北京人口與計劃生育條例xx

北京人口與計劃生育條例xx北京市人口與計劃生育條例修正案xx(草案送審稿)的說明關(guān)于《北京市人口與計劃生育條例修正案(草案送審稿)》的說明《北京市人口與計劃生育條例》(以下簡稱《條例》)自xx年9月1日施行以來，為穩(wěn)定本市低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。為適應(yīng)全面兩孩政策的實(shí)施、生育服務(wù)管理改革的不斷深化以及《中華人民__人口與計劃生育法》(以下簡稱《人口與計劃生育法》)的修改，需要修改《條例》涉及生育政策的條款以及相關(guān)配套規(guī)定。一、修改的必要性(一)修改《條例》是實(shí)施全面兩孩政策的需要。根據(jù)十八屆五中全會“促進(jìn)人口均衡發(fā)展，堅持計劃生育的基本國策，全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個孩子的政策”的決策部署，《人口與計劃生育法》修正案通過之后全面兩孩政策已在全國同步實(shí)施，但再生育子女的條件、依法生育的獎勵和社會保障措施等重大問題都需要由地方性法規(guī)規(guī)定，因此亟需修訂本市《條例》。(二)修改《條例》是深化計劃生育服務(wù)改革的需要。實(shí)施全面兩孩政策賦予了計劃生育基本國策新的內(nèi)涵，需要配套推進(jìn)計劃生育服務(wù)管理改革，刪去不符合現(xiàn)狀的管理措施，需要通過修改《條例》以法治方式推動和深化計劃生育服務(wù)管理改革。二、修改的總體思路一是深入貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會精神，堅持計劃生育基本國策，落實(shí)《人口與計劃生育法》，緊緊圍繞實(shí)施全面兩孩政策進(jìn)行修改。二是調(diào)整完善獎勵保障、技術(shù)服務(wù)、法律責(zé)任等計劃生育配套制度，通過立法引領(lǐng)、推動和保障本市計劃生育工作持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。三是采取修正案的形式，修改重點(diǎn)章節(jié)和關(guān)鍵條文，參照上級工作部門的指導(dǎo)意見和借鑒外省市條例修改的內(nèi)容，結(jié)合本市實(shí)際設(shè)定再生育情形和獎勵保障標(biāo)準(zhǔn)。對上位法未作修改以及適合在配套規(guī)章中解決的問題，暫不修改。三、修改的主要內(nèi)容(一)關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策。一是修改《條例》第十七條，提倡一對夫妻生育兩個子女，對要求安排再生育子女的條件和程序予以明確。二是刪去了第十八條生育間隔的規(guī)定。(草案送審稿第六條、第七條)(二)關(guān)于調(diào)整完善獎勵保障政策措施。一是修改與全面兩孩政策不協(xié)調(diào)的獎勵保障措施，刪去了鼓勵公民晚婚晚育、對晚婚晚育和放棄生育第二個子女的夫妻進(jìn)行獎勵的規(guī)定。二是增加符合規(guī)定生育的夫妻計劃生育獎勵產(chǎn)假、配偶陪產(chǎn)假等福利待遇的規(guī)定;三是按照“老人老辦法”的原則，明確在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女且已經(jīng)獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，憑證繼續(xù)享受相關(guān)獎勵和優(yōu)待。(草案送審稿第九條、第十條、第十一條)(三)關(guān)于深化計劃生育服務(wù)管理改革。一是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作思路和工作方式，在信息通報制度里增加發(fā)展改革部門，刪去機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)與計劃生育行政部門簽訂計劃生育責(zé)任書的規(guī)定。二是根據(jù)生育政策調(diào)整，兩孩以內(nèi)不再進(jìn)行審批，刪去第十九條生育子女實(shí)行《生育服務(wù)證》管理的規(guī)定。三是刪去了夫妻應(yīng)當(dāng)接受計劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)等帶有強(qiáng)制服務(wù)色彩的內(nèi)容。(草案送審稿第一條、第二條、第八條、第十二條)(四)關(guān)于修改法律責(zé)任的規(guī)定。一是刪去了對已享受獎勵優(yōu)待的夫妻再生育子女的退還已領(lǐng)取獎勵費(fèi)的規(guī)定。二是刪去了第四十一條關(guān)于計劃生育手續(xù)與戶口掛鉤規(guī)定。三是刪去了沒有完成計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織法律責(zé)任的規(guī)定。(草案送審稿第十三條、第十四條、第十五條)此外，還對部分條款進(jìn)行了文字修改。(草案送審稿第三條、第四條、第十六條)北京市人口與計劃生育條例（xx年3月24日北京市第十四屆人民__常務(wù)委員會第二十六次會議《關(guān)于修改的決定》修正）目錄第一章總則第二章人口規(guī)劃與管理第三章生育調(diào)節(jié)第四章獎勵與社會保障第五章計劃生育技術(shù)服務(wù)第六章法律責(zé)任第七章附則第一章總則第一條為了實(shí)施《中華人民__人口與計劃生育法》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。第二條本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取綜合措施，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)和分布。第三條市、區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作。