某縣文化工作情況調(diào)研報告

某縣文化工作情況調(diào)研報告

黨的十七屆六中全會指出：要推進社會主義文化大發(fā)展、大繁榮，努力建設社會主義文化強國的戰(zhàn)略目標。縣委、縣政府高瞻遠矚，審時度勢，適時提出xx要由“小縣大城”向“小縣名城”轉型提升，努力建設“山水童話”特色的現(xiàn)代化生態(tài)休閑旅游名城。要實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標，文化的功能和作用將越來越顯得重要。那么，當前xx文化工作的現(xiàn)狀如何？存在哪些問題和困難？文化工作的發(fā)展前景何在？XX年12月開始，縣委宣傳部牽頭文廣新局等相關部門，試就這些問題進行了全面的調(diào)查并進行了深入的思考?，F(xiàn)就有關調(diào)研情況綜述如下：

一、我縣文化工作的基本情況

近年來，縣委、縣政府在抓好經(jīng)濟建設的同時，高度重視文化工作，XX年以來，先后出臺了《關于加快先進文化建設的決定》、《xx縣文化發(fā)展十一五規(guī)劃》、《關于進一步統(tǒng)籌推進農(nóng)村文化建設的實施意見》、《xx縣文化發(fā)展十二五規(guī)劃》、《關于加強全縣宣傳文化隊伍建設的實施意見》等政策文件，并將文化工作完成情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度工作考核。經(jīng)過多年的努力，在道德風尚建設、文化設施完善、群眾文化繁榮、文化傳媒建設、文化遺產(chǎn)挖掘、文化產(chǎn)業(yè)轉型、文化隊伍建設等方面均取得了很大的成效，逐步形成了獨具魅力的區(qū)域文化風格，為提升xx經(jīng)濟軟實力，推動文化與經(jīng)濟良性互動奠定了較好的基礎。

堅持正面引導，良好道德風尚基本形成。堅持以社會主義核心價值觀為主導，切實加強黨員干部、一般群眾、青少年的思想道德建設。以學習型黨組織建設為抓手，通過理論中心組學習、夜學、黨校輪訓、講師團宣講等形式大力宣講社會主義核心價值觀，使廣大黨員干部成為社會主義核心價值體系建設的先行者和重要推動者。以提高群眾文明素養(yǎng)和提升城鄉(xiāng)文明程度為目標，全面加強精神文明建設，大力弘揚xx人文精神，積極構建核心價值體系，為加快xx發(fā)展提供強大的精神力量。制定印發(fā)了《xx縣市民守則》、《xx縣文明禮儀小冊子》，創(chuàng)作普及了《xx縣市民守則之歌》、《文明與我們同行》，XX年3月全面啟動“禮儀xx”建設，城鄉(xiāng)文明禮儀之風漸趨濃厚。以“創(chuàng)”促“建”，不斷提升城市內(nèi)涵和品味，先后成功創(chuàng)建全國衛(wèi)生縣城、省示范文明縣城，在此基礎上，XX年全面啟動“六城聯(lián)創(chuàng)”，帶動了一批城市公共基礎設施的建設和改善，相繼成功創(chuàng)建了省級體育強縣、省級森林城市、省級信用縣、全國平安縣、全國文明縣城，并通過省級園林城市和國家生態(tài)縣的初驗。積極開展文明單位、文明行業(yè)創(chuàng)建工作，全縣共有省級文明單位14個，市級文明單位26個，縣級文明單位47個。致力于打造“山水童話鄉(xiāng)村”，深入開展文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村和“六型文借力發(fā)展，現(xiàn)代傳媒建設不斷發(fā)展。近年來，我縣加強媒體采編隊伍建設和重要外宣稿件的策劃，XX年以來，陸續(xù)在各類國家級媒體發(fā)稿120余條，發(fā)稿數(shù)量、質(zhì)量同比大幅增長?？h新聞中心XX-XX年連續(xù)6年被評為麗水日報先進記者站，連續(xù)5年被浙江日報評為先進報道組，在浙江日報、麗水日報、處州晚報用稿量名列全市前茅，選送的作品曾獲XX年度中國地市報新聞獎二、三等獎；縣廣播電視臺連續(xù)10年榮獲麗水市新聞合作二等獎以上先進，XX年以來，選送的作品連年獲浙江廣播電視政府獎二、三等獎，麗水市廣播電視政府獎一等獎，尤其是XX年度，選送的電視音樂片《xx梯田》還獲得浙江廣播電視政府獎一等獎。積極整合資源，推進重大主題宣傳，成功開展了“童話xx”全國攝影大賽、“我們養(yǎng)豬吧”大型新聞幫扶活動、“浙江作家看生態(tài)”文學采風活動、國家級媒體攝影記者集中采訪活動等，尤其是XX年以來，通過與央視少兒頻道合作，先后拍攝了《木制玩具總動員》、《奧運小貼士》、《周末七巧板》、《木玩樂翻天》、《文明小貼士》、《芝麻開門》、《動感特區(qū)》等7部共計21期的益智節(jié)目，深入挖掘和展示了木玩的文化內(nèi)涵，做大了木玩產(chǎn)業(yè)的對外影響。網(wǎng)絡陣地得到拓展，網(wǎng)絡文化健康發(fā)展。目前全縣共有新聞網(wǎng)站1個、政府門戶網(wǎng)站1個、政務網(wǎng)站28個，企業(yè)網(wǎng)站151個、論壇站點9個、政務微博37個，還組建了覆蓋13個單位計27人的核心網(wǎng)評員隊伍。其中，xx圖書館網(wǎng)站被評為XX年浙江省文化共享工程十佳網(wǎng)站；“童話xx”新浪微博在XX年新浪微博風云榜政府影響力排行榜上兩度位列全國前40名，還先后獲得“浙江優(yōu)秀旅游微博”、“麗水微博達人”、“麗水微明星”等榮譽稱號。

