27 燕麥主要病蟲害綜合防控技術(shù)規(guī)程 編制說明

PAGE3山西省地方標準》編制說明編制單位：山西省植物保護植物檢疫中心二〇二四年十月PAGE4工作簡況（一）任務(wù)來源小雜糧是山西的一大特色，山西是中國重要的雜糧基地,雜糧種植面積約占全國十分之一，而燕麥是全省主要雜糧之一，常年種植面積80萬畝以上，僅次于谷子、高梁，但畝產(chǎn)較低，僅在100公斤左右，與其他省份相差較多?！笆奈濉币詠?，山西省政府高度重視雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，《山西省“十四五”推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》中明確提出加強燕麥特優(yōu)區(qū)、優(yōu)質(zhì)基地建設(shè)，推進燕麥全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。然而近年來，在燕麥生產(chǎn)中，銹病、葉斑病、黑穗病、炭疽病、紅葉病、蚜蟲、黏蟲等病蟲害對燕麥的生產(chǎn)安全構(gòu)成威脅，危害燕麥生長發(fā)育、產(chǎn)量和質(zhì)量，隨著種植面積加大，有逐年加重的態(tài)勢，據(jù)測算，因病蟲害防治不當造成的損失約在10-30%，同時化學農(nóng)藥的過度使用也制約著燕麥品質(zhì)的提高。加強燕麥病蟲害科學防控，成為保障燕麥產(chǎn)量安全、品質(zhì)安全，在當前栽培基礎(chǔ)上提高單產(chǎn)的重要途徑，對擴大再生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)特優(yōu)發(fā)展有積極促進作用。2020-2022年，省植保部門與山西農(nóng)業(yè)大學植保學院合作，連續(xù)3年在燕麥主產(chǎn)區(qū)平魯、右玉等縣（區(qū)），實施了“燕麥病蟲害綠色防控暨農(nóng)藥減量增效示范基地建設(shè)”項目（省財政病蟲害防控專項經(jīng)費）以及2022年實施了“雜糧病害病原菌精準鑒定及其綠色防控技術(shù)研究應(yīng)用”項目（山西省重點研發(fā)計劃，2022ZDYF117）。省植保部門與山西農(nóng)業(yè)大學植保學院成立聯(lián)合標準起草組，以科學有效防控燕麥病蟲和化學農(nóng)藥減量為核心內(nèi)容，開展了健康栽培、加強田管以及殺蟲燈誘殺等多種農(nóng)業(yè)防治、物理防治、生物防治技術(shù)試驗、示范工作以及科學使用農(nóng)藥研究，集成了燕麥主要病蟲害綜合防控技術(shù)模式，驗證了燕麥主要病蟲害綜合防控與常規(guī)防控相比減少化學農(nóng)藥用量20%以上，由于抓住關(guān)鍵節(jié)點，防治及時有效，對病蟲害綜合防控效果提高10%以上，項目區(qū)較常規(guī)防控管理區(qū)最高增產(chǎn)達40%以上。在此項目的研究基礎(chǔ)上，植保部門在全省開展燕麥病蟲害調(diào)查和防控工作指導(dǎo)，均為本標準的制定提供了大量的技術(shù)支撐和應(yīng)用經(jīng)驗積累，并于2023年3月份由山西省植保植檢中心提出《燕麥主要病蟲害綜合防控技術(shù)規(guī)程》的制訂申請。（二）起草單位本標準起草單位為山西省植物保護植物檢疫中心、山西農(nóng)業(yè)大學植物保護學院。（三）主要起草人表1主要起草人信息姓名性別職務(wù)/職稱工作單位任務(wù)分工鄭衛(wèi)鋒男高級農(nóng)藝師山西省植物保護植物檢疫中心參與標準文本起草張東霞女副主任/正高級農(nóng)藝師山西省植物保護植物檢疫中心主持標準文本起草和相關(guān)資料整理沈曉強男農(nóng)藝師山西省植物保護植物檢疫中心參與標準文本起草靳彥卿男農(nóng)藝師山西省植物保護植物檢疫中心參與標準文本起草張晨斌男農(nóng)藝師省農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計研究院有限公司參與標準文本起草趙慧琳女助理農(nóng)藝師山西省植物保護植物檢疫中心參與標準文本起草呂洪男助理研究員山西農(nóng)業(yè)大學植保學院參與標準文本起草秦楠男助理研究員山西農(nóng)業(yè)大學植保學院參與標準文本起草李衛(wèi)偉男正高級農(nóng)藝師山西省植物保護植物檢疫中心參與標準文本起草王麗