風(fēng)險評估、救援物資儲備、隊伍建設(shè)、裝備完善和預(yù)案演練等工作，依靠科技，不斷提高應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)1、******高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合應(yīng)急預(yù)案******高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合應(yīng)急預(yù)案是******高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是******高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的規(guī)范性文件，由******高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會制定、公布實施，報******市人民政府備案。2、******高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)專項應(yīng)急預(yù)案7******高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)專項應(yīng)急預(yù)案是******高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會及其有關(guān)部門為應(yīng)對某一類型或某幾種類型突發(fā)生產(chǎn)安全事故而制定的涉及多個部門職責(zé)的應(yīng)急預(yù)案，報******高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會批準(zhǔn)后實施。******高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)專項應(yīng)急預(yù)案主要包括：按照分類管理、分級負責(zé)的原則分別制定應(yīng)急預(yù)案，并報******高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室、有關(guān)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會辦公室備案。生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和總體應(yīng)急預(yù)案的要求，結(jié)合實際制定本企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，報******市應(yīng)急管理局備案，抄送******高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室。4、各類預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況變化，由制定單位及時修訂；專項應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成種類根據(jù)需要不斷進行補充、完善。5、凡涉及跨本行政區(qū)域的，或超出******高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會處置能力的，或者需要由******市政府負責(zé)處置的重大突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作，依據(jù)《******市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急8******高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)型企業(yè)主要涉及易燃氣體、不燃氧化劑、有機過氧化物、毒害品、腐蝕品等危險化學(xué)品。目前建成投產(chǎn)涉及重點監(jiān)管危險化學(xué)品的企業(yè)有9家，包括：******實驗器材有限公司、******復(fù)合材料有限公司、******省******實業(yè)發(fā)展有限公司、******市******陶瓷有限公司、******金屬******有限公司、******光纖有限公司、******市******鋁氧化公司、******市******農(nóng)產(chǎn)品營銷有限公司、******電子材料有計算得知，均未構(gòu)成重大危險源，但屬于涉及重點監(jiān)管單位。根據(jù)******高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃，按潛在危險目標(biāo)涉爆粉塵作業(yè)企業(yè)、人員密集場所、有限空間作業(yè)場所為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)突發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理重點。9全區(qū)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)近500家，服務(wù)業(yè)企業(yè)超過1300家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)72家，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)200余家。