滬昆客專制度匯編

中鐵十三局滬昆客專江西段站前工程HKJL4標工程經(jīng)鯽

制度匯編

二。一0年七月

目錄

工程部管理制度1

總那么1

第?章組織機構1

第二章工作制度1

第三章衛(wèi)生、食堂制度3

第四章辦公室、會議室及宿舍的管理4

第五章辦公用品的管理5

工程部管理制度5

一、技術管理制度5

第一章技術管理機構5

第二章實施性施工組織設計編制與管理5

第三章現(xiàn)場技術管理7

二、技術交底管理制度12

第一章技術交底的內容12

第二章技術交底的重點14

第三章技術交底禁忌15

第四章技術交底要求15

第五章技術交底責任16

三、隱蔽工程管理制度18

第一章隱蔽工程范圍18

第二章隱蔽工程施工禁忌18

第三章隱蔽工程施工技術要求18

第四章旁站監(jiān)理責任19

四、關鍵工序旁站制度20

五、方案論證制度22

第一章方案論證組織機構22

第二章方案論證的時間及內容22

第三章施工方案論證方法23

第四章方案論證的程?序23

六、變更設計、索賠補差制度24

第一章目的24

第二章變更設計內容24

第三章索魁補差內容25

第四章獎罰25

七、特殊奉獻獎勵制度26

第一章施工方案的優(yōu)化26

第二章設計方案的優(yōu)化27

第二章工序方案和1：藝的優(yōu)化29

第四章混凝土配合比的優(yōu)化31

第五章施工管理創(chuàng)新32

八、技術資料管理制度32

第一章總那么32

第二章技術資料內容33

第三童技術資料管理和整理33

第四章技術資料的保存和歸檔35

方案管理制度36

一、變更和索賠工作管理方法36

第一章總那么36

第二章組織機構及職費36

第三堂變更索賠工作構成38

第四章變更索賠的主要工作內容42

第五章變更、索賠程序及方法44

第六親建立健全各種規(guī)親制度48

第七章變更、索賠經(jīng)費和獎罰50

第八章附那么50

二、責任本錢管理方法51

第一章責任本錢管理有關職責51

第二章責任本錢預算53

第三章責任中心的劃分、職責53

第四章考核及獎罰57

第五章附那么58

三、架子隊管理實施細那么58

第一章總那么58

第二章架『隊的組建60

第”章架子隊主要人員崗位職責60

第四章架子隊管理人員及勞務人員工資待遇67

第五章勞務人員選擇67

第六章架子隊組織模式及組建程序69

第七章架子隊管理實施方法69

第八章附那么75

四、合同管理暫行規(guī)定75

第一章總那么75

第二章合同的訂立76

第三章合同的履行、變更與解除77

第四章合同管理78

五、驗工計價管理方法79

第一章總那么79

第二章對上計量80

第:章本級計價82

財務管理制度90

勞務人員工資代發(fā)制度90

工程部管理制度

總那么

為標準工程部日常管理，提高工程部工作人員的綜合素質和

工作效率，確保工程各項工作高效展開，在公平、公正的原那么

下，特制訂本方法。

第一章組織機構

第一條成立工程部組織機構。設工程經(jīng)理一人，黨委書記

一人，常務副經(jīng)理一人，常務副書記一人，總工程師一人，副經(jīng)

理三人，平安總監(jiān)、總經(jīng)濟師各一人，下設六個部室。

第二條組織機構工作內容。

第二章工作制度

第三條工作時間。全年實行全年工作集中休息，每日具體

時間為上午7:00-12:00,下午14：00-18：30。上、下班時間以北京

時間為準，自覺掌握，不得遲到、早退。

第四條工作秩序。工程部工作人員要示牌上崗，堅守崗位,

履行職責，嚴守工作紀律。工作期間不得從事與工作無關的一切

活動。

第五條工作方案。各部室要制訂年、季度工作方案。年初

制訂全年的工作方案，每季度末制訂下季度的工作方案，嚴格按

照限時辦結制度的要求逐一羅列本部門的工作方案和工作職責，

同時報綜合部。

第六條限時辦結制度?！跋迺r辦結”是指各類須經(jīng)工程部辦

理的事項，在手續(xù)完備、材料齊全且內容符合有關規(guī)定的前提下,

各承辦部室要努力提高效率，在規(guī)定時限內及時辦結的一項效勞

制度。各部室要明確職責范圍、辦結時間。對不能辦的、辦不了

的、辦不到的要提前向主管領導匯報。

第七條請銷假制度。各部室人員外出，向部室負責人請假;

