新一代數字化轉型信息化總體規(guī)劃方案

新一代數字化轉型信息化總體規(guī)劃 1規(guī)劃背景 2全省現(xiàn)狀 3建設目標 4總體設計556677行動方案實施路徑保障措施勢簡政放權簡政放權最多跑一次最多跑一次放管結合一網一門一次放管結合一網一門一次 一窗《推進“互聯(lián)網+政務服務”開展信息惠民試點實施方案》（國辦發(fā)【2016】23號）“5“個辦“5“個辦一次辦·溫馨辦“一網一門一次”改革實施方案》（國辦發(fā)【2018心求人社部1+6專項行動政治建設穩(wěn)就業(yè)降費率升技能攻扶貧治欠保支行風建設工作要求全國人社信息化會議全面加強基礎建設全力落實重點任務全力推進一卡通應用著力防控風險全國人社信息化會議其他相關會議落實改革任務嚴牢風險防控共享發(fā)展成果人社行風建設創(chuàng)新管理服務相關會議抓重點穩(wěn)預期抓重點補短板防風險補短板強弱項推進人社扶貧加強人社宣傳推進人社扶貧加強人社宣傳情四向拓展全域開放脫貧攻堅戰(zhàn)略鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略人才優(yōu)先戰(zhàn)略脫貧攻堅戰(zhàn)略鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略人才優(yōu)先戰(zhàn)略一干多支五區(qū)協(xié)同跨越發(fā)展建設西部創(chuàng)新人才高地高質量推進精準扶貧精準脫貧建設西部創(chuàng)新人才高地高質量推進精準扶貧精準脫貧集中整治惠民惠農財政補貼資金“一卡通”劃”“天府高端引智計劃”“留學人員回國服務四川計劃”四川省深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃全力打造便捷高效的政務環(huán)境深入推進“一網通辦”全面推行“只進一扇門”持續(xù)深化“深入推進“一網通辦”1.4業(yè)務需求最大的民生部門經濟社會發(fā)展的重要助推部門5個圍繞四川人社圍繞“調結構”圍繞“四川人社圍繞“調結構”圍繞“穩(wěn)增長”圍繞“防風險”圍繞“優(yōu)服務”四川人社溫暖人社行動有高度有廣度有深度有速度四川人社溫暖人社行動有高度四川人社數字效能人社建設一門一次一網一號四川人社數字效能人社建設一門托底盤促和諧?；就械妆P促和諧?；緞菔蠹夹g十大思維相關政策十大技術十大思維互聯(lián)網思維大數據思維智能思維《關于推進人力資源和社會保障信息系統(tǒng)省級集中的《國務院關于加速實施信息惠民工程有關工作的通知《關于促進云計算創(chuàng)新發(fā)展培育信息產業(yè)新業(yè)態(tài)的意見》《關于積極推進“互聯(lián)網思維大數據思維智能思維《關于推進人力資源和社會保障信息系統(tǒng)省級集中的《國務院關于加速實施信息惠民工程有關工作的通知《關于促進云計算創(chuàng)新發(fā)展培育信息產業(yè)新業(yè)態(tài)的意見》《關于積極推進“互聯(lián)網+”行動的指導意見》[20《促進大數據發(fā)展行動剛要》[2015]《關于加快推進“互聯(lián)網+政務服務”工作的指導意見》《關于印發(fā)“互聯(lián)網＋人社”2020行動計劃的通《人力資源和社會保障行業(yè)云建設指南（試行）》》《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》[2017]主創(chuàng)新重要突破口，加快推動區(qū)塊鏈技術和《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》更透徹的感知更廣泛的互聯(lián)更智能的治理更人本的服務更全域的安全更透徹的感知更廣泛的互聯(lián)更智能的治理更人本的服務更全域的安全展單體應用單體應用單體應用單體應用單體應用應用集成業(yè)務中臺單體應用單體應用單體應用應用集成業(yè)務中臺單體應用單體應用應用支撐平臺應用支撐平臺應用支撐平臺應用支撐平臺垂直系統(tǒng)（SOA）平臺化1.0單體中臺化垂直系統(tǒng)（SOA）平臺化1.0單體TWO2.全省現(xiàn)狀2.1業(yè)務系統(tǒng)建設情勞動關系勞動關系就業(yè)創(chuàng)業(yè)全省人事人才流動人員人事全省人事人才流動人員人事社會保險待遇資格認證系統(tǒng)人社公共服務平臺人社公共服務平臺社會保障卡管理系統(tǒng)12333系統(tǒng)金保工程聯(lián)網數據管理信息系統(tǒng)基金監(jiān)管系統(tǒng)全省人社省級集中統(tǒng)一系統(tǒng)18個，其中以“綜柜制、省統(tǒng)籌、一體化、無紙化、線上線下融合、多渠道融合、全息化風控”為體驗具象的就業(yè)系統(tǒng)、機關保系統(tǒng)和社保卡管系統(tǒng)全國領先。