有管十三五規(guī)劃

有管十三五規(guī)劃演講人：日期：目錄十三五規(guī)劃背景與意義產(chǎn)業(yè)結構調整與優(yōu)化升級創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略實施路徑生態(tài)環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展民生福祉增進與社會治理創(chuàng)新深化改革開放，激發(fā)市場活力01十三五規(guī)劃背景與意義

國民經(jīng)濟和社會發(fā)展形勢經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)由高速增長轉向中高速增長，經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉變。社會結構深刻變動人口老齡化加速，城鎮(zhèn)化深入推進，中等收入群體持續(xù)擴大。生態(tài)環(huán)境壓力加大資源環(huán)境約束趨緊，生態(tài)系統(tǒng)退化嚴重，環(huán)境污染問題突出。編制過程科學嚴謹突出創(chuàng)新驅動注重綠色發(fā)展強化民生保障十三五規(guī)劃編制過程及特點01020304廣泛聽取社會各界意見，匯聚民智，形成共識。將創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力，推動科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等。強調生態(tài)文明建設，推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展。堅持發(fā)展為了人民，著力解決關系群眾切身利益的就業(yè)、教育、醫(yī)療等問題。經(jīng)濟保持中高速增長：在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎上，到2020年國內生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。創(chuàng)新驅動發(fā)展成效顯著：科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率大幅提升，進入創(chuàng)新型國家和人才強國行列。發(fā)展協(xié)調性明顯增強：消費對經(jīng)濟增長貢獻繼續(xù)加大，投資效率和企業(yè)效率明顯上升。城鎮(zhèn)化質量明顯改善，戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。人民生活水平和質量普遍提高：就業(yè)、教育、文化體育、社保、醫(yī)療、住房等公共服務體系更加健全，基本公共服務均等化水平穩(wěn)步提高。國民素質和社會文明程度顯著提高：中國夢和社會主義核心價值觀更加深入人心，愛國主義、集體主義、社會主義思想廣泛弘揚。0102030405戰(zhàn)略目標與主要任務概述推動經(jīng)濟轉型升級增強可持續(xù)發(fā)展能力促進社會公平正義提升國際競爭力實施意義及影響分析通過實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快培育新動能、改造提升傳統(tǒng)動能，促進經(jīng)濟結構優(yōu)化升級。通過加強社會建設、深化改革開放等措施，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。堅持綠色發(fā)展理念，推動生態(tài)文明建設，實現(xiàn)經(jīng)濟社會與資源環(huán)境協(xié)調發(fā)展。加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，提高我國在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權。02產(chǎn)業(yè)結構調整與優(yōu)化升級包括生物技術、信息技術、智能裝備等，提高農業(yè)生產(chǎn)效率?，F(xiàn)代農業(yè)技術廣泛應用注重生態(tài)環(huán)境保護，推動農業(yè)資源循環(huán)利用。綠色農業(yè)與可持續(xù)發(fā)展加強農業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的整合，提高農業(yè)附加值。農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合與提升鼓勵家庭農場、農民合作社等新型農業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展。新型農業(yè)經(jīng)營主體培育現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢發(fā)展工業(yè)機器人、高檔數(shù)控機床等智能制造裝備，提升制造業(yè)水平。智能制造與高端裝備新材料產(chǎn)業(yè)生物醫(yī)藥與大健康綠色制造與節(jié)能環(huán)保加快新材料研發(fā)及應用，推動新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強生物醫(yī)藥研發(fā)創(chuàng)新，發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)。推廣綠色制造技術，加強節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。工業(yè)轉型升級方向及重點推動生產(chǎn)性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸，提升生活性服務業(yè)品質?，F(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展加快數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，培育新興服務業(yè)態(tài)。數(shù)字經(jīng)濟與新興服務業(yè)推動服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強國際合作與交流。服務外包與國際合作加強服務標準化建設，提升服務業(yè)品牌影響力。服務標準化與品牌建設服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展策略部署區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，推動各地區(qū)優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展。城市群與都市圈發(fā)展培育發(fā)展城市群和都市圈，優(yōu)化區(qū)域空間布局。老少邊窮地區(qū)發(fā)展加大老少邊窮地區(qū)扶持力度，推動地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。生態(tài)文明建設與環(huán)境保護加強生態(tài)文明建設和環(huán)境保護，促進區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。跨區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略布局03創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略實施路徑03支持基礎研究與應用研究加大對基礎研究和應用研究的投入，鼓勵探索未知領域和前沿技術。01強化國家創(chuàng)新體系建設加快形成高效、協(xié)同、開放的國家創(chuàng)新體系，提升國家創(chuàng)新能力。