各部室負責人外出，向主管領導請假。上班期間，未經(jīng)請假外出

者，當天按曠工處理。

第八條考勤制度。工程部每日由綜合部專人負責考勤，每

月25日統(tǒng)計匯總，匯總表在26日前交與財務部做工資報表。財

務部需在每月30日前做完工資報表。

第九條文件資料管理。向上級請示文件必須經(jīng)工程領導審

批后呈報；下發(fā)文件必須嚴格遵循文件管理程序，凡不符合控制

程序，未經(jīng)工程領導簽字審批的文件不準發(fā)布實施。

第十條印章管理。印章由綜合部統(tǒng)一保管，使用印章，必

須經(jīng)工程主管領導審核批準后辦理；辦理實行詳細的登記制度,

原那么上由綜合部人員蓋章。

第十一條信件收發(fā)。信件、報刊收發(fā)要及時準確。匯款單、

包裹單、掛號信件等必須實行登記及收件人簽字制度。

第十二條車輛管理。車輛由綜合部統(tǒng)一管理。領導、部室

用車，由綜合部統(tǒng)一調配使用，長途用車須經(jīng)工程部主管領導批

準。車輛由專職司機駕駛，專職司機應每周實行定期車輛檢查及

保養(yǎng)，經(jīng)常保持車輛的清潔，確保行車平安，車輛的有關證件及

保險資料統(tǒng)一由綜合部保管，按車建立資料、費用檔案。出車時,

行車執(zhí)照、保險卡由司機攜帶，不得遺失。車輛發(fā)生故障，應立

即停止使用，并立即進行檢修；司機離開車輛時，要鎖好保險鎖,

防止車輛被盜。

笫十三條接待工作。接待上級領導、業(yè)主等人員，要本著

熱情接待、周密安排、節(jié)約開支的原那么。

第十四條招待費開支。本著必要、節(jié)約、適度和先請示，

后辦理的原那么，承辦部門要拿出具體意見，報請工程領導批示。

第三章衛(wèi)生、食堂制度

第十五條部室衛(wèi)生。各部室管轄的辦公、資料等房間要各

部室的工作人員經(jīng)常清掃，保持工作環(huán)境清潔、物品擺放整齊。

笫十六條食堂制度。做好平安工作。使用炊事械具要嚴格

遵守操作規(guī)程，防止事故發(fā)生；易燃、易爆物品要嚴格按規(guī)定放

置，杜絕意外事故的發(fā)生。食堂要方案采購，厲行節(jié)約、嚴禁采

購烹調變質食物，防止食物中毒；采納合理化建議進行見整改，

以促進提高工作水平和效勞質量。

廚房操作間內的設施與用具擺放整齊有序，地面無污水、無

雜物。餐具要下凈，垃圾要及時處理；食堂工作人員要注意個人

衛(wèi)生，并且負責廚房、餐廳衛(wèi)生清潔工作，不得隨地吐痰，垃圾

要及時處理，努力營造一個溫馨、衛(wèi)生、整潔的就餐環(huán)境。

第四章辦公室、會議室及宿舍的管理

第十七條辦公室的管理。辦公樓樓內房間由綜合部統(tǒng)一管

理，部室需要調整辦公室時，須經(jīng)工程部主管領導批準，由綜合

部組織實施。

第十八條會議室管理。會議室由綜合部負責管理、安排使

用。

第十九條工程工作人員下班時應隨時關閉各種電源，不準

在辦公室內燃燒廢舊文件和資料，嚴禁將易燃、易爆等危險物品

帶入辦公室內；并要做好防盜工作。

第二十條宿舍管理c宿舍的分配經(jīng)工程部主管領導批準后,

由公司綜合部負責管理，不準大聲喧嘩，做好防火防盜工作，貴

重物品及現(xiàn)金要保管好，注意保護公物，保持宿舍環(huán)境衛(wèi)生，不

準將垃圾堆放走廊，統(tǒng)一丟入一樓樓梯下垃圾桶內。

第五章辦公用品的管理

第二十一條辦公用品的購置。專業(yè)辦公用品由各部室自行

購置；非專業(yè)辦公用品由綜合部統(tǒng)一購置，領取單件辦公用品額

度在200元以上的實行登記制度；耐用辦公用品如辦公桌椅、文

件柜、沙發(fā)、茶幾等由綜合部負責購置、登記、管理，購置前須

做出方案報請工程主管領導審批。

工程部管理制度

一、技術管理制度

第一章技術管理機構

第一條工程部成立以總工程師為組長的技術管理機構，全面

負責本工程科技開發(fā)、技術管理、測量試驗等技術管理工作。

下設工程部、安質部、測量隊、試驗室，各業(yè)務部門按其分

工負責所分管的技術工作。

第二章實施性施工組織設計編制與管理

第二條編制前的技術準備工作

施工組織設計編制前根據(jù)設計圖紙及其相關的文件，組織相

關人員（包括技術、質量平安、設備物資、方案等部門）對全線

的實際情況進行全面的調查和了解，為編制提供依據(jù)。

組織技術人員對施工設計圖紙進行審核，對設計意圖及設計

方案進行深刻地了解，同時提出設計中可能存在的問題。

第三條實施性施工組織設計的編制

實施性施工組織設計的編制由工程經(jīng)理主持，工程總工程師

組織，工程、質量平安、設備物資、方案、財務等部門參加，依

據(jù)工程投標方案、合同要求、設計要求、投標承諾等，并結合現(xiàn)

場的實際情況進行編制。對于重點工程工程要編制專項實施性施

工組織設計。

實施性施工組織設計的內容主要包括：

（1）編制依據(jù)、編制原那么及情況說明

12）工程概況及主要工程量。

⑶施工部署

一組織機構及主要人員、隊伍配置

一工期安排及工序銜接

一任務劃分

一臨時工程的安排

一主要施工方案

(4)施工工藝和施工技術

(5)資源配置

一勞動力使用方案

一主要材料消耗、供給方案(鋼材、水泥、水、電等)

一機械設備、測試儀器儀表上場方案

一資金供給方案

(6)各項保證體系及措施

第三章現(xiàn)場技術管理

第四條圖紙審核及工程量核定

由工程總工程師主持，工程部技術人員和下屬單位有關人員

參加，在開工前對設廿圖紙進行審核。下屬單位負責對本管段內

的有關施工圖紙進行審核，工程部負責對整個工程設計圖紙進行

審核，并由工程部將審核中發(fā)現(xiàn)的問題匯總、備案，及時與業(yè)主

和設計等單位聯(lián)系解決。

圖紙審核過程中，如發(fā)現(xiàn)施工設計圖紙與施工現(xiàn)場實際不符,

按圖施工無法實現(xiàn)設計的根本意圖，工程部及時向工程總工程師

和工程經(jīng)理匯報，申請設計單位變更設計。

工程量核定時，不得照抄照搬工程圖紙中的工程數(shù)量和工程

量清單中的工程數(shù)量，發(fā)包工程量由技術人員據(jù)實計算核實，交

由工程總工程師簽認后，提交相關部門。

第五條技術交底

遵照本工程《技術交底制度》執(zhí)行。

第六條技術指導與監(jiān)控

1、工程總工程師隨時掌握施工方案的執(zhí)行情況，定期召開有

關人員進行方案研討，對施工方案不斷進行完善和補充，形成會

嘆紀要并在技術部門備存。主管工程師根據(jù)會議紀要內容以書面

形式進行技術交底，使完善后的方案起到指導現(xiàn)場施工的作用。

2、為保證技術交底的順利實施，工程部工程部負責檢查、監(jiān)

督、指導下屬施工隊對國家標準、業(yè)主的技術文件、設計文件、

監(jiān)理文件及指揮部下發(fā)的施工組織設計、技術交底書等的執(zhí)行情

況，如發(fā)現(xiàn)由于違章作業(yè)造成的技術事故隱患，有權責令施工單

，立限期整改，并及時向工程總工程師匯報「對拒不執(zhí)行、野蠻施

工的單位有權按情節(jié)輕重給予處分。

3、對特殊過程和關鍵工序，由工程部結合本工程特點在施工

前組織編制《作業(yè)指導書》和《工藝細那么》，工程總工程師批準

后實施，作為指導施工的依據(jù)。

4、關鍵工序施工時，技術人員必須跟班作業(yè)，每道工序施工

完成后，施工隊先行自檢，后經(jīng)主管工程師及質檢工程師檢查合

格前方可進行下-工序的施工。對于檢查、抽檢不合格的成品或

半成品，工程部有權責令其返修或返工，并視情節(jié)輕重給予一定

的處分。

第七條工程量計量

1、工程部負責組織工程部技術人員參加驗工計價工作，對已

完的合格工程量予以簽認，并交由總工程師審核簽認。工程部對

所負責工作的工程量訐算和簽認資料進行積累。

2、合同內的工程量：主管工程師負責根據(jù)《計算單》對《已

完工程量表》當月發(fā)生的實際工程量進行復核簽認，質檢員對工

程質量進行簽認后，呈報工程總工程師審核。

3、合同外工程量：現(xiàn)場發(fā)生的合同外工程量在施工前必須

進行簽認，并報工程總工程師審核，并由工程經(jīng)理同意前方可實

施，計量時根據(jù)簽證單進行簽認，對于沒有手續(xù)的合同外工程量

一律不能簽認計量。

第八條技術資料管理

技術資料實行分級管理，隨工程進展同步進行。技術資料由

施工隊按要求的規(guī)定、格式進行編寫，工程部工程部負責檢查、

監(jiān)督、指導及技術資料整理匯總。

施工隊在一個單位工程完工后，將完整資料上交工程部統(tǒng)一

管理。工程部負責對技術資料進行查驗，對不符合要求的資料退

還施工隊重新整理，對合格技術資料統(tǒng)一編號、歸檔管理。

施工隊無故拖延技術資料的上交或所交資料不能到達要求，

工程部有權在工程計價時扣留全部工程數(shù)量不予計量。

第九條工程日志

工程日志是工程工程從開工到建成的施工技術履歷檔案之一

那么竣工文件的重要組成局部，是業(yè)主組織工程檢查、驗工計價、

優(yōu)質樣板(精品)工程的必檢資料，因此施工中必須嚴格按要求

進行填寫。

1、填寫內容

(1)開工、完工日期，氣候情況；

12)施工勘測資料，工程進度安排及上級有關指示；

13)施工組織，施工方法，機具配備及使用情況；

(4)每日完成主要工程數(shù)量及其質量情況;

(5)每日使用的主要材料規(guī)格、數(shù)量及其工地試驗結果；

(6)向監(jiān)理工程師的報檢及其通過情況；

(7)施工中發(fā)生的問題，如變更設計、變更施工方法，施工

與設計圖紙不符情況，以及檢查發(fā)現(xiàn)的問題及其解決方法等。

2、填寫質量要求

(1)每份工程日志的最大記載范圍不超過一個單位工程；

(2)工程日志以單位工程或分部工程進行記載；

(3)工程日志記載采用黑色碳素墨水、藍黑墨水鋼筆填寫，

字跡工整、清晰，切忌涂改，禁止用圓珠筆、中性筆、鉛筆書寫;

