DB21T 2800.19-2017 農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù) 第19部分：水產(chǎn)業(yè)服務(wù)評(píng)價(jià)

ICS65.020.01B50/59DB21Agriculturalsocializationservice—遼寧省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布IDB21/T2800.19—2017本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1—2009給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)由渤海大學(xué)提出。本標(biāo)準(zhǔn)由遼寧省財(cái)政廳歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：渤海大學(xué)、遼寧省標(biāo)準(zhǔn)化研究院。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：張滿林、王志剛、苗長(zhǎng)青、牛似虎、曲波、佟宜沅。1DB21/T2800.19—2017農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)第19部分：水產(chǎn)業(yè)服務(wù)評(píng)價(jià)本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了水產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)等價(jià)劃分、評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)程序和評(píng)價(jià)改進(jìn)等要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于水產(chǎn)業(yè)社會(huì)化服務(wù)評(píng)價(jià)。2規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T19011-2003環(huán)境管理體系審核指南DB21/T2800.3農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)第3部分：術(shù)語和定義DB21/T2800.4農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)第4部分：總則DB21/T2800.5農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)第5部分：評(píng)價(jià)導(dǎo)則3術(shù)語和定義DB21/T2800.3《農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)第3部分：術(shù)語和定義》確定的術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。4評(píng)價(jià)原則4.1客觀公正農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)評(píng)價(jià)應(yīng)保證評(píng)價(jià)的客觀性，以保證評(píng)價(jià)結(jié)果的權(quán)威；以客觀事實(shí)為依據(jù)，確保結(jié)論的公平、公正。4.2切合實(shí)際評(píng)分指標(biāo)應(yīng)切合各類別組織的實(shí)際情況。4.3科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)采取科學(xué)的評(píng)價(jià)方法，使評(píng)價(jià)結(jié)果更具有使用價(jià)值。4.4持續(xù)改進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)評(píng)價(jià)應(yīng)是持續(xù)性的，得出評(píng)價(jià)結(jié)果后，應(yīng)至少按年度進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)（包括服務(wù)對(duì)象、第三方的監(jiān)督），每三年重新評(píng)價(jià)一次，達(dá)到保持和改進(jìn)的目的。5評(píng)價(jià)方法2DB21/T2800.19—20175.1評(píng)價(jià)方式水產(chǎn)品農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)效果評(píng)價(jià)方式可根據(jù)評(píng)價(jià)目標(biāo)和內(nèi)容，綜合采用以下三種方式進(jìn)行評(píng)價(jià)?！晕以u(píng)價(jià)。自我評(píng)價(jià)是服務(wù)組織對(duì)自身社會(huì)化服務(wù)工作進(jìn)行自我反思和自我診斷?！r(nóng)戶評(píng)價(jià)。農(nóng)戶評(píng)價(jià)主要是農(nóng)戶對(duì)水產(chǎn)品生產(chǎn)相關(guān)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織和機(jī)構(gòu)提供服務(wù)工作的態(tài)度、效果、滿意度等各方面的評(píng)價(jià)?！獙＜以u(píng)價(jià)。專家評(píng)價(jià)主要是聘請(qǐng)有關(guān)項(xiàng)目專家、管理專家、水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專家等組成評(píng)價(jià)小組進(jìn)行評(píng)價(jià)。