2024年企業(yè)安全生產(chǎn)法

2024年企業(yè)安全生產(chǎn)法演講人：日期：FROMBAIDU企業(yè)安全生產(chǎn)法概述安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估控制安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查與整改落實(shí)事故報(bào)告、調(diào)查與處理流程規(guī)范法律責(zé)任追究與懲戒機(jī)制完善目錄CONTENTSFROMBAIDU01企業(yè)安全生產(chǎn)法概述FROMBAIDUCHAPTER隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和生產(chǎn)工藝的日益復(fù)雜，安全生產(chǎn)問(wèn)題日益突出，為了保障勞動(dòng)者的生命安全和身體健康，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，國(guó)家制定了企業(yè)安全生產(chǎn)法。立法背景企業(yè)安全生產(chǎn)法的制定和實(shí)施，有利于規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)行為，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，減少和防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。立法意義立法背景與意義企業(yè)安全生產(chǎn)法適用于所有從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，包括國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)等。適用范圍企業(yè)安全生產(chǎn)法主要適用于企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、勞動(dòng)者等與企業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)的各類人員。適用對(duì)象適用范圍及對(duì)象基本原則企業(yè)安全生產(chǎn)法的基本原則包括“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”，強(qiáng)調(diào)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中必須把安全放在首位，注重預(yù)防和控制生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)。方針企業(yè)安全生產(chǎn)法的方針是堅(jiān)持安全發(fā)展，通過(guò)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管等措施，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展?；驹瓌t與方針?lè)韶?zé)任企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)定了企業(yè)及其相關(guān)人員在安全生產(chǎn)方面的法律責(zé)任，包括民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任等，對(duì)于違反安全生產(chǎn)法規(guī)的行為將依法追究責(zé)任。義務(wù)企業(yè)及其相關(guān)人員在安全生產(chǎn)方面應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)包括遵守安全生產(chǎn)法規(guī)、建立健全安全生產(chǎn)管理制度、保障安全生產(chǎn)投入、開(kāi)展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)等，以確保企業(yè)的安全生產(chǎn)工作得到有效落實(shí)。法律責(zé)任與義務(wù)02安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)FROMBAIDUCHAPTER建立安全生產(chǎn)委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任或組長(zhǎng)，定期召開(kāi)會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題。明確各級(jí)管理人員和員工在安全生產(chǎn)中的職責(zé)和權(quán)限，形成全員參與、各負(fù)其責(zé)的安全生產(chǎn)工作格局。設(shè)立安全生產(chǎn)管理部門或?qū)Ｂ毎踩a(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查。安全生產(chǎn)組織架構(gòu)

安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員和員工在安全生產(chǎn)中的具體職責(zé)和考核標(biāo)準(zhǔn)。簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解落實(shí)到每個(gè)崗位和員工。建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)安全生產(chǎn)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為進(jìn)行懲罰。制定完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)檢查制度、危險(xiǎn)源管理制度、應(yīng)急預(yù)案等。及時(shí)更新和調(diào)整安全生產(chǎn)規(guī)章制度，確保其適應(yīng)企業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)變化的需要。加強(qiáng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的宣傳和培訓(xùn)，確保員工了解和掌握相關(guān)規(guī)定和要求。安全生產(chǎn)規(guī)章制度完善定期開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育活動(dòng)，提高員工的安全意識(shí)和安全技能。對(duì)新員工進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和考核，確保其具備上崗所需的安全知識(shí)和技能。建立安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育的檔案管理制度，記錄員工的培訓(xùn)情況和考核結(jié)果。安全生產(chǎn)培訓(xùn)與教育03危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估控制FROMBAIDUCHAPTER包括現(xiàn)場(chǎng)觀察、安全檢查表、預(yù)先危險(xiǎn)性分析、故障類型和影響分析、危險(xiǎn)與可操作性研究等。確定辨識(shí)范圍、選擇辨識(shí)方法、收集相關(guān)資料、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀察或檢查、分析危險(xiǎn)源、確定危險(xiǎn)源等級(jí)、制定控制措施。危險(xiǎn)源辨識(shí)方法及流程辨識(shí)流程辨識(shí)方法風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系構(gòu)建評(píng)估指標(biāo)包括事故發(fā)生的可能性、事故后果的嚴(yán)重性、暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度、危險(xiǎn)源監(jiān)控難度等。構(gòu)建方法根據(jù)評(píng)估目標(biāo)、評(píng)估范圍、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，構(gòu)建科學(xué)、合理、可行的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系。包括工程技術(shù)措施、管理措施、培訓(xùn)教育措施、個(gè)體防護(hù)措施、應(yīng)急處置措施等?？刂拼胧└鶕?jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，制定針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，明確責(zé)任部門、責(zé)任人、完成時(shí)限等。制定流程按照制定的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，認(rèn)真組織實(shí)施，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位，有效控制風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)施要求風(fēng)險(xiǎn)控制措施制定與實(shí)施編制流程根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，結(jié)合危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，編制科學(xué)、合理、可行的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案包括應(yīng)急組織、通訊聯(lián)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)處置、醫(yī)療救護(hù)、安全防護(hù)、后期處置等內(nèi)容。