雅安宜賓雅安宜賓成都樂山市州…城職社保系統(tǒng)城職社保系統(tǒng)城職社保系統(tǒng)城職社保系統(tǒng)城職社保系統(tǒng)城職社保系統(tǒng)城職社保系統(tǒng)城職社保系統(tǒng)其他系統(tǒng)其他系統(tǒng)其他系統(tǒng)其他系統(tǒng)其他系統(tǒng)其他系統(tǒng)其他系統(tǒng)其他系統(tǒng)其他系統(tǒng)其他系統(tǒng)2.2數據資源情省廳社?？〝祿d就業(yè)創(chuàng)業(yè)數據全省聯(lián)網交換數據全省社保業(yè)務數據機關養(yǎng)老保險數據城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老數據全民參保登記數據況省廳社?？〝祿d就業(yè)創(chuàng)業(yè)數據全省聯(lián)網交換數據全省社保業(yè)務數據機關養(yǎng)老保險數據城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老數據全民參保登記數據省級部門……市州局市州局網絡接口或同步獲取省集中數據市州部門市州局市州局網絡接口或同步獲取省集中數據城職社保系統(tǒng)數據其他業(yè)務系統(tǒng)數據城職社保系統(tǒng)數據其他業(yè)務系統(tǒng)數據……當前省集中系統(tǒng)中，社?？òl(fā)行數據量為8830萬張；就業(yè)創(chuàng)業(yè)數據4043萬人；機關養(yǎng)老保險參保數據313.1萬人,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老參保數據3498萬人，全民參保登記數據9737萬條。2.3四川·社會保障卡發(fā)展歷2019.11助力惠民惠農2019.11助力惠民惠農“一卡通”，全省比對超過7000萬，1506萬受益人群通過社?？I取惠民惠農補貼185億元統(tǒng)一管理一套系統(tǒng)即時制卡卡服務網點覆蓋全省所有區(qū)縣卡基本服務全省通辦2019.11一套統(tǒng)一管理一套系統(tǒng)即時制卡卡服務網點覆蓋全省所有區(qū)縣卡基本服務全省通辦2019.11一套標準一張卡片打基礎一張卡片打基礎，惠民惠農補貼發(fā)放唯一載體2019.07全省全面啟動惠民惠農“一卡通”發(fā)放2018.01三代卡發(fā)行，在全國率先即發(fā)即用2017.02支持跨省異地就醫(yī)持卡結算，實現(xiàn)全2019.07全省全面啟動惠民惠農“一卡通”發(fā)放2018.01三代卡發(fā)行，在全國率先即發(fā)即用2017.02支持跨省異地就醫(yī)持卡結算，實現(xiàn)全國漫游2014.10支持省內異地就醫(yī)持卡結算，實現(xiàn)全省漫游發(fā)行第三代卡1373萬張，發(fā)行量居全國首位2019.07融入四川省農民工工作,支持農民工實名制數據庫2019.01惠民惠農“一卡通”試點發(fā)放2014.10支持省內異地就醫(yī)持卡結算，實現(xiàn)全省漫游發(fā)行第三代卡1373萬張，發(fā)行量居全國首位2019.07融入四川省農民工工作,支持農民工實名制數據庫2019.01惠民惠農“一卡通”試點發(fā)放2015.112018.08電子社?？ê灠l(fā)應用2004.10一代社保卡在川發(fā)行激活、密碼修改等業(yè)務全省通辦2017.10全省社保卡持卡人數突破5000萬2016.012012實現(xiàn)聯(lián)網快速制卡、辦卡立等可取二代社?？▽崿F(xiàn)聯(lián)網快速制卡、辦卡立等可取2.4四川e就業(yè)品牌全國領先便民成效群眾辦事“四少”成效?截止目前辦理各類業(yè)務超過2415萬便民成效群眾辦事“四少”成效?截止目前辦理各類業(yè)務超過2415萬筆過216萬項，群眾少跑路超過205萬次，少填表超過22萬張數據共享協(xié)同成效系統(tǒng)特點線下服務，一窗受理、全省通辦”線上服務，一觸而就點，一“觸”而“就”“政府端菜”變“學員點菜”求職招聘，智能對接自助服務，24小時不打烊四個統(tǒng)一全省統(tǒng)一一套業(yè)務系統(tǒng)全省統(tǒng)一一套服務標準、辦理時限標準實現(xiàn)“六統(tǒng)一”全省統(tǒng)一一套服務模式窗受理、全省通辦”全省統(tǒng)一一套管理方式與全國其他經濟強省相比較與全國其他經濟強省相比較，我省公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務系統(tǒng)下一步還需在面向產業(yè)服務，面向農民工服務，面向當地經濟發(fā)展等方面做進一步的提升。