杭州市西湖區(qū)周浦幼兒園系統(tǒng)集成項目招標(biāo)文件（電子招投標(biāo)）

項目功能講解演示的安排：

1、講解演示次序以投標(biāo)文件解密次序為準(zhǔn)，講標(biāo)結(jié)束后由投標(biāo)人解答評標(biāo)委員

會的提問，各投標(biāo)人演示及回答問題的總時間不超過20分鐘。

2、講解演示途徑：政采云平臺在線講解，需投標(biāo)人根據(jù)政采云平臺操作要求做

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好準(zhǔn)備工作，提前完善軟硬件配置環(huán)境。

注：因投標(biāo)人自身原因?qū)е聼o法演示或者演示效果不理想的，責(zé)任自負(fù)。因平

臺原因?qū)е卤卷椖糠桨钢v解演示環(huán)節(jié)無法順利開展，按照《浙江省政府采購項

目電子交易管理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

標(biāo)前會（實地勘察）時間：采購單位不集中安排潛在投標(biāo)人勘踏現(xiàn)場，請各潛在

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投標(biāo)人自行查看現(xiàn)場。聯(lián)系人：金老師，聯(lián)系電話

履約保證金：中標(biāo)供應(yīng)商可以用支票、匯票、本票或者繳行、保險公司出具的保

12函等非現(xiàn)金形式提交。履約保證金的數(shù)額不得超過政府采購合同金額的2.5%或

建議免收履約保證金。

13中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)：采購標(biāo)的為系統(tǒng)集成項目；所屬行業(yè)：工業(yè)。

14是否適宜由中小企業(yè)提供：本項目面向所有企業(yè)。

支持中小企業(yè)：

1、中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中

小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人

為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。

符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。

2、在政府采購活動中，投標(biāo)人提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的,

享受中小企業(yè)扶持政策：

(1)在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且

使用該中小企業(yè)商號或者注冊商標(biāo)；

(2)在工程采購項目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企

業(yè)；

(3)在服務(wù)采購項目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小

企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。

在貨物采購項目中，投標(biāo)人提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型

企業(yè)制造貨物的，不享受中小企業(yè)扶持政策。

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視

同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

3、對于未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購貨物或服務(wù)項目，以及預(yù)

留份額政府采購貨物或服務(wù)項目中的非預(yù)留部分標(biāo)項，對小型和微型企業(yè)的投

標(biāo)報價給予10%的扣除，用扣除后的價格參與評審。接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)

組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的政府采購貨物

或服務(wù)項目，對于聯(lián)合體協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到

合同總金額30%以上的，對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價給予3%的扣除，用扣

除后的價格參加評審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企

業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策。

4、符合《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫（2017）141

號）規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件1）的殘疾人福利性

單位視同小型、微型企業(yè)。

5、《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫[2014]68

號）規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)

建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型、微型企業(yè)。6、《關(guān)

于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫[2014]68號）規(guī)定的監(jiān)

獄企業(yè)并提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出

具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型、微型企業(yè)。

6、可享受中小企業(yè)扶持政策的投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件格式要求提供《中小

企業(yè)聲明函》。

7、中小企業(yè)享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包

給大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。

企業(yè)信用融資：為支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能，

根據(jù)《杭州市政府采購支持中小企業(yè)信用融資暫行辦法》和《西湖區(qū)政府采購

16支持中小企業(yè)信用融資暫行辦法》，供應(yīng)商若有融資意向，詳見本招標(biāo)文件尾

頁《政府采購支持中小企業(yè)信用融資相關(guān)事項通知》，或登錄杭州市政府采購

網(wǎng)“中小企業(yè)融資系統(tǒng)”專欄，查看信用融資政策文件及各相關(guān)銀行服務(wù)方案。

節(jié)能環(huán)保要求：

采購人擬采購的產(chǎn)品若屬于政府強(qiáng)制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的，供

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應(yīng)商未按招標(biāo)文件要求提供國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)

能產(chǎn)品認(rèn)證證書，投標(biāo)文件無效。

投標(biāo)人信用信息事項：

（1）信用信息查詢渠道及截止時間：項目評審組織人員將通過“信用中國”網(wǎng)

站（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）渠道查詢投

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標(biāo)人投標(biāo)截止時間前的信用記錄。

（2）信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：項目評審組織人員現(xiàn)場查詢投

標(biāo)人的信用記錄，查詢結(jié)果經(jīng)確認(rèn)后與采購文件一起存檔。

（3）信用信息的使用規(guī)則：經(jīng)查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件

當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的投標(biāo)人的投標(biāo)文件將被拒

絕。

（4）聯(lián)合體信用信息查詢：兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯(lián)

合體，以一個供應(yīng)商的身份共同參加政府采購活動的，應(yīng)當(dāng)對所有聯(lián)合體成員

進(jìn)行信用記錄查詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信

用記錄。

注：以上內(nèi)容如有變化將另行通知，如通知其中某一內(nèi)容發(fā)生變化，其余未提及的將不

作變動。

一、總則

1.項目說明

1.1項目說明見投標(biāo)須知前附表（以下稱“前附表”）所述。

1.2采購單位杭州市西湖區(qū)周浦幼兒園為本項目的采購人（合同中的甲方），杭州

市西湖區(qū)政府采購中心為采購機(jī)構(gòu)，自愿參加本次項目投標(biāo)的公司為投標(biāo)人，經(jīng)評審產(chǎn)

生并經(jīng)批準(zhǔn)的投標(biāo)人為中標(biāo)人，簽訂合同后的中標(biāo)人為供應(yīng)商（合同中的乙方）。

1.3潛在投標(biāo)人領(lǐng)取招標(biāo)文件后，必須按照國家《保密法》以及保密工作的相關(guān)規(guī)

定，對招標(biāo)文件內(nèi)容應(yīng)承擔(dān)保密義務(wù)，維護(hù)采購人的權(quán)益，發(fā)生竊、泄密事件潛在投標(biāo)

人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

1.4投標(biāo)人一旦參與本次招標(biāo)活動，即被視為接受了本招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，如有

任何異議，均已在答疑截止時間前提出。

1.5投標(biāo)人須對所投產(chǎn)品、方案、技術(shù)、服務(wù)等擁有合法的占有和處置權(quán)，并對涉

及項目的所有內(nèi)容可能侵權(quán)行為指控負(fù)責(zé)，保證不傷害采購人的利益。在法律范圍內(nèi)，

如果出現(xiàn)文字、圖片、商標(biāo)和技大等侵權(quán)行為而造成的糾紛和產(chǎn)生的一切費(fèi)用，采購人

概不負(fù)責(zé)，由此給采購人造成損失的，供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)后果，并負(fù)責(zé)賠償。供應(yīng)商為