演練要求定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高員工應(yīng)急處置能力，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案編制與演練04安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查與整改落實(shí)FROMBAIDUCHAPTER03嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅查處，形成有效震懾。01建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制制定完善的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，明確各級(jí)監(jiān)督檢查職責(zé)和工作程序。02加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度定期開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、專項(xiàng)檢查等，確保各項(xiàng)安全制度得到有效執(zhí)行。監(jiān)督檢查機(jī)制建立與執(zhí)行強(qiáng)化隱患治理措施對(duì)排查出的隱患，制定切實(shí)可行的治理措施，明確治理責(zé)任人和治理期限，確保隱患得到及時(shí)有效治理。加強(qiáng)隱患治理跟蹤督辦對(duì)隱患治理情況進(jìn)行跟蹤督辦，確保治理措施落實(shí)到位，隱患得到徹底消除。深入開(kāi)展隱患排查建立隱患排查制度，定期組織對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面細(xì)致的隱患排查。隱患排查治理工作推進(jìn)及時(shí)反饋評(píng)估結(jié)果將評(píng)估結(jié)果及時(shí)反饋給相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人，督促其繼續(xù)做好整改落實(shí)工作。建立獎(jiǎng)懲機(jī)制對(duì)整改落實(shí)工作成效顯著的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)整改不力的進(jìn)行問(wèn)責(zé)處理。開(kāi)展整改落實(shí)效果評(píng)估對(duì)監(jiān)督檢查和隱患排查治理工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，定期開(kāi)展整改落實(shí)效果評(píng)估。整改落實(shí)效果評(píng)估與反饋根據(jù)安全生產(chǎn)工作形勢(shì)和任務(wù)要求，明確持續(xù)改進(jìn)的方向和重點(diǎn)。明確持續(xù)改進(jìn)方向設(shè)定具體改進(jìn)目標(biāo)制定實(shí)施計(jì)劃結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，設(shè)定具體可行的改進(jìn)目標(biāo)，如降低事故發(fā)生率、提高安全生產(chǎn)管理水平等。為確保改進(jìn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，制定詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃，明確責(zé)任分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排。030201持續(xù)改進(jìn)方向和目標(biāo)設(shè)定05事故報(bào)告、調(diào)查與處理流程規(guī)范FROMBAIDUCHAPTER事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生單位概況、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況、事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失、已經(jīng)采取的措施等內(nèi)容。事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。事故報(bào)告制度及程序要求01事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)遵循精簡(jiǎn)、效能的原則，由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派人組成，并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。02事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識(shí)和專長(zhǎng)，并與所調(diào)查的事故沒(méi)有直接利害關(guān)系。事故調(diào)查組組長(zhǎng)由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定。事故調(diào)查組組長(zhǎng)主持事故調(diào)查組的工作。03事故調(diào)查組履行查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失，認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任，提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施等職責(zé)。事故調(diào)查方法和程序規(guī)定事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過(guò)、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。重大事故、較大事故、一般事故，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)做出批復(fù)；特別重大事故，30日內(nèi)做出批復(fù)，特殊情況下，批復(fù)時(shí)間可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)30日。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照人民政府的批復(fù)，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對(duì)事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰，對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的國(guó)家工作人員進(jìn)行處分。事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù)，對(duì)本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。010203事故處理原則和程序規(guī)范事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)接受工會(huì)和職工的監(jiān)督。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。對(duì)于未按照要求落實(shí)防范和整改措施的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處罰和處理。同時(shí)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和技能水平，從源頭上防范類似事故的發(fā)生。防范類似事故再次發(fā)生措施06法律責(zé)任追究與懲戒機(jī)制完善FROMBAIDUCHAPTER對(duì)違反安全生產(chǎn)法規(guī)的企業(yè)，依法給予警告、罰款、吊銷證照等行政處罰。行政責(zé)任因企業(yè)違法行為造成他人損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任，包括賠償損失、恢復(fù)原狀等。民事責(zé)任對(duì)嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法規(guī)，構(gòu)成犯罪的企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人員，依法追究刑事責(zé)任。刑事責(zé)任法律責(zé)任類型及承擔(dān)方式明確123將違法企業(yè)納入安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理，實(shí)施聯(lián)合懲戒。安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系懲戒對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)的企業(yè)，實(shí)施行業(yè)禁入和強(qiáng)制退出機(jī)制。行業(yè)禁入和退出機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)各界參與安全生產(chǎn)監(jiān)督，對(duì)舉報(bào)重大事故隱患或違法行為的有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。社會(huì)監(jiān)督共治懲戒措施種類和適用范圍界定懲戒程序規(guī)定和執(zhí)行情況回顧明確安全生產(chǎn)違法行為的調(diào)查、審查、決定、執(zhí)行等程序，