四川省人力資源和社會保障廳2.5四川機關保省級統(tǒng)籌全國示范全省統(tǒng)一業(yè)務經辦流程、數據省級集中省級統(tǒng)籌業(yè)務財務一體化社銀一體化數據共享業(yè)務協(xié)同線上線下一體化2.6市州公共服務信息化建設實踐阿壩達州開通郵政專遞服務“直通車”達州開通郵政專遞服務“直通車”南充推行“家人社南充推行“家人社·百千萬”實現(xiàn)“無線人社、無限服務”遂寧提出“七個到位” 甘孜藏區(qū)基層平臺樂山攀枝花在全省系統(tǒng)的共同努力下，“群眾滿意”的核心價值追求更加深入人心，“就近辦、網上辦、一次辦、馬上辦”成為常態(tài)，“四川人社事、最多跑一次”由愿景變成現(xiàn)實，打造出了四川人社事業(yè)高質量發(fā)展的一張靚麗名片。2.7成都社保治理體系全國首創(chuàng) 全市現(xiàn)有各級社保經辦大廳23個社保業(yè)務基層網點804個繳納城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費銀行網點502個社保待遇資格認證點位3159個大廳引導及簡單咨詢服務日均1700人次窗口排號咨詢服務日均500人次社保專線電話咨詢服務日均200人次公眾號“成都人社局”在線咨詢日均460人次公眾號“成都社?！痹诰€咨詢日均210人次將社保經辦風險實時監(jiān)控與定期處置、建立長效機制與強化精細管理、加強制度建設與運用信息化手段有機結合，推動實現(xiàn)社保經辦工作線上線下數據一體共享、業(yè)務一體協(xié)同、服務一體實時化、流程管理精細化、分析評估智能化；實現(xiàn)風施的堅決性、紅線底線的強制性。梳理優(yōu)化社保業(yè)務項目181個、子項目588個；子項目中，對外服務161項、網上經辦104項、自助終端經辦64項，重點防控128項、事中審核94項。實現(xiàn)實時化、流程管理精細化、分析評估智能化；實現(xiàn)風施的堅決性、紅線底線的強制性。梳理優(yōu)化社保業(yè)務項目181個、子項目588個；子項目中，對外服務161項、網上經辦104項、自助終端經辦64項，重點防控128項、事中審核94項。實現(xiàn)“一窗”2.8雅安“社銀合作”公共服務模式全國典型整合資源推動銀行建設網點共享平臺拓展線上服務范圍突出重點延伸線下服務功能整合資源推動銀行建設網點共享平臺拓展線上服務范圍突出重點延伸線下服務功能線下服務項目線下服務項目線上服務渠道安人社APP、自助服務終端、12333咨“微信掃碼”繳費、建行“融支付”24小時自助社銀一體化網點。構建“10+5”公共服務圈2.9信息化面臨的問題（一）技術架構老化：當前分散建設的業(yè)務經辦系統(tǒng)普遍存在技術架構老化情況，部分應用系統(tǒng)未采用人社部核心平臺架構，基于Leaf架構的市州應用標準不統(tǒng)一、差異性大，全省統(tǒng)一的技術平臺急需轉型升級。業(yè)務模式不統(tǒng)一：全省統(tǒng)一流程和一網通辦的業(yè)務經辦模式尚未形成，跨業(yè)務領域協(xié)同機制尚未建立。省集中不夠：省集中業(yè)務信息系統(tǒng)全省應用覆蓋不夠，集中應用系統(tǒng)橫向協(xié)同一體化格局尚未形成。系統(tǒng)離散化：分領域、分區(qū)域、分階段離散化建設，系統(tǒng)之間缺乏協(xié)同。應用能力不高：標準化、無紙化、透明化、一體化、智能化、融合化、可視化等能力還需進一步提高。2.10信息化面臨的問題（二）數據資源尚未集中：部分數據目前還是分離的，存在信息孤島的問題，人社各業(yè)務領域、各市州、各系統(tǒng)的數據資源尚未完全集中,未形成真正意義上的人社大數據。數據資產尚未形成：全省人社數據需統(tǒng)一整合，人社大數據還未得到全面開發(fā)與利用，人社大數據的價值沒有有效釋放,大數據的規(guī)模效應和聚合價值還沒呈現(xiàn)。數據治理體系未建立：多層面跨領域的大數據治理體系還沒有建立，數據治理體系的IT研發(fā)平臺急需構建并投入使用。2.11信息化面臨的問題（三）協(xié)同性：服務信息支撐能力仍待提升，內部業(yè)務系統(tǒng)整合和數據融合水平還不夠高，外部數據協(xié)同共享尚處于點對點交互階段，仍有較大改進空間，特別是當前一段時間內人社與醫(yī)保間數據的協(xié)同和服務供給的一致性。普及性：在線注冊數、在線服務量、應用成熟度還不夠（如電子社?？ê凸卜涨缿茫?。創(chuàng)新性：主動服務、協(xié)同服務、引導服務、互動服務、精準服務等創(chuàng)新性服務要求還未完全實現(xiàn)。線上服務廣度和深度有待拓展，網上辦、掌上辦、指間辦的服務事項還不夠豐富，查詢類服務事項多、經辦類服務事項偏少，不能完全滿足企業(yè)和群眾日益增長的智慧化服務需求生態(tài)圈：協(xié)同其它政府部門之間的政務服務共享和社會公共服務生態(tài)圈的構建還沒完全形成，政務服務一體化還需要進一步提升。