執(zhí)行本項目合同而提供的技術(shù)資料等歸采購人所有。

2.采購方式

公開招標(biāo)。

3.定義

3.1合格的投標(biāo)人應(yīng)具備的資格要求，詳見招標(biāo)文件第一部分“公開招標(biāo)”。

3.2“電子簽名”系指數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識別簽名人身份并表

明簽名人認(rèn)可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)。

3.3“電子交易平臺”是指本項目政府采購活動所依托的政府采購云平臺

（https:〃www.zcygov.cn/）。

3.4設(shè)備

系指中標(biāo)人按合同要求，向采購人提供的貨物、備品、手冊、安裝光盤及其它技術(shù)

資料和材料。

3.5集成

系指中標(biāo)人通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將各個分離的貨物、功能和信息等軟硬件設(shè)備集

成到相互關(guān)聯(lián)，并構(gòu)建計算機(jī)信息系統(tǒng)，以滿足采購人的需求，包括應(yīng)用軟硬件平臺轉(zhuǎn)

換、新增功能開發(fā)、集成和安裝調(diào)試等。

3.6培訓(xùn)

系指中標(biāo)人按合同要求，向采購人提供操作使用培訓(xùn)、系統(tǒng)管理培訓(xùn)和其他相關(guān)培

訓(xùn)等。

3.7服務(wù)

系指合同規(guī)定中標(biāo)人須承擔(dān)的運(yùn)輸、裝卸、倉儲、安裝、調(diào)試、驗收、技術(shù)支持和

交付使用后質(zhì)保期內(nèi)應(yīng)履行的售后服務(wù)等義務(wù)。

4.投標(biāo)費(fèi)用

無論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人自行承擔(dān)涉及本次投標(biāo)的一切費(fèi)用。

本項目為交鑰匙工程，招標(biāo)文件未列明的，而投標(biāo)人認(rèn)為必需的費(fèi)用也需列入報價。

5.工程服務(wù)范圍

5.1設(shè)備及相關(guān)資料的提供

提供的設(shè)備及相關(guān)材料須包括以下服務(wù)工作（但不限于）內(nèi)容：

1）收到中標(biāo)通知書后7天內(nèi)，中標(biāo)人須按采購人提供的資料和要求，進(jìn)一步優(yōu)化

需求分析和設(shè)計（中標(biāo)人所有針對原設(shè)計方案的優(yōu)化建議需經(jīng)采購人書面認(rèn)可）、出具

施工圖，并細(xì)化系統(tǒng)建設(shè)計劃、目標(biāo)任務(wù)書和測試驗收方案等，并送交采購人審核。深

化內(nèi)容不調(diào)整費(fèi)用，供應(yīng)商必須充分考慮風(fēng)險綜合報價。

2）設(shè)備樣本和使用操作說明書。

3）中標(biāo)人須提供設(shè)備的詳細(xì)成套供貨清單（包括備品備件、專用工具、檢修儀表、

易損件的清單等）。

4）在設(shè)備到貨后采購人應(yīng)派員到工地進(jìn)行驗收，若發(fā)現(xiàn)任何損壞及質(zhì)量問題，供

應(yīng)商負(fù)責(zé)更換，該工作所產(chǎn)生的費(fèi)用由供應(yīng)商自行負(fù)責(zé)。

5.2安裝

5.2.1施工職責(zé)

1）供應(yīng)商必須全面執(zhí)行和承擔(dān)合同文件中規(guī)定的各項條款，負(fù)責(zé)合同項目的施工

與維護(hù)。按合同規(guī)定配備所需的人員和機(jī)械設(shè)備，保證工程進(jìn)度、工程質(zhì)量以及施工現(xiàn)

場的安全。按期完成合同項目工程，遵守有關(guān)法令、法律及各項規(guī)定。供應(yīng)商授權(quán)的代

表和他委派的工程施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，代表供應(yīng)商處理日常工程現(xiàn)場施工、維護(hù)工作。在

工程施工中，供應(yīng)商應(yīng)服從采購人委派的代表或項目監(jiān)理工程師的指示，有責(zé)任與采購

人、監(jiān)理單位、設(shè)計單位保持聯(lián)系和合作，按時交換工程施工和設(shè)備技術(shù)數(shù)據(jù)及資料。

2）供應(yīng)商在接到開工令（以通知書發(fā)出日期起）3天內(nèi)進(jìn)場開工。

5.2.2施工管理

1）供應(yīng)商在簽訂合同后應(yīng)即做好施工前準(zhǔn)備工作。

2）開工前供應(yīng)商必須進(jìn)一步對設(shè)計文件進(jìn)行現(xiàn)場核對，在充分了解設(shè)計要求和核

對現(xiàn)場后，編制施工設(shè)計、施工進(jìn)度計劃、材料設(shè)備采購計劃、工程用款計劃。

3）為保證良好的工程質(zhì)量、計劃進(jìn)度，供應(yīng)商必須對每道工序進(jìn)行認(rèn)真的檢查、

測量和調(diào)試，填寫好當(dāng)日的施工日記和各種記錄，以備工程隨時檢查。

4）在施工中供應(yīng)商對其承包的工程范圍內(nèi)的安全負(fù)有全部責(zé)任，由于供應(yīng)商管理

不善或過失造成的一切安全、質(zhì)量事故，其責(zé)任概由供應(yīng)商自負(fù)，采購人不承擔(dān)任何責(zé)

任和支付任何費(fèi)用。

5）施工中應(yīng)積極配合杭州市西湖區(qū)周浦幼兒園的其他相關(guān)建設(shè)工作，并在施工組

織方案中得以體現(xiàn)。

6）項目經(jīng)理等人員配置必須與投標(biāo)文件中人員配置一致。

5.3安裝、調(diào)試及試運(yùn)行

1）供應(yīng)商應(yīng)派遣有豐富同類工作實踐經(jīng)驗（須出具相關(guān)項目經(jīng)驗的證明）的技術(shù)

人員進(jìn)行設(shè)備安裝、調(diào)試及運(yùn)行工作，直到保證正常穩(wěn)定運(yùn)行。

2）在調(diào)試期間，供應(yīng)商在現(xiàn)場負(fù)責(zé)測試和調(diào)試。測試、調(diào)試方法及記錄表格式應(yīng)