5.2評(píng)價(jià)方法水產(chǎn)品農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)效果評(píng)價(jià)方法宜采用定量和定性相結(jié)合的方法進(jìn)行評(píng)價(jià)，所選指標(biāo)能夠定量的均定量，尚無法定量的予以定性描述。具體評(píng)價(jià)方法如下：——比較分析法（定量）。一般將不同空間、不同時(shí)間、不同水產(chǎn)品項(xiàng)目、不同農(nóng)戶等因素或不同類型的評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行比較，通常是將目前提供水產(chǎn)品生產(chǎn)新服務(wù)同當(dāng)?shù)卦兴a(chǎn)品生產(chǎn)服務(wù)進(jìn)行比較?！C合評(píng)價(jià)法（定量）。綜合評(píng)價(jià)法包括關(guān)鍵指標(biāo)法、綜合評(píng)分法和加權(quán)平均指數(shù)法，主要是將不同性質(zhì)的若干評(píng)價(jià)指標(biāo)轉(zhuǎn)化為同度量的，并進(jìn)一步綜合為一個(gè)具有可比性的綜合指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)的方法?！ㄐ栽u(píng)價(jià)法。主要是將評(píng)價(jià)的內(nèi)容分解成許多項(xiàng)目，再把每個(gè)項(xiàng)目劃分為若干等級(jí)，按重要程度設(shè)置分支，作為定性評(píng)價(jià)的量化指標(biāo)。6評(píng)價(jià)內(nèi)容評(píng)價(jià)內(nèi)容主要包括服務(wù)組織資質(zhì)和能力、服務(wù)組織資源投入、服務(wù)組織管理水平和服務(wù)對(duì)象滿意度等幾方面。評(píng)價(jià)服務(wù)組織的資質(zhì)和能力可從具備相關(guān)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)許可、完稅證明；具有國家規(guī)定需要具備資格認(rèn)證資質(zhì)；遵守相關(guān)法律法規(guī)；具有明確的服務(wù)使命和服務(wù)理念；組織內(nèi)部的服務(wù)管理機(jī)制，具有明確的流程和制度等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)服務(wù)組織資源投入可從服務(wù)場(chǎng)所環(huán)境干凈、整潔；周邊交通、運(yùn)輸便利；休息區(qū)、服務(wù)區(qū)、交易區(qū)布局合理；相應(yīng)的服務(wù)設(shè)施設(shè)備齊全；網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)的引進(jìn)等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)服務(wù)組織管理水平可從建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度；明確的服務(wù)承諾，并完全履行服務(wù)承諾；服務(wù)規(guī)范完善，并覆蓋服務(wù)的全過程；服務(wù)流程合理、有效，并具有可操作性；崗位培訓(xùn)、引進(jìn)專業(yè)人才；獎(jiǎng)懲制度建立等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)服務(wù)對(duì)象滿意度可從服務(wù)人員素質(zhì)和能力、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)方法、服務(wù)效率和服務(wù)效果等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。7評(píng)價(jià)等級(jí)劃分水產(chǎn)業(yè)社會(huì)化服務(wù)評(píng)價(jià)采取百分制，分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四級(jí)，具體評(píng)價(jià)參見附錄A。a)優(yōu)秀，90分以上；b)良好，80-90分；c)合格，60-79分；d)不合格，60分以下。3DB21/T2800.19—20178評(píng)價(jià)指標(biāo)8.1服務(wù)組織資質(zhì)和能力衡量服務(wù)組織的資質(zhì)和能力，可從以下幾個(gè)方面評(píng)價(jià)：a)具備相關(guān)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)許可、完稅證明；b)具有國家規(guī)定需要具備資格認(rèn)證資質(zhì)；c)遵守相關(guān)法律法規(guī)；d)具有明確的服務(wù)使命和服務(wù)理念；e)組織內(nèi)部的服務(wù)管理機(jī)制，具有明確的流程和制度。8.2服務(wù)組織資源投入情況衡量服務(wù)組織的資源配置情況，可從以下方面評(píng)價(jià)：a)服務(wù)場(chǎng)所環(huán)境干凈、整潔；b)周邊交通、運(yùn)輸便利；c)休息區(qū)、服務(wù)區(qū)、交易區(qū)布局合理。d)相應(yīng)的服務(wù)設(shè)施設(shè)備齊全等；e)網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)的引進(jìn)。8.3服務(wù)組織管理水平衡量組織的管理水平，可從以下方面評(píng)價(jià)：a)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度；b)明確的服務(wù)承諾，并完全履行服務(wù)承諾；c)服務(wù)規(guī)范完善，并覆蓋服務(wù)的全過程；d)服務(wù)流程合理、有效，并具有可操作性；e)崗位培訓(xùn)、引進(jìn)專業(yè)人才；f)獎(jiǎng)懲制度建立。