《《地質(zhì)鉆探安全規(guī)程》編制說明》

《地質(zhì)鉆探安全規(guī)程》（征求意見稿）

編制說明

一、工作簡況

（一）任務(wù)來源

課題名稱：地質(zhì)調(diào)查鉆探標(biāo)準(zhǔn)制修訂與推廣應(yīng)用

所屬項目：智能化深部鉆探技術(shù)升級與應(yīng)用示范

項目編碼：DD20212421

任務(wù)書編號：中地調(diào)審［2022］0026

承擔(dān)單位：中國地質(zhì)科學(xué)院勘探技術(shù)研究所

課題起止時間：2022年1月-2022年12月

課題經(jīng)費：2022年25萬元

主要目標(biāo)任務(wù)：為切實加強自然資源領(lǐng)域地質(zhì)鉆探安全生產(chǎn)技術(shù)

管理工作，防止和減少地質(zhì)鉆探活動安全事故的發(fā)生，保障地質(zhì)鉆探

企事業(yè)單位及工作人員的生命和財產(chǎn)安全，促進地質(zhì)鉆探行業(yè)安全生

產(chǎn)及技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)化工作有序發(fā)展，在系統(tǒng)收集國內(nèi)地質(zhì)鉆探安全規(guī)

程相關(guān)資料，調(diào)研國內(nèi)地質(zhì)鉆探企事業(yè)單位在鉆探活動的組織實施過

程中存在的共性安全生產(chǎn)問題的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國地質(zhì)鉆探安全現(xiàn)狀，

制定《地質(zhì)鉆探安全規(guī)程》。

本標(biāo)準(zhǔn)已列入自然資源部《2023年度自然資源標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作

計劃》，計劃文件名稱及文號：《自然資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)2023年

度自然資源標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作計劃的通知》，自然資辦發(fā)〔2022〕2269

號；計劃編號：202313010。

本標(biāo)準(zhǔn)由自然資源部提出，由全國自然資源與國土空間規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)

化技術(shù)委員會（SAC/TC93）歸口。

（二）起草單位、主要起草人及任務(wù)分工

1.主要起草單位

本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：中國地質(zhì)科學(xué)院勘探技術(shù)研究所、中國核工業(yè)

地質(zhì)局、中國煤炭地質(zhì)總局第二勘探局、山東省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局

八〇一水文地質(zhì)工程地質(zhì)大隊、山東省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局第六地質(zhì)

大隊、金石鉆探（唐山）股份有限公司、山東泰山地勘集團有限公司、

中國冶金地質(zhì)總局、中國地質(zhì)調(diào)查局水文地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)調(diào)查中心、中

國地質(zhì)調(diào)查局烏魯木齊自然資源綜合調(diào)查中心、自然資源實物地質(zhì)資

料中心、中國地質(zhì)調(diào)查局西安礦產(chǎn)資源調(diào)查中心、山東亞特爾集團股

份有限公司。

2.主要起草人

吳紀(jì)修、湯士勤、李柏軍、吳浩、田國亮、王志剛、尹浩、郗鴻

樓、薛倩冰、孔祥貴、任啟偉、田波、孫建華、黃偉艇、劉凡柏、王

久全、梁健、劉秀美、李建璞、鄭寶峰、王金平、張琳、段星星、劉

蓓、滕德賓、張揚、王恩琦、王先超

3.任務(wù)分工

吳紀(jì)修：標(biāo)準(zhǔn)起草負責(zé)人，組織討論確定標(biāo)準(zhǔn)框架、編寫思路，

組織起草組人員討論確定標(biāo)準(zhǔn)化對象需要規(guī)范的技術(shù)要素，組織標(biāo)準(zhǔn)

審查、修改、報批。

湯士勤：標(biāo)準(zhǔn)起草人，起草標(biāo)準(zhǔn)章節(jié)：鉆場選址、設(shè)備設(shè)施拆裝、

搬運與附屬工程設(shè)備；協(xié)助組織討論確定標(biāo)準(zhǔn)框架、編寫思路，協(xié)助

組織起草組人員討論確定標(biāo)準(zhǔn)化對象需要規(guī)范的技術(shù)要素。

李柏軍：標(biāo)準(zhǔn)起草人，起草標(biāo)準(zhǔn)章節(jié)：現(xiàn)場臨時用電；安全防護

與應(yīng)急救生；協(xié)助組織討論確定標(biāo)準(zhǔn)框架、編寫思路，協(xié)助組織起草

組人員討論確定標(biāo)準(zhǔn)化對象需要規(guī)范的技術(shù)要素。

吳浩：標(biāo)準(zhǔn)起草人，起草標(biāo)準(zhǔn)章節(jié)：鉆探設(shè)備與附屬設(shè)施；協(xié)

助組織討論確定標(biāo)準(zhǔn)框架、編寫思路，協(xié)助組織起草組人員討論確定

標(biāo)準(zhǔn)化對象需要規(guī)范的技術(shù)要素。

田國亮：標(biāo)準(zhǔn)起草人，起草標(biāo)準(zhǔn)章節(jié)：現(xiàn)場管理；協(xié)助組織討論

確定標(biāo)準(zhǔn)框架、編寫思路，協(xié)助組織起草組人員討論確定標(biāo)準(zhǔn)化對象

需要規(guī)范的技術(shù)要素。

王志剛：標(biāo)準(zhǔn)起草人，起草標(biāo)準(zhǔn)章節(jié)：鉆探作業(yè)；組織起草組人

員進行調(diào)研、收集素材，組織起草人員編寫標(biāo)準(zhǔn)，整理標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)