2.12信息化面臨的問題（四）治理體系：目前全省一盤棋的治理體系格局尚未形成，全省統(tǒng)一集中的IT規(guī)劃、應用規(guī)劃、數據架構還不清晰；全省統(tǒng)一的技術標準和規(guī)范尚未建立；組織架構：全省各業(yè)務板塊的信息部門相對獨立，缺乏協(xié)同力量相對分散；業(yè)務和技術融合：全省統(tǒng)一的業(yè)務流程和標準化工作還需要進一步強化；人才保障：當前信息化建設力量不足，IT人員結構不合理，自主掌控度低。THREETHREE3.1建設目標深入推進新時期我省深入推進新時期我省“互聯(lián)網+人社”信息化建設，以數據思維賦能提升服務水平，以 ,著力打造“基礎支撐云、數據資源湖、可信服務鏈、共享能力池、應用系統(tǒng)群、數字標準庫、電子社?？?、新生態(tài)服務矩陣”八大信息化能力體系。到2021年，構建新一代“全方位智慧數字人社空間”，實現(xiàn)全省人社大平臺共享新資源、大數據開發(fā)新能力、大系統(tǒng)共治新格局、大服務惠民新模式、大信用鏈接新范式、大協(xié)作賦能新生態(tài)，全面推動我省人社新一代數字化轉型，為新時期四川人社事業(yè)高質量發(fā)展提供新動能，助推治蜀興川再上新臺階。。3.2建設內容敏敏新生態(tài)服務矩陣可信服務鏈數字標準庫數字標準庫基礎支撐云算算5G微服務AIAI3.3建設思路三上上務態(tài)新人社服務態(tài)一云全省人社基礎設施云平臺智享數據智能治理智聯(lián)業(yè)務智促產業(yè)AI中臺AI中臺四川省人力資源和社會保障廳總體構架4.1總體規(guī)劃（2/3）技術構架4.1總體規(guī)劃（3/3）統(tǒng)一應用能力開發(fā)平臺規(guī)劃社?？▌?chuàng)新應用公共服務創(chuàng)新應用社保卡創(chuàng)新應用公共服務創(chuàng)新應用大數據創(chuàng)新應用用…生態(tài)性創(chuàng)新應業(yè)務經辦公共服務監(jiān)管管理決策分析應用應用應用應用政務一體化服務應用省級統(tǒng)一應用市州創(chuàng)新應用統(tǒng)應用能力開發(fā)平臺 統(tǒng)統(tǒng)應用能力開發(fā)平臺市州創(chuàng)新服務 省級統(tǒng)市州創(chuàng)新服務 省級統(tǒng)服務支付寶服務其他服務業(yè)務服務支付寶服務其他服務業(yè)務服務檔案服務知識服務數據服務微信服務數據可視化自主查詢工具地圖工具數據可視數據治理元數據管理回數據字典管理數據目錄管理數據權限數據災備數據監(jiān)控數據管理數據權限管理數據質量分析數據生命周期管理數據可視化自主查詢工具地圖工具數據可視數據治理元數據管理回數據字典管理數據目錄管理數據權限數據災備數據監(jiān)控數據管理數據權限管理數據質量分析數據分析數據加載數據加載任務開發(fā)任務開發(fā)多維建模多維建模數據挖掘數據挖掘數據安全數據安全平臺監(jiān)控平臺監(jiān)控數據處理數據處理查詢處理引擎分布式計算引擎流式計算引擎數據建模多維表達式多維查詢引擎多維建模引擎數據挖掘WekaR任務調度引擎任務調度引擎數據存儲MPP數據庫分布式存儲內存數據庫KV數據庫數據采集bDB數據同步工具bDB數據抽取工具b文件導入工具數據源社會保險數據半結構化數據就業(yè)創(chuàng)業(yè)數據結構化數據勞動關系數據人事人才數據非結構化數據4.2總體數據規(guī)劃（2/3）省市數據邏輯結構4.2總體數據規(guī)劃（3/3)新一代數據服務平臺內部數據社會保險數據勞動關系內部數據社會保險數據勞動關系數據各系統(tǒng)日志數據就業(yè)創(chuàng)業(yè)數據人事人才數據外部數據稅務數據工商數據公安數據服務調用數據同步內部數據社會保險數據勞動關系數據內部數據社會保險數據勞動關系數據就業(yè)創(chuàng)業(yè)數據人事人才數據各系統(tǒng)日志數據稅務數據工商數據外部數據公安數據推送導入數據存儲與整合全省人社內部數據人事人才數據業(yè)務系統(tǒng)日志全省人社內部數據人事人才數據業(yè)務系統(tǒng)日志稅務數據工商數據公安數據社會保險數就業(yè)創(chuàng)業(yè)數勞動關系數流水增量表視據據據整合庫Y表表工商數據公安數據社會保險數據就業(yè)創(chuàng)業(yè)數據人事人才數據勞動關系數據市州人社內部數據增量表視流水表過渡庫稅務數據系統(tǒng)日志X表L數據服務門戶數據可視化數據查詢服務檔案袋電子證照人社畫像信用評價人社檔案庫人社服務庫知識服務數據服務門戶數據可視化數據查詢服務檔案袋電子證照人社畫像信用評價人社檔案庫人社服務庫知識服務行為分析事件管理風險防控服務監(jiān)督行風監(jiān)督扶貧追蹤決策分析指數分析人社治理庫人社決策庫總體規(guī)劃4.3中臺規(guī)劃（2/4）中臺部署4.3中臺規(guī)劃（3/4）數據中臺4.3中臺規(guī)劃（4/4）AI中臺全省應用總體規(guī)劃基于全省統(tǒng)一的應用能力開發(fā)/運維平臺以及技術中臺、業(yè)