由采購人認(rèn)可后方可執(zhí)行。供方參加測試、調(diào)試過程一切費(fèi)用由供應(yīng)商負(fù)責(zé)。

3）設(shè)備試運(yùn)行需在政府有關(guān)部門及采購人的工程技術(shù)人員的監(jiān)督下進(jìn)行。

4）試運(yùn)行過程中需連續(xù)72小時以上的保證測試，如果一次保證測試達(dá)不到合同功

能保證的規(guī)定，供應(yīng)商應(yīng)在10天內(nèi)自費(fèi)修正/增補(bǔ)再次進(jìn)行保證測試，如果仍無法滿足

合同功能保證規(guī)定的水平，采購人有權(quán)指定第三方進(jìn)行修正/增補(bǔ)，一切費(fèi)用由供應(yīng)商

承擔(dān)，直至達(dá)到合同規(guī)定的技術(shù)要求。

5）保證測試的項目，保證測試的內(nèi)容應(yīng)包括本采購范圍內(nèi)所有設(shè)備、儀表、電氣

等組件的正常、系統(tǒng)的穩(wěn)定、及各項操作指標(biāo)達(dá)到要求。

6）動力電纜、控制電纜以交接點(diǎn)為界，由供應(yīng)商連接調(diào)試。

5.4驗收

1）運(yùn)行期滿各項指標(biāo)達(dá)到設(shè)計要求，由采購人組織或邀請相關(guān)的專業(yè)測試管理機(jī)

構(gòu)向供應(yīng)商簽發(fā)驗收合格證為準(zhǔn)c驗收按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定執(zhí)行。

2）運(yùn)行結(jié)果符合合同要求。

3）在進(jìn)行測試和驗收、運(yùn)行過程中發(fā)生的故障和發(fā)現(xiàn)的問題已被排除，并得到采

購人的認(rèn)可。

4）所有合同中規(guī)定的設(shè)備，備品備件、專用工具都已提交。

5）各系統(tǒng)及設(shè)備在交由采購人使用前要通過業(yè)主委托的第三方檢驗及測試驗收（驗

收由采購人負(fù)責(zé)組織實施，費(fèi)用由中標(biāo)人支付），如不能一次性通過測試驗收，后續(xù)測

試費(fèi)用全部由投標(biāo)人承擔(dān)。

6）整套設(shè)備圖紙及商務(wù)技術(shù)文件都已提交并得到接受。主要包括：

A.檢驗記錄，試驗報告及質(zhì)量合格證及按國家安全檢測規(guī)定批準(zhǔn)文件等出廠報告。

B.設(shè)備和備品管理資料文件，包括設(shè)備和備品發(fā)運(yùn)和裝箱的詳細(xì)資料（各種清單）,

設(shè)備和備品存放保管技術(shù)要求，運(yùn)輸超重和超大件的明細(xì)表和外形圖。

C.詳細(xì)的產(chǎn)品質(zhì)量文件。

D.安裝、運(yùn)行、維護(hù)、檢修所需的詳盡圖紙和商務(wù)技術(shù)文件等，包括管道、電纜

接入詳圖。

E.設(shè)計、安裝、運(yùn)行、維護(hù)、檢修說明書。

F.有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)程規(guī)定應(yīng)提交的商務(wù)技術(shù)文件、資料。

G.完整的操作維護(hù)手冊。

H.竣工申請報告。

5.5技術(shù)培訓(xùn)及售后服務(wù)

5.5.1技術(shù)培訓(xùn)

投標(biāo)人應(yīng)對采購單位工作人員提供設(shè)備操作維護(hù)、機(jī)房管理等培訓(xùn)，具體的培訓(xùn)人

數(shù)、時間、地點(diǎn)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)費(fèi)用等在投標(biāo)文件中作出承諾，采購人有權(quán)選擇是否

參加。

5.5.2售后服務(wù)

1）質(zhì)保期內(nèi)，為更好的做好項目的服務(wù)工作，投標(biāo)人可指定留有一名技術(shù)工程師

（費(fèi)用可列入報價），負(fù)責(zé)項目的現(xiàn)場維護(hù)，具體人員由采購人在中標(biāo)人項目實施人員

中指定。

2）投標(biāo)人的維修點(diǎn)需提供足夠的備件以適應(yīng)維修需求。投標(biāo)人須在投標(biāo)文件中說

明維修點(diǎn)地址，以及提供7X24小時售后服務(wù)，如設(shè)備發(fā)生故障而駐現(xiàn)場工程師不能立

即解決的，投標(biāo)人能在接到故障通知1小時內(nèi)響應(yīng)，2小時內(nèi)到現(xiàn)場，4小時內(nèi)解決問題,

12小時內(nèi)不能解決問題的，必須提供備機(jī)，保證用戶單位的使用。如沒有按時解決問題

或提供備機(jī)、備品，采購人可選擇第三方進(jìn)行維修，所需費(fèi)用由供應(yīng)商支付。

3）投標(biāo)人須對合同中規(guī)定的軟件及設(shè)備提供至少3年的質(zhì)保期（如廠家出廠質(zhì)保期

超過3年的，以廠家出廠質(zhì)保期為準(zhǔn)）。

4）在質(zhì)保期內(nèi)的工作應(yīng)包括對所有設(shè)備常規(guī)檢查和維護(hù)。具體的操作程序和內(nèi)容

須在投標(biāo)時說明。

5）備件供應(yīng)

供應(yīng)商對各種型號的設(shè)備須提供足夠的備件、附件和易損件，并保證是原廠生產(chǎn)的

產(chǎn)品，以滿足設(shè)備正常運(yùn)行的需要。投標(biāo)人須在投標(biāo)文件中提供備品備件清單，并承諾

此份清單價格在五年內(nèi)有效，以不高于清單所列價格或不低于清單所列優(yōu)惠率供貨。

6.采購項目需要落實的政府采購政策

6.1本項目原則上采購本國生產(chǎn)的貨物、工程和服務(wù)，不允許采購進(jìn)口產(chǎn)品。除非采

購人采購進(jìn)口產(chǎn)品，已經(jīng)在采購活動開始前向財政部門提出申請并獲得財政部門審核同

意，且在采購需求中明確規(guī)定可以采購進(jìn)口產(chǎn)品（但如果因信息不對稱等原因，仍有滿

足需求的國內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購競爭的，采購人、采購機(jī)構(gòu)不會對其加以限制，仍將按

照公平競爭原則實施采購）。

6.2節(jié)能環(huán)保要求

6.2.1采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)

將依據(jù)國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證

書，對獲得證書的產(chǎn)品實施政府優(yōu)先采購或強(qiáng)制采購。投標(biāo)人須按招標(biāo)文件要求提供相

關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證證書。

6.2.2采購人擬采購的產(chǎn)品屬于政府強(qiáng)制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的，投標(biāo)人