文檔，組織召開標(biāo)準(zhǔn)研討會，組織征求意見等。

尹浩：標(biāo)準(zhǔn)起草人，協(xié)助起草標(biāo)準(zhǔn)章節(jié)：鉆探作業(yè)；協(xié)助組織

起草組人員討論確定標(biāo)準(zhǔn)化對象需要規(guī)范的技術(shù)要素。

郗鴻樓：現(xiàn)場管理；協(xié)助組織討論確定標(biāo)準(zhǔn)框架、編寫思路，協(xié)

助組織起草組人員討論確定標(biāo)準(zhǔn)化對象需要規(guī)范的技術(shù)要素。

薛倩冰：標(biāo)準(zhǔn)起草人，協(xié)助起草標(biāo)準(zhǔn)章節(jié)：鉆探作業(yè)；協(xié)助組織

起草組人員討論確定標(biāo)準(zhǔn)化對象需要規(guī)范的技術(shù)要素。

孔祥貴：鉆探設(shè)備與附屬設(shè)施；協(xié)助組織討論確定標(biāo)準(zhǔn)框架、編

寫思路，協(xié)助組織起草組人員討論確定標(biāo)準(zhǔn)化對象需要規(guī)范的技術(shù)要

素。

任啟偉：參與標(biāo)準(zhǔn)起草，參與標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研、標(biāo)準(zhǔn)討論，協(xié)助整理標(biāo)

準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)文檔，參與辦理征求意見。

田波：參與標(biāo)準(zhǔn)起草，參與標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研、標(biāo)準(zhǔn)討論，協(xié)助整理標(biāo)

準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)文檔，參與辦理征求意見。

孫建華：組織協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)制定所需資源，調(diào)度起草組成員推進標(biāo)準(zhǔn)

制定程序和進度等工作。

黃偉艇：參與標(biāo)準(zhǔn)起草，參與標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研、標(biāo)準(zhǔn)討論，協(xié)助整理標(biāo)

準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)文檔，參與辦理征求意見。

劉凡柏：協(xié)助組織討論確定標(biāo)準(zhǔn)框架、編寫思路，協(xié)助組織起草

組人員討論確定標(biāo)準(zhǔn)化對象需要規(guī)范的技術(shù)要素。

王久全：參與標(biāo)準(zhǔn)起草，參與標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研、標(biāo)準(zhǔn)討論，協(xié)助整理標(biāo)

準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)文檔，參與辦理征求意見。

梁健：參與標(biāo)準(zhǔn)起草，參與標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研、標(biāo)準(zhǔn)討論，協(xié)助整理標(biāo)

準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)文檔，參與辦理征求意見。

劉秀美：參與標(biāo)準(zhǔn)起草，參與標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研、標(biāo)準(zhǔn)討論，協(xié)助整理標(biāo)

準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)文檔，參與辦理征求意見。

李建璞：參與標(biāo)準(zhǔn)起草，參與標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研、標(biāo)準(zhǔn)討論，協(xié)助整理標(biāo)

準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)文檔，參與辦理征求意見。

鄭寶峰：參與標(biāo)準(zhǔn)起草，參與標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研、標(biāo)準(zhǔn)討論，協(xié)助整理標(biāo)

準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)文檔，參與辦理征求意見。

王金平：標(biāo)準(zhǔn)起草人，協(xié)助起草標(biāo)準(zhǔn)章節(jié)：現(xiàn)場管理；協(xié)助組織

起草組人員討論確定標(biāo)準(zhǔn)化對象需要規(guī)范的技術(shù)要素。

張琳：參與標(biāo)準(zhǔn)起草，參與標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研、標(biāo)準(zhǔn)討論，協(xié)助整理標(biāo)

準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)文檔，參與辦理征求意見。

段星星：參與標(biāo)準(zhǔn)起草，參與標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研、標(biāo)準(zhǔn)討論，協(xié)助整理標(biāo)

準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)文檔，參與辦理征求意見。

劉蓓：參與標(biāo)準(zhǔn)起草，參與標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研、標(biāo)準(zhǔn)討論，協(xié)助整理標(biāo)

準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)文檔，參與辦理征求意見。

騰德賓：協(xié)助組織討論確定標(biāo)準(zhǔn)框架、編寫思路，協(xié)助組織起草

組人員討論確定標(biāo)準(zhǔn)化對象需要規(guī)范的技術(shù)要素。

張揚：參與標(biāo)準(zhǔn)起草，參與標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研、標(biāo)準(zhǔn)討論，協(xié)助整理標(biāo)

準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)文檔，參與辦理征求意見。

王恩琦：參與標(biāo)準(zhǔn)起草，參與標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研、標(biāo)準(zhǔn)討論，協(xié)助整理標(biāo)

準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)文檔，參與辦理征求意見。

王先超：參與標(biāo)準(zhǔn)起草，參與標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研、標(biāo)準(zhǔn)討論，協(xié)助整理標(biāo)