通過現(xiàn)場調(diào)研和企業(yè)自報等形式綜合分析，******高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園炸、起重傷害、機械傷害、車輛傷害、物體打擊、高處墜落、觸爆炸、人員傷亡、中毒、環(huán)境污染、設(shè)備設(shè)施損壞等生產(chǎn)安全事可能導(dǎo)致的主要可能導(dǎo)致的主要火災(zāi)、爆炸、中毒、窒息、機械傷害、觸電等窒息、火災(zāi)、電氣事故、機械傷害、起重傷害火災(zāi)、爆炸、觸車輛傷害觸電、燙傷火災(zāi)、爆炸、中毒、機械傷害觸電、機械傷害等火災(zāi)、爆炸、中毒、窒息、機械傷害、高處墜落觸電等序號企業(yè)名稱危險源腐蝕、中毒、窒腐蝕、中毒、窒息、機械傷害等火災(zāi)、中毒、觸電、機械傷害火災(zāi)、爆炸、觸電、機械傷害等火災(zāi)、爆炸、機中毒、起重傷害中毒、火災(zāi)、爆炸、窒息火災(zāi)爆炸、觸電火災(zāi)、爆炸根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)GB／T13816—2009《生產(chǎn)過程中危險和危害因素分類與代碼》的規(guī)定以及LEC法則對轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)的生產(chǎn)特性通過危險性計算分析，本轄區(qū)生產(chǎn)過程主要存在火災(zāi)、爆炸、粉塵爆炸、起重傷害、機械傷害、車輛傷害、物體打擊、高處墜落、觸電、淹溺、坍塌、中毒、噪聲等危險、有害因素，容易導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸、人員傷亡、中毒、環(huán)境污染、設(shè)備設(shè)施損壞等較3組織機構(gòu)及職責(zé)成立******市******高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱：指揮部）。由管委會主任擔(dān)任總指揮，分管安全的副主任擔(dān)任副總指揮，如有特殊情況總指揮不能到任時由副總指揮代為行使職權(quán)。成員由園區(qū)安委會相關(guān)部門組成。下設(shè)應(yīng)急救援辦公室和8個應(yīng)急工作組。******高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會（生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部）應(yīng)急救援辦公室應(yīng)急救援辦公室設(shè)在管委會辦公室，由辦公室負責(zé)人擔(dān)任辦公室主任，由安監(jiān)局負責(zé)人擔(dān)任副主任。應(yīng)急救援組分別為：警事故救災(zāi)組、新聞輿情組、專家組。警戒保衛(wèi)組（組長由政法綜治線分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由城南、城中派出所所長擔(dān)任。成員由組長根據(jù)現(xiàn)場情況指派相關(guān)民醫(yī)療救護組（組長由文衛(wèi)線分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由******街道第二社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負責(zé)人擔(dān)任。成員由組長根據(jù)現(xiàn)場情況指派相關(guān)醫(yī)務(wù)人員組成）物資供應(yīng)組（組長由機關(guān)后勤分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由高新區(qū)財政局、后勤辦公室負責(zé)人擔(dān)任。成員由組長根據(jù)現(xiàn)場情況指環(huán)境監(jiān)控組（組長由環(huán)保分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由高新區(qū)環(huán)善后處理組（組長由大調(diào)解分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任、副組長由高新區(qū)大調(diào)解、民政辦負責(zé)人擔(dān)任，成員由組長根據(jù)實際情況指派）事故救災(zāi)組（組長由分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由安新聞輿情組（組長由宣傳分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由高新區(qū)宣專家組（由******市安委會相關(guān)專家組成。組長由現(xiàn)場總指3.2指揮機構(gòu)及職責(zé)3.2.1應(yīng)急指揮部主要職責(zé)（2）根據(jù)事故發(fā)生情況，統(tǒng)一部署有關(guān)應(yīng)急的實施工作，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并對應(yīng)急救援工作發(fā)生的意外情況，采取緊（3）在全園區(qū)范圍內(nèi)緊急調(diào)用各類應(yīng)急力量、物資和設(shè)備。