8.4服務(wù)對(duì)象滿意度衡量服務(wù)隊(duì)形的滿意程度，可從以下方面評(píng)價(jià)：a)服務(wù)人員素質(zhì)和能力b)服務(wù)態(tài)度；c)服務(wù)內(nèi)容；d)服務(wù)方式；e)服務(wù)方法；f)服務(wù)效率；g)服務(wù)效果。9評(píng)價(jià)程序9.1確定評(píng)價(jià)目標(biāo)和內(nèi)容4DB21/T2800.19—2017評(píng)價(jià)組織應(yīng)根據(jù)水產(chǎn)品社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目的主要目標(biāo)，由評(píng)價(jià)人員對(duì)項(xiàng)目實(shí)施所引發(fā)的一系列影響因素進(jìn)行分析研究，找出項(xiàng)目工作應(yīng)當(dāng)評(píng)價(jià)的基本目標(biāo)、主要目標(biāo)和次要目標(biāo)，確定項(xiàng)目評(píng)價(jià)的各種影響效果及地區(qū)范圍。一般情況下，水產(chǎn)品社會(huì)化服務(wù)的效果評(píng)價(jià)應(yīng)重點(diǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)效果、社會(huì)效果、生態(tài)效果和服務(wù)對(duì)象滿意度進(jìn)行評(píng)價(jià)。9.2選擇評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與指標(biāo)水產(chǎn)業(yè)服務(wù)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)應(yīng)在收集和整理歷史數(shù)據(jù)和現(xiàn)實(shí)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行基線調(diào)查，做出發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)，用比較分析法對(duì)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。水產(chǎn)業(yè)服務(wù)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)可選擇以下一個(gè)或幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：——?jiǎng)?chuàng)新的擴(kuò)散及其在服務(wù)對(duì)象中的分布；——收入增加、生活標(biāo)準(zhǔn)的改善及其分布情況；——服務(wù)人員同服務(wù)對(duì)象的聯(lián)系情況；——服務(wù)對(duì)象對(duì)服務(wù)項(xiàng)目的反應(yīng)評(píng)估。9.3成立評(píng)價(jià)小組評(píng)價(jià)小組成員應(yīng)根據(jù)評(píng)價(jià)目標(biāo)、范圍和內(nèi)容，權(quán)衡科技服務(wù)人員、服務(wù)對(duì)象、專家和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)四類評(píng)價(jià)主體的優(yōu)缺點(diǎn)，科學(xué)組建評(píng)價(jià)小組進(jìn)行評(píng)價(jià)。參評(píng)人員應(yīng)認(rèn)真分析評(píng)價(jià)對(duì)象的各個(gè)方面，對(duì)所掌握的信息和資料進(jìn)行細(xì)致的比較、鑒別，去偽存真，客觀的評(píng)價(jià)水產(chǎn)品社會(huì)化服務(wù)的效果，不得隨意夸大或縮小數(shù)據(jù)。9.4收集評(píng)價(jià)資料服務(wù)組織應(yīng)根據(jù)評(píng)價(jià)目標(biāo)和內(nèi)容，擬定評(píng)價(jià)調(diào)查設(shè)計(jì)方案，通過訪問座談、直接觀察、問卷調(diào)查、重點(diǎn)抽查、抽樣調(diào)查等多種方法，廣泛收集項(xiàng)目實(shí)施效果評(píng)價(jià)所需的各種資料數(shù)據(jù)?！u(píng)價(jià)水產(chǎn)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的最終成果時(shí)，應(yīng)了解水產(chǎn)品產(chǎn)量增減狀況、農(nóng)戶收入變化情況和農(nóng)戶生活環(huán)境狀況等；——評(píng)價(jià)水產(chǎn)業(yè)服務(wù)技術(shù)措施采用狀況時(shí)，應(yīng)了解采用者對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量安全科技服務(wù)項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)以及采用者的比例、數(shù)量及效果等；——評(píng)價(jià)農(nóng)戶知識(shí)、技能和態(tài)度變化時(shí)，應(yīng)了解農(nóng)戶知識(shí)、技能提高程度以及對(duì)采用新技術(shù)的要求、學(xué)習(xí)態(tài)度和緊迫感等；——評(píng)價(jià)服務(wù)人員及其活動(dòng)時(shí)，應(yīng)掌握服務(wù)工作的準(zhǔn)備、活動(dòng)過程中的觀察記錄、視聽設(shè)備的利用情況、服務(wù)人員完成任務(wù)情況的記錄、農(nóng)戶反映、服務(wù)人員要求等；——評(píng)價(jià)水產(chǎn)品社會(huì)化服務(wù)投入時(shí)，應(yīng)記錄有關(guān)服務(wù)人員活動(dòng)所花費(fèi)的時(shí)間、所使用的財(cái)力和物力以及社會(huì)各界為支持社會(huì)化服務(wù)所投入的人、財(cái)、物等；——評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及生態(tài)效益時(shí)，應(yīng)了解水產(chǎn)品產(chǎn)出總量或生產(chǎn)率變動(dòng)情況、農(nóng)民受教育情況、農(nóng)戶技能變化和生活條件改善情況、環(huán)境改善及生態(tài)平衡狀況等。