挖掘與保護并重，文化遺產(chǎn)挖掘卓有成效。根據(jù)國家和省里的統(tǒng)一部署,對文化遺產(chǎn)進行了全面的普查,摸清了家底,建立了文檔。同時對農(nóng)耕文化、畬族文化、銀冶文化、抗戰(zhàn)文化等文化遺產(chǎn)進行了深度挖掘和重點保護。省非遺項目、省文保單位雙雙實現(xiàn)了零的突破，梅源梯田開犁節(jié)、畬族民歌、包山花鼓戲、甌江帆船制作技藝、木制玩具制作技藝、汀州吹打、煉火、討火種信俗8個項目入選省級非遺保護名錄，19個項目入選市級非遺名錄，49個項目公布為縣級非遺名錄，xx畬族三月三被公布為浙江省首批傳統(tǒng)節(jié)日保護示范地，包山花鼓戲被列入市首批傳承基地項目，城西小學被評為市級非遺傳承教學基地,全縣共有省級非遺代表性傳承人9人，市級非遺代表性傳承人21人?！懊鞔y冶遺址”項目正積極申報國家級文物保護單位，現(xiàn)已通過國家文物局初審；梅源梯田、xx銀礦遺址、黃紹竑公館、王家祠堂、XX橋等5個項目被評為第六批省級文物保護單位，現(xiàn)有縣級文物保護單位38處，縣級文物保護點63處，公布不可移動文物名錄526處。縣文物辦收藏文物170件，其中國家一級文物2件，二級文物4件，三級文物35件。完成了抗戰(zhàn)遺跡“黃紹竑公館”、“王家祠堂”的修繕工作。《浮云記憶—xx縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)集粹》、《xx梯田傳說故事》等書籍順利出版。