市、區(qū)衛(wèi)生和計劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育和與計劃生育有關(guān)的人口工作。市、區(qū)人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計劃生育工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的人口與計劃生育工作。第四條工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會以及計劃生育協(xié)會等社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和公民，應(yīng)當(dāng)協(xié)助本市各級人民政府開展人口與計劃生育工作。村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)依法做好計劃生育工作。第五條本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)把人口與計劃生育經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，逐步提高人口與計劃生育經(jīng)費(fèi)投入，保證人口與計劃生育工作的開展。任何單位和個人不得截留、克扣、挪用人口與計劃生育工作費(fèi)用。第六條本市各級人民政府或者衛(wèi)生和計劃生育行政部門對在人口與計劃生育工作中做出成績的機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體、其他組織和公民給予表彰和獎勵。第二章人口規(guī)劃與管理第七條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級人民政府的人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本地實(shí)際，編制本行政區(qū)域人口發(fā)展的中、長期規(guī)劃，并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。第八條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口發(fā)展的中、長期規(guī)劃，制定本行政區(qū)域人口與計劃生育實(shí)施方案并組織實(shí)施。市、區(qū)衛(wèi)生和計劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域人口與計劃生育實(shí)施方案的日常工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)人口與計劃生育實(shí)施方案在本轄區(qū)內(nèi)的貫徹落實(shí)工作。第九條本市建立和完善有利于合理調(diào)控人口數(shù)量、人口年齡結(jié)構(gòu)、人口分布的政策及制度，使人口狀況與本市經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展水平和資源、環(huán)境的承載能力相適應(yīng)。第十條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善人口與計劃生育綜合信息系統(tǒng)，負(fù)責(zé)人口與計劃生育綜合信息的匯集和管理工作，開展人口總量、人口結(jié)構(gòu)、人口出生和死亡、人口遷移等人口變動和發(fā)展趨勢的中、長期預(yù)測工作。本市各級衛(wèi)生和計劃生育、發(fā)展改革、公安、民政、統(tǒng)計、人力資源和社會保障等行政部門應(yīng)當(dāng)建立信息通報制度，促進(jìn)人口信息資源的綜合開發(fā)和利用，實(shí)現(xiàn)人口信息共享。第十一條人口與計劃生育工作實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。上一級人民政府應(yīng)當(dāng)每年對下一級人民政府下達(dá)人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任，并對執(zhí)行情況進(jìn)行考核、評估和獎懲。機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他組織應(yīng)當(dāng)做好本單位的計劃生育工作，接受衛(wèi)生和計劃生育行政部門的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查；其法定代表人或者負(fù)責(zé)人對本單位計劃生育工作負(fù)主要責(zé)任。第十二條公安部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口與計劃生育工作的要求，做好戶籍人口和流動人口的管理工作。__門應(yīng)當(dāng)配合衛(wèi)生和計劃生育行政部門在婚姻登記工作中做好宣傳教育工作；將計劃生育服務(wù)、管理納入社區(qū)服務(wù)工作中。人力資源和社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口與計劃生育工作的要求，制定相關(guān)的勞動就業(yè)和社會保障政策。農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策方面支持計劃生育家庭發(fā)展經(jīng)濟(jì)。教育行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)學(xué)校以符合受教育者特征的適當(dāng)方式，在學(xué)生中有計劃地開展人口基礎(chǔ)知識教育、青春期教育和性健康教育。科技、文化、新聞出版廣電等行政部門應(yīng)當(dāng)組織開展人口與計劃生育的宣傳教育。大眾傳媒應(yīng)當(dāng)開展人口與計劃生育的社會公益性宣傳。