2019年西藏基礎教育考察報告

西藏基礎教育考察報告年5月21日至31日臨滄市政府馬迎春副市長帶領我市11名教育工作者參加由省教育廳、英國救助兒童會共同組織的云南少數民族基礎教育項目州、市教育局以及項目縣相關人員赴西藏考察考察的目的在于促進兩省區(qū)教育工作者的相互學習交流推進民族地區(qū)基礎教育的發(fā)展10天的考察中我們走訪了拉薩市、墨竹工卡縣等5個縣（市）8所學校聽評課9節(jié)參加鄉(xiāng)、村干部、家長、學校領導、教師、學生等不同層次、不同類型座談會、交流會11次此次考察西藏基礎教育的發(fā)展現狀以及中英合作項目的實施情況給我們留下深刻印象對促進我市民族教育和實施好中英合作項目頗有啟迪1、規(guī)范化建設夯實學校發(fā)展基礎舊西藏時期這里的教育形態(tài)以寺院教育、官辦教育和私塾教育為主沒有一所現代意義上的正規(guī)學校適齡兒童入學率不到5%文盲率高達95%西藏和平解放以來黨中央對西藏的教育事業(yè)非常重視通過自治區(qū)黨委政府的艱苦努力在內地各省市的大力支持以及國際友好組織的幫助下西藏教育從無到有從小到大辦學規(guī)模不斷擴大辦學層次、水平和效益不斷提高已經形成比較完備的教育體系特別是借助“兩基”攻堅規(guī)劃的全面實施按照自治區(qū)學校規(guī)范化建設標準經過幾年努力學校在布局結構調整、提高規(guī)模效益、實施規(guī)范管理、改善辦學條件等方面取得可喜成效目前各級各類學校發(fā)展到1010所適齡兒童入學率達94.72%青壯年文盲率下降到22%我們訪問的學校無論在城鎮(zhèn)還是農村學校的校舍都進行了全面改造和新建農牧區(qū)中小學基本完成了第一輪規(guī)范化建設任務村完小以上學校均基本解決了危房問題與當地較為低矮的民房相比學校的校舍顯得高大、宏偉、明亮而色彩鮮艷無論走到什么地方五星紅旗飄揚下的建筑群就是學校學校占地面積遠遠高于國家標準生均校舍面積得到最大滿足這些學校都有實驗室、微機室、音樂教室、圖書閱覽室、美術教室、德育室等功能室的配備較為齊全村完小以上的學?；具_到自治區(qū)二類學校以上的辦學標準農牧區(qū)教學點改造工作得到應有的重視尤其是拉薩這個有57萬人口的市從年起每年從市級財政中拔出?？?00萬元對農牧區(qū)教學點進行改造計劃再用5年時間教學點的校舍也將成為當地最好最漂亮的房子2、學生享受最好的待遇西藏由于地廣人稀農牧民居住分散學生上學路途遙遠為提高義務教育的普及程度國家在西藏實行了許多特殊優(yōu)惠政策從1985年開始國家撥出?？钤谵r牧區(qū)實行以寄宿制為主的中心學校辦學模式距學校2公里以外的學生都可以住校而且義務教育階段的農牧民子女都可享受“包吃、包住、包學習費用”的“三包”政策保證每個學生每月有伙食費80元；每個住校生有一套行李每生每年有2套衣服（冬夏各一套）；同時學生享受免交學雜費、課本費、作業(yè)本費政策我們還得知今年學生的“三包”政策標準將再度提高小學生每年每人1000元初中生每年每人1150元邊境一線的學生再增100元這一政策的實施中小學學生的生活學習有了保障切實減輕了農牧民的負擔保證了農牧民子女接受義務教育的權利我們所到的農牧區(qū)學校的住校生約占在校生的90%左右為方便學生學校在學習周期安排上也作了許多靈活的處理如上課10天放假4天以便于學生回家和返校有充足的時間有利于學校的管理農村中小學校生均圖書較為寬余配備都在10冊以上許多學校得到內地捐贈的圖書較多如甲瑪完小生均120冊得益于這些優(yōu)厚的政策和條件農牧區(qū)適齡兒童少年的入學和鞏固就有了強有力的保障為“兩基”攻堅和鞏固提高打下基礎3、教師隊伍整體素質較高我們到的甲瑪中心小學有專任教師19人大學?？