轉型升級，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展。我縣緊緊抓住當前發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的有利時機，重點圍繞產(chǎn)業(yè)轉型升級做文章，把創(chuàng)新點落到文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)上，重視創(chuàng)意，使xx的木制玩具文化產(chǎn)業(yè)取得了實質(zhì)性的進展，XX年，xx木制玩具產(chǎn)業(yè)基地成為首批浙江省文化產(chǎn)業(yè)示范基地，XX年成為省級文化建設示范點。XX年，創(chuàng)意研發(fā)團隊-“木制玩具文化創(chuàng)意研產(chǎn)中心”，成為全省首批、麗水市唯一的文化創(chuàng)新類創(chuàng)新團隊。一是對接動漫，推動玩具衍生。建立與XX、常州等國家動畫產(chǎn)業(yè)基地的友好合作關系，促成了多家玩具企業(yè)為“葫蘆兄弟”、“三國演義”、“馬蘭花”等動漫作品開發(fā)木制衍生玩具。與央視少兒頻道合作拍攝了30集《奧運小貼士》公益廣告片，對木制玩具與動漫的互動開發(fā)作了成功的探索。鼓勵和引導玩具企業(yè)創(chuàng)作具有市場獨占性的木偶動漫作品，以其品牌和形象植入玩具的開發(fā)。投入600萬元，拍攝52集木偶動畫片《木木部落》，準備借助動漫形象，推進品牌玩具開發(fā)?！赌灸静柯洹芬黄谄ㄗ鳛檎憬∥幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)代表作品，赴臺參加“浙臺文化交流之旅”活動。二是積聚創(chuàng)意智慧，促進玩具研發(fā)。在縣委宣傳部的牽頭下，我縣廣泛吸納縣內(nèi)外文化創(chuàng)意人才，組建了木制玩具文化創(chuàng)意研產(chǎn)中心、益智玩具文化展示體驗中心和古典益智玩具研究所，以打造木制玩具產(chǎn)業(yè)的公共創(chuàng)意平臺為目標，著力依靠人的創(chuàng)意智慧對木制玩具文化資源進行創(chuàng)造與提升，推進木制玩具產(chǎn)業(yè)的轉型升級。三是依托山水稟賦、木玩元素，打造童話名城。結合“山水家園、童話世界”城市定位，將玩具文化與城市的功能導向、空間結構、建筑造型和文化品味相結合，委托編制《城市形象設計方案》，建成了木玩主題樂園、中山公園、仙宮大道、動漫雕塑、城市小品等一批公共項目；將玩具文化與旅游的生態(tài)、文化、休閑等時尚特征相結合，體現(xiàn)童話的意境、浪漫的氣息。

注重建設，宣傳文化隊伍得到加強。我縣通過制度保障、考試錄用、學習培訓、外出考察等多種形式，切實加強宣傳文化隊伍建設，在學歷、職稱、文藝協(xié)會建設等方面取得了一定的突破。目前，全縣宣傳文化系統(tǒng)在編在崗人員共計174人，其中行政管理人員31人，專業(yè)技術人員143人。專業(yè)技術人員中，大學學歷60人，大專學歷62人、其它21人；具有高級職稱15人、中級職稱35人、初級職稱22人。全縣有攝影、詩詞等10個文藝協(xié)會，會員380人。有喜慶藝術團、仙宮、民間樂團、包山花鼓戲等4個民間藝術團，在冊民間文藝人員70余人。隨著宣傳文化工作內(nèi)容的拓展，在宣傳部新設了社會科學聯(lián)合會、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)辦公室、外宣辦，在文廣新局成立了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心，這些機構及人員的落實，為更好地開展宣傳文化工作奠定了較好的基礎。

二、我縣文化工作存在的主要問題

盡管近幾年我縣文化工作取得了一些成績，但與省級文化先進縣的要求相比，與人民群眾的文化需求相比，仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。