9.5實(shí)施評(píng)價(jià)工作根據(jù)研究目的將收集到的評(píng)價(jià)資料進(jìn)行科學(xué)審核、分類和匯總，對(duì)綜合資料進(jìn)行再加工，使綜合資料系統(tǒng)化、條例化。資料整理應(yīng)設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)整理綱要，明確規(guī)定各類統(tǒng)計(jì)分組和各項(xiàng)匯總指標(biāo)；對(duì)原始調(diào)查資料進(jìn)行審核和訂正；按整理表格的要求進(jìn)行分組、匯總和計(jì)算；對(duì)整理好的資料進(jìn)行再審和訂正；編制評(píng)價(jià)圖標(biāo)和評(píng)價(jià)資料匯編。9.6評(píng)價(jià)結(jié)果9.6.1打分5DB21/T2800.19—2017評(píng)審員可參照附錄A水產(chǎn)品社會(huì)化服務(wù)評(píng)價(jià)體系表（資料性附錄），根據(jù)服務(wù)對(duì)象滿意度與實(shí)際指標(biāo)值進(jìn)行逐項(xiàng)打分。附錄A中每考核點(diǎn)要求按百分制打分。打分依據(jù)為A、C兩項(xiàng)說明，實(shí)際定位為A、B、C、D四級(jí)。介于A、C之間為B級(jí)，低于C者為D。打分分值確定區(qū)間為：A取值90分以上，B取值80-90分，C取值60-80分，D取值60分以下。9.6.2求和將各指標(biāo)得分按照評(píng)價(jià)指標(biāo)中賦予的具體權(quán)重，利用加權(quán)算術(shù)平均法進(jìn)行逐層加權(quán)求和平均，得到綜合得分。a)評(píng)價(jià)指標(biāo)綜合得分的計(jì)算公式：Z(Yifi),i1,2,L,n...................................................................(1)式中：Z——指標(biāo)綜合得分；Yi——一級(jí)指標(biāo)綜合得分；fi——一級(jí)指標(biāo)權(quán)重；n——對(duì)應(yīng)一級(jí)指標(biāo)的數(shù)量。b)評(píng)價(jià)一級(jí)指標(biāo)綜合得分的計(jì)算公式：Y(Xjfj),j1,2,L,n.................................................................(2)j1式中：Yi——一級(jí)指標(biāo)綜合得分；Xj——二級(jí)指標(biāo)綜合得分；fj——二級(jí)指標(biāo)權(quán)重；n——對(duì)應(yīng)二級(jí)指標(biāo)的數(shù)量。10評(píng)價(jià)改進(jìn)10.1評(píng)價(jià)結(jié)果是對(duì)服務(wù)滿足其需求程度的綜述，應(yīng)總結(jié)出服務(wù)中的優(yōu)勢(shì)和不足。10.2對(duì)評(píng)價(jià)過程中發(fā)現(xiàn)的問題和不足及時(shí)整改和完善。10.3相關(guān)部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改工作，并制定整改措施，持續(xù)改進(jìn)。10.4應(yīng)加強(qiáng)對(duì)服務(wù)評(píng)價(jià)督促、檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)評(píng)價(jià)過程中出現(xiàn)的問題，研究創(chuàng)新的評(píng)價(jià)方式和評(píng)價(jià)方法。10.5應(yīng)對(duì)組織服務(wù)改進(jìn)工作進(jìn)行督促、跟蹤、復(fù)查。6DB21/T2800.19—2017（規(guī)范性附錄）水產(chǎn)業(yè)社會(huì)化服務(wù)評(píng)價(jià)體系表AC營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)許可和查看服務(wù)組織相關(guān)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)國家規(guī)定資查看服務(wù)組織相關(guān)資格認(rèn)證資質(zhì)證遵守相關(guān)法服務(wù)使命和調(diào)查服務(wù)組織內(nèi)部管理規(guī)章制度、服務(wù)管理機(jī)制，流程和調(diào)查服務(wù)組織內(nèi)部管理規(guī)章制度以周邊交通及現(xiàn)場(chǎng)查看服務(wù)組織的周邊交通及運(yùn)休息區(qū)、服務(wù)區(qū)、交易服務(wù)配套設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)查看組織服務(wù)的檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)設(shè)備、交通工具、推廣儀器、信息宣現(xiàn)場(chǎng)查看組織服務(wù)的網(wǎng)路信息技術(shù)7DB21/T2800.19—2017各項(xiàng)規(guī)章制度查看服務(wù)組織各項(xiàng)規(guī)章制度；崗位落實(shí)服務(wù)理念履行服務(wù)承若性查看服務(wù)組織服務(wù)流程合理性、有崗位培訓(xùn)及查看服務(wù)組織崗位培訓(xùn)及