務中臺、數據中臺及AI中臺集中輸出的中臺能力，規(guī)劃省級集4.4總體應用規(guī)劃（2/3）省級集中應用規(guī)劃基于全省統(tǒng)一的應用能力開發(fā)/運維平臺以及技術中臺、業(yè)務中臺、數據中臺及AI中臺集中輸出的中臺能力，規(guī)劃省級集4.4總體應用規(guī)劃（3/3）總體應用部署結構總集工作規(guī)劃數據集成業(yè)務集成能力集成服務集成資源集成門戶集成建維集成標準集成數據集成業(yè)務集成能力集成服務集成資源集成門戶集成建維集成標準集成數據集成展示信息發(fā)布展示功數據集成展示信息發(fā)布展示功能集成管理單點登錄管理用戶服務定制編碼標準總體標準平臺標準編碼標準總體標準平臺標準業(yè)務標準4.5系統(tǒng)總集規(guī)劃（2/4）管理集成安全集成管理集成安全集成集成規(guī)范規(guī)范及標準應用集成集成規(guī)范規(guī)范及標準應用集成規(guī)范及標準數據集成規(guī)范及標準規(guī)范及標準規(guī)范及標準SOAP界面集成單點登錄權限控制體系構件切分應用集成管理工具集成人員權限規(guī)劃應用間數據交互應用系統(tǒng)接口應用集成管理工具集成人員權限規(guī)劃應用間數據交互應用系統(tǒng)接口API/WebS安全定級安全評估設計與實施安排測評與整改安全運維工作流引擎安全定級安全評估設計與實施安排測評與整改安全運維工作流引擎數據交換平臺應用服務應用服務流程服務交換服務企業(yè)服務總線應用支撐平臺、企業(yè)服務總線應用支撐平臺、中臺集成接口數據集成企業(yè)服務集成工具企業(yè)服務集成工具管理組件管理組件具4.5系統(tǒng)總集規(guī)劃（3/4）標準規(guī)范體系研發(fā)活動4.5系統(tǒng)總集規(guī)劃（4/4）開發(fā)運維一體化工具服務統(tǒng)一應用能力開發(fā)工具服務統(tǒng)一應用能力開發(fā)/運維平臺（DevOps）云測（測試管理、接口測試、性能測試）私有依賴庫開源鏡像站應用運維移動測試項目管理性能管理代碼開發(fā)代碼托管研發(fā)協(xié)同代碼構建代碼檢查流水線發(fā)布部署4.6公共服務規(guī)劃四川省人力資源和社會保障廳4.7社保卡一卡通規(guī)劃 1身份憑證 2信息記錄 3自助查詢4繳費和待遇領取 5金融支付一卡通行人社服務政務服務金融服務智慧城市服務一卡伴終身一卡任我行應用能力一卡通全域一卡貫全程一卡多用|一卡通行人社服務政務服務金融服務智慧城市服務一卡伴終身一卡任我行應用能力一卡通全域一卡貫全程1高效少填表·多辦事·少跑腿1高效2便捷聯(lián)機構·聯(lián)基層·聯(lián)上線2便捷3通用跨業(yè)務·跨地區(qū)·跨部門3通用444.8基礎設施云平臺規(guī)劃5.行動方案5.1信息化藍+u數字化經辦l社保、就業(yè)l勞動關系l人事人才u智能化監(jiān)管l監(jiān)督決策l風控治理u公共服務應用l公共服務平臺l公共服務渠道l公共服務標準u市州創(chuàng)新應用l公共服務創(chuàng)新l電子社?？▌?chuàng)新u數據在線化l人社主數據庫l人社大數據庫l大數據應用+u數字化經辦l社保、就業(yè)l勞動關系l人事人才u智能化監(jiān)管l監(jiān)督決策l風控治理u公共服務應用l公共服務平臺l公共服務渠道l公共服務標準u市州創(chuàng)新應用l公共服務創(chuàng)新l電子社?？▌?chuàng)新u數據在線化l人社主數據庫l人社大數據庫l大數據應用u中臺化戰(zhàn)略l數據中臺lAI中臺u人社數據中心l數據中心建設l信息網絡升級l信息安全加固u中臺化戰(zhàn)略l技術中臺l業(yè)務中臺u人社鏈基礎設施l基礎設施、組件u人社鏈應用示范l可信數據交換l可信存證l防偽溯源l智能合約新生態(tài)服務矩陣電子社?？ㄈ轿恢腔蹟底秩松缈臻gu政務服務一體化l政務服務一體化l社會協(xié)作創(chuàng)新u大數據賦能l大數據創(chuàng)新應用u民生大卡l電子社?？ㄍ卣古c應用5.2總體計劃““我們比您還清楚您想要的！?優(yōu)質的社保是我們的剛需！?您的身份我要看智能治理行動智促生態(tài)行動您的狀態(tài)我要查您的訴求我要辦您的信用我要問您的家庭綜合性入口新媒體矩陣海量微服務分布式智能數字化轉型多中臺支撐平臺+應用政府+市場線上+““我們比您還清楚您想要的！?優(yōu)質的社保是我們的剛需！?您的身份我要看智能治理行動智促生態(tài)行動您的狀態(tài)我要查您的訴求我要辦您的信用我要問您的家庭綜合性入口新媒體矩陣海量微服務分布式智能數字化轉型多中臺支撐平臺+應用政府+市場線上+線下橫向+縱向供給側+需求側互聯(lián)網+大數據我要評生頭w您的偏好生頭w您的偏好5.3智聚資源行動彈性、共享的人社云化資源立體、動態(tài)的人社安全防護彈性、共享的人社云化資源立體、動態(tài)的人社安全防護規(guī)范、穩(wěn)定的人社技術中臺統(tǒng)一、共享的人社業(yè)務中臺1人社數據中心建設2.