2024年企業(yè)安全生產(chǎn)法

2024年企業(yè)安全生產(chǎn)法演講人：日期：FROMBAIDU企業(yè)安全生產(chǎn)法概述安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)危險源辨識與風(fēng)險評估控制安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查與整改落實事故報告、調(diào)查與處理流程規(guī)范法律責(zé)任追究與懲戒機(jī)制完善目錄CONTENTSFROMBAIDU01企業(yè)安全生產(chǎn)法概述FROMBAIDUCHAPTER隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和生產(chǎn)工藝的日益復(fù)雜，安全生產(chǎn)問題日益突出，為了保障勞動者的生命安全和身體健康，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，國家制定了企業(yè)安全生產(chǎn)法。立法背景企業(yè)安全生產(chǎn)法的制定和實施，有利于規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)行為，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，減少和防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障勞動者的合法權(quán)益和社會穩(wěn)定。立法意義立法背景與意義企業(yè)安全生產(chǎn)法適用于所有從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)，包括國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)等。適用范圍企業(yè)安全生產(chǎn)法主要適用于企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、勞動者等與企業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)的各類人員。適用對象適用范圍及對象基本原則企業(yè)安全生產(chǎn)法的基本原則包括“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”，強(qiáng)調(diào)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中必須把安全放在首位，注重預(yù)防和控制生產(chǎn)安全風(fēng)險。方針企業(yè)安全生產(chǎn)法的方針是堅持安全發(fā)展，通過加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)、落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管等措施，推動實現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。基本原則與方針法律責(zé)任企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)定了企業(yè)及其相關(guān)人員在安全生產(chǎn)方面的法律責(zé)任，包括民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任等，對于違反安全生產(chǎn)法規(guī)的行為將依法追究責(zé)任。義務(wù)企業(yè)及其相關(guān)人員在安全生產(chǎn)方面應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)包括遵守安全生產(chǎn)法規(guī)、建立健全安全生產(chǎn)管理制度、保障安全生產(chǎn)投入、開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)等，以確保企業(yè)的安全生產(chǎn)工作得到有效落實。法律責(zé)任與義務(wù)02安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)FROMBAIDUCHAPTER建立安全生產(chǎn)委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任或組長，定期召開會議，研究解決安全生產(chǎn)重大問題。明確各級管理人員和員工在安全生產(chǎn)中的職責(zé)和權(quán)限，形成全員參與、各負(fù)其責(zé)的安全生產(chǎn)工作格局。設(shè)立安全生產(chǎn)管理部門或?qū)Ｂ毎踩a(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查。安全生產(chǎn)組織架構(gòu)

安全生產(chǎn)責(zé)任制落實制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級管理人員和員工在安全生產(chǎn)中的具體職責(zé)和考核標(biāo)準(zhǔn)。簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解落實到每個崗位和員工。建立安全生產(chǎn)獎懲機(jī)制，對安全生產(chǎn)工作成績突出的單位和個人給予表彰和獎勵，對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為進(jìn)行懲罰。制定完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)檢查制度、危險源管理制度、應(yīng)急預(yù)案等。及時更新和調(diào)整安全生產(chǎn)規(guī)章制度，確保其適應(yīng)企業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)變化的需要。加強(qiáng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的宣傳和培訓(xùn)，確保員工了解和掌握相關(guān)規(guī)定和要求。安全生產(chǎn)規(guī)章制度完善定期開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育活動，提高員工的安全意識和安全技能。對新員工進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和考核，確保其具備上崗所需的安全知識和技能。建立安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育的檔案管理制度，記錄員工的培訓(xùn)情況和考核結(jié)果。安全生產(chǎn)培訓(xùn)與教育03危險源辨識與風(fēng)險評估控制FROMBAIDUCHAPTER包括現(xiàn)場觀察、安全檢查表、預(yù)先危險性分析、故障類型和影響分析、危險與可操作性研究等。確定辨識范圍、選擇辨識方法、收集相關(guān)資料、進(jìn)行現(xiàn)場觀察或檢查、分析危險源、確定危險源等級、制定控制措施。危險源辨識方法及流程辨識流程辨識方法風(fēng)險評估指標(biāo)體系構(gòu)建評估指標(biāo)包括事故發(fā)生的可能性、事故后果的嚴(yán)重性、暴露于危險環(huán)境的頻繁程度、危險源監(jiān)控難度等。構(gòu)建方法根據(jù)評估目標(biāo)、評估范圍、評估標(biāo)準(zhǔn)等，結(jié)合企業(yè)實際情況，構(gòu)建科學(xué)、合理、可行的風(fēng)險評估指標(biāo)體系。包括工程技術(shù)措施、管理措施、培訓(xùn)教育措施、個體防護(hù)措施、應(yīng)急處置措施等?？刂拼胧└鶕?jù)危險源辨識和風(fēng)險評估結(jié)果，結(jié)合企業(yè)實際情況，制定針對性的風(fēng)險控制措施，明確責(zé)任部門、責(zé)任人、完成時限等。制定流程按照制定的風(fēng)險控制措施，認(rèn)真組織實施，確保各項措施落實到位，有效控制風(fēng)險。實施要求風(fēng)險控制措施制定與實施編制流程根據(jù)企業(yè)實際情況，結(jié)合危險源辨識和風(fēng)險評估結(jié)果，編制科學(xué)、合理、可行的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案包括應(yīng)急組織、通訊聯(lián)絡(luò)、現(xiàn)場處置、醫(yī)療救護(hù)、安全防護(hù)、后期處置等內(nèi)容。