（4）及時總結(jié)應(yīng)急工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)，不斷改進。3.2.2應(yīng)急救援辦公室職責(zé)（1）應(yīng)急救援辦公室主要負責(zé)園區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)以及指揮部的日常工作。（2）負責(zé)園區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂與（3）及時向管委會報告重要情況和建議,貫徹落實高新區(qū)管（4）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營單位做好安全生產(chǎn)事故的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和恢復(fù)重建等工作。（5）負責(zé)事故的接報，傳達領(lǐng)導(dǎo)指示。（6）協(xié)助指揮部總指揮進行緊急狀態(tài)下各應(yīng)急組織間的協(xié)3.2.3主要成員單位職責(zé)（1）園區(qū)安監(jiān)局：負責(zé)園區(qū)較大以上事故應(yīng)急指揮部的日常工作；負責(zé)事故應(yīng)急救援的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)，及時向上級單位報告事故和應(yīng)急救援情況；負責(zé)督促、指導(dǎo)各相關(guān)單位和企業(yè)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案并進行備案；負責(zé)聘請相關(guān)專家組建應(yīng)急預(yù)案專家組；參與上級組織的事故調(diào)查處理工作；督促企業(yè)配足配齊（2）派出所：負責(zé)組織和實施事故的搶險救災(zāi)；負責(zé)事故區(qū)域的警戒和道路交通管制，會同事發(fā)單位組織相關(guān)人員的緊急疏散、撤離；負責(zé)核實事故傷亡人數(shù)和傷亡人員的姓名、身份；負責(zé)有關(guān)事故直接責(zé)任人的監(jiān)控及逃逸人員的追捕；參加事故調(diào)查（3）北海路專職消防隊：負責(zé)組織和實施事故的搶險救災(zāi)；負責(zé)儲備一定量的救援物資裝備。（4）財政局：負責(zé)在事故企業(yè)無法進行救援搶險時，墊付或協(xié)調(diào)周邊企業(yè)進行救援物資救災(zāi)資金和物質(zhì)的供應(yīng)和輸送。（5）民政辦：負責(zé)配合園區(qū)政府做好事故的善后處理，做好受災(zāi)轉(zhuǎn)移群眾安置工作，組織、發(fā)放災(zāi)民生活救濟款物，妥善安排受災(zāi)群眾基本生活。（6）******街道第二社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心：負責(zé)受傷人員的治療與救護；負責(zé)事發(fā)地衛(wèi)生防疫工作。（7）規(guī)劃建設(shè)局：負責(zé)事故中相關(guān)建設(shè)工程、建筑物的應(yīng)急救援和技術(shù)支持；組織事故中受損建筑物的評估和鑒定；負責(zé)組織涉及城市燃氣設(shè)施的應(yīng)急救援和技術(shù)支持；負責(zé)提供事故影響區(qū)域內(nèi)下水、氣管網(wǎng)情況；督促指導(dǎo)自來水公司及時修復(fù)事故發(fā)（8）宣傳辦：負責(zé)組織指導(dǎo)新聞單位對較大以上及有一定影響事故的宣傳報道工作；組織協(xié)調(diào)事故及處置情況的新聞發(fā)布工作；正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論。（9）供電所：供電所負責(zé)事故現(xiàn)場供、用電應(yīng)急處置；快速修復(fù)損壞的供配電設(shè)備，及時恢復(fù)正常供電。（10）環(huán)保辦公室：及時聯(lián)系上級環(huán)保部門協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測與預(yù)警工作，擬定防止發(fā)生環(huán)境污染次生事故的措施。（11）其他有關(guān)部門：服從應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮；配合做好事故的應(yīng)急救援、事故調(diào)查、善后處理等工作。3.2.4應(yīng)急救援組及職責(zé)副組長由派出所負責(zé)人擔(dān)任。負責(zé)現(xiàn)場警戒、維護秩序、疏導(dǎo)交通、疏散群眾及傷亡人員身份確認等工作。（2）事故救援組：以園區(qū)管委會、派出所為主，條線分管副主任擔(dān)任組長，副組長由安監(jiān)局負責(zé)人擔(dān)任。負責(zé)組織協(xié)調(diào)消防以及其他專業(yè)搶險隊伍進行搶險救援。組長由******街道第二社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負責(zé)人擔(dān)任。負責(zé)組織有關(guān)醫(yī)療單位和專家對傷亡人員實施救治和處置，遇特殊緊急情局負責(zé)人任組長，機關(guān)事務(wù)辦主任副副組長，財政局負責(zé)制定緊急情況下的物資保障服務(wù)方案。