人社信息網絡升級3.人社信息安全加固4.基礎開發(fā)框架規(guī)范5.業(yè)務中臺體系建設5.4智享數據行動統(tǒng)一人社數據標識統(tǒng)一數據資產管理統(tǒng)一數據服務能力統(tǒng)一AI服務能力6.人社主數據庫建設7.人社大數據庫建設8.統(tǒng)一人社數據標識統(tǒng)一數據資產管理統(tǒng)一數據服務能力統(tǒng)一AI服務能力服務模式創(chuàng)新5.4.2智享數據行動（2/4）人工智能賦能人社智能客服支撐網站12333微信微博APP郵件小程序公眾號回答準確度監(jiān)控用戶滿意度監(jiān)控知識庫問題監(jiān)控監(jiān)控體驗及時響應，精準回答智能學習語義理解語音識別5.4.3智享數據行動（3/4）人工智能賦能知識伴隨服務人工智能賦能知識伴隨服務能能全文檢索模糊匹配政策文件操作手冊常見問題辦事指南服務事項個人基本信息單位基本信息業(yè)務受理進度業(yè)務辦理情況業(yè)務功能5.4.4智享數據行動（4/4）人工智能賦能業(yè)務綜合搜索讓探索更智能讓服務更方便身份證號銀行卡號身份證號銀行卡號文字信息撥付單號文字信息撥付單號5.5智惠群眾行動10.公共服務信息平臺建設11.公共服務品牌渠道建設12.公共服務創(chuàng)新應用建設13.公共服務信息標準管理標準化（事項、流程、材料、時限、收費五統(tǒng)一）便捷化（一號、一門、一網、一卡、一次五通辦）10.公共服務信息平臺建設11.公共服務品牌渠道建設12.公共服務創(chuàng)新應用建設13.公共服務信息標準管理》實《人社業(yè)務標準化辦事指南》《人社業(yè)務標準化術語清單》標準化總體方針定清單流程推演標準化需求標準化總體方針定清單流程推演標準化需求建設定位少跑路建設定位少跑路精簡服務事項少交材料5.5.2智惠群眾行動（2/8）標準化實施 業(yè)務標準化實施方案《人社服務標準化對外服務事項清單》等《人社服務標準化對外服務事項清單》等服務標準化回溯服務標準化回溯服務標準化梳理通過人社服務標準化信息管理系統(tǒng)輸出標準化《人社服務標準化辦事指南》等業(yè)務流程推演5.5.3智惠群眾行動（3/8）標準化管理業(yè)務標準化信息管理系統(tǒng)5.5.4智惠群眾行動（4/8）標準化經辦模式224業(yè)務經辦模式”5業(yè)務經辦模式”55.5.5智惠群眾行動（5/8）線上一網通、線下一門辦通過再造業(yè)務流程、建立服務標準、健全權責清單、重建信息系統(tǒng)、完善內控機制，推進各級經辦業(yè)務項目向基層延伸 ,完善人工服務的實體經辦大廳和構建自助服務的線上平臺，優(yōu)化現(xiàn)有各應用渠道參保登記、信息變更、申領待遇、生存認證、查詢打印等功能，實現(xiàn)線上線下服務流程、標準、規(guī)范、時限“四統(tǒng)一”線下一門辦·線上一網通5.5.6智惠群眾行動（6/8）線上一網通社網上服務大廳實現(xiàn)公共服務153個事項，應上盡多元服務渠道應用服務事項實現(xiàn)“一網覆蓋”多元服務渠道應用移動APP服務客戶端應用服務短信服務5.5.7智惠群眾行動（7/8)線下一門辦 自助服務區(qū)!i 5.5.8智惠群眾行動（8/8）線上線下融合受理結果反饋上傳證件線上申報 C在線預約/在線預約/快遞送件辦理確認在線評價5.6智能治理行動業(yè)務系統(tǒng)（智能化、融合化、兼容性、透明度）業(yè)務系統(tǒng)（智能化、融合化、兼容性、透明度）監(jiān)管系統(tǒng)（綜合、全程、多維、智能）風控系統(tǒng)（全職權、全崗位、全環(huán)節(jié)、全材料）決策系統(tǒng)（評估、預測、預警、模擬）治理中心（在線、可視、智能、聯(lián)動）14.人社集中式業(yè)務系統(tǒng)建設15.人社智能化監(jiān)管系統(tǒng)建設16.人社全息化風控系統(tǒng)建設17.人社數字化決策系統(tǒng)建設18.人社可視化治理中心建設服務免辦全省通辦、服務免辦 ff1143432“免辦業(yè)務”“免辦業(yè)務”5資料數據共享業(yè)務自動匹配全業(yè)務受理標準化支撐標準化支撐最多跑一次人社一件事受辦分離6業(yè)務協(xié)同平臺76業(yè)務協(xié)同平臺75.6.2智能治理行動（2/9）業(yè)務協(xié)辦業(yè)務協(xié)辦 