文化重視程度尚待提高。文化作為軟實力，與經(jīng)濟、科技、教育等相比，在受重視程度上存在一定差距。部分領導干部的思想認識中，普遍存在著認為不抓經(jīng)濟不行，不抓文化影響不了大局這樣的觀念，認為文化考核分值不高，不影響單位排名、不影響個人晉升，因而部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門沒有將文化工作作為重要工作列入議事日程，存在著“兩手抓”，一手比較硬、一手比較軟的現(xiàn)象。部分群眾的文化自覺不夠，他們認為當前關鍵還是如何發(fā)展經(jīng)濟，如何掙錢，至于搞文化活動條件尚不成熟，存在著經(jīng)濟建設、文化工作“先后論”的觀點。如在“農(nóng)家書屋”建設過程中，部分村民就坦言：“書送下來沒用，還是送些發(fā)展項目、扶持經(jīng)費更好?！?/p>

文化基礎設施有待完善。近年來，我縣的文化設施雖然得到了較大的改善，但是還不能滿足城鄉(xiāng)廣大群眾的文化需求。因資金困難，我縣尚未建設博物館、劇院、多廳影院等大型文化設施，在部分農(nóng)村，甚至連一個像樣的文化活動室也沒有。文化設施的缺乏，直接導致市民的文化生活單調(diào)乏味，一到夜晚，女性基本上以跳健身舞為主，男性則居家看看電視或者打打牌以打發(fā)時間。時尚青年若想看一部熱門的電影，必須驅(qū)車前往麗水、溫州觀看。

優(yōu)質(zhì)文化資源不夠豐厚。xx的文化資源種類雖然較多，但級別和檔次不高，真正在全國和全省有影響力的文化品牌還比較少，如我縣的國家級文物保護單位和國家級非遺項目還是空白，這在麗水九個縣僅xx一處。文化資源有待進一步挖掘，真正能夠代表xx的主題文化亟待明確和提煉，文化與經(jīng)濟、旅游的融合還不夠，難以滿足xx經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的需要。

文化專業(yè)隊伍急需加強。一是文化專業(yè)人才年齡偏大。如文化館在編人員平均年齡近四十七歲。二是學歷、職稱偏低，缺少文學創(chuàng)作、美術、書法、理論研究、經(jīng)營管理等專業(yè)人才。如大專以下學歷83人，占58%；高級職稱只有15人。三是基層文化活動開展不正常。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設立了文化站，但三權在下的管理體制導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作錯位，文化員大多身兼數(shù)職，投入文化工作的精力受到很大牽制，造成了文化干部是“姓文不干文”、“專干不專用”的現(xiàn)象，缺少專門人員來抓文化，導致基層文化活動開展不正常。很多行政村雖然建有文化活動室、“農(nóng)家書屋”，但由于缺乏管理經(jīng)費，維持正常運轉較為困難。

文化產(chǎn)業(yè)結構層次不高。文化產(chǎn)業(yè)層次單一，產(chǎn)業(yè)鏈還不長，外延還不寬泛，企業(yè)多著眼于增量和提速，文化衍生意識比較淡薄，衍生能力不足，衍生產(chǎn)品比較單一，動漫等新興產(chǎn)業(yè)尚處于摸索階段。

三、加強我縣文化工作的幾點建議

現(xiàn)代社會，文化就是生產(chǎn)力，文化具有引領功能、育人功能、服務功能、品牌功能和經(jīng)濟功能?？h第十三次黨代會提出的“五大名城”建設任務能否順利實現(xiàn)，關鍵取決于人的素質(zhì)，取決于文化的強大支撐。這對xx的文化工作來說，既是嚴峻的挑戰(zhàn)，更是難得的發(fā)展機遇。今后一段時期，我縣要緊緊圍繞科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的要求，進一步學習宣傳貫徹落實黨的十七屆六中全會和省十三次黨代會精神、縣十三次黨代會精神，以建設文化強縣、爭創(chuàng)省級文化先進縣為總抓手，加大投入，完善設施，強化隊伍，挖掘地方特色文化，促進文化產(chǎn)業(yè)轉型升級，為建設“山水童話”特色的現(xiàn)代化生態(tài)休閑旅游名城提供強有力的思想保證、精神動力、智力支持和文化條件。