(4)工程日志填寫人在工程日志上署名，以示負技術責任；

(5)工程日志記載要真實、及時反映施工過程中的技術狀態(tài),

尤其是關鍵部位、隱蔽工程要記載詳細，數(shù)據(jù)準確、用詞標準；

(6)工程日志填寫切忌流水帳和簡單化。

3、工程部主管工程師及施工隊技術負責人均要填寫施工日

志，施工隊施工日志填寫的完整性、及時性、準確性將作為施工

隊施工考核及驗工計價的依據(jù)之一。

第十條本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。

二、技術交底管理制度

第一章技術交底的內容

第一條工程本級技術交底內容

1、總工對工程部人員的交底內容有：工程概況，設計單位和

業(yè)主要求，施工組織設計，管理方案，關鍵工序和特殊過程，特

殊工藝，質量目標和指標，重大技術平安措施，對環(huán)境管理的要

求及采用新技術、新設備、新材料的有關情況，投標書中有關技

術方面的內容，本工程執(zhí)行的有關標準和文件（包括業(yè)主、監(jiān)理、

集團公司），施工中需注意的有關事項及技術、測量事故易發(fā)點。

2、工程部技術人員對方案部的交底內容有：總體及分項工程

的工程數(shù)量、設計變更情況及工程數(shù)量進藍圖情況、已完工程數(shù)

量。

3、工程部技術人員對測量人員的交底內容有：導線點（線路

中心控制點）的位置和坐標，水準點的位置和標高，設計單位的

交樁情況，結構物主要部位的坐標、平面尺寸和標高，滿足日常

施工中技術對測量進行結構物尺寸、坐標、標高等的放樣交底。

4、工程部技術人員對試驗人員的交底內容：設計混凝土標號

和砂漿標號，施工工藝、各種材料的數(shù)量、規(guī)格型號，施工中需

要試驗部門配合的有關事宜（比方：某橋根底要灌注水下混凝土,

技術員應對試驗部門出具何時某工程部位需要***標號的水下混

凝土等技術交底）。

5、工程部技術人員對物資部的交底內容有：本工程材料總用

量并注明規(guī)格和種類，分項工程材料規(guī)格和用量，材料的進場時

問。

6、工程部測量人員對技術人員的交底內容有：現(xiàn)場樁位的位

置和標高，放樣的方法和計算過程、結果，抄平的過程和結果。

第二條工程對作業(yè)層的交底內容

1、單位工程施工組織設計或施工方案

2、施工技術要求和施工方法、關鍵工序、復雜工程的作業(yè)指

導書

3、工程質量、平安、環(huán)境、職業(yè)健康平安方面的具體管理措

施和要求

4、有關施工詳圖和加工圖

5、測量放樣樁檄以及標高尺寸

6、施工操作規(guī)程

7、試驗參數(shù)及配合比

8、工程材料數(shù)量和規(guī)格

9、要求設備、人員上場的時間和數(shù)量

10、各分工程工程的施工質量標準，質量通病防治方法及考

前須知

第二章技術交底的重點

第三條模板工程。各種鋼筋混凝土構件的軸線和水平位置,

標高，截面形式和幾何尺寸；支模方案和技術要求。支承系統(tǒng)的

強度、穩(wěn)定性具體技術要求；拆模時間；預埋件、預留孔的位置、

標高、尺寸、數(shù)量及預防其移位的方法；特殊部位的技術要求及

處理方法；質量標準與質量通病預防措施，平安技術措施。

第四條鋼筋工程。所有構件中鋼筋種類、型號、直徑、根

數(shù)、接頭方法和技術要求；預防鋼筋位移和保證鋼筋保護層厚度

技術措施；特殊部位的技術處理；有關操作，特別是高空作業(yè)考

前須知；質量標準及質量通病預防措施，平安技術措施及考前須

知。

第五條混凝土工程。水泥、砂、石、外加劑、水等原材料

的品種，技術規(guī)程和質量標準；不同部位、不同標號混凝土種類

和強度等級；其配合比、水灰比、塌落度的控制及相應的技術措

施；攪拌、運輸、振搗有關技術規(guī)定和要求，混凝土澆灌方法順

序，混凝土養(yǎng)護方法；施工縫留設部位、數(shù)量及相應采取技術措

施、標準的具體要求；大體積混凝土施工溫度控制的技術措施；

預留各種預埋件、預留孔位置具體技術措施；質量標準和質量通

病預防方法；混凝土施工平安技術措施和節(jié)約措施。

第三章技術交底禁忌

第六條禁忌用咋正規(guī)格式、口頭交底；禁忌簽字手續(xù)不全;