第十三條村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)將人口與計劃生育工作納入村（居）規(guī)民約，積極開展人口與計劃生育宣傳教育，實(shí)行村（居）民計劃生育自我教育、自我管理、自我服務(wù),協(xié)助衛(wèi)生和計劃生育行政部門及有關(guān)部門做好計劃生育管理和服務(wù)工作。第十四條流動人口的計劃生育工作，由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé)管理，以現(xiàn)居住地為主。流動人口的計劃生育工作，按照《流動人口計劃生育工作管理辦法》和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三章生育調(diào)節(jié)第十五條公民有生育的權(quán)利，也有依法實(shí)行計劃生育的義務(wù)，夫妻雙方在實(shí)行計劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任。公民實(shí)行計劃生育的合法權(quán)益受法律保護(hù)。第十六條依法辦理結(jié)婚登記的夫妻，除享受國家規(guī)定的婚假外，增加假期七天。第十七條提倡一對夫妻生育兩個子女。生育兩個以內(nèi)子女的，按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行生育登記服務(wù)制度。符合下列情形之一的，夫妻雙方可以要求再生育一個子女：（一）再婚夫妻婚前僅生育一個子女，婚后已生育一個子女的；（二）再婚夫妻婚前生育兩個以上子女，婚后未共同生育子女的；（三）夫妻共同生育兩個子女，其中一個經(jīng)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)鑒定為非遺傳性病殘，不能成長為正常勞動力的。再婚夫妻按照本條第二款第（二）項(xiàng)規(guī)定共同生育的子女，經(jīng)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)鑒定為非遺傳性病殘，不能成長為正常勞動力的，可以要求再生育一個子女。要求再生育子女的夫妻應(yīng)當(dāng)向一方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提交相關(guān)材料；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處核實(shí)后，報區(qū)衛(wèi)生和計劃生育行政部門確認(rèn)。需要提交的材料、辦理程序及期限，由市衛(wèi)生和計劃生育行政部門制定并公布。第四章獎勵與社會保障第十八條機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他組織的女職工，按規(guī)定生育的，除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，享受生育獎勵假三十天，其配偶享受陪產(chǎn)假十五天。女職工及其配偶休假期間，機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他組織不得降低其工資、予以辭退、與其解除勞動或者聘用合同。女職工經(jīng)所在機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他組織同意，可以再增加假期一至三個月。第十九條已經(jīng)獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，憑證享受以下獎勵和優(yōu)待：（一）每月發(fā)給10元獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)，獎勵費(fèi)自領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》之月起發(fā)至其獨(dú)生子女滿十八周歲止；（二）獨(dú)生子女的托幼管理費(fèi)和十八周歲之前的醫(yī)藥費(fèi)，由夫妻雙方所在單位依照有關(guān)規(guī)定報銷；（三）獨(dú)生子女父母，女方年滿五十五周歲，男方年滿六十周歲的，每人享受不少于1000元的一次性獎勵;（四）農(nóng)村在推行養(yǎng)老保險制度時，應(yīng)當(dāng)為獨(dú)生子女父母優(yōu)先辦理養(yǎng)老保險。農(nóng)村安排宅基地，對獨(dú)生子女父母應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先和照顧；（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)扶持獨(dú)生子女家庭發(fā)展生產(chǎn)。在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，第一胎生育雙胞或者多胞的夫妻，不領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》，憑女方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處出具的證明，享受前款第（三）項(xiàng)規(guī)定以外的獎勵和優(yōu)待，但只享受一份獨(dú)生子女獎勵待遇。第二十條獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘致使基本喪失勞動能力或者死亡，其父母不再生育或者收養(yǎng)子女的，女方年滿五十五周歲，男方年滿六十周歲的，所在區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)給予每人不少于5000元的一次性經(jīng)濟(jì)幫助。第二十一條本市各級人民政府和各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定和完善有利于獨(dú)生子女父母的老年保障制度和措施。本市有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以根據(jù)政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則，實(shí)行多種形式的養(yǎng)老保障辦法。