道路及公園清衛(wèi)保潔服務項目招標文件

道路及公園清衛(wèi)保潔服務項目

招標文件

（電子招投標）

目錄

第一部分招標公告

第二部分投標人須知

第三部分采購需求

第四部分評標辦法

第五部分擬簽訂的合同文本

第六部分應提交的有關(guān)格式范例

笫一部分公開招標公告

項目概況

岳廟管理處道路及公園清衛(wèi)保潔服務項目的潛在投標人應在政采云平臺

（hllps：//sdf.Ikjzcygov.cn/）獲?。ㄏ螺d）招標文件，并于2022年7月28

日09點00分00秒（北京時間）前遞交（上傳）投標文件。

一、項目基本情況

項目編號：ZJJW2022-FJ-027

項目名稱：岳廟管理處道路及公園清衛(wèi)保潔服務項目

預算金額（元）:1100000.00

最高限價（元）：1100000.00

2

采購需求：

標項名稱：岳廟管理處道路及公園清衛(wèi)保潔服務項目

數(shù)量：1

預算金額(元):1100000.00

簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：岳廟管理處轄區(qū)內(nèi)葛嶺路、棲

霞嶺路、寶石前山路道路面清衛(wèi)保潔服務；北山路、曙光路、保俶路等道路綠

化清衛(wèi)保潔服務；以及沿線公園的清衛(wèi)保潔服務等。詳見招標文件第三部分采

購需求。

備注：

合同履約期限：標項1,1年。

本項目(是)接受聯(lián)合體投標。

二、申請人的資格要求:

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”

()、中國政府采購網(wǎng)()列

入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為

記錄名單。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：

口無；

國專門面向中小企業(yè)

口貨物全部由符合政策要求的中小企業(yè)制造，提供口小企業(yè)聲明函；

口貨物全部由符合政策要求的小微企業(yè)制造，提供二小企業(yè)聲明函；

團服務全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；

口服務全部由符合政策要求的小微企業(yè)承接，提供二小企業(yè)聲明函；

□要求以聯(lián)合體形式參加，提供聯(lián)合協(xié)議和中小企業(yè)聲明函，聯(lián)合協(xié)議中

中小企業(yè)合同金額應當達到%，小微企業(yè)合同金額應當達到蛻如果供應商本身

提供所有標的均由中小企業(yè)制造、承建或承接，視同符合了麥格條件，無

需再與其他中小企業(yè)組成聯(lián)合體參加政府采購活動，無需提供聯(lián)合協(xié)議；

□要求合同分包，提供分包意向協(xié)議和中小企業(yè)聲明函，分包意向協(xié)議中

中小企業(yè)合同金額應當達到達到外，小微企業(yè)合同金額應當達到國；如果供應商

3

本身提供所有標的均由中小企業(yè)制造、承建或承接，視同符合了資格條件，

無需再向中小企業(yè)分包，無需提供分包意向協(xié)議；

3.本項目的特定資格要求：無

4.單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應商，不得

參加同一合同項下的政府采購活動；為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者

項目管理、監(jiān)理、檢測等服務后不得再參加該采購項目的其池采購活動。

三、獲取招標文件：

時間：公告發(fā)布之日起至投標截止時間，每天上午00:00至12:00,下午

12:00至23:59（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假

日除外）

地點（網(wǎng)址）：政采云平臺（https：//sdf.Ikjzcygov.cn/）

方式：供應商登錄政采云平臺https：//sdf.Ikjzcygov.cn/在線申請獲取采

購文件（進入“項目采購”反用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，中清獲取

采購文件）。

售價（元）：0

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

提交投標文件截止時間：2022年7月28日09點00分00秒（北京時間）

投標地點（網(wǎng)址）:政采云平臺（https：//sdf.Ikjzcygov.cn/）

開標時間：2022年7月28日09點00分00秒（北京時間）

開標地點（網(wǎng)址）:政采云平臺（https：//sdf.Ikjzcygov.cn/）

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日°

六、其他補充事宜；

1.《浙江省財政廳關(guān)于進一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度助力扎實穩(wěn)

住經(jīng)濟的通知》（浙財采監(jiān)（2022）8號）、《浙江省財政廳關(guān)于進一步發(fā)揮政

府采購政策功能全力推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)的通知》（浙財采監(jiān)（2022）3號）已

分別于2022年7月1日和2022年1月29日開始實施，此前有關(guān)規(guī)定與上述文

件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。

2.根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商

環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）文件關(guān)于“健全行政裁決機制”要求,

4

鼓勵供應商在線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表:

鼓勵供應商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。

質(zhì)疑供應商對在線質(zhì)疑答復不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服

務網(wǎng)-政府采購投訴處理-在線辦理。

3.供應商認為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件

之日或者采購公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期

限屆滿之日為準）起7個工作日內(nèi)，對采購文件需求的以書面形式向采購人提

出質(zhì)疑，對其他內(nèi)容的以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供

應商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)

定的時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)

督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

4.其他事項：（1）需要落實的政府采購政策：包括節(jié)約資源、保護環(huán)境、

支持創(chuàng)新、促進中小企業(yè)發(fā)展等。詳見招標文件的第二部分總則。（2）電孑招

投標的說明：①電子招投標：本項目以數(shù)據(jù)電文形式，依托“政府采購云平臺

（sdf.Ikjzcygov.cn）”進行招投標活動,不接受紙質(zhì)投標文件；②投標準備:

注冊賬號一點擊“商家入駐”，進行政府采購供應商資料填寫；申領(lǐng)CA數(shù)字證

書--申領(lǐng)流程詳見“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申

領(lǐng)流程”；安裝“政采云電子交易客戶端”一一前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專