（5）環(huán)境監(jiān)控組：由環(huán)境辦公室負責(zé)人擔(dān)任組長，負責(zé)協(xié)調(diào)上級組織部門對事故現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測與預(yù)警工作，擬定防止發(fā)生環(huán)境污染次生事故的措施。民政的副主任任指揮長，民政助理任副指揮長，根據(jù)實際情況指派勞動、工會、大調(diào)解中心及其他部門參加。（7）新聞輿情組：由宣傳辦牽頭，派出所、安監(jiān)局等部門配合，組長由宣傳辦負責(zé)人擔(dān)任。積極與上級部門聯(lián)系，溝通和相關(guān)搶險救援的信息發(fā)布工作。（8）專家組：以聘請的安委會專業(yè)技術(shù)專家、消防應(yīng)急救援專家為主，組長由專家擔(dān)任（根據(jù)現(xiàn)場實際情況由應(yīng)急指揮最高負責(zé)人指定現(xiàn)場專家組長）。負責(zé)為搶險救援等工作提供技術(shù)支園區(qū)內(nèi)各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按照要求編制應(yīng)急預(yù)案（按要求進行備案），儲備應(yīng)急物資，保證應(yīng)急投入，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，在做好自救的同時，為現(xiàn)場指揮部提供事故現(xiàn)4預(yù)警與信息報告根據(jù)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)變化狀況、事故險情緊急程度和發(fā)展勢態(tài)或有關(guān)部門提供的預(yù)警信息進行預(yù)警。按照突發(fā)生產(chǎn)安全事故可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，將預(yù)警分成藍色、黃色、橙色和紅色4個級別。1、藍色預(yù)警：表示預(yù)計將要發(fā)生一般的生產(chǎn)安全事故，事故即將臨近，事態(tài)可能會擴大，可能造成社會影響。2、黃色預(yù)警：表示預(yù)計將要發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故，事故已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴大的趨勢，可能造成一定的社會影響。3、橙色預(yù)警：表示預(yù)計將要發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，事故即將發(fā)生，正在逐步擴大，可能造成較大的社會影響。4、紅色預(yù)警：表示預(yù)計將要發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故，事故即將發(fā)生，事態(tài)正在迅速蔓延，可能造成重大社會影響。事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)立即報告單位負責(zé)人；單位負責(zé)人要立即報園區(qū)安監(jiān)局和相關(guān)行業(yè)主管部門；園區(qū)安監(jiān)局接報后應(yīng)立即報告應(yīng)急指揮部辦公室；應(yīng)急指揮部辦公室在接到較大及以上事故信息后，要立即核實，并按照事故報告制度上報******市應(yīng)急管理局和相關(guān)行業(yè)主管部門。報告內(nèi)容包括：事故單位名稱、地址；事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；事故的類別；事故的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；可能波及影響范圍（企業(yè)、居民區(qū)、重要設(shè)施等已經(jīng)采取的措施、事故能否控制；需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；聯(lián)系人、聯(lián)系電話等。事故報告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時補報。應(yīng)急指揮部收集到的有關(guān)信息證明生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，按（3）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥（4）指令各應(yīng)急救援小組進入事故應(yīng)急狀態(tài)，隨時掌握并（5）針對事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴大的行為和活動；（6）調(diào)集事件應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作順（7）立即通知周邊企業(yè)，針對事件的嚴(yán)重程度決定是否對周邊單位進行撤離以及采取相應(yīng)的措施。通過手機、電話的通訊方式發(fā)布，明確預(yù)案啟動指令。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)的啟動由園區(qū)政府決定，園區(qū)主要負責(zé)人立即趕赴現(xiàn)場，成立由園區(qū)應(yīng)急指揮部和事故單位組成的現(xiàn)場應(yīng)急指揮部。