未按招標(biāo)文件要求提供國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證

書，投標(biāo)無效。

二、招標(biāo)文件

7.招標(biāo)文件的構(gòu)成

7.1招標(biāo)文件包括下列文件及附件

?第一部分招標(biāo)公告

?第二部分編制和提交采購響應(yīng)文件須知

?第三部分評分辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)

?第四部分項目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求

?第五部分采購合同的一般和特殊條款

?第六部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例

7.2投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真審閱招標(biāo)文件中所有的內(nèi)容，包括編制和提交采購響應(yīng)文件須

知、項目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求、采購合同的一般和特殊條款、應(yīng)提交的有關(guān)格式范例等。

如果投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件沒有從實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，其投標(biāo)文件將被采購機(jī)

構(gòu)拒絕。

8.招標(biāo)文件的解釋

8.1已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，若有問題需要澄清，應(yīng)于2022年5月30日下

午4時前，以書面形式向采購單位［杭州市西湖區(qū)周浦幼兒園］提出，采購單位與采購機(jī)

構(gòu)研究后，對認(rèn)為有必要回答的問題，將以書面解答形式通知所有招標(biāo)文件收受人。

8.2招標(biāo)文件領(lǐng)取截止時間之后獲取招標(biāo)文件的潛在供應(yīng)商，如對招標(biāo)文件有異

議，應(yīng)于投標(biāo)截止時間三個工作日前以書面形式向采購機(jī)構(gòu)提出。

8.3采購機(jī)構(gòu)如對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或者修改的，將在發(fā)布招標(biāo)公告

的網(wǎng)站上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人，同時視情況延長投標(biāo)

截止時間和開標(biāo)時間。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

8.4不論采購機(jī)構(gòu)向投標(biāo)人發(fā)送的資料文件，還是投標(biāo)人提出的問題，均采用書面

形式，任何口頭提問及答復(fù)一律無效。

9.招標(biāo)文件的修改

9.1從招標(biāo)文件發(fā)出至投標(biāo)截止日期，采購機(jī)構(gòu)可能會以補(bǔ)充通知的方式修改招標(biāo)

文件。補(bǔ)充通知作為招標(biāo)文件的組成部分，以書面形式同時發(fā)給所有招標(biāo)文件的收受人。

9.2若有必要，采購機(jī)構(gòu)將酌情延長遞交投標(biāo)文件的截止日期。

10.投標(biāo)報價

10.1標(biāo)的物

杭州市西湖區(qū)周浦幼兒園系統(tǒng)集成項目，實施內(nèi)容包含：綜合布線及機(jī)房建設(shè)系統(tǒng)、

計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、校園擴(kuò)聲系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等，具體包括施工、供貨、安裝、調(diào)

試、相關(guān)驗收和維護(hù)及不少于3年（含）7*24小時的系統(tǒng)設(shè)備保修和售后現(xiàn)場技術(shù)服

務(wù)等內(nèi)容。具體參數(shù)詳見招標(biāo)文件第四部分。

10.2報價

投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中標(biāo)明，本合同擬提供貨物和服務(wù)的綜合單價和總價。投標(biāo)人

報價根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》、《浙江省安裝工程預(yù)算定額（2010版）》、

《浙江省建設(shè)工程施工取費(fèi)定額（2010版）》、《浙江省建筑裝修收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（2010版）》、

《浙江省建筑安裝材料統(tǒng)一分類編碼及2010年基期價格》、《浙江省建設(shè)工程工程量

清單計價指引》進(jìn)行，經(jīng)市場調(diào)行后自主組價。投標(biāo)人應(yīng)考慮施工技術(shù)及該工程施工過

程中的各種因素，考慮必要的組織和技術(shù)措施等費(fèi)用后自主確定投標(biāo)報價。

工程總報價：是招標(biāo)文件所確定的招標(biāo)范圍內(nèi)全部工作內(nèi)容的價格表現(xiàn)，包括工程

施工、施工設(shè)備、勞務(wù)、管理、設(shè)備、材料、運(yùn)輸、搬運(yùn)、安裝、調(diào)試、組織措施費(fèi)用

和技術(shù)措施費(fèi)用、檢測、驗收、維護(hù)、保險、利潤、稅金、供應(yīng)商原因造成工期延誤的，

在延誤期內(nèi)增加的各項費(fèi)用，合同履行期間人工.材料.機(jī)械價格的調(diào)整（上漲或下跌）

以及供應(yīng)商可以或應(yīng)該預(yù)見的風(fēng)險、法律法規(guī)規(guī)定和政策性文件規(guī)定變化調(diào)整、工程造

價管理部門公布的價格調(diào)整及合同包含的所有風(fēng)險、責(zé)任等各項應(yīng)有費(fèi)用。對招標(biāo)文件

中缺少描述的內(nèi)容，請投標(biāo)人在投標(biāo)方案中予以充分考慮，并單獨(dú)列表，報價計入工程

總價。

綜合單價：完成本次招標(biāo)范圍內(nèi)全部工作內(nèi)容的所有費(fèi)用，包括設(shè)備、材料、安裝

直接費(fèi)、稅金、設(shè)備材料保管費(fèi)、人身意外傷害保險費(fèi)、勞動保險費(fèi)、其他直接費(fèi)（含

供求因果增加費(fèi)）、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)、組織措施費(fèi)用和技術(shù)措施費(fèi)用、檢驗檢測費(fèi)、

利潤等。投標(biāo)人僅在上述費(fèi)用的范圍內(nèi)根據(jù)企業(yè)的管理水平，綜合分析后自主確定?！锻?/p>

標(biāo)（開標(biāo)）一覽表》是報價的唯一載體。

10.3投標(biāo)貨幣

投標(biāo)文件中的單價和總價全部采用人民幣報價。報價應(yīng)是唯一的，采購機(jī)構(gòu)將不接

受有選擇的報價。

10.4其它費(fèi)用處理

投標(biāo)人按照上述要求編制投標(biāo)報價。招標(biāo)文件未列明，而投標(biāo)人認(rèn)為必需的費(fèi)用也

需列入報價。一旦確認(rèn)某一投標(biāo)人中標(biāo)，除合同規(guī)定的可調(diào)整內(nèi)容外，投標(biāo)人不得要求

追加任何費(fèi)用。

三、投標(biāo)文件的編制

11.投標(biāo)文件的語言

投標(biāo)文件及投標(biāo)人與采購有關(guān)的來往通知、函件和文件均應(yīng)使用中文。

12.投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：資格文件、報價文件、商務(wù)技術(shù)文件。