區(qū)-電子交易客戶端”進行下載并安裝：③招標文件的獲?。菏褂觅~號登錄或者

使用CA登錄政采云平臺；進入“項目采購”應用，在獲取采購文件菜單中選擇

項目，獲取招標文件；④投標文件的制作：在“政采云電子交易客戶端”中完

成“填寫基本信息”、“導入投標文件”、“標書關(guān)聯(lián)”、“標書檢查”、“電

子簽名“、“生成電子標書''等操作；⑤采購人、采購機構(gòu)將依托政采云平臺

完成本項目的電子交易活動，平臺不接受未按上述方式獲取招標文件的供應商

進行投標活動；⑥對未按上述方式獲取招標文件的供應商對該文件提出的質(zhì)疑,

采購人或采購代理機構(gòu)將不予處理；⑦不提供招標文件紙質(zhì)版；⑧投標文件的

傳輸遞交：投標人在投標截止時間前將加密的投標文件上傳至政府采購云平臺，

還可以在投標截止時間前直接提交或者以郵政快遞方式遞交備份投標文件1份。

備份投標文件的制作、存儲、密封詳見招標文件第二部分第15點一”備份投標

文件”；⑨投標文件的解密：投標人按照平臺提示和招標文件的規(guī)定在半小時

5

內(nèi)完成在線解密。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的投標文件無法按時解密,

投標供應商遞交了備份投標文件的，以備份投標文件為依據(jù)，否則視為投標文

件撤回。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的投標文件已按時解密的，備份投

標文件自動失效。投標人僅提交備份投標文件，沒有在電子交易平臺傳輸遞交

投標文件的，投標無效；⑩具體操作指南：詳見政采云平臺“服務中心-幫助文

檔-項目采購-操作流程-電子招投標-政府采購項目電子交易管理操作指南-供

應商”。

七、對本次招標提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系：

6

第二部分編制和提交投標文件須知

前附表

條款事項本項目的特別規(guī)定

投標報價包含為完成本項目各項服務可能發(fā)生的全部費用及

投標人的利潤和應交納的稅金、項目不可預見的風險等一切費

用（包括人員工資、加班工資、管理、培訓、體檢、服裝、住

宿費、交通費、辦公費《勞動合同法》規(guī)定的各種社會保險費

等）?！堕_標一覽表》是報價的唯一載體。投標人在投標報價

報價要求中應充分考慮所有可能發(fā)生的費用，否則采購人將視投標報價

中已包括所有費用。投標文件中價格全部采用人民幣報價。報

價應是唯一的，不接受有選擇的報價。提醒：驗收時檢測費用

由采購人承擔，不包含在投標總價中。

1投標報價出現(xiàn)下列情形的，投標無效：

▲投標文件出現(xiàn)不是唯一的、有選擇性投標報價的；

▲投標報價高于本項目采購預算的；

▲報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價或出現(xiàn)“0

元”“補貼”“免費贈送”等形式的無償報價的，有可能影響

產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，未能按要求提供說明或者提交

相關(guān)證明材料，不能證明其報價合理性的；

▲《投標（開標）一覽表》填寫不完整或字跡不能辨認或有漏

項的；

▲投標人對根據(jù)修正原則修正后的報價不確認的。

2分包□A同意將非主體、非關(guān)鍵性的工作分包。EIB不同意分包。

（1）資格證明文件：見招標文件第二部分11.1。

投標人應當投標人未提供有效的資格證明文件的，視為投標人不具備招標

3

提供的資格、文件中規(guī)定的資格要求，投標無效。

資信證明文（2）資信證明文件：根據(jù)招標文件第四部分評標標準提供。

件

7

條款事項本項目的特別規(guī)定

開標前答疑

EIA不組織。

4會或現(xiàn)場考

□B組織，時間：，地點：，聯(lián)系人：，聯(lián)系方式：。

察

5EIA不要求提供。

□B要求提供，

(1)樣品：；

(2)樣品制作的標準和要求：；

(3)樣品的評審方法以及評審標準：詳見評標辦法;

(4)是否需要隨樣品提交檢測報告：0否；□是，檢測機構(gòu)

的要求：；檢測內(nèi)容：。

(5)提供樣品的時間：；地點：；聯(lián)系人：，聯(lián)系電話：。

樣品提供請投標人在上述時間內(nèi)提供樣品并按規(guī)定位置安裝完畢。超過

截止時間的，采購人或采購代理機構(gòu)將不予接收，并將清場并

封閉樣品現(xiàn)場。

(6)采購活動結(jié)束后，對于未中標人提供的樣品，采購人、采

購機構(gòu)將通知未中標人在規(guī)定的時間內(nèi)取回，逾期未取回的，

采購人、采購機構(gòu)不負保管義務；對于中標人提供的樣品，采

購人將進行保管、封存，并作為履約驗收的參考。

(7)制作、運輸、安裝和保管樣品所發(fā)生的一切費用由投標

人自理。

ELA不組織。

□B組織。

(1)在評標時安排每個投標人進行方案講解演示。每個投標

方案講解演人時間不超過20分鐘，講解次序以投標文件解密時間先后次

6

示序為準，講解演示人員不超過3人。講解演示結(jié)束后按要求解

答評標委員會提問。

(2)方案講解演示可選擇以下其中一種方式：

方式一：政采云平臺在線講解演示。政采云平臺在線講解需投

8

條款事項本項目的特別規(guī)定

標人根據(jù)政采云平臺操作要求做好準備工作，提前完善軟硬件

配置環(huán)境。

方式二：現(xiàn)場講解演示?，F(xiàn)場講解地點為，講解演示所用電腦

等設(shè)備由投標人自備。現(xiàn)場講解演示人員進場時提供講解人員

名單(加蓋公章)及身份證明，否則不得講解演示。

注：因投標人自身原因?qū)е聼o法演示或者演示效果不理想的，

責任自負。因平臺原因?qū)е卤卷椖糠桨钢v解演示環(huán)節(jié)無法順利

開展，按照《浙江省政府采購項目電子交易管理暫行辦法》相

關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

回本項目不允許采購進口產(chǎn)品。

□可以采購進口產(chǎn)品，優(yōu)先采購向我國企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)、與我國

是否允許采企業(yè)簽訂消化吸收再創(chuàng)新方案的供應商的進口產(chǎn)品；但如果因

7

購進口產(chǎn)品信息不對稱等原因，仍有滿足需求的國內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購競

爭的，采購人及其委托的采購代理機構(gòu)不對其加以限制，將按

照公平競爭原則實施采購。

項目屬性與□A貨物類，單一產(chǎn)品或核心產(chǎn)品為：。

8核心產(chǎn)品0B服務類。

9(1)標的：保潔服務，所屬行業(yè)；其他未列明行業(yè)。(根據(jù)