禁忌交底內容不清、不全；禁忌交底人不存底；禁忌無復核人簽

字；禁忌把設計圖紙直接交給施工隊伍；禁忌可能引起經(jīng)濟糾紛

的交底。

第四章技術交底要求

第七條技術交底工作由主管技術人員依據(jù)有效技術文件和圖

紙編寫書面交底，并報工程部部長復核后進行現(xiàn)場交底，重要的

技術交底由工程總工簽發(fā)。

第八條對相關科室的交底在工程組建后一個月之內對到位圖

紙進行交底；對施工隊的交底在上場10日內予以完成；對施工隊

施工過程單項交底至少要提前3日進行。

第九條技術交底要以統(tǒng)一書面格式書寫，要明確主送單位、

工程名稱、編號（按單位工程進行交底編號，如贛江特大橋為

GJTDQ-001K日期，有編制者、審核者和簽收單位負責人簽字。

第十條交底書字跡要清晰工整，不得隨意涂改，部長要嚴

格監(jiān)督交底，被交方不明白的要耐心解釋。

第十一條技術人員應及時將交底書交付施工隊，防止因交底

書不及時造成窩工現(xiàn)象。

第十二條技術交底要全面、明確，并突出要點，應詳細說

明怎么做，執(zhí)行什么標準，其技術要求如何，施工工藝與質量標

準和平安考前須知等應分項具體說明，不能模糊其詞。

第十三條交底書一式三份，簽字處必須為原簽字筆跡，編制

者、接收人、存檔各一份，且有關責任人均應在相應欄內簽名確

認。

第五章技術交底責任

第十四條本著誰交底誰負責，交底人為直接責任人，復核

人要承當次要責任，工程業(yè)務主管及總工程師負領導責任，假設

交底書未經(jīng)他人復核，交底人要承當全部責任，由于交底錯誤造

成的返工、經(jīng)濟損失、工期推遲等后果，按照公司有關規(guī)定給予

相關責任人相應的處分。

第十五條本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行

附件1:技術交底書

附件：1

技術交底書

JL-CX-7-05-05

孤單住中鐵4三局滬昆耨江西段站M工程國舊標工程經(jīng)理部編令

工程名稱受控編號

主送單位日期

接收單位接收人

編制者：審核者：

三、隱蔽工程管理制度

第一章隱蔽工程范圍

第一條隱蔽工程主要包括：橋梁根底施工、各類工程鋼筋

加工、布置和防水層；混凝土后工及預埋件施工等。

第二章隱蔽工程施工禁忌

笫二條未進行隱蔽工程簽證或漏檢就自行覆蓋或進行下道

工序施工。

第三條現(xiàn)場無技術、試驗、質檢人員24小時旁站監(jiān)理。

第四條發(fā)現(xiàn)問題未經(jīng)業(yè)主或者監(jiān)理或者技術人員同意隨意

變更設計或使用其他掩飾手段，不如實上報者。

第五條未編制作業(yè)指導書或未進行技術交底。

第六條施工隊人員不具備相關施工經(jīng)驗，特種工未持證上

山

岡O

第七條旁站技術人員以權謀私、營私舞弊。

第三章隱蔽工程施工技術要求

第八條認真做好隱蔽工程旁站的組織籌劃，明確隱蔽工程工

程和檢查規(guī)定，落實值班制度及旁站人員，做到有方案、有目標、

有實施、有控制、有獎罰、有結果。工程領導、管理、技術、質

檢、試驗人員要明確責任，加強溝通，相互支持配合，共同協(xié)助

駐地監(jiān)理工程師把好旁站監(jiān)理關、質量關。

第九條隱蔽工程及時檢查，由該工程主管技術人員自檢合

格后，填寫檢查證，備齊有關附件資料，提前約請有權簽證的質

量檢查人員和監(jiān)理工程師復檢簽認后，方可進行下道工序施工。

隱蔽工程檢查證必須按規(guī)定表格和要求填寫，字體工整，數(shù)據(jù)準

確，填報份數(shù)滿足要求，簽證手續(xù)齊全有效。影響平安的根底工

程簽證后立即封閉，防止地質變化危及結構平安。

第十條嚴格隱蔽工程旁站監(jiān)理，整個實施過程必須記錄在案,

在施工日志中詳細描述，主要內容包括：隱蔽工程、時間、地點、

施工隊負責人、技術負責人、旁站技術人員、施工方法及工藝標

準、質量控制情況等，以實現(xiàn)產(chǎn)品質量的可追溯性。

十一條旁站技術人員必須認真履行職責，大膽工作，嚴格

安照標準要求、設計文件、質量標準、工藝要求進行監(jiān)控和管理。

第四章旁站監(jiān)理責任

第十二條專職質檢工程師或現(xiàn)場工程師因工缺席，經(jīng)工程總

工同意，可委托同級技術人員或現(xiàn)場工程師代檢簽證，并做記錄。

第十三條隱蔽工程未經(jīng)技術、質檢人員和現(xiàn)場工程師檢查

簽證而自行覆蓋的，必須揭蓋補驗，由此產(chǎn)生的經(jīng)濟損失由施工

責任人承當。

第十四條對現(xiàn)場發(fā)生的突發(fā)事件或處理不了的問題，及時

報告工程總工及現(xiàn)場工程師研究處理。

第十五條強化監(jiān)督檢查職能，嚴格崗位責任追究制。凡因

監(jiān)理不到位造成質量事故，旁站技術人員負主要責任。工程總工程

師要加強現(xiàn)場旁站人員的監(jiān)督檢查，防止擅自離崗和脫崗。對因

失職、瀆職造成質量通病、質量缺陷、質量隱患和事故及經(jīng)濟損

失的責任人，要按有關規(guī)定進行責任追究和處分。

第十六條對不按施工技術規(guī)程、質量工藝標準施工的行為

或違反規(guī)定不聽勸阻的，旁站技術人員有權要求停工并對其實施

經(jīng)濟處分，問題嚴重的、可以建議撤換隊伍。

第十七條本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行

四、關鍵工序旁站制度

為了確保滬昆鐵路江西段四標在建工程的工程質量實現(xiàn)“開

工必優(yōu)，一次成優(yōu)”的質量目標，工程在施工過程中必須由技術

人員.、質檢人員及其他相關人員對關鍵工序、隱蔽工程等進行旁

站監(jiān)理，以到達設計、標準及合同文件的要求。

1、工程施工過程中，必須對以下工序進行全程旁站：樁基鋼

筋安裝、混凝土灌注、預應力張拉、孔道壓漿等。

2、嚴格隱蔽工程、關鍵工序旁站監(jiān)理，整個實施過程必須記

錄在案，在施工日志中詳細描述，主要內容包括：隱蔽工程、時

間、地點、施工隊負責人、技術負責人、旁站技術人員、施工方

法及工藝標準、質量控制情況等，以實現(xiàn)產(chǎn)品質量的可追溯性。

3、旁站技術人員必須認真履行職責，大膽工作，嚴格按照標

準要求、設計文件、質量標準、工藝要求進行監(jiān)控和管理。

施工交接班或工序轉序時，必須做好交轉接手續(xù)，簽字齊全。

4、專職質檢工程師或現(xiàn)場工程師因工缺席，經(jīng)工程總工同意,

可委托同級技術人員或現(xiàn)場工程師代檢簽證，并做記錄。

5、隱蔽工程未經(jīng)技術、質檢人員和現(xiàn)場工程師檢查簽證而自

行覆蓋的，必須揭蓋補驗，由此產(chǎn)生的經(jīng)濟損失由施工責任人承

當。

6、對現(xiàn)場發(fā)生的突發(fā)事件或處理不了的問題，及時報告工程

總工及現(xiàn)場工程師研究處理。

7、強化監(jiān)督檢查職能，嚴格崗位責任追究制。凡因監(jiān)理不到

位造成質量事故，旁站技術人員負主要責任。工程總工程師要加強

現(xiàn)場旁站人員的監(jiān)督檢查，防止擅自離崗和脫崗。對因失職、瀆

職造成質量通病、質量缺陷、質量隱患和事故及經(jīng)濟損失的責任

人，要按有關規(guī)定進行責任追究和處分。

8、對不按施工技術規(guī)程、質量工藝標準施工的行為或違反規(guī)

定不聽勸阻的，旁站技術人員有權要求停工并對其實施經(jīng)濟處分,

問題嚴重的、可以建議撤換隊伍。

五、方案論證制度

第一章方案論證組織機構

第一條工程部成立由工程總工程師為組長，工程部部長為

副組長，工程部技術人員為組員的方案論證領導小組，實施時由

工程部部長牽頭，對關鍵工序的施工技術方案進行組織論證。

第二章方案論證的時間及內容

第二條方案論證的時間

施工方案的論證在單位工程的實施性施工組織設計或分項工

程施工方案完成后，且單位工程或分項工程未施工前進行。

第三條方案論證的內容

(1)橋梁模板設計方案

(2)施工便道的選擇比擬

(3)鋼筋混凝土套箱、鋼板樁施工方案

(4)預制梁場的布設方案

(5)箱梁預制、架設施工方案

(6)懸灌梁掛籃設計方案

(7)0#段施工方案

(8)掛籃及支架預壓方案

(9)懸灌梁施工方案

(10)合攏段施工方案

(11)支架現(xiàn)澆方案

(12)跨結構物平安防護方案等

第三章施工方案論證方法

第四條工程部將從施工方案的先進性、適用性、經(jīng)濟性及

易操作性等方面進行評價、論證，并查找資料，同以往施工方案

相比擬，按其直接節(jié)約本錢，長期的創(chuàng)效能力等方面進行綜合考

志O

第四章方案論證的程序

第五條工程工程未開工前，由工程部工程部主管工程師編

制單項工程的實施性施工組織設計，由方案論證領導小組對施工

組織設計中關鍵工序的施工方案進行討論、論證，對復雜方案論

任會要分2?3次，把會議間隔時間作為論證小組人員各自研究時

間，以保證論證會的效果。對于一般性的施工方案由工程總工程

師進行審核、批準，對于重點、難點工程的施工方案由工程總工

程師審核后，報送工程經(jīng)理進行審批，然后進行施工方案的下發(fā),

才能實施。

第六條本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行

六、變更設計、索賠補差制度

第一章目的

增加投資，減少投入，便于施工，滿足工期，實現(xiàn)經(jīng)濟效益

最大化。

第二章變更設計內容

增加或減少設計工程、移動結構物的平面位置、改變結構設

計尺寸、改變結構形式、修正工程量等。變更設計依照投標工程

量及單價，按照效益最大化又便于施工的原那么。

設計變更時遵循先批準、后變更，先變更，后施工，要深入

調查、充分論證，堅持集體決策，一次變更到位，防止“反復變

更”〔同一工程發(fā)生2次或以上同一變更內容或同一工程問題引起

的變更）。

第三章索賠補差內容

(1)變更設計造成工程量增減；

(2)自然災害、水文和工程地質災害造成的損失；

(3)工期延誤損失，索補誤工費：因業(yè)主原因造成推遲開工,

出現(xiàn)災害或等待變更設計造成施工停頓等；

(4)材料出現(xiàn)政策性調價，索補材料價差；

(5)趕工費：業(yè)主提前合同工期，或冬季施工(合同外)，

造成增加投入和調整施工方案所增加的各種費用；

(6)提高質量標準增加費；業(yè)主提高質量等級，超過投標書

及技術標準要求的質量標準，由此增加的費用；

(7)其他合同條件變化引起的費用索賠。

第四章獎罰

為調開工程部管理技術人員變更設計、索賠補差工作的積極

性，建立鼓勵機制，提高工作效率，增加企業(yè)經(jīng)濟效益，對在變

更設計、索賠補差工作中做出奉獻者給予一定獎勵。

(1)變更設計直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益的，按創(chuàng)造效益的596提取