第二十二條本市各級人民政府對農(nóng)村實(shí)行計劃生育的家庭發(fā)展經(jīng)濟(jì)，給予資金、技術(shù)、培訓(xùn)等方面的支持和優(yōu)惠；對實(shí)行計劃生育的貧困家庭在扶貧貸款、扶貧項(xiàng)目、以工代賑和社會救濟(jì)等方面給予優(yōu)先照顧。第二十三條區(qū)人民政府可以根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，制定有利于推行計劃生育的獎勵、優(yōu)惠政策。第二十四條本條例規(guī)定的獎勵費(fèi)發(fā)放和經(jīng)濟(jì)幫助的具體辦法，由市衛(wèi)生和計劃生育行政部門會同有關(guān)部門制定。第五章計劃生育技術(shù)服務(wù)第二十五條本市建立婚前保健、孕產(chǎn)期保健制度，防止或者減少出生缺陷，提高出生嬰兒的健康水平。第二十六條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置、綜合利用衛(wèi)生資源，建立健全由計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)組成的計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，改善技術(shù)服務(wù)設(shè)施和條件，提高技術(shù)服務(wù)水平。第二十七條從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，針對育齡人群開展婚前教育和優(yōu)生指導(dǎo)，對已婚育齡婦女開展孕情檢查、隨訪服務(wù)，承擔(dān)計劃生育及生殖保健的咨詢、指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。第二十八條政府向已婚育齡夫妻提供避孕藥具，避孕藥具由村民委員會、居民委員會、機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體、其他組織或者計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)放，衛(wèi)生和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督和管理。第二十九條本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，保障公民享有計劃生育技術(shù)服務(wù)，保障公民知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。第三十條實(shí)行計劃生育的育齡夫妻享受國家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計劃生育技術(shù)服務(wù)。第三十一條接受節(jié)育手術(shù)的，機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他組織的職工憑醫(yī)療單位證明，享受國家規(guī)定的休假，休假期間視為勞動時間；農(nóng)村居民由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織給予照顧。第三十二條實(shí)施避孕、節(jié)育手術(shù)應(yīng)當(dāng)保證受術(shù)者的安全。個體醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得從事計劃生育手術(shù)。第三十三條嚴(yán)禁利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒__；嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠。第六章法律責(zé)任第三十四條違反本條例的行為，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，依照相關(guān)規(guī)定處理。第三十五條違反本條例規(guī)定生育子女的夫妻，應(yīng)當(dāng)依法繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)。征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的具體辦法，由市人民政府制定。享受本條例第十九條規(guī)定的獎勵和優(yōu)待的夫妻，再生育子女的，停止其獎勵和優(yōu)待，收回《獨(dú)生子女父母光榮證》。第三十六條機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體、其他組織的職工違反本條例規(guī)定生育的，由其所在單位給予行政處分或者紀(jì)律處分；分娩的住院費(fèi)和醫(yī)藥費(fèi)自理，產(chǎn)假期間停止其工資福利待遇；三年內(nèi)不得被評為先進(jìn)個人、不得提職，并取消一次調(diào)級。農(nóng)村居民違反本條例規(guī)定生育的，在給予農(nóng)村福利時予以適當(dāng)限制；聘任為干部的，應(yīng)予解聘。第三十七條對機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體、其他組織不落實(shí)本條例規(guī)定的計劃生育獎勵和優(yōu)待政策，有關(guān)當(dāng)事人可以向衛(wèi)生和計劃生育行政部門舉報；衛(wèi)生和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)督促落實(shí)，并對當(dāng)事人維護(hù)合法權(quán)益予以支持。第七章附則第三十八條本條例自xx年3月24日起施行。計劃生育主要內(nèi)容及目的是：提倡晚婚、晚育，少生、優(yōu)生，從而有計劃地控制人口。