【工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號文】:(從業(yè)人員300人

采購標的對

以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員100人及以上

應的中小企

的為中型企業(yè)；從業(yè)人員10人及以上的為小型企業(yè)；

業(yè)劃分標準

從業(yè)人員10人以下的為微型企業(yè)。)

所屬行業(yè)

(2)根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》財庫

(2020)46號文件的現(xiàn)定：專門面向中小企業(yè)采購。

采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的

節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)采購代理機構(gòu)將依據(jù)國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期

10

境標志產(chǎn)品之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書，對獲得證書的產(chǎn)品

實施政府優(yōu)先采購或強制采購。

9

條款事項本項目的特別規(guī)定

為支持和促進中小企業(yè)發(fā)展，進一步發(fā)揮政府采購政策功能，

杭州市財政局與省銀保監(jiān)局、市地方金融監(jiān)督管理局、市經(jīng)信

局共同出臺了《杭州市政府采購支持中小企業(yè)信用融資管理辦

法》，供應商若有融資意向，詳見《政府采購支持中小企業(yè)信

中小企業(yè)信用融資相關(guān)事項通知》，或登錄杭州市政府采購網(wǎng)“中小企業(yè)

11信用融資”模塊，查看信用融資政策文件及各相關(guān)銀行服務方

用融資

案。

供應商中標后也可在“政采云”平臺申請政采貸：操作路徑：

登錄政采云平臺-金融服務中心-【融資服務】，可在熱門

申請中選擇產(chǎn)品直接申請，也可點擊云智貸匹配適合產(chǎn)品進行

申請，或者在可申請項目中根據(jù)該項目進行申請。

12備份投標文件送達地點：。采購人、采購機構(gòu)不強制或變相強

制投標人提交備份投標文件。

備份投標文第一中標候選人在評標結(jié)束后2天內(nèi)向采購人提供4套紙質(zhì)版

投標文件，并確保紙質(zhì)投標文件與最終上傳電子加密投標文件

件送達地點一致，因妖質(zhì)投標文件與電子投標文件不一致產(chǎn)生的一切結(jié)

和簽收人員果，均由中標候選人承擔。

注：紙質(zhì)投標文件僅作為存檔使用。將投標文件的資格文件、

商務技術(shù)文件、報價文件三部分裝訂成冊。紙質(zhì)投標文件不作

為備份投標文件。

中標人需向東方經(jīng)緯項目管理有限公司支付招標代理

服務費，收費標準為：代理服務費的收取標準按國家發(fā)展和改

招標服務費革委員會文件“發(fā)改價格［201U534號”的收費標準收取。

14以上費用由中標人在領(lǐng)取中標通知書時一次性向采購

代理機構(gòu)付清。

收款人（全稱）：

10

一、總則

1.適用范圍

本招標文件適用于該項目的招標、投標、開標、資格審查及信用信息查詢、

評標、定標、合同、驗收等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

2.定義

2.1“采購人”系指招標公告中載明的本項目的采購人。

2.2“采購機構(gòu)”系指招標公告中載明的本項目的采購機構(gòu)。

2.3“投標人”系指是指響應招標、參加投標競爭的法人、其他組織或者

自然人。

2.4“負責人”系指法人企業(yè)的法定負責人，或其他組織為法律、行政法

規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負責人，或自然人本人。

2.5“電子簽名”系指數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識別簽名人身

份并表明簽名人認可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)；“公章”系指單位法定名稱章。因特殊

原因需要使用冠以法定名稱的業(yè)務專用章的，投標時須提供《業(yè)務專用章使用

說明函》（附件4）。

2.6“電子交易平臺”是指本項目政府采購活動所依托的政府采購云平臺

（https：//sdf.Ikjzcygov.cn/）。

2.7系指實質(zhì)性要求條款，系產(chǎn)品采購項目中單一產(chǎn)品或核

心產(chǎn)品，

“”系指適用本項目的要求，“口”系指不適用本項目的要求。

3.采購項目需要落實的政府采購政策

3.1本項目原則上采購本國生產(chǎn)的貨物、工程和服務，不允許采購進口產(chǎn)品。

除非采購人采購進口產(chǎn)品，已經(jīng)在采購活動開始前向財政部門提出申請并獲得

財政部門審核同意，且在采購需求中明確規(guī)定可以采購進口產(chǎn)品（但如果因信

息不對稱等原因，仍有滿足需求的國內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購競爭的，采購人、采

購機構(gòu)不會對其加以限制，仍將按照公平競爭原則實施采購）。

3.2支持綠色發(fā)展

3.2.1采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代

理機構(gòu)將依據(jù)國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境

標志產(chǎn)品認證證書，對獲得證書的產(chǎn)品實施政府優(yōu)先采購或強制采購。投標人

11

須按招標文件要求提供相關(guān)產(chǎn)品認證證書?！少徣藬M采購的產(chǎn)品屬于政府強

制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的，投標人未按招標文件要求提供國家確定的

認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認證證書的，投標無效。

3.2.2修繕、裝修類項目采購建材的，采購人應將綠色建筑和綠色建材性

能、指標等作為實質(zhì)性條件納入招標文件和合同。

3.2.3為助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推廣使用綠色包裝，政府采購貨物、工

程和服務項目中涉及商品包裝和快遞包裝的，供應商提供產(chǎn)品及相關(guān)快遞服務

的具體包裝要求要參考《商品包裝政府采購需求標準（試行）》、《快遞包裝

政府采購需求標準（試行）》。

3.3支持中小企業(yè)發(fā)展

3.3.1中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務院批準的

中小企業(yè)劃分標準確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責

人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。

符合中小企業(yè)劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。

3.3.2在政府采購活動中，投標人提供的貨物、工程或者服務符合下列情形

的，享受中小企業(yè)扶持政策：

3.3.2.1在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)