獎金。

（2）對減少損失或在保證經(jīng)濟效益不減少情況下，施工難度

降低、設備投入減少的（如鉆孔樁改為挖孔樁），給予提出變更人

員減少損失或減少投入費用5%的獎勵。

（3）對可能變更而沒力爭變更以及盲目變更給企業(yè)造成損失

的，按損失的1?3%給予相關人員經(jīng)濟處分。

（5）對變更不主動，提供資料不及時（或不完整）影響變更

的相關人員分別給予100?500元罰款。

七、特殊奉獻獎勵制度

特殊奉獻獎勵是指在確保工程工程施工質量、平安、工期的

前提下，由工程各部室相關人員對施工方案、工序方案和工藝、

發(fā)計方案、施工管理等方面進行優(yōu)化、創(chuàng)新，到達提高工程經(jīng)濟

效益，減少工程本錢投入的目的，工程部對優(yōu)化、創(chuàng)新的奉獻者

給予獎勵的制度。

第一章施工方案的優(yōu)化

施工方案的優(yōu)化是指在實施性施工組織設計所確定的施工方

案的根底上，對總體或某單項（分部）工程施工方案的變更。

（一）施工方案優(yōu)化的條件

1、實施性施工組織設計的方案必須完善，必須提供采用本方

案所需要的各種機械、材料數(shù)量和相關工藝設計圖紙，具有可比

擬性，凡因施工組織設計不完善，造成方案無法量化比擬的，不

享受獎勵。

2、優(yōu)化后的施工方案必須較原方案節(jié)約工程本錢，提高工程

經(jīng)濟效益。

（二）優(yōu)化程序

按集團公司相關管理方法得到批準的實施性施工組織設計所

確定的施工方案具有約束力，執(zhí)行過程中必須嚴格執(zhí)行集團公司

《技術管理方法》中的有關《實施性施工組織設計》變更的管理

規(guī)定，原那么上不允許擅自變更，但根據(jù)現(xiàn)場的作業(yè)條件確須做

整體或局部改變，改變后能減少本錢、提高效率的，可以變更，

總體方案變更必須按照施工組織設計的相關程序進行審批，得到

批準后的施工方案才能執(zhí)行。

（三）獎勵

總體（單項）施工方案的優(yōu)化，按照本錢節(jié)余的3%~6%兌現(xiàn)獎

金。

第二章設計方案的優(yōu)化

（一）優(yōu)化途徑

1、增加工程量虛量，增加工程凈利潤；

2、增加單價較高工程工程的設計工程數(shù)量，通過合同單價與

實際本錢單價差創(chuàng)造效益；

3、取消局部單價低的虧損設計工程。

(二)優(yōu)化的具體內容

根據(jù)設計方案、現(xiàn)場條件、當?shù)丨h(huán)境、資源情況綜合考慮，

具體內容如下：

橋梁工程

(1)根底結構形式：明挖、樁(鉆機柩、挖孔樁)根底類型

改變。

(2)承臺：標高抬高，增減樁長，減少基坑開挖擋護數(shù)量，

加快施工進度等。

(3)墩臺規(guī)格：統(tǒng)一墩臺尺寸，減少模板投入。

(4)梁跨分布：不等跨變等跨、不等長變等長。

(三)獎勵

單項設計方案的優(yōu)化獎勵，在已經(jīng)進入藍圖并經(jīng)設計簽字、

業(yè)主認可，形成正式批文后進行，工程部按下述標準對獎勵實施

考核：

1、增加工程設計增量，對有關責任人給予本錢節(jié)余〔扣除有

關費用）5%的獎勵。

2、增加單價較高的設計工程數(shù)量實數(shù)的，對有關責任人給予

本錢節(jié)余（可除有關費用）5%的獎勵。

3、取消局部單價低的虧損設計工程，按照本錢節(jié)余（扣除有

關費用）的3%獎勵有關責任人。

第三章工序方案和工藝的優(yōu)化

（-）優(yōu)化的內容

工序施工方案包括：對單項工程大型施工措施的設計方案優(yōu)

化；對支架模板等既有構造的改造設計等；對成熟工藝的再革新;