12.1資格文件應(yīng)包括以下內(nèi)容（均需加蓋電子簽名）：證明其符合《中華人民共

和國政府采購法》規(guī)定的供應(yīng)商基本條件和采購項目對供應(yīng)商的特定要求（如果項目要

求）的有關(guān)資格證明文件（以聯(lián)合體形式進(jìn)行政府采購的，參加聯(lián)合體的供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)

提供）O

（1）符合參加政府采購活動應(yīng)當(dāng)具備的一般條件的承諾函；

（2）符合特定資格條件（如果項目要求）的有關(guān)證明材料（復(fù)印件）。

12.2投標(biāo)人的報價文件至少應(yīng)包括以下內(nèi)容（均需加蓋電子簽名）：

（1）投標(biāo)（開標(biāo)）一覽表；

（2）中小企業(yè)聲明函。

12.3投標(biāo)人的商務(wù)技術(shù)文件至少應(yīng)包括：證明其為合格供應(yīng)商和所提供的為合格

產(chǎn)品的有關(guān)資格證明文件，商務(wù)偏離說明表，招標(biāo)文件要求提供的其他資料等（均需加

蓋電子簽名）；針對本項目的技術(shù)和服務(wù)響應(yīng)方案，技術(shù)偏離說明表，招標(biāo)文件要求提

供的其他資料等（均需加蓋電子簽名）。

（1）投標(biāo)響應(yīng)函；

（2）法人授權(quán)書，授權(quán)代表的身份證（復(fù)印件）（如以聯(lián)合體形式參加政府采購活動

的，按招標(biāo)文件有關(guān)格式范例提供聯(lián)合體法人授權(quán)書）；

（3）聯(lián)合體協(xié)議（若項目不接受聯(lián)合體，無需提供）；

（4）分包意向協(xié)議（若項目不接受分包，無需提供）；

(5)聲明書；

(6)資信文件：投標(biāo)人已取得IS09001質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書、住建部門頒發(fā)的電

子與智能化工程專業(yè)承包資質(zhì)二級(含)以上資質(zhì)、政府部門(企業(yè))或第三方權(quán)威鑒

定機(jī)構(gòu)出具的信用等級證書(如果有)；

(7)投標(biāo)人介紹及相關(guān)的主要業(yè)績證明：截止投標(biāo)時間近三年以來投標(biāo)人承擔(dān)類似

項目情況(成功案例需提供合同復(fù)印件和付款憑證及采購單位出具的驗收報告并加蓋公

章，以簽訂時間為準(zhǔn)，采購機(jī)構(gòu)在項目評審直至合同簽訂、履約期間，有權(quán)要求投標(biāo)人

出具投標(biāo)文件中的主要業(yè)績證明原件：如合同或用戶驗收報告等，予以確認(rèn)其的真實性

和有效性，如出現(xiàn)與事實不符等情況，按照《中華人民共和國政府采購法》上報相關(guān)部

門予以處罰)；以分包方式履行政府采購合同的，還需提供該項目采購方同意分包的證

明材料；如投標(biāo)人提供的合同復(fù)印件等實施項目證明材料與投標(biāo)主體無關(guān)或違規(guī)轉(zhuǎn)包分

包的，評標(biāo)委員會將進(jìn)行扣分直至認(rèn)定投標(biāo)無效，如投標(biāo)人提供的合同復(fù)印件等實施項

目證明材料與投標(biāo)主體無關(guān)或違規(guī)轉(zhuǎn)包分包的，評標(biāo)委員會將進(jìn)行扣分直至認(rèn)定投標(biāo)無

效(聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體各方分別提供與聯(lián)合體協(xié)議中規(guī)定的分工內(nèi)容相應(yīng)的業(yè)績證

明材料，業(yè)績數(shù)量以提供材料較少的一方為準(zhǔn)，如聯(lián)合體協(xié)議中未進(jìn)行分工約定的，聯(lián)

合體成員各方應(yīng)就所有合同約定的工作內(nèi)容提供業(yè)績證明材料，有一方未能提供全部合

同約定的工作內(nèi)容的業(yè)績證明材料的，視為聯(lián)合體未提供業(yè)績證明材料；以分包方式履

行政府采購合同的，還需提供其項目采購人同意分包的證明材料)；

(8)商務(wù)偏離說明表；

(9)廉政承諾書；

(10)投標(biāo)人認(rèn)為需要的其他商務(wù)文件或說明：

(11)投標(biāo)人應(yīng)提供針對項目的完整技術(shù)解決方案：

?杭州市西湖區(qū)周浦幼兒園系統(tǒng)集成項目的優(yōu)化設(shè)計方案(在技術(shù)方案中應(yīng)明確其

采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計策略和部署等)，投標(biāo)人可結(jié)合圖紙(若有)，對招標(biāo)圖紙?zhí)峁?/p>

的技術(shù)方案在投標(biāo)價格不增加且能擴(kuò)大使用功能的前提下，提出合理化建議或優(yōu)化設(shè)計

方案，做出其優(yōu)越性、先進(jìn)性等詳細(xì)說明。投標(biāo)人為優(yōu)化、完善或者實施系統(tǒng)工程而作

的深化設(shè)計所增加的內(nèi)容，不予增加費(fèi)用；但如造成工程量的減少，則相應(yīng)扣回。允許

中標(biāo)人在申請開工報告時提供，登需在采購人認(rèn)可的前提下實施。

針對項目的完整技術(shù)解決方案和實施方案；詳細(xì)闡述系統(tǒng)的體系架構(gòu)、功能設(shè)計和

實現(xiàn)思路，系統(tǒng)實現(xiàn)的關(guān)鍵技術(shù)；符合該項目建設(shè)對當(dāng)前和未來發(fā)展的要求；以及對功

能設(shè)計和實施計劃的建議。

?杭州市西湖區(qū)周浦幼兒園系統(tǒng)集成項目相關(guān)設(shè)備名稱、配置、數(shù)量；所投標(biāo)的貨

物的完整配置方案，詳細(xì)列明投標(biāo)貨物的所有技術(shù)指標(biāo)（包括所投標(biāo)貨物的品牌、規(guī)格

型號、詳細(xì)配置、主要技術(shù)參數(shù)、隨機(jī)軟件等），明確表示該項指標(biāo)所涉及的軟硬件是

標(biāo)準(zhǔn)配置還是選擇配置（所有技大指標(biāo)表述均應(yīng)采用中文，如當(dāng)前公布的技術(shù)指標(biāo)只有

英文表述的，必須由投標(biāo)人作出中文注釋，并提供投標(biāo)設(shè)備詳細(xì)配置清單，否則任何含

極不清的表述導(dǎo)致評標(biāo)委員會技術(shù)扣分直至認(rèn)定為投標(biāo)無效都將是投標(biāo)人的責(zé)任）；

（12）投標(biāo)人在投標(biāo)文件中，應(yīng)對項目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求中所提出各項要求進(jìn)行逐

