應急處置措施

應急處置措施一、編制目的為加強對施工生產(chǎn)安全事故的防范，及時做好安全事故發(fā)生后的救援處置工作，最大限度地減少事故損失，更好地適應法律和經(jīng)濟活動的要求，給企業(yè)員工的工作和施工場區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境；保證各種應急反應資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導應急反應行動按計劃有序地進行，防止因應急反應行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失；幫助實現(xiàn)應急反應行動的快速、有序、高效的精神。二、編制依據(jù)1、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急處置措施編制導則》2、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》三、處理突發(fā)事件應急措施的基本原則堅持“以人為本，預防為主”的原則。通過強化日常安全管理，落實各項安全防范措施，查堵各種事故隱患，做到防患于未然。施工前期，針對施工過程中存在的重大危險源，提前預測，并制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案，建立應急救援組織及配備應急人員，配備必要的應急救援器材、設(shè)備，以防突發(fā)事件，并定期組織演練，確保施工安全。各施工隊、作業(yè)班組緊緊結(jié)合各自施分部的實際，成立搶險救災小組，做好相關(guān)應急準備工作，包括救援器材，并定期組織演練，確保施工安全。堅持統(tǒng)一領(lǐng)導，統(tǒng)一指揮，緊急處置，快速反應，分級負責，協(xié)調(diào)一致的原則。建立項目經(jīng)理部、分部、施工隊、班組應急救援體系，做到局部利益服從整體利益，關(guān)愛生命高于一切，確保施工過程中一旦出現(xiàn)重大事故，能夠迅速、快捷、有效的啟動應急系統(tǒng)。四、潛在事故的應急處置措施（一）物體打擊事故的應急處置措施當發(fā)生物體打擊事故后，搶救的重點放在顱腦損傷、胸部骨折和出血上進行處理。1、發(fā)生的物體打擊事故，應馬上組織搶救傷者，首先觀察傷者的受傷情況、部位、傷害性質(zhì)，如傷員發(fā)生休克，應先處理休克。遇呼吸、心跳停止者，應立即進行人工呼吸，胸外心臟擠壓。處于休克狀態(tài)的傷員要讓其安靜、保暖、平臥、少動，并將下肢抬高約20度左右，盡快送醫(yī)院進行搶救治療。2、出現(xiàn)顱腦損傷，必須維持呼吸道通暢。昏迷者應平臥，面部轉(zhuǎn)向一側(cè)，以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入，發(fā)生喉阻塞。有骨折者，應初步固定后再搬運。遇有凹陷骨折、嚴重的顱底骨折及嚴重的腦損傷癥狀出現(xiàn)，創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后，及時送就近有條件的醫(yī)院治療。（二）觸電事故的應急處置措施1、觸電急救的要點是動作迅速，救護得法，切不可驚慌失措，束手無策。要貫徹“迅速、就地、正確、堅持”的觸電急救八字方針。發(fā)現(xiàn)有人觸電，首先要盡快使觸電者脫離電源，然后根據(jù)觸電者的具體癥狀進行對癥施救。