四川省人力資源和社會保障廳業(yè)務材料隨時查：電子證照業(yè)務檔案隨時看：電子檔案業(yè)務相關信息隨時看：知識庫電子化票據代替紙質票據：電子發(fā)票、電子簽章辦件結果信息化反饋代替紙質反饋：全渠道辦件結果通知（微信通知、APP通知、短信通知、業(yè)務材料隨時查：電子證照業(yè)務檔案隨時看：電子檔案業(yè)務相關信息隨時看：知識庫電子化票據代替紙質票據：電子發(fā)票、電子簽章辦件結果信息化反饋代替紙質反饋：全渠道辦件結果通知（微信通知、APP通知、短信通知、網廳通知）、辦件記錄全網可查辦件信息全程查、辦件結果全方位通知、電子票據合法有效電子留痕代替紙質留痕：電子簽名、電子簽章、CA安全便捷的創(chuàng)新型留痕方式：生物信息留痕（人臉信息、指靜脈）信息留痕可追溯、風險防控業(yè)務檔案一體化業(yè)務經辦全程無紙化助力“一網通辦”、“最多跑一次”5.6.4智能治理行動（4/9）全業(yè)務一體化大協(xié)同人民群眾少跑路、少交資料、少業(yè)務部門人民群眾少跑路、少交資料、少業(yè)務部門領導干部行業(yè)發(fā)展用……國際化省跨領域……跨層級標準化數據匯聚平臺標準化數據匯聚平臺跨部門……省集中業(yè)務資源庫省集中業(yè)務資源庫5.6.5智能治理行動（5/9）跨部門業(yè)務一體化大協(xié)同部級公共服務平臺部級公共服務平臺化省人社公共服務平臺統(tǒng)一身份認證標準統(tǒng)一服務事項標準統(tǒng)一服務材料標準統(tǒng)一辦事流程標準統(tǒng)一業(yè)務協(xié)同標準統(tǒng)一電子證照標準省人社公共服務平臺市州公共服務平臺市州公共服務平臺5.6.6智能治理行動（6/9）業(yè)務風險智能化風控風險評估消息推送廉政教育誠信告知風險評估消息推送廉政教育誠信告知內容異常監(jiān)察內容異常監(jiān)察風險提示督查督辦場景還原業(yè)務預警風險提示督查督辦場景還原業(yè)務預警檔案掃描時限異常監(jiān)察檔案掃描時限異常監(jiān)察界面保存主題分析風控名單界面保存兩個全程四條主線三個標準兩個全程四條主線三個標準五個能力5.6.7智能治理行動（7/9）多維智能運營監(jiān)管設備運營情況網廳運營情況風險防控預警……APP系統(tǒng) 5.6.8智能治理行動（8/9）在線可視化治理中心全域數據匯聚全域數據匯聚全源實時感知全息監(jiān)測預警全局最優(yōu)決策全程事件管理全省聯(lián)動指揮人社數據匯聚總平臺·科學決策分析總引擎·聯(lián)動指揮調度總樞紐5.6.9智能治理行動（9/9）統(tǒng)一智能指揮調度異常業(yè)務人工調度常規(guī)業(yè)務自動劃轉上門服務主動分發(fā)異常業(yè)務人工調度常規(guī)業(yè)務自動劃轉001……服務評價服務評價收指揮調度收FF……超時業(yè)務督辦收……超時業(yè)務督辦收……受辦分離消息推送業(yè)務預警業(yè)務指派進度查看5.7智促生態(tài)行動構建民生大網體系構建民生大數體系構建民生大網體系構建民生大數體系構建民生大卡體系構建眾包協(xié)作生態(tài)20.合規(guī)開放人社數據資源與能力21.電子社保卡全面拓展與應用22.全面開展人社社會協(xié)作創(chuàng)新部級公共服務平臺部級公共服務平臺政務服務一體化共服務平臺省人社公省級政務服務平臺共服務平臺省人社公省級政務服務平臺就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息系統(tǒng)人事人才信息系統(tǒng)社會保險信息系統(tǒng)省勞動關系信息系統(tǒng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息系統(tǒng)人事人才信息系統(tǒng)社會保險信息系統(tǒng)省勞動關系信息系統(tǒng)人社一門式綜合服務平臺人社綜合服務受理系統(tǒng)省本級業(yè)務經辦系統(tǒng)（過渡期）業(yè)務經辦系統(tǒng)（過渡期）公共服務各渠道應用市州級業(yè)務經辦系統(tǒng)（過渡期）業(yè)務經辦系統(tǒng)（過渡期）公共服務各渠道應用業(yè)務經辦系統(tǒng)（過渡期）公共服務各渠道應用5.7.2智促生態(tài)行動（2/3）電子證照應用多場景應用多場景應用多技術支撐服務能力服務場景電子證照平臺5.7.4智促生態(tài)行動（3/3）電子社?？☉霉怀鲂袘霉檬聵I(yè)繳費工會會員服務政務服務公交出行應用公用事業(yè)繳費工會會員服務政務服務移動支付應用城市交通服務移動支付應用旅游服務金融服務涉農補貼發(fā)放市民服務涉農補貼發(fā)放市民服務高端人才應用政務事項辦理 考錄管理應用 個人稅費繳納 