且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商標；

3.3.2.2在丁程采購項目中，丁程由中小企業(yè)承建，即丁程施工單位為中小

企業(yè)；

3.3.2.3在服務采購項目中，服務由中小企業(yè)承接，即提供服務的人員為中

小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。

在貨物采購項目中，投標人提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型

企業(yè)制造貨物的，不享受中小企業(yè)扶持政策。

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視

同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

3.3.3對于未預留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購貨物或服務項目，以及

預留份額政府采購貨物或服務項目中的非預留部分標項，對小型和微型企業(yè)的

投標報價給予20%的扣除，用扣除后的價格參與評審。接受大中型企業(yè)與小微企

業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中強企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的政府采購貨

12

物或服務項目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到

合同總金額30%以上的，對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價給予6%的扣除，用扣

除后的價格參加評審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企

業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策。

3.3.4符合《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫（2017）141

號）規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件1）的殘疾人福利性

單位視同小型、微型企業(yè)；

3.3.5符合《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫

[2014]68號）規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型、微型企業(yè)。

3.3.6可享受中小企業(yè)扶持政策的投標人應按照招標文件格式要求提供《中

小企業(yè)聲明函》，投標人提供的《中小企業(yè)聲明函》與實際情況不符的，不享

受中小企業(yè)扶持政策。聲明內(nèi)容不實的，屬下提供虛假材料'某取中標、成交的，

依法承擔法律責任。

3.3.7中小企業(yè)享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分

包給大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。

3.4支持創(chuàng)新發(fā)展

3.4.1采購人優(yōu)先采購被認定為首臺套產(chǎn)品和“制造精品”的自主創(chuàng)新產(chǎn)

品。

3.4.2首臺套產(chǎn)品被納入《首臺套產(chǎn)品推廣應用指導目錄》之日起2年內(nèi)，

以及產(chǎn)品核心技術(shù)高于國內(nèi)領(lǐng)先水平，并具有明晰自主知識產(chǎn)權(quán)的“制造精品”

產(chǎn)品，自認定之日起2年內(nèi)視同已具備相應銷售業(yè)績，參加政府采購活動時業(yè)

績分值為滿分。

3.5中小企業(yè)信用融資：為支持和促進中小企業(yè)發(fā)展，進一步發(fā)揮政府采購

政策功能，杭州市財政局與省銀保監(jiān)局、市金融辦、市經(jīng)信局共同出臺了《杭

州市政府采購支持中小企業(yè)信用融資管理辦法》，供應商若有融資意向，詳見

《政府采購支持中小企業(yè)信用融資相關(guān)事項通知》，或登錄杭州市政府采購網(wǎng)

“中小企業(yè)信用融資”模塊，查看信用融資政策文件及各相關(guān)銀行服務方案。

4.詢問、質(zhì)疑、投訴

4.1供應商詢問

13

供應商對政府采購活動事項有疑問的，可以提出詢問，采購人或者采購代

理機構(gòu)應當在3個工作日內(nèi)對供應商依法提出的詢問作出答復，但答復的內(nèi)容不

得涉及商業(yè)秘密。供應商提出的詢問超出采購人對采購代理機構(gòu)委托授權(quán)范圍

的，采購代理機構(gòu)應當告知供應商向采購人提出。

4.2供應商質(zhì)疑

4.2.1提出質(zhì)疑的供應商應當是參與所質(zhì)疑項目采購活動的供應商。潛在

供應商已依法獲取其可質(zhì)疑的招標文件的，可以對該文件提出質(zhì)疑。

4.2.2供應商認為招標文件、采購過程和中標結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害

的，可以在知道或者應知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向

采購人或者采購機構(gòu)提出質(zhì)疑，否則，采購人或者采購機構(gòu)不予受理：

4.2.2.1對招標文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為供應商獲得招標文件之日或者

招標文件公告期限屆滿之日起計算。

4.2.2.2對采購過程提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起

計算。對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，供應商須一次性提出。

4.2.2.3對采購結(jié)果提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限自采購結(jié)果公告期限屆滿之日

起計算。

4.2.3供應商提出質(zhì)疑應當提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應當包

括下列內(nèi)容：

4.2.3.1供應商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話：

4.2.3.2質(zhì)疑項目的名稱、編號；

4.2.3.3具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關(guān)的請求；

4.2.3.4事實依據(jù)；

4.2.3.5必要的法律依據(jù)；

4.2.3.6提出質(zhì)疑的日期。

供應商提交的質(zhì)疑函需一式三份。供應商為自然人的，應當由本人簽字；供

應商為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權(quán)代

表簽字或者蓋章，并加蓋公章。

質(zhì)疑函范本及制作說明詳見附件2。

14

4.2.4采購人或者采購機溝應當在收到供應商的書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)作

出答復，并以書面形式通知質(zhì)疑供應商和其他與質(zhì)疑處理結(jié)果有利害關(guān)系的政

府采購當事人，但答復的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。根據(jù)《杭州市財政局關(guān)于進

一步加強政府采購信息公開優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（杭財采監(jiān)（2021）17號），

采購人或者采購機構(gòu)在質(zhì)疑回復后5個工作日內(nèi)，在浙江政府采購網(wǎng)的“其他

公告”欄目公開質(zhì)疑答復，答復內(nèi)容應當完整。質(zhì)疑函作為附件上傳。

4.2.5詢問或者質(zhì)疑事項可能影響采購結(jié)果的，采購人應當暫停簽訂合同，

已經(jīng)簽訂合同的，應當中止履行合同。

4.3供應商投訴

4.3.1質(zhì)疑供應商對采購人、采購機構(gòu)的答復不滿意或者采購人、采購機構(gòu)