準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)文檔，參與辦理征求意見。

（三）起草過程

1.前期準(zhǔn)備階段

2020年5月起，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作

的重要論述和指示批示精神，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須

管安全”和“誰主管誰負責(zé)”的原則，通過對典型重大安全生產(chǎn)事故進

行分析，結(jié)合自然資源領(lǐng)域和行業(yè)存在的薄弱環(huán)節(jié)，對地質(zhì)鉆探安全

生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)存在的問題及取得的進展進行了分析總結(jié)，形成了調(diào)

研報告。

調(diào)研形成的共識主要包括以下三個方面：

（1）目前地質(zhì)鉆探單位安全管理模式為企業(yè)自我約束和政府監(jiān)

管，該約束機制的實施還不完善，法律法規(guī)還不健全，部分鉆探企事

業(yè)單位安全意識不高，為達到更好的經(jīng)濟效益而減少安全投入，導(dǎo)致

安全工作無法真正落實。

（2）鉆探施工作為地勘單位一項特殊的高風(fēng)險、高危作業(yè)，整

體安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（人、機、環(huán)、管）達標(biāo)比例偏低，與地質(zhì)勘查行

業(yè)發(fā)展和安全生產(chǎn)管理要求還有較大的差距。

（3）地質(zhì)鉆探行業(yè)主管部門對鉆探安全生產(chǎn)管理工作缺乏重要

的抓手，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系不完善，未將標(biāo)準(zhǔn)化工作引入和延伸到鉆

探施工安全管理工作中。

2020年5月-2021年5月，針對以上三方面問題，系統(tǒng)搜集地質(zhì)

鉆探領(lǐng)域有關(guān)地質(zhì)鉆探安全的行業(yè)規(guī)范、規(guī)定，地方規(guī)范、規(guī)定，企

事業(yè)單位安全生產(chǎn)指南等資料，提出地質(zhì)鉆探行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)制定的初

步構(gòu)想，擬定了《地質(zhì)鉆探安全規(guī)程》初步框架。

2021年6月-8月按照《中國地質(zhì)調(diào)查局關(guān)于開展2022年地質(zhì)

調(diào)查項目論證評估的通知》【2021】137號文編制了《地質(zhì)調(diào)查鉆探

標(biāo)準(zhǔn)制修訂與推廣應(yīng)用》可行性方案。

2.提綱編制階段

2021年9-12月，按照課題可行性方案，繼續(xù)對地勘、煤炭、核

工業(yè)、冶金等行業(yè)地質(zhì)鉆探安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進行調(diào)研，初步提出

了安全標(biāo)準(zhǔn)的具體名稱《鉆探工程安全規(guī)程》，擬定了《規(guī)程》的編

寫大綱。

2022年1-2月，按照中地調(diào)辦函《中國地質(zhì)調(diào)查局辦公室關(guān)于

2022年地質(zhì)調(diào)查項目實施方案編制審核的通知》【2022】5號文要求，

完成《地質(zhì)調(diào)查鉆探標(biāo)準(zhǔn)制修訂與推廣應(yīng)用》實施方案編制。

2022年3-4月，按照中地調(diào)辦發(fā)中國地質(zhì)調(diào)查局辦公室關(guān)于印發(fā)

《地質(zhì)調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)體系的通知》，同時組建由中國地質(zhì)科學(xué)院勘探技術(shù)

研究所、中國核工業(yè)地質(zhì)局、中國煤炭地質(zhì)總局第二勘探局、山東省

地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局八〇一水文地質(zhì)工程地質(zhì)大隊、山東省地質(zhì)礦產(chǎn)

勘查開發(fā)局第六地質(zhì)大隊、金石鉆探（唐山）股份有限公司、中國地

質(zhì)調(diào)查局水文地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)調(diào)查中心、中國地質(zhì)調(diào)查局烏魯木齊自然