英女高級農(nóng)藝師山西省植物保護植物檢疫中心參與標準文本起草安佰鮮省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局參與標準文本起草殷輝男副研究員山西農(nóng)業(yè)大學植保學院參與標準文本起草任璐女副教授山西農(nóng)業(yè)大學植保學院參與標準文本起草劉一景女農(nóng)藝師山西省植物保護植物檢疫中心參與標準文本起草胡浩男助理農(nóng)藝師山西省植物保護植物檢疫中心參與標準文本起草制定標準的必要性和意義（一）加強燕麥病蟲害科學防控的重要意義近年來，在燕麥生產(chǎn)中，銹病、葉斑病、黑穗病、炭疽病、紅葉病、蚜蟲、黏蟲等病蟲害對燕麥的生產(chǎn)安全構(gòu)成威脅，危害燕麥生長發(fā)育、產(chǎn)量和質(zhì)量，隨著種植面積加大，有逐年加重的態(tài)勢，據(jù)測算，因病蟲害防治不當造成的損失約在10-30%，同時化學農(nóng)藥的過度使用也制約著燕麥品質(zhì)的提高。加強燕麥病蟲害科學防控，成為保障燕麥產(chǎn)量安全、品質(zhì)安全，在當前栽培基礎(chǔ)上提高單產(chǎn)的重要途徑，對擴大再生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)特優(yōu)發(fā)展有積極促進作用。（二）綠色防控措施助力燕麥生產(chǎn)安全農(nóng)藥減量化是目前病蟲害防治的趨勢和目標之一。針對生產(chǎn)中防治病蟲害盲目用藥和加大用藥等問題，亟需科學有效、簡便易行的以綠色防控措施為核心內(nèi)容的綜合防控技術(shù)標準指導(dǎo)基層農(nóng)技人員廣大群眾科學開展病蟲害防治，減少化學農(nóng)藥使用量，并提高綜合防治效果。主要起草工作過程接到標準編制任務(wù)后，起草單位成立了標準起草工作組。（一）學習了標準起草和引用標準的相關(guān)內(nèi)容標準起草之前，一是對標準文本起草格式和寫作要求GB/T1.1－2020進行了學習，為本規(guī)程的規(guī)范寫作打下了基礎(chǔ)；二是相關(guān)國家標準、行業(yè)標準進行學習，如GB4404.4糧食作物種子第4部分燕麥、GB/T8321（所有部分）農(nóng)藥合理使用準則、NY/T1276農(nóng)藥安全使用規(guī)范總則等，為標準規(guī)范制定和引用打下了基礎(chǔ);三是圍繞燕麥病蟲害綜合防控技術(shù)，搜集學習了相關(guān)論文資料等，為本規(guī)程的起草起到了很好的借鑒和參考作用。（二）結(jié)合實施項目開展了大量調(diào)研與研究在著手起草標準文稿之前，起草工作組成員先后赴朔州、忻州等地對燕麥病蟲害發(fā)生防治情況進行了廣泛調(diào)研。2020-2022年，省植保部門與山西農(nóng)業(yè)大學植保學院合作，連續(xù)3年在燕麥主產(chǎn)區(qū)平魯、右玉等縣（區(qū)），實施了“燕麥病蟲害綠色防控暨農(nóng)藥減量增效示范基地建設(shè)”項目（省財政病蟲害防控專項經(jīng)費）以及2022年實施了“雜糧病害病原菌精準鑒定及其綠色防控技術(shù)研究應(yīng)用”項目（山西省重點研發(fā)計劃，2022ZDYF117）。結(jié)合項目實施，同時聯(lián)合山西農(nóng)業(yè)大學科研人員，對燕麥病蟲害發(fā)生規(guī)律、防控關(guān)鍵節(jié)點等進行進一步的試驗驗證，對一些監(jiān)測防控中關(guān)鍵點、難點問題進行深入了解和技術(shù)研究，形成了成熟的綜合防控技術(shù)模式，確定了編寫內(nèi)容。（三）時間及修改過程2022年11月，標準起草工作組按照標準的要求，結(jié)合工作基礎(chǔ)，對標準的框架和內(nèi)容進行討論，確定了標準《燕麥主要病蟲害綜合防控技術(shù)規(guī)程》編寫大綱；2022年12月初步完成標準文本起草；2023年1月-2月，在植保系統(tǒng)內(nèi)和相關(guān)科研單位征求意見，對標準內(nèi)容進行修改和完善，2023年3月上旬提出標準制訂申請。2023年10月由山西省市場監(jiān)督管理局立項。2024年10月19日通過技術(shù)初審。