條逐項的答復(fù)、說明和解釋。首先對實現(xiàn)或滿足程度明確作出“滿足”、“不滿足”、

“部分滿足”等應(yīng)答，然后作出具體、詳細(xì)的說明?；卮稹皾M足”應(yīng)說明如何滿足，回

答“部分滿足”要明確哪部分滿足和哪部分不滿足。同時明確滿足的程度。若采用“詳

見”、“參見”方式說明的，應(yīng)指明所指文檔（應(yīng)是投標(biāo)文件的組成部分）的具體章節(jié)及

頁碼。任何含糊不清的表示對評標(biāo)結(jié)果的影響將是投標(biāo)人的責(zé)任；

（13）針對本項目建設(shè)的詳細(xì)實施計劃，包括系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計、設(shè)備采購、安裝調(diào)試、

系統(tǒng)集成、試運(yùn)行、測試、調(diào)優(yōu)、系統(tǒng)管理培訓(xùn)、系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)培訓(xùn)等內(nèi)容。本項目

詳細(xì)工作實施組織方案，包括（但不限于）以下內(nèi)容：組織機(jī)構(gòu)、工作時間進(jìn)度表、工作

程序和步驟、管理和協(xié)調(diào)方法、關(guān)鍵步驟的思路和要點(diǎn)；

（14）項目驗收之前、驗收之后的維護(hù)方案；針對本項目的系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)方案，包括

售后服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員情況等。投標(biāo)人應(yīng)以書面形式完整準(zhǔn)確地表述售后服務(wù)承諾（范圍、

標(biāo)準(zhǔn)及期限等）、投標(biāo)人可能增加的服務(wù)承諾等。并明示服務(wù)承諾可能涉及的前提設(shè)定

和費(fèi)用，否則將被認(rèn)為是無條件和免費(fèi)的。承諾貨物升級.故障排除.性能調(diào)優(yōu).技術(shù)

咨詢等售后技術(shù)支持服務(wù)情況。質(zhì)保期內(nèi)均提供免費(fèi)上門維護(hù)、升級服務(wù)，1小時內(nèi)響

應(yīng)，2小時內(nèi)到現(xiàn)場，4小時內(nèi)解決問題。若12小時內(nèi)不能解決問題的，必須提供備機(jī)

或其他保障措施，以保證采購方的正常使用；

（15）投標(biāo)人為完成本項目組建的工作小組名單，每個專業(yè)人員的情況和在杭州人員

數(shù)應(yīng)該明確表示，明確各階段投入人數(shù)，在提交的標(biāo)書中安排的人員，須為公司的固定

職員；每個參加項目人員的履歷表應(yīng)隨標(biāo)書一并提交，主要內(nèi)容包括學(xué)歷（學(xué)院、大學(xué)

和其他職業(yè)教育，列出大學(xué)的名稱，就學(xué)日期以及所取得的學(xué)位）、工作特長（特長領(lǐng)域、

能力取向、系統(tǒng)集成的能力等）、經(jīng)驗與業(yè)績（包括從事相關(guān)系統(tǒng)建設(shè)的經(jīng)驗，對每一個

項目有一個簡要的描述，該人員參與的時間以及在項目中的責(zé)任），資質(zhì)情況（包括項

目組人員的認(rèn)證工程師資質(zhì)，其他有關(guān)資質(zhì)）等；

（16）優(yōu)惠條件及特殊承諾；

（17）備品備件清單；

（18）培訓(xùn)計劃（每項注明具體內(nèi)容及是否需要費(fèi)用）；

（19）驗收方案（須提請采購人確認(rèn)）；

（20）技術(shù)偏離說明表；

（21）關(guān)于對招標(biāo)文件中有關(guān)條款的拒絕聲明（如果有）；

（22）投標(biāo)人認(rèn)為需要的其他技術(shù)文件或說明。

13.投標(biāo)有效期

13.1投標(biāo)文件合格投遞后，自投標(biāo)截止日期起，至前附表所列的日期內(nèi)有效。

13.2在原定投標(biāo)有效期之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購機(jī)構(gòu)可以以書面形式通知

投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。

14.投標(biāo)文件的編制和簽署

投標(biāo)文件分為資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報價文件三部分。

14.1各投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制投標(biāo)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位。投

標(biāo)文件內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，評

標(biāo)委員會有權(quán)視為未提供。

14.2投標(biāo)人進(jìn)行電子投標(biāo)應(yīng)安裝客戶端軟件一“政采云電子交易客戶端”，并按照

招標(biāo)文件和電子交易平臺的要求編制并加密投標(biāo)文件。投標(biāo)人未按規(guī)定加密的投標(biāo)文

件，電子交易平臺將拒收并提示C

14.3投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真審閱招標(biāo)文件中所有的內(nèi)容，包括編制和提交采購響應(yīng)文件須

知、項目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求、采購合同的一般和特殊條款、應(yīng)提交的有關(guān)格式范例等。

如果投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求和規(guī)定編制投標(biāo)文件及提交全部資料，或者投標(biāo)文件

沒有對招標(biāo)文件在各方面都做出實質(zhì)性響應(yīng)，其風(fēng)險應(yīng)由投標(biāo)人承擔(dān)，沒有實質(zhì)性響應(yīng)

招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被采購機(jī)構(gòu)拒絕。

14.4投標(biāo)文件是投標(biāo)過程進(jìn)行的有效依據(jù)，也是成交后簽訂合同的依據(jù)，對雙方均

具有約束力。

四、投標(biāo)文件的遞交

15.投標(biāo)截止期

15.1投標(biāo)人可按前附表規(guī)定的時間、地點(diǎn)將備份投標(biāo)文件遞交至采購機(jī)構(gòu)，采購

機(jī)構(gòu)將拒絕接受逾期送達(dá)的投標(biāo)文件。

15.2采購機(jī)構(gòu)可以按本須知規(guī)定以補(bǔ)充通知的方式，酌情延長遞交投標(biāo)文件的截

止日期。在上述情況下，采購機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人以前在投標(biāo)截止期方面的全部權(quán)利、責(zé)任和