演練要求定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高員工應(yīng)急處置能力，檢驗應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案編制與演練04安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查與整改落實FROMBAIDUCHAPTER03嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅查處，形成有效震懾。01建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制制定完善的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，明確各級監(jiān)督檢查職責(zé)和工作程序。02加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度定期開展安全生產(chǎn)大檢查、專項檢查等，確保各項安全制度得到有效執(zhí)行。監(jiān)督檢查機(jī)制建立與執(zhí)行強(qiáng)化隱患治理措施對排查出的隱患，制定切實可行的治理措施，明確治理責(zé)任人和治理期限，確保隱患得到及時有效治理。加強(qiáng)隱患治理跟蹤督辦對隱患治理情況進(jìn)行跟蹤督辦，確保治理措施落實到位，隱患得到徹底消除。深入開展隱患排查建立隱患排查制度，定期組織對生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行全面細(xì)致的隱患排查。隱患排查治理工作推進(jìn)及時反饋評估結(jié)果將評估結(jié)果及時反饋給相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人，督促其繼續(xù)做好整改落實工作。建立獎懲機(jī)制對整改落實工作成效顯著的單位和個人給予表彰獎勵，對整改不力的進(jìn)行問責(zé)處理。開展整改落實效果評估對監(jiān)督檢查和隱患排查治理工作中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，定期開展整改落實效果評估。整改落實效果評估與反饋根據(jù)安全生產(chǎn)工作形勢和任務(wù)要求，明確持續(xù)改進(jìn)的方向和重點。明確持續(xù)改進(jìn)方向設(shè)定具體改進(jìn)目標(biāo)制定實施計劃結(jié)合企業(yè)實際情況，設(shè)定具體可行的改進(jìn)目標(biāo)，如降低事故發(fā)生率、提高安全生產(chǎn)管理水平等。為確保改進(jìn)目標(biāo)的實現(xiàn)，制定詳細(xì)的實施計劃，明確責(zé)任分工和時間節(jié)點安排。030201持續(xù)改進(jìn)方向和目標(biāo)設(shè)定05事故報告、調(diào)查與處理流程規(guī)范FROMBAIDUCHAPTER事故發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告；單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。報告事故應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生單位概況、事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況、事故的簡要經(jīng)過、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失、已經(jīng)采取的措施等內(nèi)容。事故報告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報。事故報告制度及程序要求01事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)遵循精簡、效能的原則，由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會派人組成，并應(yīng)當(dāng)邀請人民檢察院派人參加。02事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識和專長，并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。事故調(diào)查組組長由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定。事故調(diào)查組組長主持事故調(diào)查組的工作。03事故調(diào)查組履行查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失，認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任，提出對事故責(zé)任者的處理建議，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施等職責(zé)。事故調(diào)查方法和程序規(guī)定事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則，及時、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。重大事故、較大事故、一般事故，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報告之日起15日內(nèi)做出批復(fù)；特別重大事故，30日內(nèi)做出批復(fù)，特殊情況下，批復(fù)時間可以適當(dāng)延長，但延長的時間最長不超過30日。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照人民政府的批復(fù)，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰，對負(fù)有事故責(zé)任的國家工作人員進(jìn)行處分。事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù)，對本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。010203事故處理原則和程序規(guī)范事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實情況應(yīng)當(dāng)接受工會和職工的監(jiān)督。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報。對于未按照要求落實防范和整改措施的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處罰和處理。同時，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員的安全意識和技能水平，從源頭上防范類似事故的發(fā)生。防范類似事故再次發(fā)生措施06法律責(zé)任追究與懲戒機(jī)制完善FROMBAIDUCHAPTER對違反安全生產(chǎn)法規(guī)的企業(yè)，依法給予警告、罰款、吊銷證照等行政處罰。行政責(zé)任因企業(yè)違法行為造成他人損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任，包括賠償損失、恢復(fù)原狀等。民事責(zé)任對嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法規(guī)，構(gòu)成犯罪的企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人員，依法追究刑事責(zé)任。刑事責(zé)任法律責(zé)任類型及承擔(dān)方式明確123將違法企業(yè)納入安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理，實施聯(lián)合懲戒。安全生產(chǎn)誠信體系懲戒對嚴(yán)重違法違規(guī)的企業(yè)，實施行業(yè)禁入和強(qiáng)制退出機(jī)制。行業(yè)禁入和退出機(jī)制鼓勵社會各界參與安全生產(chǎn)監(jiān)督，對舉報重大事故隱患或違法行為的有功人員給予獎勵。社會監(jiān)督共治懲戒措施種類和適用范圍界定懲戒程序規(guī)定和執(zhí)行情況回顧明確安全生產(chǎn)違法行為的調(diào)查、審查、決定、執(zhí)行等程序，