早謀劃，全面啟動文化強縣建設。認真梳理國家和省、市的文化政策，對照文化先進縣創(chuàng)建標準，研究制定出臺xx文化強縣建設的政策和細化方案，為加快我縣文化強縣建設提供政策保障。積極向省、市爭取文化設施建設項目，制定政策，加大資金配套力度。建立宣傳文化發(fā)展專項資金，重點用于群眾文化活動、文化精品創(chuàng)作、對外宣傳以及對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持。推進文化體制改革和創(chuàng)新，探索建立調(diào)控適度、運行有序、促進發(fā)展的文化宏觀管理體制。強化規(guī)劃的導向作用，以規(guī)劃引導文化強縣建設有序進行。

強宣傳，積極營造文化強縣建設良好氛圍。一是加大對文化強縣建設宣傳力度，大力宣傳“文化就是生產(chǎn)力”，把群眾參與文化的自覺性與主動性調(diào)動起來，實現(xiàn)“要我參與”向“我要參與”的轉變，形成上下聯(lián)動的發(fā)展文化強縣建設的氛圍；二是要注重馬克思主義文化觀和社會主義主流文化的引領作用，要始終堅持文化發(fā)展的社會主義前進方向，注重社會主義核心價值體系的建設和推廣，加強引導，抵制和反對低俗媚俗庸俗消極不健康的甚至與先進文化前進方向背道而馳的表現(xiàn)內(nèi)容和形式。三是要充分挖掘和整合我縣豐富的歷史、人文資源，繼續(xù)舉辦“中國木制玩具文化節(jié)”、“xx梯田開犁節(jié)”、“畬族三月三”等節(jié)慶活動，大力傳播“小縣大城”發(fā)展模式、xx木制玩具、“xx師傅”等優(yōu)秀文化品牌，推動群眾的文化自覺和文化自信。充分利用學術組織、藝術機構在對外文化交流方面的資源優(yōu)勢，大力拓展文學、藝術等外宣渠道，提高xx文化的知名度和影響力。四是要進一步挖掘和包裝木玩文化、梯田文化、銀礦文化、移民文化和抗戰(zhàn)文化等，爭取實現(xiàn)國家重點文物保護單位、國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目零的突破。

抓投入，加快文化基礎設施建設步伐。一是要繼續(xù)加大對文化設施的投入力度，加快木制玩具博物館、劇院、多廳影院等基礎性文化基礎設施建設，要充分發(fā)揮現(xiàn)有的體育館、文化館、圖書館的功能作用，加強文化的引領功能、育人功能、服務功能；在“十二五”期間要全面建設和改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設面積不少于500平方米；二是要堅持“建管并舉”的原則，扎實推進農(nóng)村文化建設，在進一步加強農(nóng)村文化陣地建設的同時，抓好管理、完善工作，提高文化體育設施利用率，滿足群眾文化需求。要注重發(fā)揮企業(yè)在文化體育設施建設中的優(yōu)勢和作用，不斷豐富職工的文化生活。三是要加強文化資源的整合利用。整合城鄉(xiāng)文化資源，通過城市社區(qū)、單位與行政村結對，共建、共享文化；推進學校等社會公共文化體育設施的有效利用，逐步實現(xiàn)公共文化體育設施的資源共享。

重培育，著力提升文化隊伍素質(zhì)。積極落實《關于加強基層宣傳文化隊伍建設的實施意見》文件精神，重視文化隊伍建設，努力建設一支政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正的文化工作者隊伍，一批聯(lián)系實際、有較高學術造詣的文藝理論人才，一批深入生活、群眾喜愛的本土名編導、名主持、名演員，一批緊跟時代步伐、藝術水平精湛的文學藝術人才，一批既懂得宣