通過“四新”技術推廣應用為工程獲得可觀經(jīng)濟效益的創(chuàng)造性勞

動等。

對施工工藝的優(yōu)化主要是指在原結構施工工藝設計和各種施

工輔助設施設計根底上進行的優(yōu)化設計，使其在實施過程中，降

低材料用量、節(jié)約工時、簡化作業(yè)復雜程度、減少勞動強度，進

而到達提高效益的目的。如現(xiàn)澆梁的支架設計優(yōu)化、懸灌梁的掛

籃的設計優(yōu)化。

1、橋梁工程

(1)鉆孔樁與挖孔樁的比選優(yōu)化

(2)鉆機的不同類型和需用數(shù)量比選優(yōu)化

(3)降水和排水的開挖方法比選優(yōu)化

(4)鋼圍堰、鋼套箱方法的比選優(yōu)化

(5)墩(臺)身施工采用大塊鋼模板、竹膠板或組合鋼模板

的比選優(yōu)化

(6)混凝土采用集中拌合和分散就地拌合的比選優(yōu)化

(7)梁片的預制和架設方案〔包括架橋機型號的選定)的比

選優(yōu)化

(8)模具投入套數(shù)和周轉使用比選優(yōu)化等

2、臨建工程

(1)總體施工平面布置

(2)梁場的位置和大小

(3)施工用電的供給

(4)拌合站的位置和生產(chǎn)能力

（5）混凝土的水平、垂直運輸方案

（三）獎勵

對工序方案、施工工藝的優(yōu)化獎勵，按其本錢節(jié)余的5%給予

責任人獎勵。

第四章混凝土配合比的優(yōu)化

混凝土配合比是工程施工的最根本內容，在滿足標準與設計

強度要求的情況下，混凝土配合比的好壞直接關系到工程的本錢、

工程的效益情況，因此它也是工程施工最重要一局部。

（-）混凝土配合比的選定

本工程工程含有C25?C55多種不同類型的配合比，施工前在

配合比選取時，每種混凝土需進行多種不同比例的試配，從中選

取最優(yōu)的一種，作為施工配合比。

（二）混凝土配合比的優(yōu)化

混凝土施工時，對混凝土的抗壓強度隨時進行了解、分析，

特別是用量大的混凝土，如出現(xiàn)混凝土強度超強的情況，必須對

配合比進行優(yōu)化，以便節(jié)約工程本錢，為工程提高效益。

（三）獎勵

對混凝土配合比進行的優(yōu)化獎勵，按其本錢節(jié)余的2驍5%給予

責任人獎勵。

第五章施工管理創(chuàng)新

施工管理創(chuàng)新是指在工程管理包括現(xiàn)場施工管理、材料管理、

沒備管理、技術管理、測試管理等方面打破原有的管理模式，通

過新的管理方式，使工作效率提高，工程本錢節(jié)余，工程效益增

加。

工程在實施的過程中，鼓勵工程各部室及相關人員在工程管

理的各個方面進行不斷地總結、改良、創(chuàng)新，為工程創(chuàng)造更大的

效益。

工程將從管理的先進性、適用性、經(jīng)濟性等方面進行評價，

按其直接節(jié)約本錢，長期的創(chuàng)效能力等方面進行綜合考慮，一次

性給予2000^10000元的獎勵。

八、技術資料管理制度

第一章總那么

第一條技術資料是設計、施工、科研等各項工作的勞動成果,

完整、準確的技術資料是組織施工、編制竣工文件和施工總結的

主要依據(jù)。

第二條技術資料實行分級管理，由各級技術部門負責。工程

部技術部門設專職技術資料員，負責管理技術資料。

第三條對施工過程形成的各項文件資料要隨時積累，準確、

如實地反映工程施工中的技術狀態(tài)。技術資料的形成和積累要作

到分工明確，責任到人，有方案、有布置、有檢查，按時整理收

集，并做到規(guī)格統(tǒng)一、圖面整潔、字跡清楚、工程齊全、簽署手

續(xù)完備、圖例和計量單位符合標準，必須用碳素墨水進行書寫。

第二章技術資料內容

第四條技術資料包括：建設工程各階段的設計文件、施工圖

紙、標準圖、定型圖、通用圖、有關協(xié)議紀要、施工組織設計、

竣工文件、優(yōu)秀論文、施工技術總結、工法、科技成果等。

第五條工程竣工后，應交資料包括：竣工文件、施工技術總

結、各種有效圖紙、施工組織設計等。

第三章技術資料管理和整理

第六條工程部技術部門，掌握與施工有關的各類標準設計圖

目錄，以及標準設計圖的頒發(fā)、修改和作廢情況。

第七條設計院提供的施工設計資料，工程部技術部門按有關

規(guī)定點收，并向下分發(fā)。各預留1份新圖妥善保管，作為編制竣

工文件的藍圖。

第八條當施工設計資料下發(fā)份數(shù)不夠時，假設復印，執(zhí)行《技

術文件和資料控制程序》。

第九條建設工程變更施工單位時，需移交設計文件、資料,

由工程部技術部門造冊點交。

第十條竣工文件的管理，由工程部技術部門負責竣工文件的

編制工作并協(xié)調、整理和組織移交。

第十一條工程部所有技術部門存檔的技術文件，均作為后續(xù)

工程的參考資料備查、備用。

第十二條現(xiàn)場施工資料管理由工程部技術部門負責，建立技

術資料袋（盒），并配以箱柜，以便于系統(tǒng)聚集施工原始資料、處

理有關技術問題、編制施工小結和竣工文件。資料袋〔盒）應建

立目錄，裝柜集中存放，以便查找使用。

1、分柜建檔，一般單位工程應具備以下資料袋（盒）：

（1）開、竣工報告；［2）重要會議記錄；（3）施工日志；〔4）

變更設計資料；（5）技術交底：（6）施工記錄；（7）隱蔽工程檢

查證；（8）測量記錄及計算圖表；（9）計量試驗資料；（10）質量

檢查記錄；（11）施工組織設計、方案；（12）施工圖紙；（13）工

程質量檢查評定表；（14）TQC資料、創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃及措施；（15）工程

質量事故及處理。

1、綜合資料

（1）設計交底；〔2）現(xiàn)場調查資料；（3）與上級往來資料；

（4）工程索賠計算分析資料；（5）工程質量獎懲記錄；16）竣工

圖表；17〕科技工作方案及情況；山）工程質量快報；（9）半年、

年度科技質量計測工作總結；（10）技術交底、變更設計匯總資料;

（11）其他應該積累的資料（如創(chuàng)優(yōu)、標準圖、參考書籍等。

第四章技術資料的保存和歸檔

第十四條工程部技術資料室對所有技術資料進行分類整理

保存，圖紙裝柜，資料裝盒，并分別填放目錄，以備查閱。

第十五條本工程竣工后，技術資料應按以下規(guī)定辦理：

1、施工組織設計上交局技術部門歸檔備用。

2、竣工文件按建設單位要求由工程部組織向局和建設

單位指定部門歸檔。

3、施工技術總結上交局技術部門歸檔備用。

4、有效的標準、標準、定型圖、標準圖、通用圖等上

交局技術部門歸檔備用。

5、其它技術資料由工程部自行保存。

方案管理制度

一、變更和索賠工作管理方法

第一章總那么

笫一條為提高企業(yè)經(jīng)濟效益，強化工程創(chuàng)效能力，降低工程

虧損風險，依據(jù)集團公司相關規(guī)定，結合本工程具體情況，特制

定本方法，各分部應參照執(zhí)行，并制定相應管理方法上報集團公

司工程經(jīng)理部。

第二條本方法所稱的工程工程變更，是指由業(yè)主決定更改合

同文件中所描述的工程，使得工程任何局部的結構、質量、數(shù)量、

施工順序、施工進度和施工方法等發(fā)生了變化；工程工程索賠，

是指在合同履行過程中，對因于非我單位過錯所造成的應由業(yè)主

單位承當責任的實際損失，向業(yè)主單位提出經(jīng)濟補償和（或）工

期順延的要求。在工程投保的情況下，索賠事件發(fā)生時，工程要

根據(jù)保險合同的約定，在規(guī)定期限和范圍內及時向保險公司提出

理賠要求。

第三條變更索賠必須強化法制意識和風險防范意識，確保能

經(jīng)得起審計、財政審查和各類執(zhí)法檢查的檢驗，控制風險，不留

隱患。

第二章組織機構及職責

第四條成立以工程經(jīng)理、工程書記為組長，常務副經(jīng)理、常

務副書記為常務副組長，總工程師、總經(jīng)濟師、分管生產(chǎn)的副總

經(jīng)理、平安總監(jiān)為副組長，方案合同部、工程管理部、平安質量

環(huán)保部、物資設備部、財務部、綜合辦公室等部門負責人為組員

的變更索賠領導小組。方案合同部為牽頭部門，設專人負責組織

開展變更索賠日常管理工作。

第五條各業(yè)務部門工作職責

工程經(jīng)理為變更索賠工作的第一責任人，常務副經(jīng)理在工程

經(jīng)理不在時履行工程經(jīng)理職責，方案合同部門為該項工作的牽頭

管理部門（對于設計變更，也可為技術部門），工程技術、財務、

物資、設備及征地拆遷等部門是工程變更索賠工作的協(xié)助部門。

各部門應按職責分工積極主動、協(xié)調配合，做好工程的變更索賠

工作。工程部有關人員及各部門變更索賠工作職責一般如下：

1、工程經(jīng)理及常務副經(jīng)理的職責：為變更索賠管理的第一責

任人，必須嚴格執(zhí)行工程公司各項管理規(guī)定，負責組織和領導工

程變更索賠管理的全面工作，要組織編制變更索賠獎勵方案，尤

其要組織協(xié)調好重大變更索賠工程申報和批復工作。

2、工程總工職責：參與編制變更索賠整體方案；負責組織制

定變更索賠施工技術方案；負責組織和領導日常變更索賠資料的

無錄、簽證和變更索賠措施的落實工作；負責協(xié)調與業(yè)主、設計

和監(jiān)理人員關系，作好簽證工作；參與重大變更索賠談判；參與

編制變更索賠獎勵方案。

3、總經(jīng)濟師及方案合同部：制定工程變更索賠實施方法；牽

頭組織研究合同條款，組織編制變更索賠整體方案；制訂變更索

賠工作方案；組織召開變更索賠例會；對具體變更索賠工程提出

有利于收益、合法合規(guī)的指導性意見；根據(jù)變更索賠技術方案和

簽證資料及時組價，編制變更索賠文件并上報；負責變更索賠審

核批復信息跟蹤工作，并處理好崗位要求的關系協(xié)調工作；負責

工程變更索賠效果分析工作，參與編制變更索賠獎勵方案；負責

變更索賠臺帳、報表編制并上報等日常工作。

4、技術質檢部門：參與編制變更索賠整體方案；負責編制變

更索賠施工技術方案；負責記錄、收集、整理、編制、簽證變更

索賠的根底資料并及時報送方案部門；負責變更索賠工程工程量

計算審核工作。

5、物資設備部是索賠工作的相關部門，負責工程材料價格的

調查，隨時掌握市場材料價格、業(yè)主供料價格及數(shù)量變化、材料

運費標準和當?shù)卣嘘P文件規(guī)定。負責機械設備市場租賃價格

的調查，隨時掌握國家有關機械設備方面的費用變化。

6、財務部是索賠工作的相關部門，負責提供有關工程撥款依

據(jù)和物資、設備購貨的原始票據(jù)及有關業(yè)務往來憑證，并負責索

賠經(jīng)費的籌集、處理，隨時掌握國家財經(jīng)方面的有關政策，以及

地方規(guī)定的收費內容及標準等文件。

7、各業(yè)務部門除應完成上述的各自工作外，在與建設單位（業(yè)