資源綜合調(diào)查中心、自然資源實物地質(zhì)資料中心、中國地質(zhì)調(diào)查局西

安礦產(chǎn)資源調(diào)查中心等單位共同參與的標(biāo)準(zhǔn)起草組。

2022年5月7日，組織召開了標(biāo)準(zhǔn)編寫啟動會，向與會編寫組

和行業(yè)專家介紹了課題的基本情況，對《規(guī)程》的具體名稱和適用范

圍進行了詳細的討論，確定標(biāo)準(zhǔn)的名稱為《地質(zhì)鉆探安全規(guī)程》，同

時對標(biāo)準(zhǔn)起草組籌備情況和標(biāo)準(zhǔn)提綱的初步擬定情況進行了介紹。

2022年5月12日，組織專家就《地質(zhì)鉆探安全規(guī)程》標(biāo)準(zhǔn)擬制

定的提綱進行了首次細致全面的討論，明確了標(biāo)準(zhǔn)主要以現(xiàn)場施工安

全為主，兼顧綠色鉆探，并提出對立軸鉆機、全液壓鉆機進行分類表

述，增加固定工作臺和防墜器要求，補充高壓膠管、游動滑車、鋼絲

繩等相關(guān)設(shè)施的安全要求，將附屬工程章節(jié)修改為設(shè)備設(shè)施拆裝、搬

運與附屬工程，補充設(shè)備維護保養(yǎng)章節(jié)，補充水文水井鉆進安全要求，

補充安全培訓(xùn)內(nèi)容，補充環(huán)境保護內(nèi)容。

2022年5月22日，組織專家和標(biāo)準(zhǔn)編寫人員對標(biāo)準(zhǔn)的編寫提綱

進行了第二次集中討論，明確了標(biāo)準(zhǔn)提綱，并對標(biāo)準(zhǔn)起草各個章節(jié)的

具體編寫進行了分工。

《規(guī)程》的主要內(nèi)容包括：地質(zhì)鉆探設(shè)備與附屬設(shè)施，鉆探現(xiàn)場

選址、設(shè)備設(shè)施拆裝、搬運與附屬工程，現(xiàn)場臨時用電，鉆探作業(yè)，

安全防護與應(yīng)急救生、現(xiàn)場管理等八個部分。

3.初稿編制階段

2022年6月-7月15日，編寫組按照分工，分章節(jié)進行編寫，并

由標(biāo)準(zhǔn)編寫負責(zé)人進行匯總，形成《地質(zhì)鉆探安全規(guī)程》征求意見稿

初稿。

2022年7月18日，召開《地質(zhì)鉆探安全規(guī)程》討論會，就標(biāo)準(zhǔn)

完成的初稿內(nèi)容和存在的關(guān)鍵問題進行了系統(tǒng)的探討，提出對鉆機章

節(jié)進行修改，按照立軸及轉(zhuǎn)盤鉆機、液壓動力頭鉆機、電動頂驅(qū)鉆機

進行分類編寫。

2022年7月22日，召開第二次《地質(zhì)鉆探安全規(guī)程》初稿討論

會議，對修改鉆機章節(jié)進行了進一步的討論，同時對修改鉆塔、活動

工作臺、繃?yán)K和地錨內(nèi)容進行了討論。

2022年7月29日，召開第三次《地質(zhì)鉆探安全規(guī)程》初稿討論

會，進一步討論修改鉆塔和活動工作臺內(nèi)容，討論繃?yán)K、地錨、水龍

頭、泥漿泵、泥漿罐等內(nèi)容的修改。

圖1《地質(zhì)鉆探安全規(guī)程》初稿討論視頻會

2022年8月5日，召開第四次《地質(zhì)鉆探安全規(guī)程》初稿討論

會，進一步討論修改水龍頭、泥漿泵、泥漿罐等內(nèi)容，討論修改消防

設(shè)施和電焊章節(jié)內(nèi)容。

2022年8月11日，召開第五次《地質(zhì)鉆探安全規(guī)程》初稿討論

會，進一步討論修改消防設(shè)施和電焊章節(jié)內(nèi)容，討論修改氣焊、氣割，

手持式電動工具章節(jié)。

2022年8月14日，召開第六次《地質(zhì)鉆探安全規(guī)程》初稿討論

會，討論修改鉆桿、繩索絞車、井控裝置、空壓機和其他輔助設(shè)施章

節(jié)。

2022年8月18日，召開第七次《地質(zhì)鉆探安全規(guī)程》初稿討論

會，討論修改鉆鉆場選址與建設(shè)、設(shè)備吊裝與搬運、鉆塔地基的修筑、

鉆探、鉆架安裝與拆卸章節(jié)。

2022年9月2日，召開第八次《地質(zhì)鉆探安全規(guī)程》初稿討論

會，討論修改鉆場選址與建設(shè)、設(shè)備吊裝與搬運、機電設(shè)備、野外營

地、野外營地建設(shè)等章節(jié)。

2022年9月11日，召開第九次《地質(zhì)鉆探安全規(guī)程》初稿討論

會，討論修改現(xiàn)場臨時用電、現(xiàn)場臨時供電章節(jié)。

2022年9月17日，召開第十次《地質(zhì)鉆探安全規(guī)程》初稿討論

會，討論修改鉆探鉆進章節(jié)。

圖2《地質(zhì)鉆探安全規(guī)程》初稿討論視頻會

2022年9月28日，召開第十一次《地質(zhì)鉆探安全規(guī)程》初稿討

論會，討論修改安全防護與應(yīng)急救生章節(jié)的安全警示、安全防護、防

災(zāi)部分。

圖3《地質(zhì)鉆探安全規(guī)程》初稿討論視頻會

2022年9月30日，召開第十二次《地質(zhì)鉆探安全規(guī)程》初稿討

論會，討論修改安全防護與應(yīng)急救生章節(jié)的防寒、防暑，應(yīng)急救生部

分。

2022年10月20日，召開第十三次《地質(zhì)鉆探安全規(guī)程》初稿

討論會，討論修改現(xiàn)場管理。

經(jīng)過以上十三次視頻會議的討論修改，編寫組內(nèi)部對《地質(zhì)鉆探

安全規(guī)程》征求意見稿初稿達成了統(tǒng)一的意見，2022年10月21日-

2022年10月30日由標(biāo)準(zhǔn)起草負責(zé)人對初稿進行了整理，形成了征

求意見稿第一校對稿。

2022年11月4-9日，由標(biāo)準(zhǔn)起草負責(zé)人組織對《地質(zhì)鉆探安全

規(guī)程》征求意見稿1校稿進行編寫組內(nèi)部征求意見，由標(biāo)準(zhǔn)負責(zé)人進

行了全面系統(tǒng)的修改完善，后形成第二校稿。

2022年11月10-20日，對《地質(zhì)鉆探安全規(guī)程》征求意見稿進

行了修訂，完成了第三校稿。

2023年1月按照自然資源系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃的通知完成了《地

質(zhì)鉆探安全規(guī)程》標(biāo)準(zhǔn)在自然資源標(biāo)準(zhǔn)化平臺立項。

4.征求意見稿階段

在經(jīng)過了對《地質(zhì)鉆探安全規(guī)程》初稿的討論之后確定了《地質(zhì)