未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府

采購監(jiān)督管理部門提出投訴。

4.3.2供應商投訴的事項不得超出已質(zhì)疑事項的范圍，基丁質(zhì)疑答復內(nèi)容提

出的投訴事項除外。

4.3.3供應商投訴應當有明確的請求和必要的證明材料。

4.3.4以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，其投訴應當由組成聯(lián)合體的所有

供應商共同提出。

投訴書范本及制作說明詳見附件3。

二、招標文件的構(gòu)成、澄清、修改

5.招標文件的構(gòu)成

5.1招標文件包括下列文件及附件：

5.1.1招標公告；

5.1.2投標人須知；

5.1.3采購需求；

5.1.4評標辦法；

5.1.5擬簽訂的合同文本；

5.L6應提交的有關(guān)格式范例。

5.2與本項目有關(guān)的澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。

15

6.招標文件的澄清、修改

6.1已獲取招標文件的潛在投標人，若有問題需要澄清，應于投標截止時

間前，以書面形式向采購機構(gòu)提出。

6.2采購機構(gòu)對招標文件進行澄清或修改的，將同時通過電子交易平臺通

知已獲取招標文件的潛在投標人。依法應當公告的，將按規(guī)定公告，同時視情

況延長投標截止時間和開標時間。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部

分。

三、投標

7.招標文件的獲取

詳見采購公告中獲取招標文件的時間期限、地點、方式。

8.開標前答疑會或現(xiàn)場考察

本項目不組織標前會及現(xiàn)場考察。

9.投標保證金

本項目不需要交納投標保證金。

10.投標文件的語言

投標文件及投標供應商與采購有關(guān)的來往通知、函件和文件均應使用中文。

11.投標文件的組成

IL1資格文件：

11.1.1符合參加政府采購活動應當具備的一般條件的承諾函；

11.1.2落實政府采購政策需滿足的資格要求；投標供應商提供▲中小

企業(yè)聲明函。

11.1.3本項目的特定資格要求。

1L2商務技術(shù)文件：

11.2.1投標函；

11.2.2授權(quán)委托書或法定代表人（單位負責人、自然人本人）身份證

明；

11.2.3聯(lián)合協(xié)議；

11.2.4分包意向協(xié)議；

11.2.5符合性審查資料;

16

11.2.6評標標準相應的商務技術(shù)資料；

11.2.7商務技術(shù)偏離表;

11.2.8政府采購供應商廉潔自律承諾書；

11.3報價文件：

11.3.1開標一覽表（報價表）；

11.3.2明細表。

投標文件含有采購人不能接受的附加條件的，投標無效；

投標人提供虛假材料投標的，投標無效。

12.投標文件的編制

12.1投標文件分為資格文件、商務技術(shù)文件、報價文件三部分。各投標人

在編制投標文件時請按照招標文件第六部分規(guī)定的格式進行，混亂的編排導致

投標文件被誤讀或評標委員會查找不到有效文件是投標人的風險。

12.2投標人進行電子投標應安裝客戶端軟件一“政采云電子交易客戶端”，

并按照招標文件和電子交易平臺的要求編制并加密投標文件。投標人未按規(guī)定

加密的投標文件，電子交易平臺將拒收并提示。

12.3使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書，申領(lǐng)流程

請自行前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”

進行查閱。

13.投標文件的簽署、蓋章

13.1投標文件按照招標文件第六部分格式要求進行簽署、蓋章。投標人的

投標文件未按照招標文件要求簽署、蓋章的，其投標無效。

13.2為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，投標人應當在投標截止時間前完

成在“政府采購云平臺”的身份認證，確保在電子投標過程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)

電文進行加密和使用電子簽名。

13.3招標文件對投標文件簽署、蓋章的要求適用于電子簽名。

14.投標文件的提交、補充、修改、撤回

14.1供應商應當在投標截止時間前完成投標文件的傳輸遞交，并可以補

充、修改或者撤回投標文件，補充或者修改投標文件的，應當先行撤回原文

件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回?/p>

17

標文件。投標截止時間后遞交的投標文件，電子交易平臺將拒收。

14.2電子交易平臺收到投標文件，將妥善保存并即時向供應商發(fā)出確認

回執(zhí)通知。在投標截止時間前，除供應商補充、修改或者撤回投標文件外，任

何單位和個人不得解密或提取投標文件。

14.3采購代理機構(gòu)可以視情況延長投標文件提交的截止時間。在上述情況

下，采購代理機構(gòu)與投標人以前在投標截止期方面的全部權(quán)利、責任和義務，

將適用于延長至新的投標截止期。

15.備份投標文件

15.1投標人在電子交易平臺傳輸遞交投標文件后，還可以在投標截止時間

前直接提交或者以郵政快遞方式遞交備份投標文件1份，但采購人、采購代理

機構(gòu)不強制或變相強制投標人提交備份投標文件。

15.2備份投標文件須在“政采云投標客戶端”制作生成，并儲存U盤中。備

份投標文件應當密封包裝并在包裝上加蓋公章并注明投標項目名稱，投標人名

稱（聯(lián)合體投標的，包裝物封面需注明聯(lián)合體投標，并注明聯(lián)合體成員各方的

名稱和聯(lián)合體協(xié)議中約定的牽頭人的名稱）▲不符合上述制作、存儲、密封規(guī)

定的備份投標文件將被視為無效或者被拒絕接收。

15.3直接提交備份投標文件的，投標人應于投標截止時間前在招標公告中

載明的開標地點將備份投標文件提交給采購代理機構(gòu)，采購代理機構(gòu)將拒絕接

受逾期送達的備份投標文件。

15.4以郵政快遞方式遞交備份投標文件的，投標人應先將備份投標文件按

要求密封和標記，再進行郵政快遞包裝后郵寄。備份投標文件須在投標截止時

間之前送達）。采購代理機構(gòu)將拒絕接受逾期送達的備份投標文件。郵寄過程

中，電子備份投標文件發(fā)生泄露、遺失、損壞或延期送達等晴況的，由投標人

自行負責。

15.5投標人僅提交備份投標文件，沒有在電子交易平臺傳輸遞交投標文件

的，投標無效。

16.投標文件的無效處理

有招標文件第四部分第13項規(guī)定的情形之一的，投標無效。

17.投標有效期

17.1投標有效期為從提交投標文件的截止之日起90天?！稑巳说耐稑宋?/p>

18

件中承諾的投標有效期少于招標文件中載明的投標有效期的，投標無效。

17.2投標文件合格投遞后，自投標截止日期起，在投標有效期內(nèi)有效。

17.3在原定投標有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購代理機構(gòu)可以以

書面形式通知投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，不得要求或被允許

修改其投標文件，投標人拒絕延長的，其投標無效。

四、開標、資格審查與信用信息查詢

18.開標

18.1采購機構(gòu)按照招標文件規(guī)定的時間通過電子交易平臺組織開標，所有

投標人均應當準時在線參加。投標人不足3家的，不得開標。

18.2開標時，電子交易平臺按開標時間自動提取所有投標文件。采購機構(gòu)