2、脫離電源的基本方法有：1）、將出事附近電源開關(guān)閘刀拉掉、或?qū)㈦娫床孱^拔掉，以切斷電源。2）、用干燥的絕緣木棒、竹竿、布帶等物將電源線從觸電者身上撥離或者將觸電者撥離電源。3）、必要時可用絕緣工具（如帶有絕緣柄的電工鉗、木柄斧頭以及鋤頭）切斷電源線。4）、救護人可戴上手套或在手上包纏干燥的衣服、圍巾、帽子等絕緣物品拖拽觸電者，使之脫離電源。5）、如果觸電者由于痙攣手指導線纏繞在身上，救護人先用干燥的木板塞進觸電者身下使其與地絕緣來隔斷入地電流，然后再采取其它辦法把電源切斷。6）、如果觸電者觸及斷落在地上的帶電高壓導線，且尚未確證線路無電之前，救護人員不得進入斷落地點8～10米的范圍內(nèi)，以防止跨步電壓觸電。進入該范圍的救護人員應穿上絕緣靴或臨時雙腳并攏跳躍地接近觸電者。觸電者脫離帶電導線后，應迅速將其帶至8～10米以外立即開始觸電急救。只有在確證線路已經(jīng)無電，才可在觸電者離開觸電導線后就地急救。3、在使觸電者脫離電源時應注意的事項：1）未采取絕緣措施前，救護人不得直接觸及觸電者的皮膚和潮濕的衣服。2）嚴禁救護人直接用手推、拉和觸摸觸電者，救護人不得采用金屬或其他絕緣性能差的物體（如潮濕木棒、布帶等）作為救護工具。3）在拉拽觸電者脫離電源的過程中，救護人宜用單手操作，這樣對救護人比較安全。4）當觸電者位于高位時，應采取措施預防觸電者在脫離電源后，墜地摔傷或摔死（電擊二次傷害）。5）夜間發(fā)生觸電事故時，應考慮切斷電源后的臨時照明問題，以利救護。4、觸電者未失去知覺的救護措施：應讓觸電者在比較干燥、通風暖和的地方靜臥休息，并派人嚴密觀察，同時請醫(yī)生前來或送往醫(yī)院診治。5、觸電者已失去知覺但尚有心跳和呼吸的搶救措施：應使其舒適地平臥著，解開衣服以利呼吸，四周不要圍人，保持空氣流通，冷天應注意保暖，同時立即請醫(yī)生前來或送醫(yī)院診治。若發(fā)現(xiàn)觸電者呼吸困難或心跳失常，應立即施工呼吸及胸外心臟擠壓。6、對“假死”者的急救措施：當判斷觸電者呼吸和心跳停止時，應立即按心肺復蘇法地搶救。方法如下：1）通暢氣道。第一，清除口中異物。使觸電者仰面躺在平硬的地方迅速解開其領(lǐng)扣、圍巾、緊身衣和褲帶。如發(fā)現(xiàn)觸電者口內(nèi)有食物、假牙、血塊等異物，可將其身體及頭部同時側(cè)轉(zhuǎn)，迅速用一只手指或兩只手指交叉從口角處插入，從口中取出異物，操作中要注意防止將異物推到咽喉深處。第二，采用仰頭抬頰法暢通氣道。操作時，救護人用一只手放在觸電者前額，另一只手的手指將其頦頜骨向上抬起，兩手協(xié)同將頭部推向后仰，舌根自然隨之抬起、氣道即可暢通。為使觸電者頭部后仰，可于其頸部下方墊適量厚度的物品，但嚴禁用枕頭或其他物品墊在觸電者頭下。2）口對口（鼻）人工呼吸。使病人仰臥，松解衣扣和腰帶，清除傷者口腔內(nèi)痰液、嘔吐物、血塊、泥土等，保持呼吸道暢通。救護人員一手將傷者下頜托起，使其頭盡量后仰，另一只手捏住傷者的鼻孔，深吸一口氣，對住傷者的口用力吹氣，然后立即離開傷者口，同時松開捏鼻孔的手。吹氣力量要適中，次數(shù)以每分鐘16—18次為宜。3）胸外心臟按壓：將傷者仰臥在地上或硬板床上，救護人員跪或站于傷者一側(cè)，面對傷者，將右手掌置于傷者胸骨下段及劍突部，左手置于右手之上，以上身的重量用力把胸骨下段向后壓向脊柱，隨后將手腕放松，每分鐘擠壓60—80次。在進行胸外心臟按壓時，宜將傷者頭放低以利靜脈血回流。若傷者同時拌有呼吸停止，在進行胸外心臟按壓時，還應進行人工呼吸。一般做四次胸外心臟按壓，做一次人工呼吸。