鉆探安全規(guī)程》征求意見稿，并于2022年11月~2023年5月期間進

行了征求意見，征求意見的方式包括利用勘探技術(shù)所對外宣傳、同時

函發(fā)相關(guān)單位進行征求意見，征求意見后編寫組對相關(guān)意見進行了討

論，確定可接受意見和不接受意見，并完成了征求意見稿的修改。

2022年11月11日-11月30日期間在勘探技術(shù)所門戶網(wǎng)站，勘

探技術(shù)所、探礦工程在線、探礦工程技術(shù)信息等公眾號進行了征求意

見。

2023年2月21日-5月10日對《地質(zhì)鉆探安全規(guī)程》進行征求

意見；征求意見發(fā)函50個單位（個人），收回并有意見的單位20個，

意見95條，采納意見34條。

表1征求意見統(tǒng)計表及采納情況統(tǒng)計表

序意見

提出意見單位/專家姓名采納情況備注

號條數(shù)

1中國冶金地質(zhì)總局山東正元地質(zhì)勘查院6條采納

2西北水利水電工程有限責(zé)任公司8條采納3條

中國地質(zhì)調(diào)查局呼和浩特自然資源調(diào)查中

33條采納1條

心

山東省魯南地質(zhì)工程勘察院（山東省地質(zhì)

43條采納1條

礦產(chǎn)勘查開發(fā)局第二地質(zhì)大隊）

5河南省第四地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查院有限公司4條采納1條

6陜西省一九四煤田地質(zhì)有限公司5條采納3條

7核工業(yè)二七〇研究所6條采納

8探礦工藝研究所（個人）5條采納2條

9核工業(yè)二三〇研究所8條采納5條

10核工業(yè)二九〇研究所4條采納2條

11中煤科工西安研究院（集團）有限公司4條采納2條

12倬方鉆探規(guī)程集團有限責(zé)任公司6條未采納

13陜西地礦九〇八環(huán)境地質(zhì)有限公司3條采納1條

14北京市礦產(chǎn)地質(zhì)研究所5條采納3條

15中航勘察設(shè)計研究院有限公司3條未采納

16中煤地第二勘探局集團有限責(zé)任公司5條采納1條

中國地質(zhì)科學(xué)院地球物理地球化學(xué)勘查研

1712條采納9條

究所（個人）

18山東省第三地質(zhì)礦產(chǎn)勘查院5條采納2條

19中國地質(zhì)科學(xué)院成都礦產(chǎn)綜合利用研究所2條采納

2013年6月30日中國地質(zhì)調(diào)查局總工程師室召開2023年度標(biāo)

準(zhǔn)化工作推進研討會，項目組取得的主要進展、下一步工作計劃向總

工室進行了匯報得到了認(rèn)可。

圖42023年標(biāo)準(zhǔn)化工作推進研討會

2023年7月9日項目組將標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿向自然資源部地勘司

在標(biāo)準(zhǔn)編制的背景、取得的主要進展、下一步工作計劃，進行了匯報，

并得到了地勘司認(rèn)可。

圖4項目組匯報《地質(zhì)鉆探安全規(guī)程》編制情況

2023年6月~11月，期間編寫組內(nèi)部召開征求意見討論會，對征

求的專家意見進行匯總討論，對標(biāo)準(zhǔn)文本進行修改完善，使之更具有

實用性。

圖5勘探技術(shù)所門戶網(wǎng)站公開征求意見

圖6探礦工程信息、探礦工程在線公開征求意見

圖7勘探技術(shù)所公眾號公開征求意見

5.實物工作量完成情況

截止目前該項目已經(jīng)完成的實物工作量情況具體如下：

表2實物工作量完成情況

完成數(shù)

序號內(nèi)容設(shè)計數(shù)量

量

1資料及文獻調(diào)研40-50份？

2業(yè)務(wù)調(diào)研20-30人次

3課題組特聘專家研討會13次

4標(biāo)準(zhǔn)初稿（工作組討論稿）1套

5征求意見稿1套

6征求意見發(fā)函20個單位（人）

8標(biāo)準(zhǔn)編制說明（征求意見稿）1份

二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的論據(jù)

（一）標(biāo)準(zhǔn)編制原則

為貫徹落實新修訂的《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》《國務(wù)院深

化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化對自然資源事業(yè)的支撐保障

作用，促進自然資源標(biāo)準(zhǔn)化工作高效、協(xié)調(diào)有序發(fā)展，自然資源部

于2021年7月印發(fā)施行了《自然資源標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》，辦法對新時

代自然資源領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化制定工作，提出了新的要求。而鉆探技術(shù)涉

及大宗礦產(chǎn)資源勘查、戰(zhàn)略新興礦產(chǎn)資源勘查、生態(tài)地質(zhì)調(diào)查、水

文地質(zhì)調(diào)查、自然資源調(diào)查監(jiān)測等各個領(lǐng)域，包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程

規(guī)范在內(nèi)的各種鉆探技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是幾十年來鉆探界科技和實踐經(jīng)驗的

總結(jié)，制修訂相關(guān)鉆探技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是促進鉆探技術(shù)進步、提高施工效

率、保證工程質(zhì)量、保障安全和生態(tài)環(huán)境的、實施科學(xué)管理的重要

依據(jù)。同時，也是自然資源科技創(chuàng)新體系的重要支撐。

鉆探施工現(xiàn)場推行安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)其目的是規(guī)范鉆探施工現(xiàn)場