智慧樓宇應用服務一卡通（時間）場景一卡通（空間）政務一卡通地域一卡通基礎基礎能力電子病歷/健康檔案查詢5.8人社區(qū)塊鏈探索權威性、透明度、防篡改、公眾信任度農民工欠薪區(qū)塊鏈應用場景v-v-v-v-業(yè)務節(jié)點業(yè)務節(jié)點業(yè)務節(jié)點業(yè)務節(jié)點業(yè)務節(jié)點業(yè)務節(jié)點業(yè)務節(jié)點業(yè)務節(jié)點區(qū)塊鏈業(yè)務節(jié)點區(qū)塊鏈業(yè)務節(jié)點區(qū)塊鏈業(yè)務節(jié)點區(qū)塊鏈監(jiān)管節(jié)點v-v-v-區(qū)塊鏈區(qū)塊鏈區(qū)塊鏈區(qū)塊鏈區(qū)塊鏈業(yè)務節(jié)點業(yè)務節(jié)點欠薪自動支付欠薪黑名單無競標資格拖欠工資自動進入黑名單拖欠工資自動進入黑名單建筑企業(yè)信用建筑企業(yè)繳存農民工工資支付保障金欠薪支付記錄欠薪支付記錄欠薪企業(yè)黑名單利用“區(qū)塊鏈+保障金”方式，綜合應用區(qū)塊鏈現(xiàn)區(qū)塊鏈管理平臺智能預警、保障金代付機制自動觸發(fā)、農民工在“無5.8.2人社區(qū)塊鏈探索（2/4）人社證書防偽區(qū)塊鏈應用場景…………鏈鏈證塊證個人用戶第三方機構書個人用戶第三方機構書存儲通信區(qū)透明公開透明公開5.8.3人社區(qū)塊鏈探索（3/4）勞動人事爭議仲裁區(qū)塊鏈應用場景廠 鑒定機構廠 器器 v全報告證據采納、裁判 Hash區(qū)塊記錄Hash區(qū)塊記錄HashHash區(qū)塊記錄Hash區(qū)塊記錄Hash區(qū)塊記錄Hash區(qū)塊記錄5.8.4人社區(qū)塊鏈探索（4/4）職業(yè)年金運營區(qū)塊鏈應用場景血 血 統(tǒng)一計劃統(tǒng)一計劃管理 6.實施路徑6.1實施情一門式綜合柜員系統(tǒng)社會保障卡管理系統(tǒng)就業(yè)核心經辦系統(tǒng)職業(yè)技能培訓系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務管理系統(tǒng)社會保險經辦待遇資格認證系統(tǒng)統(tǒng)一認證中心統(tǒng)一認證中心AI中臺6.2項目群落省級集中建設群落省級集中建設群落享統(tǒng)建設應用建設用系統(tǒng)總集成項目二期）礎應用池6.3總體實施原則統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)一建設統(tǒng)一標準規(guī)范先行應用集中服務延伸安全可靠高效便捷“四個統(tǒng)一”?？h三級“最多跑一次”和“網上辦理”6.4總體實施要求總體實施要求6.5人社數據中心建設群實施路徑11、數據中心建設新建2、信息網絡升級新建33、信息安全加固新建6.6中臺化戰(zhàn)略群實施路l建設統(tǒng)一用戶中心、用戶中心、統(tǒng)一受理中心、金融交易中心、移動支付中心、社?？ㄖ行摹⒒A信息中心、電子檔案中心、協(xié)同審批中心、知識6.6中臺化戰(zhàn)略群實施路l建設統(tǒng)一用戶中心、用戶中心、統(tǒng)一受理中心、金融交易中心、移動支付中心、社保卡中心、基礎信息中心、電子檔案中心、協(xié)同審批中心、知識服務中心、服務事項中心等，為核心業(yè)務經辦、公共服務、大數據提供基礎支撐l建設身份認證，提供人臉、指紋、指靜脈等身份認證l建設全省統(tǒng)一的應用能力開發(fā)/運維平臺，為全省信息化提供統(tǒng)一基礎支撐l統(tǒng)一全省技術中臺標準l建設智能咨詢中心、政策參數中心、地理信息中心、信息服務中心、評價服務中心、風險防控中心、消息通知中心、為核心業(yè)務經辦、公共服務、大數據提供基礎支撐l建設輔助決策、用戶畫像、精準推薦、預警分析、智能優(yōu)化、流程優(yōu)化、智能引導、智能檢索、智能問答、智能咨詢、文件結構化、圖像識別、語音處理、自然語言、Keras、KNN、CAFFE、LSTM徑徑1、業(yè)務中臺（支撐類）息中心、信息服務中心、評價服務中心、風AI中臺一期在建：身份認證、輔助決策、用戶畫像、精準推薦、預AI中臺二期新建：智能優(yōu)化、流程優(yōu)化、智能引導、智能檢索、智3、技術中臺6.7經辦數字化建設項目群實施路 l完成除成都、綿陽外19個市州全覆蓋；u全省就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務系統(tǒng)l啟動勞動關系板塊人社一體化建設工作l啟動人事人才板塊人社一體化建設工作6.8數據在線化建設群實施路徑1、大數據信息平臺建設2、人社數據資源庫建設新建3、人社大數據宏觀決策建設新建6.8數據在線化建設群實施路徑1、大數據信息平臺建設2、人社數據資源庫建設新建3、人社大數據宏觀決策建設新建l制定大數據標準規(guī)范體系l根據業(yè)務需求完成大數據主題庫設計l根據中臺策略規(guī)劃大數據基礎能力支撐l開展大數據存儲計算平臺建設l開展大數據管理平臺建設l編制人社數據資源庫建設方案l完善大數據標準規(guī)范體系l開展數據中臺建設l開展數據共享平臺建設l開展大數據分析應用建設l匯聚省市數據、政府部門數據、網絡數據l清洗匯聚數據l完成人社數據資源庫建設l編制人社大數據宏觀決策建設方案l開展就業(yè)形勢分析與趨勢預測系統(tǒng)建設l開展社保精算分析系統(tǒng)建設l完成大數據分析應用