主）交涉過程中，為滿足變更索賠工作的要求，還應配合方案部門

做好其他方面的工作。

第三章變更索賠工作構成

第六條工程變更一般包括：

1、變更設計：因修正設計圖紙中的錯誤、漏項和改變結構、

噌減單項工程導致的投資增減，以及為優(yōu)化設計、方便施工發(fā)生

的變更。主要有：

(1)現(xiàn)場實際施工環(huán)境與設計圖紙不符，主要表現(xiàn)為地質情

況的差異、分項工程數(shù)量差等；

(2)業(yè)主出于質量、平安、造價、使用等原因，要求增減的

工程工程，以及為滿足環(huán)保等要求增加的工程；

(3)應地方政府和當?shù)厝嗣袢罕娨笤黾拥墓こ獭?/p>

2、施工圖量差

分兩類，一類是施工圖數(shù)量與投標時的技術設計或初步設計

數(shù)量之差引起的投資增減；另一類是施工圖數(shù)量與現(xiàn)場實際工程

數(shù)量之差引起的投資增減。

3、政策性調整

指根據(jù)合同約定進行的政策性調整或建設工程的標準發(fā)生變

化，引起投資的增減。主要指各類價差調整、建設標準改變、概

算清理時有關費用的調整等。

4、施工方案變更：由于設計、施工環(huán)境、業(yè)主等非承包人原

因導致的重大施工方案的變更。

第七條工期索賠一般包括

1、因重大設計變更引起的原合同工期不能滿足的；

2、因特殊風險或人力不可抗拒災害引起的工程暫停；

3、因業(yè)主拖延支付工程款，致使工程無法按原方案施工的；

4、因業(yè)主原因導致工程屢次暫?；蛞淮螘和r間較長，嚴重

影響施工進度的；

5、受外部環(huán)境因素(如征地拆遷、施工條件等)影響，施工單

位解決權限以外或已努力而難以解決，嚴重影響施工進度的；

6、因業(yè)主安排多家單位施工，交叉施工干擾嚴重，引起的工

程進度難以保證或業(yè)主要求我方暫緩施工的。

第八條費用索賠一般包括

1、因圖紙或工程量表中的錯誤引起的工程本錢增加。

2、工程地質與設計圖紙不符，按業(yè)主、設計、監(jiān)理要求進行

特殊處理引起的工程本錢增加。

3、因工程量的減少引起的規(guī)模效益的損失；

4、合同外各種試臉和檢查工程增加引起的工程本錢增加。

5、業(yè)主要求工程質量標準等級提高引起的本錢增加。

6、市場材料價格上漲超過合同規(guī)定幅度引起的費用增加。

7、因業(yè)主拖延支付工程款引起的相關費用的增加（包括貸款

利息的損失）。

8、因業(yè)主、設計、監(jiān)理原因造成的趕工而引起的費用增加。

9、特殊風險及人力不可抗拒災害引起的損失。

10、因業(yè)主原因造成的工程暫停、中止合同引起的損失。

11、施工機械設備已進場到達施工程度，因業(yè)主延期發(fā)出施

工圖紙致使不能施工而引起的人員、機械設備停滯費用。

12、因外部環(huán)境因素（如征地拆遷、施工條件等）影響而引

起的人員、工程機械停滯費用。

13、因業(yè)主安排多家單位交叉施工引起的工程本錢增加。

14、由于設計變更、設計錯誤、業(yè)主或業(yè)主的工程師錯誤的

指令造成工程修改、報廢、返工、窩工等引起的工程本錢增加。

15、因地方環(huán)保要求增加的棄土、棄漿費用。

16、因地方原因發(fā)生新增工程或增加工程量導致的本錢增加。

17、征地拆遷滯后，不能正常供地，無法施工導致原調配方案

不能實現(xiàn)；原設計取土場因不存在、材質不合格或要價過高等不

能實現(xiàn)，上述原因造成的購土增加費用。

18、代業(yè)主臨時征地（如梁場用地）、新增取棄土（喳）場或

二曾加的臨時用地費用。

19、由于地方要求或地方平安評估要求新增加，由于建設方

案、建設標準、建設工期的重大調整引起，但達不到I類變更設計

的口類變更，由于差、錯、漏引起的口類變更。

第九條在施工過程中，應注意收集與整理以下變更索賠資料:

1、圖紙會審記錄、技術交底資料;

2、變更設計申請單和通知單。

3、業(yè)主及監(jiān)理單位召開的有關工程技術經(jīng)濟方面的會議紀

要，以及發(fā)送的文件、信函、通知等；

4、業(yè)主批準的施工組織設計、現(xiàn)場簽證、設計變更文件°

5、工程日志，施工照片、攝像、氣象、水文記錄，工程會

嘆紀要及自然災害損失情況的全部資料等；

6、工程檢查、驗收記錄、報告、驗工計價表；

7、招投標文件、施工合同、設計概算、施工圖設計文件等

其它相關資料。

8、付款、轉帳憑證、購料單據(jù)和設備器材租賃合同。

9、國家、省市區(qū)發(fā)布的有關工程造價管理文件、定額。

10、不可抗力因素證明材料和損失清單。

11、其他相關索賠數(shù)據(jù)證明材料。

第四章變更索賠的主要工作內容

第十條開工前階段

1、投標資料的移交。工程中標后，集團公司投標人員要向

工程部人員移交招投標文件、報價策略、經(jīng)營關系等資料和信息,

實現(xiàn)經(jīng)營承攬與施工管理的良性對接，為后續(xù)的變更索賠打好根

底O

2、合同談判。要重視合同談判，對合同中的不利條款及各

種風險因素，不管招標文件如何規(guī)定，都要及時向業(yè)主提出并努

力協(xié)商解決，努力形成會談紀要。

3、配合施工藍圖設計。加強與設計單位的溝通，對重點工

程或構筑物在進行細目構成和技術經(jīng)濟分析的根底上，有目的、

有針對性的做好優(yōu)化設計工作，通過增量、減量或替代方案等不

同渠道，實現(xiàn)減虧增盈的目的。

4、要盡量使高利潤的清單計價工程工程量進藍圖，盡量使

包干工程與后期能變更調整工程相互照應與補充

第十一條施工階段

做好變更索賠工作的籌劃、實施、跟蹤和落實，收集整理變

更索賠根底資料，并與各相關單位建立良好溝通。具體為：制定

變更索賠實施方案，明確變更索賠組織機構、責任分工、工作程

序、資料積累及獎懲方案等；在充分研究合同和現(xiàn)場調查的根底

上進行變更索賠工作的總體籌劃，制訂工作方向、目標、方案；

對變更索賠事項發(fā)起、現(xiàn)場監(jiān)理和設計簽證、資料組卷、上報審

核、審批等各個環(huán)節(jié)進行分工，明確工作目標及考核指標；要指

定相關部門或專人負責跟蹤、落實、協(xié)調、溝通并及時反應進展

情況；要根據(jù)各階段工作進展，認真分析原因，總結經(jīng)驗教訓，

及時采取措施，調整思路，改變策略，建立暢通的信息渠道；要

夯實現(xiàn)場進度、平安、質量等變更索賠根底工作，敢于突破、創(chuàng)