義務(wù)，將適用于延長至新的投標(biāo)截止期。

16.投標(biāo)文件的提交、補(bǔ)充、修改、撤回

16.1投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補(bǔ)充、修

改或者撤回電子投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、

修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時間前未完成傳輸?shù)模暈槌坊仉娮油稑?biāo)文件。投標(biāo)截

止時間后傳輸遞交的電子文件，將被政采云平臺拒收。

16.2備份投標(biāo)文件須在“政采云投標(biāo)客戶端”制作生成，并儲存在DVD光盤中。備

份投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)密封包裝并在包裝上加蓋公章并注明投標(biāo)項目名稱，投標(biāo)人名稱，不符

合上述制作、存儲、密封規(guī)定的備份投標(biāo)文件將被視為無效或者被拒絕接收（聯(lián)合體投

標(biāo)的，包裝物封面需注明聯(lián)合體投標(biāo)，并注明聯(lián)合體成員各方的名稱和聯(lián)合體協(xié)議中約

定的牽頭人的名稱）。

16.3直接提交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)人應(yīng)于投標(biāo)截止時間前在招標(biāo)公告中載明的開

標(biāo)地點(diǎn)將備份投標(biāo)文件提交給采購機(jī)構(gòu)，采購機(jī)構(gòu)將拒絕接受逾期送達(dá)的備份投標(biāo)文

件。

以郵政快遞方式遞交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)人應(yīng)先將備份投標(biāo)文件按要求密封和標(biāo)

記，再進(jìn)行郵政快遞包裝后郵寄。備份投標(biāo)文件須在投標(biāo)截止時間之前送達(dá)杭州市西湖

區(qū)文一西路858號（杭州市公共資源交易中心西湖分中心東三樓329室）；送達(dá)時間以

簽收人簽收時間為準(zhǔn)（簽收人：邵一成，聯(lián)系電話o采購機(jī)構(gòu)將拒

絕接受逾期送達(dá)的備份投標(biāo)文件,郵寄過程中，電子備份投標(biāo)文件發(fā)生泄露、遺失、損

壞或延期送達(dá)等情況的，由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。

16.4投標(biāo)人僅提交備份投標(biāo)文件，沒有在電子交易平臺傳輸遞交投標(biāo)文件的，投標(biāo)

無效。

五、開標(biāo)

17.開標(biāo)

17.1采購機(jī)構(gòu)將按照采購公告規(guī)定的時間、地點(diǎn)通過電子交易平臺組織開標(biāo)，所有

投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時在線參加。投標(biāo)人不足3家的，不得開標(biāo)。

17.2開標(biāo)時，電子交易平臺按開標(biāo)時間自動提取所有投標(biāo)文件。采購機(jī)構(gòu)依托電

子交易平臺發(fā)起開始解密指令，投標(biāo)人自行登錄政采云平臺，用“項目采購-開標(biāo)評標(biāo)”

功能對電子投標(biāo)文件進(jìn)行在線解密。在線解密電子投標(biāo)文件時間為開標(biāo)時間起半個小時

內(nèi)。

17.3若投標(biāo)人在規(guī)定時間內(nèi)無法解密或解密失敗，采購代理機(jī)構(gòu)將開啟投標(biāo)人遞

交的以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件，上傳至政采云平臺項目采購模塊，以

完成開標(biāo)，電子投標(biāo)文件自動失效。投標(biāo)文件已按時解密的，備份投標(biāo)文件自動失效。

17.4若采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運(yùn)行，或者無法保證

電子交易的公平、公正和安全時，采購機(jī)構(gòu)可中止電子交易活動：

17.4.1電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

17.4.2電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進(jìn)行正常操作的；

17.4.3電子交易平臺發(fā)生嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

17.4.4病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

17.4.5其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)以上情況，不影響采購公平、公正性的，采購組織機(jī)構(gòu)可以待上述情形消除后

繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進(jìn)行；影響或可能影響采購公

平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購。

六、資格審查

18、資格審查

18.1開標(biāo)后，采購人將依法對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。

18.2采購人依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)人的基本資格條件、特定資格

條件進(jìn)行審查。

18.3投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求提供與基本資格條件、特定資格條件相應(yīng)的有效資

格證明材料的，視為投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求，其投標(biāo)無效。

七、評標(biāo)

19.評標(biāo)組織

采購機(jī)構(gòu)依法組建由5人（含）以上奇數(shù)的人員組成的評標(biāo)委員會，負(fù)責(zé)對投標(biāo)文

件進(jìn)行審查、質(zhì)詢、評審和比較等。評標(biāo)委員會由采購人代表和政府采購咨詢專家組成，

其中政府采購咨詢專家人數(shù)不少于成員總數(shù)的三分之二。

20.評標(biāo)原則

20.1競爭優(yōu)選；

20.2公開、公平、公正、科學(xué)合理；

20.3價格合理，方案、產(chǎn)品先進(jìn)可行；

20.4反對不正當(dāng)競爭。

21.投標(biāo)文件符合性審查

21.1投標(biāo)文件符合性審查：評標(biāo)委員會依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、

完整性和對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求作出響

應(yīng)。

21.2實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的主要條款相符，沒有重大偏離或保

留的投標(biāo)。所謂重大偏離或保留是指影響合同的內(nèi)容、項目建設(shè)質(zhì)量，或者在實質(zhì)上與

招標(biāo)文件不一致，而且限制了合同中采購人的權(quán)利或投標(biāo)人的義務(wù)，糾正這些偏離或保

留將會對其他實質(zhì)性響應(yīng)要求的投標(biāo)人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。評標(biāo)委員會決定

投標(biāo)文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部證據(jù)。

21.3如果投標(biāo)文件沒有實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，評標(biāo)委員會將判定無效，投

標(biāo)人不得通過修改或撤銷不合要求的偏離或保留而使其投標(biāo)成為實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)。

21.4修正原則

評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件的報價文件進(jìn)行審核，對發(fā)現(xiàn)計算、書寫等錯誤的，按以下

原則進(jìn)行修正：

21.4.1投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報價表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開

標(biāo)一覽表（報價表）為準(zhǔn)；

21.4.2大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

21.4.3單價金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表的總價為準(zhǔn)，并修

改單價；

21.4.4總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額干算結(jié)果為準(zhǔn)。

同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照財政部

公布第87號令《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十一條第二款的規(guī)定經(jīng)

投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。

22.評標(biāo)辦法

本項目采用綜合評分法，具體評標(biāo)內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)等詳見招標(biāo)文件第三部分。