依托電子交易平臺發(fā)起開始解密指令，投標人按照平臺提示和招標文件的規(guī)定

在半小時內(nèi)完成在線解密。

18.3投標文件未按時解密，投標人提供了備份投標文件的，以備份投標

文件作為依據(jù)，否則視為投標文件撤回。投標文件已按時解密的，備份投標文

件自動失效。

19、資格審查

19.1開標后，采購代理機構(gòu)將依法對投標人的資格進行審查。

19.2采購人或采購代理機構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標人的

基本資格條件、特定資格條件進行審查。

19.3投標人未按照招標文件要求提供與基本資格條件、特定資格條件相應

的有效資格證明材料的，視為投標人不具備招標文件中規(guī)定的資格要求，其投

標無效。

19.4對未通過資格審查的投標人，采購人或采購代理機構(gòu)告知其未通過的

原因。

19.5合格投標人不足3家的，不再評標。

20、信用信息查詢

19

20.1信用信息查詢渠道及截止時間：采購代理機構(gòu)將通過“信用中國”網(wǎng)

站(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)中國政府采購網(wǎng)(sdf.Ikjccgp.gov.cn)渠

道查詢投標人投標截止時間當天的信用記錄。

20.2信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：現(xiàn)場查詢的投標人的信用

記錄、查詢結(jié)果經(jīng)確認后將與采購文件一起存檔。

20.3信用信息的使用規(guī)則：經(jīng)查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法

案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標人將被拒絕參與

政府采購活動。

20.4聯(lián)合體信用信息查詢：兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一

個聯(lián)合體，以一個供應商的身份共同參加政府采購活動的，應當對所有聯(lián)合體

成員進行信用記錄查詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不

良信用記錄。

五、評標

21.評標委員會將根據(jù)招標文件和有關(guān)規(guī)定，履行評標工作職責，并按照評標方

法及評分標準，全面衡量各投標人對招標文件的響應情況。對實質(zhì)上響應招標

文件的投標人，按照評審因素的量化指標排出推薦中標的投標人的先后順序，

并按順序提出授標建議。詳見招標文件第四部分評標辦法。

六、定標

22.確定中標供應商

采購人將自收到評審報告之日起5個工作日內(nèi)通過電子交易平臺在評審報

告推薦的中標候選人中按順序確定中標供應商。

23.中標通知與中標結(jié)果公告

23.1自中標人確定之日起2個工作日內(nèi)，采購機構(gòu)通過電子交易平臺向中

標人發(fā)出中標通知書，同時編制發(fā)布采購結(jié)果公告。采購機構(gòu)也可以以紙質(zhì)形

式進行中標通知。

23.2中標結(jié)果公告內(nèi)容包括采購人及其委托的采購機構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)