四、編制原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標準的關(guān)系（一）合法性根據(jù)《農(nóng)作物病蟲害防治條例》第三章“預(yù)防與控制”第十八條，農(nóng)作物病蟲害預(yù)防控制方案由省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門所屬的植保機構(gòu)負責制定。（二）安全性2020年至今先后得到省財政病蟲防控專項資金（省級高標準農(nóng)作物綠色防控暨農(nóng)藥減量示范基地建設(shè)）以及2022年實施了“雜糧病害病原菌精準鑒定及其綠色防控技術(shù)研究應(yīng)用”項目（山西省重點研發(fā)計劃，2022ZDYF117）資金支持。依托課題研究，開展了一系列試驗示范，提供了理論和實踐的研究基礎(chǔ)，科學形成了《燕麥主要病蟲害綜合防控技術(shù)規(guī)程》，以指導(dǎo)開展科學、綠色防治，保障農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全。（三）適應(yīng)性本標準編制是根據(jù)當前山西省燕麥病蟲害的發(fā)生情況，并結(jié)合目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理習慣和今后一段時間內(nèi)燕麥病蟲害防控技術(shù)推廣和發(fā)展的需求完成的，對山西省燕麥生產(chǎn)具有極強的適應(yīng)性。（四）先進性本標準是在試驗示范的基礎(chǔ)上，收集整理了大量的技術(shù)資料，經(jīng)過充分研討，完成了標準文稿，填補了省內(nèi)空白。（五）協(xié)調(diào)性本標準內(nèi)容與所引用的GB2763食品安全國家標準食品中農(nóng)藥最大殘留限量、GB4404.4糧食作物種子第4部分燕麥、GB/T8321（所有部分）農(nóng)藥合理使用準則、GB/T24689.2植物保護機械殺蟲燈、NY1135植保機械安全認證通用要求、NY/T1276農(nóng)藥安全使用規(guī)范總則、NY/T3213植保無人飛機質(zhì)量技術(shù)評價規(guī)范等國標、行標保持一致。（六）與現(xiàn)行法律法法規(guī)關(guān)系本標準遵照《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《山西省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》制訂，符合其他現(xiàn)行法律法規(guī)。五、主要技術(shù)指標、參數(shù)、試驗驗證的分析、綜合論述（一）主要技術(shù)指標確定的依據(jù)及驗證方法1.頻振式殺蟲燈誘蟲效果（6.2）確定依據(jù)：通過頻振式殺蟲燈誘蟲效果試驗，確定頻振式殺蟲燈對金龜子、黏蟲、草地螟、小地老虎等害蟲均有較強的引誘效果。誘蟲量顯示，對金龜子誘蟲效果最好，日單燈最高誘蟲量達1200頭，草地螟日單燈最高誘蟲量810頭，黏蟲日單燈最高誘蟲量320頭，小地老虎日單燈最高誘蟲量210頭。驗證方法：2022年通過大同、朔州、忻州、呂梁等多地開展技術(shù)示范，對燕麥蟲害防控效果較好。2.應(yīng)用金龜子綠僵菌防治地下害蟲（6.3）確定依據(jù)：通過開展2億孢子/毫升金龜子綠僵菌CQMa421顆粒劑防治地下害蟲試驗，試驗結(jié)果表明，2億孢子/毫升金龜子綠僵菌CQMa421顆粒劑持效期長，且藥后15天和30天無較大差異。4Kg/畝和6Kg/畝劑量處理對地下害蟲防效藥后15天和30天均效果明顯，達到93%以上，6Kg/畝處理效果最好，最高達97.6%。表2金龜子綠僵菌防治地下害蟲效果序號藥劑處理藥后15天防效藥后30天防效12億孢子/毫升金龜子綠僵菌CQMa421顆粒劑4Kg/畝94.7%93.1%22億孢子/毫升金龜子綠僵菌CQMa421顆粒劑6Kg/畝97.6%94.5%驗證方法：2022年通過大同、朔州、忻州、呂梁等多地開展技術(shù)示范，對燕麥蟲害防控效果較好。3.化學防治蚜蟲（6.4.2）確定依據(jù)：在朔州平魯示范區(qū)開展使用不同劑量的25%吡蚜酮水分散粒劑防治蚜蟲試驗。試驗劑量為25%吡蚜酮畝用量40克、30克、20克和5%啶蟲脒可濕性粉劑畝用量40克。在施藥后3天、7天，25%吡蚜酮畝用藥量為40g時，對蚜蟲的防治效果分別為78.10%和92.15%，顯著高于其他用量。不同藥劑相比，25%吡蚜酮水分散粒劑畝用量為40g時顯著高于吡蚜酮其他用量和啶蟲脒防治效果；5%啶蟲脒可濕性粉劑畝用量為40g，施藥7天后防效達到88.70%。