園區(qū)管委會主要負責(zé)人任現(xiàn)場總指揮，各專業(yè)處置工作組按照職責(zé)，負責(zé)具體應(yīng)急處置工作。（2）發(fā)生以下涉險事故：①涉險10人以上的事故；②造成3人以上被困或下落不明的事故；③需要緊急疏散500米范圍內(nèi)④因生產(chǎn)安全事故對環(huán)境造成嚴(yán)重污染（人員密集場所、生活水源、農(nóng)田、河流等）的事故；⑤危及重要場所和設(shè)施安全（重要水利設(shè)施、危化品庫、油氣站、碼頭及其他人員密集場所等）的（4）執(zhí)行其他應(yīng)急預(yù)案時需要或接到上級關(guān)于事故救援增援當(dāng)所發(fā)生的事故符合本預(yù)案啟動條件時，應(yīng)急指揮部執(zhí)行如（1）組建現(xiàn)場指揮部，確定現(xiàn)場指揮部成員；（2）通知各專業(yè)處置工作組、相關(guān)成員單位和專家參加現(xiàn)場（3）調(diào)動有關(guān)裝備、物資支援現(xiàn)場救援，通知有關(guān)部門做好交通、通信、氣象、物資、環(huán)保等支援工作；（4）及時向公眾發(fā)布事故應(yīng)急救援信息，掌握輿論動態(tài)，回（5）及時向上級部門請求應(yīng)急支援。減少損失、先控制、后處置”的原則；（3）救援人員應(yīng)正確佩戴應(yīng)急救援裝備；（4）事故區(qū)域應(yīng)根據(jù)實際情況確定警戒范圍，并有明顯的警（5）按照國家規(guī)定保護事故現(xiàn)場，因搶救人員、防止事故擴大等原因需要移動現(xiàn)場物件時，應(yīng)做出標(biāo)志、進行記錄、拍照和繪制現(xiàn)場圖，并妥善保管現(xiàn)場重要物件；（7）事故發(fā)生初期,事故單位或現(xiàn)場人員應(yīng)積極采取自救措施,防止事故的擴大，并指派專人負責(zé)引導(dǎo)指揮人員及各專業(yè)隊（8）專家到達現(xiàn)場后，迅速對事故情況做出判斷，提出處置實施辦法和防范措施，事故得到控制后，參與事故調(diào)查并提出防（9）在搶險救災(zāi)過程中緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員以及場5.5與上級預(yù)案的銜接和緊急處置較大以上事故發(fā)生時，應(yīng)立即上報應(yīng)急指揮部總指揮，請求在上級預(yù)案啟動之前，本預(yù)案各機構(gòu)仍按職上級應(yīng)急預(yù)案啟動之后，現(xiàn)場指揮權(quán)交由上級應(yīng)急指揮部負責(zé)指揮，本預(yù)案各成員單位和專業(yè)處置工作組按照上級應(yīng)急指揮部的出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時，現(xiàn)場指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法采取緊急處置措施。5.6現(xiàn)場人員的安全防護現(xiàn)場指揮部應(yīng)對事發(fā)地現(xiàn)場的安全情況進行科學(xué)評估，保障現(xiàn)場應(yīng)急工作人員的人身安全。必要時，要對應(yīng)急工作人員進行現(xiàn)場短暫培訓(xùn)后，再開展救援行動。根據(jù)事故的特點及其引發(fā)物質(zhì)的不同以及應(yīng)急人員的職責(zé)，采取不同的防護措施?，F(xiàn)場應(yīng)急指揮部根據(jù)需要，具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護5.7群眾的安全防護根據(jù)不同事故的特點，組織和指導(dǎo)群眾就地取材，采取簡易有效的防護措施自我防護。根據(jù)實際情況，制定切實可行的疏散程序，包括疏散組織、指揮機構(gòu)、疏散范圍、疏散方式、疏散路應(yīng)選擇安全的撤離路線，避免橫穿危險區(qū)域。進入安全區(qū)域后，應(yīng)盡快去除受污染的衣物，防止繼發(fā)性傷害。5.8現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場，組織疏散居民園區(qū)宣傳辦會同派出所、安監(jiān)局，按照有關(guān)規(guī)定對事故相關(guān)新聞信息進行綜合、分析，擬訂發(fā)布的內(nèi)容、范圍和方式，經(jīng)指揮部負責(zé)人審定后組織發(fā)布。各新聞媒體要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，（1）現(xiàn)場清理及設(shè)備的檢查、生產(chǎn)的恢復(fù)，由事故單位按照預(yù)案確定的程序及生產(chǎn)工藝的要求進行；（2）事故中傷亡人員的善后及治療，由善后處理組負責(zé)，按照國家有關(guān)規(guī)定給予撫恤和治療；（3）善后處置工作完成后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進建議，形成總結(jié)報告報送市應(yīng)急指揮部。相關(guān)部門和單位要研究汲取事故應(yīng)急救援的經(jīng)驗與教訓(xùn)，對應(yīng)急救援預(yù)案進行有針對性的完善和補充。應(yīng)急指揮部要指導(dǎo)、協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急救援裝備調(diào)配，實現(xiàn)資源共享。