系方式，項目名稱和項目編號，中標人名稱、地址和中標金額，主要中標標的

的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價、服務要求，開標記錄、未中標情況說明、中

20

標公告期限以及評審專家抽取規(guī)則、評審專家名單、資格審查情況、符合性審

查情況、專家評分匯總及明細、小微企業(yè)聲明函。

23.3公告期限為1個工作日。

七、合同授予

24.合同主要條款詳見第五部分擬簽訂的合同文本。

25.合同的簽訂

25.1采購人與中標人應當通過電子交易平臺在中標通知書發(fā)出之日起三

十日內(nèi)，按照招標文件確定的事項簽訂政府采購合同，并在合同簽訂之日起2

個工作日內(nèi)依法發(fā)布合同公告。

25.2中標人按規(guī)定的日期、時間、地點，由法定代表人或其授權(quán)代表與采

購人代表簽訂合同。如中標人為聯(lián)合體的，由聯(lián)合體成員各方法定代表人或其

授權(quán)代表與采購人代表簽訂合同。

25.3如簽訂合同并生效后，供應商無故拒絕或延期，除按照合同條款處理

外，列入不良行為記錄一次，并給予通報。

25.4中標供應商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦

的中標或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標供應商，也可以重新

開展政府采購活動。

25.5采購合同由采購人與中標供應商根據(jù)招標文件、投標文件等內(nèi)容通過

政府采購電子交易平臺在線簽訂，自動備案。

26.履約保證金

擬簽訂的合同文本要求中標供應商提交履約保證金的，供應商應當以支票、

匯票、本票或者金融機構(gòu)、擔保機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。履約保證

金的數(shù)額不得超過政府采購合同金額的1%。按供應商履約評價繳納履約保證金,

鼓勵和支持供應商以銀行、保險公司出具的保函形式提供履約保證金。采購人

不得拒收履約保函。

1、供應商可登錄政采云平臺-【金融服務】一【我的項目】一【已備案合

同】以保函形式提供：1、供應商在合同列表選擇需要投保的合同，點擊［保函

推薦］。2、在彈框里查看推薦的保函產(chǎn)品，供應商自行選擇深函產(chǎn)品，點擊［立

21

即申請］。3、在彈框里填寫保函申請信息。具體步驟：選擇產(chǎn)品一填寫供應商

信息一選擇中標項目一確認信息一等待保險/保函受理一確認保單一支付保費

一成功出單。政采云金融專線。

八、電子交易活動的中止

27.電子交易活動的中止。興購過程中出現(xiàn)以下情形，導致電子交易平臺無法

正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購代理機構(gòu)可中

止電子交易活動：

27.1電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

27.2電子交易平臺應用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；

27.3電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

27.4病毒發(fā)作導致不能進行正常操作的；

27.5其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

28.出現(xiàn)以上情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構(gòu)可以待上述情

形消除后繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進行；影響

或可能影響采購公平、公正性的，應當重新采購。

九、驗收

29.驗收

29.1采購人按照《杭州市政府采購履約驗收暫行辦法》（杭財采監(jiān)［2019］10

號）規(guī)定組織對中標人履約的驗收。大型或者復雜的政府采購項目，應當邀請

國家認可的質(zhì)量檢測機構(gòu)參加驗收工作。驗收方成員應當在驗收書上簽字，并

承擔相應的法律責任。如果發(fā)現(xiàn)與合同中要求不符，中標人須承擔由此發(fā)生的

一切損失和費用，并接受相應的處理C

29.2采購人可以邀請參加本項目的其他投標供應商或者第三方機構(gòu)參與驗

收。參與驗收的投標供應商或者第三方機構(gòu)的意見作為驗收書的參考資料一并

存檔。

29.3嚴格按照采購合同開展履約驗收。采購人成立驗收小組，按照采購合

22

同的約定對投標供應商履約情況進行驗收，驗收時，按照采購合同的約定對每

一項技術(shù)、服務、安全標準的履約情況進行確認，出具驗收報告并經(jīng)驗收小組

全體成員簽字。采購人根據(jù)驗收報告形成驗收意見并經(jīng)采購人與中標人簽字蓋

章，并在財政指定媒體上公示無異議后生效。驗收結(jié)果與采購合同約定的資金

支付及履約保證金返還條件掛鉤。履約驗收的各項資料應當存檔備查。

29.4驗收合格的項目，采購人將根據(jù)采購合同的約定及時向中標人支付采

購資金、退還履約保證金。驗收不合格的項目，采購人將依法及時處理。采購

合同的履行、違約責任和解決爭議的方式等適用《中華人民共和國民法典》。

中標人在履約過程中有政府采購法律法規(guī)規(guī)定的違法違規(guī)情形的，采購人應當

及時報告本級財政部門。

23

第三部分采購需求

一、項目名稱及簡要說明

1、項目名稱：岳廟管理處道路及公園清衛(wèi)保潔服務項目

2、簡要說明：岳廟管理處道路及公園清衛(wèi)保潔服務項目，具體情況以現(xiàn)場

勘察為準。預算金額為1100000.00元。

二、采購內(nèi)容

（1）道路部分：岳湖廣場景區(qū)（東至蘇堤跨虹橋，西至竹素園，北至岳廟

大門，不包含停車場），保潔類別：一類道路；葛嶺路（省廬至招賢寺停車場），

保潔類別：一類街卷；棲霞嶺路（北山路一棲霞嶺60號），保潔類別：一類街

巷；寶石前山路（全路段），保潔類別：一類街巷；以上道路、街巷的路面保

潔及范圍內(nèi)的綠地、設(shè)施的清衛(wèi)保潔。

（2）公園部分：曙光路、保俶路綠地的清衛(wèi)保潔；大佛寺景區(qū)、北山路99

號前小公園及杭飯鏡湖廳公園內(nèi)的綠地的清衛(wèi)保潔（含服務范圍內(nèi)園路、綠地

的落葉清理）；景點設(shè)施（亭、廊、說明牌、燈桿、景觀燈、欄桿、燈籠、雕

塑、雕像）、城市家具（椅、垃圾箱）擦洗保潔、果殼箱及內(nèi)膽維護等。

三、作業(yè)標準

1.作業(yè)標準

清衛(wèi)保潔參照《杭州市甲級公園（景點）養(yǎng)護標準（修訂稿）》和《浙江

省園林綠化技術(shù)規(guī)程》。清衛(wèi)保潔考核按杭州市A類“最佳、最差公園”（景

區(qū)）日常檢查評分細則要求執(zhí)行。

2.考核標準

詳見：《杭州市區(qū)城市道路保潔分類管理檢查考核辦法》、《杭州市區(qū)最

佳最差公園（景區(qū)）道路及河道綠地高架綠化評選活動實施方案》、《岳廟管

理處清衛(wèi)保潔人員工作手冊》。

四、具體要求：

L供應商在實施本項目Br應確保日常清衛(wèi)保潔崗位不少于12個，保潔服務

期為12個月；季節(jié)性（重大保障工作、旅游旺季和落葉季節(jié)）清衛(wèi)保潔崗位4

人，保潔服務期為6個月；應急性用工（臨時、應急、重大呆障用工），暫定用

工量500工；季節(jié)性保潔員、應急性用工人數(shù)及時間以采購方最終要求為準，

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相關(guān)費用按實際人數(shù)及實際保潔時間結(jié)算。保潔工人年齡不超過法定退休年齡

(男工不超60周歲、女工不超過50周歲)。日常清衛(wèi)保潔崗位的設(shè)置及每個

崗位的保潔時間必須符合采購人的要求；季節(jié)性清衛(wèi)保潔崗位人員須按采購人

要求按時到崗，保潔時間以日為單位進行累加。

2.具體質(zhì)量要求：以上級部門的考核要求及合同要求為唯。景點、公園內(nèi)

實現(xiàn)全天候保潔制。每天清掃、保潔崗位、工作時間詳見合同附件《岳廟管理

處清衛(wèi)保潔人員工作手冊》。公園內(nèi)無明顯垃圾、環(huán)境干凈整潔、建筑物及城

市家具無積灰、無衛(wèi)生死角、垃圾收集后運至垃圾房傾倒、垃圾箱內(nèi)無隔夜垃

圾。及時制止偷倒亂倒行為，及時清除保潔范圍內(nèi)的無主垃圾及廢土。公園內(nèi)