（三）火災的應急處置措施發(fā)生火災事故的應急措施1、發(fā)生火災，首先是迅速撲滅火源和報警，及時疏散有關(guān)人員，對傷者進行救治。2、火災發(fā)生初期，是撲救的最佳時機，發(fā)生火災部位的人員要及時把握好這一時機，盡快把火撲滅。3、在撲救火災的同時撥打“119”電話報警和及時向上級有關(guān)部門及領(lǐng)導報告。4、在現(xiàn)場的消防安全管理人員，應立即指揮員工撤離火場附近的可燃物，避免火災區(qū)域擴大。5、組織有關(guān)人員對事故區(qū)域進行保護。6、及時指揮、引導員工按預定的線路、方法疏散、撤離事故區(qū)域。7、發(fā)生員工傷亡，要馬上進行施救，將傷員撤離危險區(qū)域，同時打“120”電話求救。（四）坍塌事故的應急處置措施一、事故發(fā)生時的緊急應對措施立即啟動應急預案：一旦發(fā)生橋梁支撐架坍塌事故，應立即啟動事先制定好的應急預案，組織相關(guān)人員迅速展開救援工作。報警：事故現(xiàn)場負責人應立即撥打120、110、119等報警電話，報告事故發(fā)生的時間、地點、事故類型、人員傷亡及財產(chǎn)損失情況。救援人員：組織現(xiàn)場救援人員立即對受傷人員進行救治，將傷員抬離危險區(qū)域，送往附近醫(yī)院救治。保障現(xiàn)場安全：對事故現(xiàn)場進行警戒，防止次生事故的發(fā)生，確保救援人員的安全。疏散現(xiàn)場人員：及時疏散現(xiàn)場無關(guān)人員，避免事故擴大。二、事故現(xiàn)場勘查與調(diào)查保護現(xiàn)場：對事故現(xiàn)場進行保護，禁止無關(guān)人員進入，確?，F(xiàn)場原貌得以保留?？辈楝F(xiàn)場：組織專業(yè)技術(shù)人員對事故現(xiàn)場進行勘查，了解事故原因、經(jīng)過及損失情況。調(diào)查取證：搜集事故相關(guān)證據(jù)，調(diào)查事故責任人，為后續(xù)處理提供依據(jù)。分析原因：對事故原因進行分析，找出事故發(fā)生的根本原因，以便采取措施防止類似事故的再次發(fā)生。三、善后處理傷員救治：繼續(xù)關(guān)注傷員救治情況，協(xié)助醫(yī)院做好傷員救治工作，確保傷員得到妥善治療。保險理賠：聯(lián)系保險公司，啟動理賠程序，協(xié)助保險公司核實損失，確保賠償款項的及時支付。事故處理：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對事故責任人進行嚴肅處理，依法依規(guī)追究責任?？偨Y(jié)教訓：組織事故分析會，總結(jié)事故教訓，制定整改措施，加強安全管理，防止類似事故的再次發(fā)生。信息公開：按照規(guī)定，及時向社會公開事故信息，回應社會關(guān)切。四、恢復生產(chǎn)與建設(shè)修復受損設(shè)施：對事故現(xiàn)場進行清理，修復受損設(shè)施，確保項目建設(shè)的順利進行。重新審批：對涉及事故的建設(shè)項目重新進行審批，確保項目合規(guī)、安全。強化安全管理：加強施工現(xiàn)場的安全管理，提高施工人員的安全意識，確保施工安全?；謴蜕a(chǎn)：在確保安全的前提下，逐步恢復生產(chǎn)，減少事故對生產(chǎn)經(jīng)營的影響。（五）高處墜落事故的應急處置措施事故發(fā)生后，要分清輕、重、緩、急，在事故現(xiàn)場處理受傷人員時，要沉著、果斷、準確、細致，保護好事故現(xiàn)場，現(xiàn)場有經(jīng)驗的人員要立即對受傷人員作出診斷，對傷勢情況作出簡單處理，派車立即送往就近醫(yī)院進行搶救，相關(guān)人員陪同，以便說明傷員的傷勢情況。