23.評標(biāo)內(nèi)容的保密

23.1公開開標(biāo)后，直到宣布中標(biāo)單位止，凡屬于審查、澄清、評價和比較投標(biāo)的

所有資料，都不應(yīng)向投標(biāo)人或與評標(biāo)無關(guān)的其他人泄露。

23.2在投標(biāo)文件的審查、澄清、評價和比較以及確定中標(biāo)人過程中，投標(biāo)人對采

購機(jī)構(gòu)和評標(biāo)機(jī)構(gòu)施加影響的任何行為，都將導(dǎo)致取消資格。

24.投標(biāo)文件的澄清

對投標(biāo)文件中含義不明、表述不一致或有明顯計算錯誤等內(nèi)容需要投標(biāo)人作出必要

的澄清、說明或者補(bǔ)正的，評標(biāo)委員會和投標(biāo)人通過電子交易平臺交換數(shù)據(jù)電文，投標(biāo)

人提交使用電子簽名的相關(guān)數(shù)據(jù)電文或通過平臺上傳加蓋公章的掃描件。給予投標(biāo)人提

交澄清、說明或補(bǔ)正的時間不得少于半小時，投標(biāo)人已經(jīng)明確表示澄清說明或補(bǔ)正完畢

的除外。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實

質(zhì)性內(nèi)容。

25.廢標(biāo)

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第三十六條之規(guī)定，在采購中，出現(xiàn)下列

情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：

(1)符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足3家的；

(2)出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

(3)投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算，采購單位不能支付的；

(4)因重大變故，采購任務(wù)取消的。

廢標(biāo)后，采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人。

26.無效標(biāo)

投標(biāo)文件有下列情況之一的，其投標(biāo)文件作無效處理：

(1)投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的；

(2)投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的；

(3)投標(biāo)文件組成漏項或未按規(guī)定的格式編制或者內(nèi)容不全或內(nèi)容字跡模糊辨認(rèn)

不清的；

(4)投標(biāo)人不具備投標(biāo)資格的:

(5)報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不

能誠信履約的，未能按要求提供書面說明或者提交相關(guān)證明材料，不能證明其報價合理

性的；

(6)采購人擬采購的產(chǎn)品若屬于政府強(qiáng)制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的，供應(yīng)商

未按招標(biāo)文件要求提供國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證

書；

(7)投標(biāo)報價超過標(biāo)項采購預(yù)算；

(8)投標(biāo)人未按招標(biāo)文件變更通知更改投標(biāo)文件的；

(9)《投標(biāo)(開標(biāo))一覽表》填寫不完整或字跡不能辨認(rèn)的；

(10)經(jīng)評標(biāo)委員會審核，投標(biāo)人所投內(nèi)容不符合實質(zhì)性采購要求的；

(11)投標(biāo)人拒絕按招標(biāo)文件第21.4條修正原則對投標(biāo)文件進(jìn)行修改的；

(12)投標(biāo)人提供虛假材料投標(biāo)的；

(13)未傳輸遞交電子投標(biāo)文件的；

(14)經(jīng)評標(biāo)委員會審核，投標(biāo)人的投標(biāo)文件有類同或有串標(biāo)嫌疑的；

(15)參與本次招標(biāo)活動前三年內(nèi)，投標(biāo)人在國內(nèi)政府采購領(lǐng)域中，在項目招標(biāo)、投

標(biāo)和合同履約期間存在違法以及違反政府采購供應(yīng)商行為規(guī)范且情節(jié)嚴(yán)重的。

八、定標(biāo)

27.定標(biāo)

評標(biāo)委員會將根據(jù)招標(biāo)文件前有關(guān)規(guī)定，履行評標(biāo)工作職責(zé)，以評標(biāo)原則和評標(biāo)辦

法為標(biāo)準(zhǔn)，全面衡量各投標(biāo)人對招標(biāo)文件的響應(yīng)情況。對實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)

人，以打分的方法，排出推薦中標(biāo)的投標(biāo)人的先后順序，并按順序提出授標(biāo)建議。評

標(biāo)結(jié)果報經(jīng)批準(zhǔn)，最終確定中標(biāo)人。

九、合同簽訂及其他

28.中標(biāo)書

28.1采購機(jī)構(gòu)將在中標(biāo)供應(yīng)商確定后，發(fā)出中標(biāo)通知書并在發(fā)布招標(biāo)公告的網(wǎng)站上

公告評標(biāo)結(jié)果，公告期限為1個工作日。

28.2投標(biāo)人全部接受合同條件并簽訂合同后，中標(biāo)通知書亦成為合同的組成部分。

28.3如中標(biāo)人拒絕承擔(dān)中標(biāo)的項目，或提出采購機(jī)構(gòu)不能接受的條件，致使合同無

法簽訂，采購人將上報監(jiān)管部門，情節(jié)嚴(yán)重取消其中標(biāo)資格，并確定下一候選人為中標(biāo)

供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購活動。

28.4在中標(biāo)人簽訂合同并生效后，中標(biāo)人即為供應(yīng)商，采購機(jī)構(gòu)及時將未中標(biāo)的結(jié)

果通知其他投標(biāo)人。

28.5如簽訂合同并生效后，供應(yīng)商無故拒絕或延期，除按照合同條款處罰外，列

入不良行為記錄一次，并給予通報。

28.6中標(biāo)人應(yīng)為浙江省政府采購注冊供應(yīng)商，如尚未注冊，應(yīng)在簽訂合同前，登錄

浙江政府采購網(wǎng)進(jìn)行注冊備案。

29.合同的簽訂

中標(biāo)人按規(guī)定的日期、時間、地點(diǎn)，由法定代表人或授權(quán)委托人與采購人代表簽訂

合同，并繳納不超過政府采購合同總額2.5%的履約保證金或建議免收履約保證金，合

同在政采云平臺備案后生效。（如中標(biāo)人為聯(lián)合體，由聯(lián)合體成員各方法定代表人或其

授權(quán)代表與采購人代表簽訂合同；若以分包方式履行合同，還需同時提供分包意向協(xié)

議）。

30.履約保證金

30.1簽訂合同后3個工作日內(nèi)，中標(biāo)人須向采購人繳納不超過政府采購合同總額

2.5%的履約保證金或建議免收履約保證金，采購人應(yīng)在項目驗收合格之后，若無質(zhì)量

和服務(wù)等問題，在5個工作日內(nèi)將履約保證金原額（無息）歸還中標(biāo)人。

30.2履約保證金可以用支票、匯票、本票或者銀行、保險公司出具的保函等非現(xiàn)