新思維，并努力協(xié)調各方面關系，創(chuàng)造有利工作環(huán)境。

第十二條竣工階段

(1)變更索賠工作批復的滯后性，決定了工程竣工階段變更

索賠工作的重要性。要建立完善收尾清概組織機構，做好變更索

賠最后整理、上報、跟蹤批復、變更索賠總額平衡分配等工作，

抓住變更收入的最后時機。

(2)要全面系統(tǒng)地整理施工過程中的補充合同和簽證等資

料，要確保變更索賠工程理由充分、證據(jù)確鑿，變更索賠額的計

算合情合理、切合實際。對合同內投資和變更索賠、調概補差等

所有款項，要確保在最后一次結算時一并結清。

13)要做好工程竣工后的余款催收和質保金回收工作。

(4)工程風險包干等暫定費用必須全額計價，對超過局部，

要努力通過補簽合同及形成會議紀要等正當途徑增加合同投資。

(5〕做好工程的概算清理工作，將施工中實際發(fā)生的合同內、

合同外有關費用納入概算清理，爭取通過最終審批。要及時了解

掌握概算清理批復的進展情況，并做好已批復工程的概算分劈工

作。

第五章變更、索賠程序及方法

第十三條變更工作程序

1、工程主管工程師、技術人員、施工隊等相關人員提出變更

工程事項。

2、工程總工程師組織進行變更工程的技術可行性分析，論證

其是否影響結構平安性及質量等。

3、工程經(jīng)理（或方案負責人）組織進行變更工程的經(jīng)濟合理

性分析。

4、工程部例會研究，確定是否變更及具體方案，明確變更性

質、目標、方案、分工等事項。

5、一旦確定需要變更，應由工程總工程師牽頭，預先同設計、

業(yè)主、監(jiān)理單位等進行溝通，安排踏勘。

6、由工程部出具變更報告，進入正常變更程序，交由各方簽

江確認。

7、變更批復后，應按變更圖紙組織變更工程的施工、檢查、

竣工文件編制等工作。

8、變更工作要按業(yè)主管理規(guī)定及合同條件要求的程序進行。

9、I類變更應上報集團公司，以便協(xié)助開展工作。

10、應對變更設計工程進行及時清理、及時計價，減少積壓。

第十四條索賠工作程序

1、提出索賠要求：當出現(xiàn)索賠事項時，集團公司工程經(jīng)理部

工程管理部應按業(yè)主及合同要求，在索賠事項發(fā)生后的規(guī)定時間

內，以索賠通知書形式向監(jiān)理工程師正式提出索賠意向。

2、報送索賠資料：按業(yè)主及合同要求，在索賠通知書發(fā)出后

的規(guī)定時間內，向監(jiān)理工程師提出延長工期和（或）補償經(jīng)濟損

失的索賠報告及有關資料。

3、持續(xù)索賠：當索賠事件持續(xù)進行時，工程管理部應當階段

性地向監(jiān)理工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后，按業(yè)主及

合同規(guī)定時間，向監(jiān)理工程師送交索賠的有關資料和最終索賠報

告。

4、報送業(yè)主的索賠報告。

⑴必須依據(jù)業(yè)主合同有關規(guī)定和實際情況進行編制，做到依

據(jù)充分、資料齊全、合情合理；

⑵凡發(fā)生變更索賠事項，工程管理部必須按業(yè)主規(guī)定的時間

和程序，以書面的形式及時報送業(yè)主，做到所有變更索賠事項在

業(yè)主方均有記載、有據(jù)可查；

⑶在進行索賠過程中，與業(yè)主、監(jiān)理及設計院應隨時保持溝

通，以到達最正確效果。

第十五條索賠方法

1、掌握工程總體規(guī)劃、投資來源、資金狀況、業(yè)主對造價的

調整情況。

2、進行圖紙會審，復核工程量，檢查設計與實際是否相符,

施工方案是否合理。

3、工程評估過程中，評估本錢與合同價對照，掌握造價偏低

因素和業(yè)主預留費用情況。

4、進行綜合分析，根據(jù)施工過程尋找索賠線索和工程，擬定

索賠方案和工作方案，將工作要求向有關業(yè)務部門布置，落實到

人頭，實行分工負責。

5、施工過程中注意收集資料、系統(tǒng)整理，及時辦理現(xiàn)場簽證,

做好施工記錄，拍攝、繪制現(xiàn)場圖片。

6、積極開展交往活動，加強聯(lián)系，組織好現(xiàn)場施工，抓好工

程質量，為索賠工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

7、索賠事件發(fā)生后，工程經(jīng)理部部立即收集有關證據(jù)并形

成文字材料，及時向業(yè)主發(fā)出書面索賠要求。

第十六條索賠考前須知

1、施工過程中一旦出現(xiàn)索賠事件，應及時進行調查，并對

事件的起因進行分析，判斷應由業(yè)主承當?shù)呢熑魏蜆I(yè)主承當責任

的可能性，在此根底上對事件損失費用進行準確計算，作為提出

索賠的重要依據(jù)。

2、要在限定的時間內辦理完各種簽證，及時向業(yè)主發(fā)出索賠

申請并跟蹤索賠申請的批準。積極與業(yè)主接觸聯(lián)系，使之盡快批

復。

3、索賠資料的收集、整理、保存工作非常重要，業(yè)主接到

索賠報告后，一般都會提出質疑，要求做出解釋或出具進一步的

江明材料，能否做出令人滿意的解釋和出具有力的證明材料，很

大程度上取決于索賠前的資料準備。

4、索賠報告的準確性至關重要。索賠報告中的錯誤會降低整

個索賠報告的可信性，影響索賠報告的批復。

5、索賠報告的

(1)索賠報告是向業(yè)主表示索賠意圖并申請批復的書面文

件，一般由報告書、說明、預算書、費用計算表、工程量計算表、

圖片、簽證資料等組成。索賠報告要證據(jù)詳盡、手續(xù)完備。

(2J索賠報告文字局部應寫清索賠事項、理由和金額，合理

引用合同及有關規(guī)定，說明索賠的合法性。

(3)索賠預算是索賠報告的主要附件，編制預算時注意與各

種相關因素的聯(lián)系，不得隨意編造或出現(xiàn)計算錯誤。

第六章建立健全各種規(guī)章制度

第十七條建立變更索賠例會制度。工程保障至少每月召開

一次變更索賠專題工作會，定期對變更索賠工作進行總結及梳理。

會上要專題分析變更索賠形勢，討論研究變更索賠點，增強變更

索賠意識，增長變更索賠知識，總結變更索賠工作進展情況、工

作焦點問題及建議處理措施、需要上級部門協(xié)調解決問題、明確

階段性工作目標，部署下步工作方案等。

第十八條建立重大變更索賠工程立項制度。工程部立項重

點變更索賠工程，同時結合“掛牌督辦”制度指定專人負責。重

大變更索賠工程包括：為虧損工程設立的重大變更索賠工程；關

系到工程盈虧的重大變更索賠工程；變更索賠依據(jù)充分、合理合

法，并涉及金額較大的變更索賠工程；重大設計變更和方案變更

涉及金額較大的變更索賠工程；其他需要立項的重大變更索賠工

程。對于立項的變更索賠工程要從工程投標、開工到結束系統(tǒng)性

地作好這項工作。已立項變更索賠工程由工程常務副經(jīng)理負總責,

指定專人專管，資料收集、整理、簽證設專項檔案。要從法律的

角度整理資料。

第十九條建立變更索賠掛牌督辦制度：變更索賠工作要落

實到人，工程指定專人跟蹤專項變更工程整理、上報、簽證、批

復等工作。

,第二十條建立變更索賠工作分解、層層分工、限期落實制

度：變更索賠是一個系統(tǒng)化工作，要實現(xiàn)工作人員各負其責，要

有方向、有目標、有分工、有匯總、有反應、有調整，逐步建立

起責權明確、信息暢通、步調一致、和諧統(tǒng)一的工作體系。

第二十一條建立變更索賠經(jīng)濟比選、合理合規(guī)、證據(jù)嚴密

完整性和邏輯嚴謹性的專家論證制度：要求變更索賠尤其是被動

變更工程必須先進行經(jīng)濟比擬分析，在條件允許的情況下適當調

整變更方案，要確保工程變更索賠必然盈利，原那么上不允許出

現(xiàn)虧損的被動變更。同時，要通過公司變更索賠專家小組對重點

工程重要變更索賠事件進行幫扶及系統(tǒng)論證，保證變更索賠的合

理及合法性。

第二十二條建立定期變更索賠收益分析制度：在建工程要

保證每半年進行一次變更索賠效益歸結及預期分析，要分析已實

現(xiàn)變更索賠收益及該收益對工程總體情況的影響程度，同時要結

合工程經(jīng)濟動向確定預期收益額及工作目標。

第二十三條堅持變更索賠工作情況報告制度。每月向公司

上報變更索賠臺帳；變更索賠報表