（六）機械傷害事故的應急處置措施1、發(fā)生各種機械傷害時，應先切斷電源，再根據(jù)傷害部位和傷害性質(zhì)進行處理。2、根據(jù)現(xiàn)場人員被傷害的程度，一邊通知急救醫(yī)院，一邊對輕傷人員進行現(xiàn)場救護。3、對重傷者不明傷害部位和傷害程度的，不要盲目進行搶救，以免引起更嚴重的傷害。4、機械傷害事故引起人員傷亡時的處置：迅速確定事故發(fā)生的準確位置、可能波及的范圍、設(shè)備損壞的程度、人員傷亡等情況，以根據(jù)不同情況進行處置。劃出事故特定區(qū)域，非救援人員、未經(jīng)允許不得進入特定區(qū)域。迅速核實塔式起重機上作業(yè)人數(shù)，如有人員被壓在倒塌的設(shè)備下面，要立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割壓住傷者的桿件，將傷員移出。5、搶救受傷人員時幾種情況的處理：——如確認人員已死亡，立即保護現(xiàn)場；——如發(fā)生人員昏迷、傷及內(nèi)臟、骨折及大量出血：1）立即聯(lián)系120、急救車或距現(xiàn)場最近的醫(yī)院，并說明傷情。為取得最佳搶救效果，還可根據(jù)傷情聯(lián)系專科醫(yī)院。2）外傷大出血：急救車未到前，現(xiàn)場采取止血措施。3）骨折：注意搬動時的保護，對昏迷、可能傷及脊椎、內(nèi)臟或傷情不詳者一律用擔架或平板，不得一人抬肩、一人抬腿?！话阈酝鈧?）視傷情送往醫(yī)院，防止破傷風。2）輕微內(nèi)傷，送醫(yī)院檢查。——制定救援措施時一定要考慮所采取措施的安全性和風險，經(jīng)評價確認安全無誤后再實施救援，避免因采取措施不當而引發(fā)新的傷害或損失。（七）起重傷害事故的應急處置措施1、起重傷害事故目擊者應高聲呼救，并立即向安全人員報告。各單位其他管理人員也都有認真接受報告和向上級反映事故情況的責任。2、事故發(fā)生后，應立即向當?shù)鼐仍畽C構(gòu)、公安部門求援。3、安全人員應準確判斷事故影響范圍，協(xié)調(diào)各組之間的工作，派專人對影響區(qū)域進行檢查，確定搶救方案，保證事故現(xiàn)場相對安全和穩(wěn)定時，搶救隊員才可以進入現(xiàn)場搶救受傷人員。4、安全人員與當?shù)蒯t(yī)院立即取得聯(lián)系，利用現(xiàn)場救援車輛火速把傷者送往附近醫(yī)院救治，但對傷勢嚴重者應注意搬運方法，不得由此加重傷者傷情。在急救醫(yī)療機構(gòu)人員趕到前搶險救護組應對受傷者進行必要的救助，根據(jù)傷情對傷者進行分類處理，處理的原則是先重后輕、先急后緩、先近后遠。5、安全人員做好應急狀態(tài)下現(xiàn)場所有設(shè)施和物資的安全，支援和保障現(xiàn)場搶救組的工作，負責事故現(xiàn)場的保護，并檢查事故現(xiàn)場有無其它安全隱患。五、應急救援組織機構(gòu)及職責以應急救援領(lǐng)導小組為基礎(chǔ)，成立應急反應指揮部，下設(shè)應急處理工作小組，事故搶險組、后勤保障組、通信聯(lián)絡(luò)組、警戒保衛(wèi)組、傷員救護組、事故善后組。應急處理工作組24小時值班，接到應急通知迅速組織各應急處理組、應急處理突擊隊趕到現(xiàn)場進行搶險救援。