02深化科技體制改革推進科技管理體制改革，優(yōu)化科技資源配置，提高科技創(chuàng)新效率?？萍紕?chuàng)新體系建設與完善引進海外高層次人才實施更加積極的人才引進政策，吸引海外高層次人才來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。激勵科技人員創(chuàng)新熱情完善科技人員收入分配政策，建立健全科技成果轉化收益分配機制。加強創(chuàng)新人才培養(yǎng)優(yōu)化教育結構，提高教育質量，培養(yǎng)更多具有創(chuàng)新精神和實踐能力的人才。人才培養(yǎng)引進和激勵機制改革123鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，支持企業(yè)承擔國家重大科技項目。強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位推動產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新，加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作。促進產(chǎn)學研用深度融合完善中小企業(yè)創(chuàng)新服務體系，提高中小企業(yè)創(chuàng)新能力。支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展企業(yè)主體地位提升舉措部署加大知識產(chǎn)權保護力度完善知識產(chǎn)權保護制度，嚴厲打擊侵權假冒行為。促進新技術新產(chǎn)品應用推廣鼓勵采用首購、訂購等非招標采購方式，促進創(chuàng)新產(chǎn)品的規(guī)?；瘧?。加強科技成果轉化服務建立健全科技成果轉化服務體系，提高科技成果轉化效率。成果轉化應用推廣政策支持04生態(tài)環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展在全社會范圍內普及生態(tài)文明知識，提高公眾對生態(tài)文明建設的認知度和參與度。生態(tài)文明教育普及綠色生活方式倡導生態(tài)文明示范創(chuàng)建積極推廣綠色消費、綠色出行、綠色居住等生活方式，引導公眾形成綠色低碳的生活習慣。開展生態(tài)文明示范區(qū)、生態(tài)園林城市、綠色校園等創(chuàng)建活動，樹立生態(tài)文明建設的標桿和典范。030201生態(tài)文明建設理念深入人心節(jié)能減排目標完成情況01對“十三五”規(guī)劃確定的節(jié)能減排目標進行定期評估，確保各項任務如期完成。重點領域節(jié)能進展02在工業(yè)、建筑、交通等重點領域推進節(jié)能改造和能效提升工程，降低能源消耗強度。節(jié)能技術創(chuàng)新與推廣03加快節(jié)能技術研發(fā)和創(chuàng)新，推廣高效節(jié)能技術和產(chǎn)品，提高能源利用效率。節(jié)能減排目標責任落實情況回顧大氣污染防治行動實施大氣污染防治行動計劃，加強工業(yè)污染治理和揚塵管控，改善空氣質量。水污染防治行動推進水污染防治行動計劃，加強水源地保護和黑臭水體治理，提高水環(huán)境質量。土壤污染防治行動開展土壤污染防治行動計劃，加強土壤污染風險管控和修復治理，保障土壤環(huán)境安全。污染防治攻堅戰(zhàn)行動計劃部署循環(huán)經(jīng)濟推進推廣循環(huán)經(jīng)濟理念和技術，實現(xiàn)資源高效利用和廢棄物減量化、資源化。生態(tài)文明國際合作加強與國際社會的生態(tài)文明合作與交流，共同推動全球生態(tài)文明建設進程。低碳城市建設推進低碳城市建設，優(yōu)化能源結構和交通結構，降低城市碳排放強度。綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，推動綠色制造、綠色農業(yè)、綠色服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。綠色低碳循環(huán)發(fā)展模式探索05民生福祉增進與社會治理創(chuàng)新通過新建、改擴建學校等方式，增加學位數(shù)量，優(yōu)化教育資源布局，滿足人民群眾對優(yōu)質教育的需求。擴大優(yōu)質教育資源供給加強農村地區(qū)、貧困地區(qū)和民族地區(qū)教育投入，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際教育差距，保障每個孩子都能享有公平而有質量的教育。推進教育公平深化教育教學改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，加強師資隊伍建設，提高教師素質和教學能力，全面提升教育質量。提高教育質量教育公平和質量提升舉措?yún)R報加強醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設完善醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構建設，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務可及性和便利性。提升醫(yī)療衛(wèi)生服務能力加強醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設，提高醫(yī)療衛(wèi)生技術人員專業(yè)水平和服務能力，推動醫(yī)療衛(wèi)生服務質量持續(xù)提升。推進醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術手段，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務流程，提高服務效率和管理水平。醫(yī)療衛(wèi)生服務水平提高途徑分享提高社會保障待遇水平根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和物價變動情況，適時提高各項社會保障待遇標準，保障人民群眾基本生活。加強社會保障基金監(jiān)管完善社會保障基金投資運營和監(jiān)管機制，確?；鸢踩⒈Ｖ翟鲋?。擴大社會保障覆蓋面將更多人納入社會保障體系，實現(xiàn)應保盡保，特別是加強對弱勢群體的保障。社會保障體系完善成果展示社會治理能力現(xiàn)代化建設方向加強和創(chuàng)新社會治理方式，推動社會治理重心向基層下移，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。加強社會治理制度建設完善社會治理相關法律法規(guī)和制度體系，為社會治理提供有力保障。提升社會治理能力加強社會治理人才隊伍建設，提高社會治理能力和水平，推動形成共建共治共享的社會治理格局。推進社會治理創(chuàng)新06深化改革開放，激發(fā)市場活力去產(chǎn)能、去庫存取得顯著成效，行業(yè)結構和區(qū)域布局得到優(yōu)化。降成本、補短板持續(xù)推進，企業(yè)負擔減輕，創(chuàng)新能力和競爭力增強。供給側結構性改革有力推動了經(jīng)濟高質量發(fā)展，為構建新發(fā)展格局打下了堅實基礎。供給側結構性改革推進情況總結

國有企業(yè)混合所有制改革試點經(jīng)驗分享引入非國有資本，優(yōu)化股權結構，提高國有企業(yè)治理水平和經(jīng)營效率。通過員工持股、股權激勵等方式，增強員工參與感和歸屬感，激發(fā)企業(yè)活力。加強與民營企業(yè)的合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展，共同推動產(chǎn)業(yè)升級和轉型。加強金融服務，拓寬融資渠道，降低融資成本，支持民營企業(yè)發(fā)展壯大。優(yōu)化營商環(huán)境，簡化審批流程，提高政府服務效率和質量，為民營企業(yè)創(chuàng)造更好