埔陨?8人占94.7%；?，斖晷Ｈ谓處?4人大學?？?人占64.3%；林周縣蘇州小學專任教師64人大學?？?2人占81.6%；羊八井小學專任教師23人大學?？?9人占82.6%就拉薩市7縣1市整體情況看高中教師中研究生占0.27%本科生占72.7%；初中教師中研究生占0.23%本科生占52.5%；小學教師中本科生占6.83%?？粕?3.76%這些數據說明教師隊伍學歷起點較高整體素質較好而大部分教師都是由內地幫助培養(yǎng)和培訓的據一份資料介紹在過去的20年間內地有21個省（市）開辦“西藏班”共培養(yǎng)初中生3萬人；中專、中師、高中生2萬人；本科生6萬人；每年還向全國各地引進大學生到西藏工作僅年引進教師2500名其中師范本科生870名由此可見一方面說明黨中央和國務院對西藏教育的重視全國各地對西藏的支持另一方面也說明西藏雖然是民族自治地區(qū)但教育觀、人才觀是開放的是符合時代發(fā)展需要的我們重點考察的拉薩市基礎教育居于自治區(qū)的領先地位其師資隊伍數量、質量已基本滿足發(fā)展需要為此拉薩市教體局采取了“骨干牽動整體提高”的舉措高度重視師資隊伍的管理和建設嚴格實施教師資格制度嚴把教師入口關新聘的中、小學教師按本科、?？茖W歷要求進入不斷完善城鎮(zhèn)與農牧區(qū)教師交流制度新分大學畢業(yè)生都必須到基層從教鍛煉而交流教師的人事、工資關系仍留在原學校下派到基層學?；蚩鐓^(qū)縣交流工作3年再返回原學校年以來城鄉(xiāng)交流教師達250多人年均交流50人以上這一制度的實施既鍛煉了教師支持了基層學校又穩(wěn)住了人心留住了人才與此同時加大骨干教師培訓力度制定了《拉薩市中小學骨干教師評選與管理辦法》、《拉薩市教體局關于進一步加強中小學骨干教師隊伍建設的意見》依托北師大、首師大以及區(qū)內外師資培訓基地加強教師的培養(yǎng)培訓加快骨干教師的成長與培養(yǎng)的步伐關心愛護教師為他們解決具體的困難和問題特別對農牧區(qū)基層、偏遠、高寒地區(qū)的教師在職稱評定、學歷進修、業(yè)務培訓等方面給予政策傾斜并在拉薩市區(qū)首個建成教師新村安居工程真正使最基層的教師安居樂教4、高山擋不住遠程教育“高山擋不住遠程教育”這句話是我在兩所農村小學看到的農牧區(qū)中心小學配備計算機教室是件平常的事情就在海拔最高的納木措湖邊的神湖小學也有20臺計算機但學校用電靠太陽能蓄電僅能勉強維持照明用電雖有計算機卻未能正常使用總體看西藏學校的現代信息技術教育發(fā)展較為迅速就拉薩市而言現代遠程教育項目布點已基本完成只要具備用電條件的學?