果殼箱及內(nèi)膽如出現(xiàn)破損，要及時維護或更換。

3.作業(yè)具體標準：

(1)全天兩次普掃：干道必須在當天早上7時前完成首次普掃，區(qū)域內(nèi)要求做

到“五無”，即無積水和淤泥，無果殼和紙屑，無瓶罐和包裝袋，無殘花敗葉，

無隔夜垃圾。第二次普掃在每日16：00前完成。每天全面清掃兩次并巡回保潔，

清掃中不得使用分筐等無蓋工具。

(2)園路、車行道保潔：路面清掃做到無遺留垃圾、無積泥、無積水、無井眼

堵塞，不得將垃圾掃至水面。保潔區(qū)內(nèi)出現(xiàn)有色垃圾，要求在15分鐘內(nèi)清除。

(3)綠地保潔：綠地保持清潔，做到范圍內(nèi)無白色污染垃圾、無瓜皮、果殼、

紙屑及枯死枝、落葉?；ā⒐嗄旧下淙~需進行清除。保潔區(qū)內(nèi)出現(xiàn)有色垃圾，

在15分鐘內(nèi)清除。

(4)水面保潔：旅游旺季和落葉季節(jié)應每2小時打撈1次，其他季節(jié)每4小時

打撈1次。及時撈清水面上的垃圾、紙屑、樹葉、落花等漂浮物，并要求清除

水中藻類(使用環(huán)保產(chǎn)品)，保持水體的清潔度。

(5)城市家具保潔：保持外觀干凈整潔。果殼箱保持外部清潔，要求每天套袋,

如垃圾袋內(nèi)垃圾滿過果殼箱的2/3時應該及時更換垃圾袋，內(nèi)部無隔夜垃圾。

果殼箱及內(nèi)膽出現(xiàn)破損時，要及時維修、更換。維護景點內(nèi)亭、廊、園椅及休

息設(shè)施等需每天擦洗(雨后及時清洗)，保持干凈。路燈、龍柱等無污斑、蛛

網(wǎng)。城市家具保潔整體做到無積塵，無蜘蛛網(wǎng)，周圍無有色垃圾。

(6)垃圾清運：公園內(nèi)的垃圾箱、房由專人管理、專人打掃，實行日產(chǎn)日清，

收集的垃圾及時運至垃圾傾倒指定點。沿路街巷設(shè)置的垃圾房干凈，垃圾房門

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關(guān)閉不敞開、不破損、不嚴重銹蝕、無積存污垢，周圍地面無污水。垃圾收集

車不得超高、吊掛、不密閉。

⑺景區(qū)實行全天候保潔，無特殊情況下，一類道路保潔時間至少18小時，一

類街巷保潔時間至少16小時。此外，根據(jù)甲方的要求，在旅游旺季和落葉季節(jié)

時安排季節(jié)性清衛(wèi)保潔崗位進行保潔，以確保保潔質(zhì)量。

(8)遇重大節(jié)日、節(jié)慶活動、突發(fā)事件，及時增加清掃人員，做到清掃保潔工

作達標。節(jié)前保潔單位需進行衛(wèi)生自查，清理衛(wèi)生死角。

(9)遇有重大活動或抗臺、抗雪等突發(fā)事件，必須無條件及時組織力量做好清掃

保潔等保障工作，服從甲方的統(tǒng)一指揮。

(10)保潔人員要遵守公園景點管理條例，文明上崗，不扎堆聊天，不做與工作

無關(guān)的事。保潔區(qū)內(nèi)保潔員嚴禁參與與工作無關(guān)的活動和發(fā)生偷盜行為。

(11)保潔人員做到“四定”(定人、定點、定范圍、定責任)，不得竄崗，交

接班時間要有銜接，輪流吃版，不斷崗。重點關(guān)注凌晨、早(晚)交通高峰后、

午后幾個時段。

(12)保潔員要求服裝統(tǒng)一，干凈整潔、佩證上崗，禮貌待人。工作時間在公共

場所內(nèi)不得飲酒、吸煙。雨雪天氣穿著反光雨衣，胸前佩帶上崗證，禮貌待人。

上班時間嚴禁喝酒、打瞌睡，做與工作無關(guān)的事。巡回保潔員配置統(tǒng)一的撿拾

垃圾的手動鉗、畚斗等作業(yè)工具。為確保安全，人工清掃保潔時不隨意進入快

車道中間撿拾垃圾，不得隨意橫穿馬路。

(13)嚴禁在公園、景區(qū)范圍為使用明火取暖或焚燒。使用大功率電器需經(jīng)管理

處批準、備案后方能使用。

(14)落實安全作業(yè)制度，嚴控保潔作業(yè)人員傷亡事故發(fā)生率，建立保潔員定期

培訓制度。

(15)管理處通知的清衛(wèi)整改詞題需及時落實整改，要求2小時內(nèi)整改完畢。

(16)如中標方不能滿足保潔人員、保潔時間及達不到保潔要求的，甲方有權(quán)按

比例扣除清衛(wèi)保潔費用。

4.作業(yè)管理要求：

(1)供應商須派一名專職項目負責人，負責日常的清衛(wèi)管理工作，負責做好范

圍內(nèi)各類抄告問題的處理、整改及回復工作，及時向甲方反映清衛(wèi)保潔情況、

各類設(shè)施破損情況，嚴格落實到崗制度，到崗率100%。

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(2)根據(jù)保潔崗位分布配置近距離對講系統(tǒng)，確保及時發(fā)現(xiàn)問題并迅速整改到

位。

(3)供應商單位須按作業(yè)標準規(guī)范執(zhí)行。

(4)規(guī)范管理，文明作業(yè)，自覺接受各級領(lǐng)導的檢查和社會輿論監(jiān)督。

(5)作業(yè)地塊遇到投訴電話和社會輿論批評，應在2小時內(nèi)處理完成并對處理

結(jié)果反饋給甲方。

(6)作業(yè)時應嚴格遵守清衛(wèi)保潔安全操作規(guī)程。平時加強員工安全生產(chǎn)教育，

作業(yè)中發(fā)生一切事故由供應商自行負責解決。

(7)保潔區(qū)作業(yè)員個人資料以及所在崗位需統(tǒng)一匯總后交管理處留檔，人員以

及崗位變動需及時上報。

(8)供應商對所屬清衛(wèi)人員發(fā)放月工資，不得低于市政府規(guī)定的最低工資標準,

如有政策性變動因素由供應商自行解決。

(9)保潔工人年齡不超過法定退休年齡(男工不超60周歲、女工不超過50周

歲)。

(10)供應商需按要求為保潔人員繳納社保及人身意外保險，繳納的費用由供應

商承擔。

五、考核標準：

1.在上級有關(guān)部門的檢查中發(fā)生重大失責事件，甲方有權(quán)解除合同，由此產(chǎn)生

的相應費用由供應商承擔。

2.甲方對景區(qū)清衛(wèi)工作進行巡查、考核、扣分，巡查分每扣1分，扣款100元,

同一問題屢次發(fā)生或情節(jié)較嚴重的處以2