各應(yīng)急救援隊伍和企業(yè)根據(jù)實際情況和需要配備必要的應(yīng)急救援裝備，建立必要的救援物資儲備。建立以應(yīng)急管理專職消防隊為骨干的應(yīng)急隊伍；企業(yè)依法組建和完善專（兼）職救援隊伍。8.3物資與運輸保障根據(jù)救援需要，保證足夠的應(yīng)急救援物資儲備，實現(xiàn)快速、******第二街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要完善醫(yī)療資源，尤其是專科救治方面的資源，其中包括可用病床、技術(shù)力量和水平等。高新區(qū)管委會和園區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好應(yīng)急救援與監(jiān)控必要在確保安全的前提下，現(xiàn)場指揮部可調(diào)動本行政區(qū)域社會力量和志愿者配合應(yīng)急救援工作。高新區(qū)管委會應(yīng)做好應(yīng)急演練和培訓(xùn)工作。有關(guān)部門、單位可根據(jù)自身實際情況，做好兼職應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn)，積極組織社會志愿者的培訓(xùn)，提高公眾自救、互救能力。各專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)、各企業(yè)結(jié)合自身特點，定期或不定期組織應(yīng)急救援演練。應(yīng)急指揮部每兩年至少組織一次事故的應(yīng)急演練。應(yīng)急演習(xí)可采用桌面推演、功能演練和全面演練等形式。（1）預(yù)案應(yīng)每三年進行一次評估，依據(jù)評估結(jié)果決定是否進（2）有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂：①依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)②應(yīng)急指揮機構(gòu)人員及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的；③面臨的事故風(fēng)險發(fā)生重大變化的；④重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；⑤預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；⑥在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)問題需要修訂的；⑦編制單位認為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。需根據(jù)事故教訓(xùn)對本預(yù)案進行修訂時，由園區(qū)安監(jiān)局組織修訂，報園區(qū)管委會批準(zhǔn)后實施。修訂后的預(yù)案應(yīng)按照預(yù)案發(fā)布程序重新發(fā)布。本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。對在事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人，根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰或者獎勵：（2）搶排險事故或搶救人員有功，使國家、集體和人民生命（3）對應(yīng)急救援工作提出重大建議且實施效果顯著的；在事故應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員分別予以行政處分、治安處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任：（2）不及時報告事故真實情況，延誤處置時機的；（3）不服從指揮機構(gòu)的命令和指揮，在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃（4）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急救援資金或者物資的；（5）阻礙應(yīng)急救援人員依法執(zhí)行任務(wù)或進行破壞活動的；（7）有其他危害應(yīng)急救援工作行為的。3）由于電氣設(shè)備短路、過載、接觸不良、散熱不良等原因?qū)е码姎?）電纜的各種保護措施不到位；消防設(shè)施沒有安裝或失效，引起電6）當(dāng)建筑物和電氣線路遭受雷電襲擊時，由于避雷裝置失7）電火花和電弧溫度很高，不僅能引起絕緣物質(zhì)的燃燒，8）在生產(chǎn)場所多有易燃物質(zhì)，如果電器打火、雷擊、設(shè)備防靜電接B、電器設(shè)備起火時，應(yīng)盡快切斷電源。用二氧在火場上運用窒息法滅火災(zāi)時，可采用石棉布，浸濕的棉被、帆布、草席①保持鎮(zhèn)靜，明辨方向。突遇火災(zāi)，面對烈火濃煙，首先要強令自己朝明亮處或外面空曠地方跑，要盡量往樓層下跑，若通道已被煙火封阻，難所、固守待援的辦法。