安全生產(chǎn)管理行為和配置要求?！兜刭|(zhì)鉆探安全規(guī)程》的制定和實

施，可通過提高安全標(biāo)準(zhǔn)化配置，有效規(guī)范作業(yè)人員行為，有效管

控安全風(fēng)險，提高安全管理水平，達到降低風(fēng)險，避免和減少生產(chǎn)

安全事故的目的。

鉆探施工現(xiàn)場推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是地勘單位建立安全生產(chǎn)長效機

制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本保障，也是落實地勘單位安全生產(chǎn)主體責(zé)

任的重要舉措，是促進地質(zhì)勘查安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，實現(xiàn)長治

久安的根本途徑，是夯實基礎(chǔ)、狠抓落實的治本之策，是全面提升

地勘單位本質(zhì)安全、有效防范生產(chǎn)安全事故、促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)

定好轉(zhuǎn)的根本保證，是防范事故發(fā)生和免受責(zé)任追究的最有效辦

法。地勘單位工作有點多、面廣、線長的特性，受環(huán)境條件影響較

大，人員流動性大，工作地點多分散，該指南是在借鑒了大量優(yōu)秀

地質(zhì)鉆探項目的運行經(jīng)驗總結(jié)的基礎(chǔ)上，通過編制人員大量的技術(shù)

積累和分析，征求專家意見編制而成，推行安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，可規(guī)

范有效的解決安全管理問題，使地勘單位的安全管理有章可循，降

低和減少安全風(fēng)險，達到預(yù)防事故的目的，全面提升安全績效。

組建的標(biāo)準(zhǔn)起草團隊骨干人員均為鉆探技術(shù)行業(yè)學(xué)術(shù)帶頭人，

青年人員即為標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)秀人才，知識結(jié)構(gòu)互補、年齡結(jié)構(gòu)合理。在編

制過程中，亦通過會議、電話、郵件、短信、微信等方式鼓勵邀請

行業(yè)內(nèi)專家多層次、多方式參與，廣泛征求意見和建議，加強地勘

行業(yè)的交流，提高標(biāo)準(zhǔn)的適用性。《規(guī)程》制定過程中，嚴(yán)格按照

GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起

草規(guī)則》給出的規(guī)則編制，遵守其規(guī)定的五項基本原則（統(tǒng)一性原

則、協(xié)調(diào)性原則、適用性原則、一致性原則和規(guī)范性原則）。

1.統(tǒng)一性原則

《規(guī)程》依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定，結(jié)合現(xiàn)場安全管

理的要求，規(guī)定了地質(zhì)鉆探現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施配備、人員行為要求、綠

色鉆探和現(xiàn)場管理等內(nèi)容，給出了鉆探施工全過程安全要求，提出

了鉆探現(xiàn)場的綜合標(biāo)準(zhǔn)，符合現(xiàn)時地質(zhì)鉆探現(xiàn)場的實際。

2.協(xié)調(diào)性原則

《規(guī)程》符合國家和自然資源部有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作的法律、法規(guī)

和方針、政策，如標(biāo)準(zhǔn)化原理和方法、標(biāo)準(zhǔn)化用語、術(shù)語的原則和

方法、量、單位及其符號、參考文獻的標(biāo)引等，以達到標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一

致的目的。

3.適用性原則

適用于地質(zhì)鉆探現(xiàn)場及項目管理，指導(dǎo)鉆探現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范

化管理，滿足安全管理的要求。通過系統(tǒng)的對鉆探現(xiàn)場各功能區(qū)、

全過程進行管理，可提升本質(zhì)安全水平和安全生產(chǎn)保障能力。

4.規(guī)范性原則

本規(guī)程起草組已完成多個標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，對標(biāo)準(zhǔn)流程熟練

掌握；標(biāo)準(zhǔn)的提綱、初稿、征求意見稿等經(jīng)過了多輪的討論和修

改，同時編制過程中，注重專家意見的搜集和資料的整理，及時對

標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)架進行完善，確保標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)的規(guī)范性和權(quán)威性。

5.一致性原則

本規(guī)程是在總結(jié)經(jīng)驗，充分調(diào)研，專家研判的基礎(chǔ)上編制的，

更能準(zhǔn)確的反映現(xiàn)場實際，并保持與現(xiàn)場安全管理的一致性。多輪

討論修改后，確定編制提綱，提出具體條款，并對條款進行逐條修

改。

（二）標(biāo)準(zhǔn)編制的主要依據(jù)

1.編制依據(jù)

本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作到則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化

文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。

《規(guī)程》結(jié)合地質(zhì)勘查單位鉆探現(xiàn)場實際情況，總結(jié)地勘、煤

炭、核工業(yè)地質(zhì)勘查單位鉆探現(xiàn)場的管理經(jīng)驗，以及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)

化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，充分吸收和借鑒目前國內(nèi)先進的地質(zhì)鉆探安全技術(shù)，

研究制定了該項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，保證了《規(guī)程》的科學(xué)性、適用性、通

用性和可操作性。

2.參考資料

[1]國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局.金屬與非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘

探安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定[Z].2010-12-3.

[2]中國地質(zhì)調(diào)查局.中國地質(zhì)調(diào)查局安全生產(chǎn)管理規(guī)定

[Z].2020-12-23.