綜合以上試驗結(jié)果，建議防治燕麥田蚜蟲時使用25%吡蚜酮水分散粒劑，畝用量40g。表3不同藥劑對蚜蟲防治效果序號處理施藥3天后防效施藥7天后防效125%吡蚜酮水分散粒劑畝用量40克78.10%92.15%225%吡蚜酮水分散粒劑畝用量30克65.3%76.6%325%吡蚜酮水分散粒劑畝用量20克60.2%72.5%45%啶蟲脒可濕性粉劑畝用量40克78.5%88.70%驗證方法：2022年通過大同、朔州、忻州、呂梁等多地開展技術(shù)示范，對燕麥蟲害防控效果較好。（二）預(yù)期效果按目前示范基地和對照區(qū)防治效果調(diào)查、對比、分析，示范基地防控效果達到了95%以上，病蟲害危害率控制在了5%以內(nèi)，化學農(nóng)藥使用量減少了23.6%，農(nóng)藥殘留量明顯降低，生態(tài)明顯改善。重大意見分歧的處理依據(jù)和結(jié)果本標準形成以后，起草組征求了朔州、忻州、大同等植保部門和山西農(nóng)業(yè)大學等10個單位意見，收到意見14條，采納13條，未采納1條。根據(jù)專家建議對文本結(jié)構(gòu)、技術(shù)指標、文字表述等多方面進行了修改（征求意見情況見附表）。七、采標情況與相關(guān)地方標準DB15/T3341-2024飼用燕麥主要病蟲害綜合防控技術(shù)規(guī)程（內(nèi)蒙古）相比較，本標準防控技術(shù)更全面，補充了農(nóng)業(yè)防治、物理防治和生物防治的不足，規(guī)范了化學防治用藥，也更適合山西燕麥生產(chǎn)。八、作為推薦性標準的建議及其理由建議本標準為推薦性標準。九、強制性標準實施的風險點、風險程度、風險防控措施和預(yù)案。無十、實施標準的措施建議（一）加大標準的宣傳力度標準頒布實施后，首先要加大宣傳力度，利用各種媒體，采取多種形式廣泛宣傳。在“山西農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳網(wǎng)”、“山西植保網(wǎng)”和省內(nèi)主要期刊、雜志和報紙上進行專題介紹和宣傳，以便將規(guī)程標準普及到基層生產(chǎn)中去。（二）建立標準化示范區(qū)，帶動標準的大力推廣結(jié)合省財政安排的高標準病蟲害綠色防控技術(shù)示范基地項目和“雜糧病害病原菌精準鑒定及其綠色防控技術(shù)研究應(yīng)用”項目，建立綜合防控示范區(qū)，創(chuàng)造最好的產(chǎn)品和效益樣板，以帶動本標準的廣泛實施。（三）加強標準應(yīng)用的技術(shù)培訓(xùn)在標準發(fā)布實施的初期，加強農(nóng)技人員應(yīng)用標準、推廣標準的培訓(xùn)及現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)工作。十、其他應(yīng)說明的事項無附表《燕麥主要病蟲害綜合防控技術(shù)規(guī)程》征求意見匯總處理表起草單位：山西省植物保護植物檢疫中心、山西農(nóng)業(yè)大學植物保護學院承辦人：鄭衛(wèi)鋒聯(lián)系電話寫時間：2024年10月15日序號標準章條編號意見內(nèi)容提出單位（或個人）處理意見（采納/不采納）意見處理說明（不采納理由等）14防控原則去掉“綜合考慮燕麥生育期病蟲害發(fā)生規(guī)律”這句話；增加：使用藥劑符合GB/T8321（所有部分）農(nóng)藥合理使用準則和NY/T1276農(nóng)藥安全使用規(guī)范總則晉城市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心采納24防控原則改為：堅持貫徹“預(yù)防為主，綜合防治”的植保方針，踐行“綠色植保，科學植?！崩砟?，采用農(nóng)業(yè)、物理、生物及科學用藥等措施防治病蟲害。使用藥劑符合GB/T8321（所有部分）農(nóng)藥合理使用準則和NY/T1276農(nóng)藥安全使用規(guī)范總則要求。臨汾市農(nóng)業(yè)生態(tài)保護發(fā)展中心采納34防控原則6.1.3品種選擇增加：使用藥劑符合GB/T8321（所有部分）農(nóng)藥合理使用準則和NY/T1276農(nóng)藥安全使用規(guī)范總則增加：符合GB4404.4糧食作物種子第4部分燕麥要求大同市植物保護植物檢疫中心采納43.2物理防治附錄建設(shè)簡化為：“指利用各種物理因子、人工和器械防治有害生