；咀龅诫娨暟喟嗤ń虒W點全部配備成套的教學光盤及播放系統(tǒng)農牧區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學配備現代遠程教育接收系統(tǒng)教育信息資源“校校通”達到70%而城區(qū)學校配置更高如閉路監(jiān)控、校園廣播、教學雙向點播系統(tǒng)等已成為辦學的必備條件依托現代遠程教育資源加快信息化進程偏遠學校和農牧區(qū)的孩子也能享受優(yōu)質的教育資源并以此帶動農牧區(qū)學校教育教學質量的提高5、教育觀念新變化西藏教育以一種開放的姿態(tài)廣泛吸收和容納著來自國內國外先進的教育思想并在實踐中將許多先進的教學方式方法本土化進一步促進了教師教育觀念的轉變和教學方法的改進首先體現在重視兩支隊伍的建設每年都選派大批的教育行政管理人員及學校中層以上領導赴內地學習、考察選派骨干教師、教研人員到相關的內地大學進行培訓和研修；同時特別關注教育教學的運用研究西藏從年開始啟動新課程改革以來就把素質教育理念與中英合作項目的教師培訓和“以學習者為中心”教學方法的運用進行有機結合逐步整合做到互為補充互為促進按新課程的標準和要求把“以學習者為中心”所倡導的如“兒童權利公約”、“兒童友好學?！?、“兒童自尊”、“健康教育”、“生活技能”等教育理念和方法與兒童切身利益相關內容放到教學實踐中深入研究和探索積極主動地運用小組合作、提問、教學具使用、游戲四種教學技能牢固樹立尊重所有兒童、讓所有兒童獲得發(fā)展權利的觀念要求廣大教師在教學實踐中努力做到教育觀念的轉變、教學方式的轉變、教師角色的轉變、師生關系的轉變和學生學習方式的轉變這五大轉變真正確立學生的主體地位促進學生積極主動地學習關注學生的學習過程和學習方法倡導學生主動參與、樂于探索、勤于動手培養(yǎng)學生獲取新知識的能力、分析和解決問題的能力、交流與合作的能力創(chuàng)建安全、舒適、輕松、愉快的學習環(huán)境建立平等、友好的師生關系構建和諧的社區(qū)、家庭、學校三者關系在我們訪問的學校中我多次在顯眼的墻面上看到這樣一句話：“孩子今天你快樂”這句話隱含的是一種新的教育觀念是對教師教育教學行為的詰問在一所學校的班刊墻面上我還看到這樣一句話：“昨天的教師是圣人是偶像；今天的教師是伙伴是朋友昨天的學生規(guī)規(guī)矩矩今天的學生敢說敢議”這些會說話的墻面讓我們深刻地感受到西藏基礎教育改革的進展和成果6、職業(yè)教育為農牧區(qū)孩子提供幫助我們訪問的農牧區(qū)學校校校都建有蔬菜大棚不單是學生學生家長、社區(qū)老百姓都參與到學校大棚蔬菜的種植中來這是最普通也是最有效、最直接的職業(yè)技能培訓和先進技術的推廣我們重點參觀的日喀則地區(qū)白朗縣中學職教中心是英國救助兒童會申報由歐盟投資開辦的是日喀則地區(qū)規(guī)模較大的職教中心之一學校有專用的校舍有教室、車間、倉庫、教職工辦公室等有種植基地20余畝開辦了民族繪畫、蔬菜種植、縫紉裁剪、卡墊編織、木工制作、農機維修六個專業(yè)學生與白朗中學及其它學校相互溝通招生較為靈活有三年制、有“1+2”、有“2+1”等模式關鍵是按學生的發(fā)展需求和意愿來辦班為廣大農牧區(qū)孩子走出校門能自謀職業(yè)、發(fā)展生產提供學習的基地目標是“上學有基礎就業(yè)有技能致富有門路”職教中心已有5年的辦學歷程培養(yǎng)了5屆學生鍛煉了一批教師穩(wěn)住了一批外聘技術教師而且各專業(yè)的成果也逐步推向了市場如學生制作的木床、桌椅編織的卡墊縫制的藏棚、門窗簾已具有一定的工藝水平農機具維修也達到一定專業(yè)水平得到農牧民的歡迎和信任畢業(yè)的學生或走進城鎮(zhèn)或返回農村他們正運用自己所學的技術尋求創(chuàng)業(yè)之路