[3]地質(zhì)調(diào)查安全生產(chǎn)野外應(yīng)急手冊[M].自然資源部中國地質(zhì)

調(diào)查局,2022.

[4]GB/T33444-2016固體礦產(chǎn)勘查工作規(guī)范

[5]GB/T29639-2020生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制

導(dǎo)

[6]AQ/T2064-2018金屬非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘查單位安全生

產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實施指南

[7]DZ/T0351-2020野外地質(zhì)工作后勤保障要求

[8]EJ/T1052-1997放射性礦產(chǎn)資源鉆探規(guī)程

[9]EJ/T1070-1998鈾礦巖礦心管理規(guī)定

[10]DZ/T0088地質(zhì)鉆探用鉆塔系列

[11]DZ/T0227地質(zhì)巖心鉆探規(guī)程

[12]DZ/T0148水文水井鉆探規(guī)程

[13]DZ/T0260地?zé)徙@探技術(shù)規(guī)程

（三）確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的論據(jù)

鉆探施工現(xiàn)場推行安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)其目的是規(guī)范鉆探施工現(xiàn)場

安全生產(chǎn)管理行為和配置要求?！兑?guī)程》的制定和實施，可通過提高

安全標(biāo)準(zhǔn)化配置，有效規(guī)范作業(yè)人員行為，有效管控安全風(fēng)險，提高

安全管理水平，達到降低風(fēng)險，避免和減少生產(chǎn)安全事故的目的。

鉆探施工現(xiàn)場推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是地勘單位建立安全生產(chǎn)長效機

制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本保障，也是落實地勘單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任

的重要舉措，是促進地質(zhì)勘查安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，實現(xiàn)長治久安

的根本途徑，是夯實基礎(chǔ)、狠抓落實的治本之策，是全面提升地勘單

位本質(zhì)安全、有效防范生產(chǎn)安全事故、促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的

根本保證，是防范事故發(fā)生和免受責(zé)任追究的最有效辦法。地勘單位

工作有點多、面廣、線長的特性，受環(huán)境條件影響較大，人員流動性

大，工作地點多分散，該《規(guī)程》是在借鑒了大量優(yōu)秀地質(zhì)鉆探項目

的運行經(jīng)驗總結(jié)的基礎(chǔ)上，通過編制人員大量的技術(shù)積累和分析，征

求專家意見編制而成，推行安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，可規(guī)范有效的解決安全

管理問題，使地勘單位的安全管理有章可循，降低和減少安全風(fēng)險，

達到預(yù)防事故的目的，全面提升安全績效。

1.確定鉆探設(shè)備與附屬設(shè)施配置要求

鉆探設(shè)備的選擇，是根據(jù)鉆探區(qū)域的地質(zhì)結(jié)構(gòu)、鉆孔深度、鉆探

目的和鉆探工藝進行的，本標(biāo)準(zhǔn)在編制時考慮了使用不同的鉆探設(shè)備

時的安全技術(shù)要求，從事固體礦產(chǎn)巖心鉆探宜選用立軸、液壓動力頭

和電動頂驅(qū)鉆機，按照DZ/T0088-1991《地質(zhì)鉆探用鉆塔系列》規(guī)

定，選擇適宜的鉆塔，遵守DZ/T0227-2010《地質(zhì)巖心鉆探規(guī)程》，

EJ/T1052-1997《放射性礦產(chǎn)資源鉆探規(guī)程》、EJ/T1070-1998《鈾

礦巖礦心管理規(guī)定》；從事水文水井和地?zé)徙@探宜選用轉(zhuǎn)盤鉆機，按

照DZ/T0088-1993《地質(zhì)鉆探用鉆塔系列》規(guī)定，選擇適宜的鉆塔，

遵守DZ/T0148-2014《水文水井鉆探規(guī)程》、DZ/T0260-2014《地?zé)?/p>

鉆探技術(shù)規(guī)程》。鉆探附屬設(shè)施的配置根據(jù)所選擇鉆探設(shè)備亦有所差

異，鉆桿、泥漿設(shè)備根據(jù)現(xiàn)場鉆探設(shè)備和鉆探工藝進行配置；活動工

作臺和繩索取芯設(shè)備多見于固體礦產(chǎn)巖心鉆探，固定工作臺在固體礦

產(chǎn)巖心鉆探和水文水井鉆探中均有使用，繃?yán)K與地錨多見于使用A型

塔和四角塔；電氣焊設(shè)備、空壓機、手持電動工具按照現(xiàn)場要求進行

配置。

2.明確鉆前工程的準(zhǔn)備

鉆探施工主要在野外進行，受到地形條件、自然環(huán)境的影響較大，

鉆探場地選址可能受到山洪、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害影響，地

基修筑、鉆塔安裝不規(guī)范可能造成設(shè)備傾覆、鉆塔倒塌，引發(fā)作業(yè)人

員高處墜落、坍塌、物體打擊等生產(chǎn)安全事故，鉆場選址、布局主要

根據(jù)以往地質(zhì)鉆探施工經(jīng)驗，依據(jù)AQ2004-2005《地質(zhì)勘探安全規(guī)