首先關(guān)緊迎火的門窗，打開背火的門窗，用濕毛2、著火區(qū)域疏散小組人員應(yīng)根據(jù)火場情況，立即進行應(yīng)急疏散或等3、現(xiàn)場人員在得知火場的情況以后，必須立即做出是否進行應(yīng)急疏4、值班室通過廣播向疏散區(qū)域人員發(fā)出應(yīng)急疏散命令，宣布疏散順序：著火房間、著火層、著火上層、著火逐上層、著火層下層（如火災(zāi)有），鑰匙、手電筒或應(yīng)急照明燈，打開每個房間的門，引導(dǎo)、幫組區(qū)域人員撤6、各區(qū)域疏散小組成員沉著冷靜，按照廣播指示的疏散次二、受限空間專項應(yīng)急預(yù)案爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間。比如鍋爐、密閉容器、工業(yè)爐窯、貯風(fēng)險描述風(fēng)險描述危險源描述地點影響形式主要影響對象未檢測通風(fēng)存有有毒有害氣體、未佩無人監(jiān)護可能發(fā)生評估內(nèi)容事故災(zāi)難受限空間作業(yè)場所公司內(nèi)人員傷亡危險源采取的措施不當(dāng)，就有可能發(fā)生中毒、窒息、火災(zāi)、爆炸等事故；部分有1.4.5未提供合格的受限空間作業(yè)安全防護設(shè)施與個體防護用品及報警鍋爐、壓力容器、收塵器、排污井、電纜井、攪拌機箱、污水池等受密閉設(shè)備地下受限空間半封閉空間常見受限空間種設(shè)備基坑冷藏箱、管道煙道、鍋爐封閉場所地下管道、污水池、化糞池、下水道半封閉空間儲罐、冷卻塔空氣處理機組蒸汽鍋爐空氣處理機組井水處理間窒息、觸電、碰傷窒息、一氧化碳（一氧化碳）中毒、窒息、觸電、碰傷窒息、硫化氫（H2S）中毒、可燃性氣體爆炸、一氧化碳（一氧化碳）窒息、硫化氫（H2S）中毒、一氧化碳（一氧化碳）中毒、觸電、爆炸詳見綜合應(yīng)急預(yù)案3.2職責(zé)。3.1.2作業(yè)期間設(shè)專人監(jiān)護，配置一氧化碳報警儀、氧含量檢測儀及多種連續(xù)監(jiān)測。情況異常時應(yīng)立即停止作業(yè)，撤離人員，經(jīng)對現(xiàn)場處理，并取5.3.2全面罩正壓式呼吸器和長管面具隔離式呼吸器的配戴和使用●背負呼吸器：根據(jù)身材調(diào)節(jié)肩帶、要帶，以合身、牢靠、舒適為宜。打4.2救援隊伍到達現(xiàn)場后，會同現(xiàn)場臨時救援小組摸清現(xiàn)場情況，迅速疏搶救傷亡人員時，必須堅持“依然活著”的原則，深入現(xiàn)場，采取一切可4.4.2必須對受限空間進行長時間的強制通風(fēng)，稀釋有毒有害、易燃易爆癥。當(dāng)一氧化碳質(zhì)量濃度為12.5mg／m3時，無自覺癥狀，50.0mg／m3時會出現(xiàn)頭痛、疲倦、惡心、頭暈等感覺，700mg／m3時發(fā)生心悸亢進，并對于一氧化碳的中毒事故者，應(yīng)迅速將其移離中毒現(xiàn)場至通風(fēng)處,松開衣患者不應(yīng)立足于就地搶救，而應(yīng)盡快送往醫(yī)院。但在送往醫(yī)院的途中人故發(fā)生后，應(yīng)統(tǒng)一、鎮(zhèn)定地撤離危險區(qū)。遇有一氧化碳中毒者，應(yīng)及時將人工心肺復(fù)蘇，不要延誤搶救時機。對有明顯燒傷的即可送往救助醫(yī)4.6.3應(yīng)急小組上報園區(qū)應(yīng)急指揮部的預(yù)警報告要做到迅速、準(zhǔn)確，報告中玩忽職守、貽誤時機的人員，按照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，由三、危險化學(xué)品泄露專項應(yīng)急預(yù)案（1）替代——選用無毒或低毒的化學(xué)品代替有毒有害化（3）隔離——將生產(chǎn)設(shè)備封閉起來，或設(shè)置屏障，避免（4）通風(fēng)——借助于有效的通風(fēng)，使作業(yè)場所空氣中有（5）個體防護——只能作為一種輔助性措施，是一道阻4.1.1如發(fā)現(xiàn)小量的化學(xué)品容器發(fā)生泄漏或在使用和運輸過程中不慎泄口的大小及其形狀，準(zhǔn)備好相應(yīng)的堵漏材料（如軟木塞、橡皮塞、粘合劑4.1.3.1小量著火：立即組織臨近人員采用滅火器滅火，滅火后，確4.1.3.2大量著火（火災(zāi)）或爆炸：立即進行報警，并開展此應(yīng)急預(yù)案處4.2.1當(dāng)泄漏事故可能對公司內(nèi)、外人員構(gòu)4.2.3非事故現(xiàn)場人員的疏散，由應(yīng)急指揮部下達疏散撤離的指令，按指4.2.4周邊區(qū)域單位、居民人員疏散，由公司應(yīng)急救援疏散組人員通知周4.2.6.1應(yīng)向上風(fēng)方向轉(zhuǎn)移，明確專人引導(dǎo)和護送疏散人員到安全區(qū)，并4.3.1為確保事故傷害不擴大化，所有搶險救援人員，必須按規(guī)定戴好呼吸器、穿好防護服，所使用的工具為防爆工具，在搶險救援時，不得獨自4.3.3為防止事故擴大，應(yīng)加大噴灑水量，增大沙土、等吸收入殘液的物4.3.4如果泄漏物是易燃易爆的，應(yīng)嚴(yán)禁一切火種，切斷電源，禁止車輛4.4.2.1皮膚接觸：立即脫去污染衣著，用肥皂水及大量清水徹底沖洗皮4.4.2.2眼睛接觸：立即翻開上下眼瞼，用流動清水或生理鹽水沖4.4.2.3吸入：迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處，保持呼吸道通暢四、加油加氣站專項應(yīng)急預(yù)案發(fā)性液體，具有特殊臭味。引燃溫度415-530℃,其閃點-50℃,爆炸極限1．3—6．0﹪,汽油蒸汽與空氣可形成爆炸性混合物，遇明火、高熱至棕色液體，其自燃溫度257℃,易燃，其遇明火、高熱或與氧化劑接觸（3）對建筑物設(shè)備危害程度的預(yù)測：汽油、柴（4）對人員危害程度的預(yù)測：一旦發(fā)生泄漏或2組織機構(gòu)及職責(zé)3