計劃生育這一基本國策自制訂以來，__的人口問題和發(fā)展問題的積極作用不可忽視。到21世紀(jì)初，中國的計劃生育政策又做出了一些調(diào)整。由于20世紀(jì)80年代出生的第一批獨(dú)生子女已經(jīng)到達(dá)適婚年齡，在許多地區(qū)，特別是經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，計劃生育政策有一定程度的放松。以下是今天要與大家分享的：xx年浙江省人口與計劃生育條例的全文。內(nèi)容僅供參考，歡迎閱讀!《浙江省人民__常務(wù)委員會關(guān)于修改〈浙江省人口與計劃生育條例〉的決定》已于xx年1月14日經(jīng)浙江省第十二屆人民__常務(wù)委員會第二十六次會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。浙江省人民__常務(wù)委員會xx年1月14日(xx年9月3日浙江省第九屆人民__常務(wù)委員會第三十六次會議通過根據(jù)xx年9月28日浙江省第十屆人民__常務(wù)委員會第三十四次會議《關(guān)于修改〈浙江省人口與計劃生育條例〉的決定》第一次修正根據(jù)xx年1月13日浙江省第十二屆人民__常務(wù)委員會第八次會議《關(guān)于修改〈浙江省人口與計劃生育條例〉第十九條的決定》第二次修正根據(jù)xx年1月14日浙江省第十二屆人民__常務(wù)委員會第二十六次會議《關(guān)于修改〈浙江省人口與計劃生育條例〉的決定》第三次修正)第一條根據(jù)《中華人民__人口與計劃生育法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條本條例適用于具有本省戶籍或者在本省行政區(qū)域內(nèi)居住的公民。第三條實(shí)行計劃生育是基本國策。各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、建立健全獎勵和社會保障制度等綜合措施，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。第四條各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作?？h級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育工作和與計劃生育有關(guān)的人口工作。發(fā)展和改革、財政、民政、公安、工商行政管理、人力資源和社會保障、教育、食品藥品監(jiān)督管理、統(tǒng)計等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好人口與計劃生育有關(guān)工作。第五條各級衛(wèi)生和計劃生育、教育、科技、文化、民政、新聞出版廣電等部門應(yīng)當(dāng)組織開展人口與計劃生育宣傳教育，引導(dǎo)公民樹立科學(xué)、文明的生育觀念，自覺實(shí)行計劃生育。第六條一切機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織都應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本條例，并實(shí)行計劃生育工作法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。第七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級人民政府制定的人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)厝丝诎l(fā)展?fàn)顩r，制定本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。第八條各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取切實(shí)措施，落實(shí)人口與計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，逐級簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，定期進(jìn)行考核，并將結(jié)果作為考核政府主要負(fù)責(zé)人政績的重要依據(jù)。各級人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好人口與計劃生育工作，建立部門工作責(zé)任制，并進(jìn)行考核獎懲。第九條各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障人口與計劃生育工作必要的經(jīng)費(fèi)。各級財政應(yīng)當(dāng)安排必要經(jīng)費(fèi)對貧困地區(qū)、海島、少數(shù)民族地區(qū)開展人口與計劃生育工作給予重點(diǎn)扶持。第十條流動人口的計劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé)管理，以現(xiàn)居住地為主，納入現(xiàn)居住地的日常管理。公安、工商行政管理、人力資源和社會保障、衛(wèi)生和計劃生育、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作。流動人口計劃生育工作的具體管理，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十一條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)立人口與計劃生育管理機(jī)構(gòu)，配備專職工作人員，具體負(fù)責(zé)本管轄區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)做好本單位的人口與計劃生育工作，執(zhí)行本條例規(guī)定的計劃生育獎勵和社會保障措施，并根據(jù)需要設(shè)立計劃生育管理機(jī)構(gòu)或者配備專(兼)職計劃生育工作人員，安排必要經(jīng)費(fèi)用于人