程》、DZ/T0374-2021《綠色地質(zhì)勘查工作規(guī)范》確定選址要求和鉆

場布局。設(shè)備吊裝依據(jù)GB/T6067.1-2010《起重機械安全規(guī)程第1

部分：總則》，明確了人工搬運、機械吊裝、汽車轉(zhuǎn)運、拖拉機轉(zhuǎn)運、

整體拖運要求。鉆塔地基的修筑、安裝與拆卸主要參考DZ/T0088-

1993《地質(zhì)鉆探用鉆塔系列》、DZ/T0089-1993《地質(zhì)鉆探用鉆塔技

術(shù)條件》，規(guī)定了鉆塔地基填方、承載力、開挖要求，以及鉆塔安裝

與拆卸安全注意事項。地質(zhì)鉆探機電設(shè)備主要包括發(fā)電機組、柴油機

等，依據(jù)GB/T50377-2019《礦山機電設(shè)備工程安裝及驗收標(biāo)準(zhǔn)》、

SL400-2016《水利水電工程機電設(shè)備安裝安全技術(shù)規(guī)程》規(guī)定了機電

設(shè)備的安裝及設(shè)置要求。野外營地選址包括宿營車、租住民房、搭建

帳篷、搭建活動板房等要求，主要依據(jù)AQ/T2004-2005《地質(zhì)勘探安

全規(guī)程》。

3.確定現(xiàn)場用電系統(tǒng)配置

鉆探施工現(xiàn)場用電與建設(shè)工程施工現(xiàn)場類似，供用電線路敷設(shè)復(fù)

雜，需要動力和照明分開?，F(xiàn)場用電系統(tǒng)配置不規(guī)范，可能引發(fā)作業(yè)

人員觸電或者用電設(shè)備停機，因此，臨時用電參照建筑施工現(xiàn)場要求，

現(xiàn)場臨時用電主要包括現(xiàn)場供用電、供用電線路、設(shè)備用電、照明用

電、外電防護等，施工現(xiàn)場發(fā)電設(shè)施的選址、發(fā)電機組的安裝和使用

主要依據(jù)GB50194-2014《建設(shè)工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范》，供

用電線路、供電系統(tǒng)、配電設(shè)施的設(shè)置主要依據(jù)JGJ46-2005《施工現(xiàn)

場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》。

4.規(guī)范鉆探過程中的安全要求

鉆探過程主要包括鉆進、升降鉆具、取心取樣、孔內(nèi)事故處理等，

作業(yè)人員操作不當(dāng)可能引發(fā)物體打擊、機械傷害等生產(chǎn)安全事故以及

設(shè)備損壞事故，鉆進作業(yè)中對設(shè)備安裝、作業(yè)人員的要求主要依據(jù)

DZ/T0227-2010《地質(zhì)巖心鉆探規(guī)程》、DZ/T0148-2014《水文水井

地質(zhì)鉆探規(guī)程》、DZ/T0260-2014《地?zé)徙@探技術(shù)規(guī)程》、EJ275-2008

《鈾礦地質(zhì)勘查安全生產(chǎn)規(guī)程》中的相關(guān)規(guī)定。升降鉆具時對提引器、

卷揚機鋼絲繩、擰管機的要求主要依據(jù)GB/T5972-2016《起重機鋼

絲繩保養(yǎng)、維護、檢驗和報廢》。取心取樣主要依據(jù)DZ/T0227-2010

《地質(zhì)巖心鉆探規(guī)程》，區(qū)分了在不同地區(qū)和外界環(huán)境下的取樣安全

要求?？變?nèi)事故處理主要依據(jù)DZ/T0389-2021《地質(zhì)鉆探孔內(nèi)事故預(yù)

防與處理技術(shù)規(guī)程》，規(guī)定了孔內(nèi)事故處理前和處理過程中的安全要

求。

5.確定安全防護與應(yīng)急救生的方法

鉆探施工中的安全防護分為主動防護和被動防護，主動防護包括

作業(yè)安全防護、特殊鉆探作業(yè)區(qū)安全防護、災(zāi)害預(yù)防、環(huán)境事件預(yù)防

等，被動防護包括安全警示、通訊定位、職業(yè)健康防暑、防寒、應(yīng)急

響應(yīng)等。不同的外界環(huán)境下防護要求不同，安全防護和應(yīng)急救生方法

不規(guī)范，可能引發(fā)人員失蹤、火災(zāi)、爆炸等事故或者職業(yè)健康損害。

安全警示主要設(shè)置在作業(yè)現(xiàn)場入口和危險性較大的關(guān)鍵部位，主要依

據(jù)GB2894-2008《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》。安全防護根據(jù)環(huán)境不同

提出不同的要求，主要依據(jù)AQ/T2049-2013《地質(zhì)勘查安全防護與應(yīng)

急救生用品（用具）配備要求》、AQ/T2071-2019《地質(zhì)勘查安全防

護與應(yīng)急救生用品（用具）技術(shù)規(guī)范》、GB39800.1-2020《個體防護

裝備選用規(guī)范》。環(huán)境事件預(yù)防主要規(guī)定了垃圾、油污、廢液、沉渣

及其它固體廢物的處理要求以及場地覆土、復(fù)墾、復(fù)綠等修復(fù)要求，

依據(jù)GB18599-2020《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》、

DZT0374-2021《綠色地質(zhì)勘查工作規(guī)范》。應(yīng)急響應(yīng)規(guī)定了應(yīng)急設(shè)

施、演練、逃生要求，主要依據(jù)AQ/T9007-2019《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急

演練基本規(guī)范》。

6.明確現(xiàn)場安全管理要求

現(xiàn)場