（一）職責分工1、總指揮的職責①及時聽取現(xiàn)場情況匯報，了解現(xiàn)場事發(fā)情況和已采取的各項措施及采取措施后的效果情況②組織成立指揮部，全面主持指揮工作，組織指揮部成員共同制定方案；根據(jù)現(xiàn)場事態(tài)發(fā)展變化情況，研究對策，下達各項指令。③負責或授權(quán)對外信息的發(fā)布，及時向上級部門匯報事故情況。2、副總指揮的職責①向組長負責，及時報告事發(fā)情況、已采取措施、擬實施建議和意見、需要配合和解決的問題等。②全面指揮現(xiàn)場搶修，執(zhí)行各項指令，確保搶修作業(yè)的安全、質(zhì)量和進度。③負責擬訂技術(shù)方案，解決方案實施過程中的各種技術(shù)問題。④指導現(xiàn)場搶修作業(yè)，監(jiān)督檢查搶修現(xiàn)場的作業(yè)情況，監(jiān)督檢查現(xiàn)場作業(yè)的安全和進度。3、安全生產(chǎn)管理①組織建立本分部應急救援體系，制定應急救援預案、操作規(guī)程，并報上級主管部門備案；②協(xié)助應急總指揮工作；③督促、監(jiān)督本分部應急救援工作；④提出應急操作建議；⑤組織應急救援后的總結(jié)與評價，并書面報告上級主管部門。4、后勤保障組的職責①負責事故應急過程中的重要信息（攝影、攝像等）的采集，組織醫(yī)療、后勤的保障。②負責上級領(lǐng)導、配合單位、新聞單位的后勤服務(wù)工作。③負責搶修過程中內(nèi)部物資、人員、設(shè)備設(shè)施的調(diào)集。④協(xié)助總指揮記錄現(xiàn)場的各項指令和反饋信息。⑤服從總指揮的指令，負責事故處理過程中涉及的外單位如公安、消防、交警、急救中心及其他專業(yè)管線單位等的聯(lián)系。5、搶險作業(yè)組的職責①向現(xiàn)場指揮負責，接受現(xiàn)場指揮的指令，開展現(xiàn)場搶修作業(yè)。②及時向現(xiàn)場指揮報告作業(yè)進度和作業(yè)情況、擬采取措施的建議以及需要配合和解決的問題等。6、現(xiàn)場警戒組的職責①向現(xiàn)場指揮負責，負責疏散轉(zhuǎn)移事故區(qū)域的群眾和無關(guān)人員，設(shè)立作業(yè)警戒區(qū)并負責現(xiàn)場警戒工作。②配合公安交警部門管制交通，協(xié)助救護受傷人員。7、傷員救護組①現(xiàn)場搶救傷員；②護送、運送傷員前往醫(yī)院。8、通訊聯(lián)絡(luò)組負責應急救援的聯(lián)絡(luò)工作，確定聯(lián)絡(luò)體系，應急響應時需迅速通知相關(guān)部門組建應急小組9、事故善后處理組負責與總指揮保持及時地信息溝通，會同有關(guān)部門處理傷亡人員的善后工作，并保護事故現(xiàn)場、對現(xiàn)場的有關(guān)實物資料進行取樣封存、調(diào)查了解事故發(fā)生的主要原因及相關(guān)人員的責任、按“四不放過”的原則對相關(guān)人員進行處罰、教育總結(jié)。（二）信息報告程序在施工現(xiàn)場公布應急電話，當發(fā)現(xiàn)事故隱患或者發(fā)生危急險情時，施工作業(yè)人員和現(xiàn)場管理人員應及時上報現(xiàn)場負責人。現(xiàn)場負責人接到報告后應立即趕到施工現(xiàn)場，同時啟動相應的應急處置措施，并通知有關(guān)部門。指揮部全體成員的手機24小時開通，指揮部主要人員如下：險情或事故報告人員應提供以下情況：1）險情或事故發(fā)生的時間、地點、位置；2）事故類型；3）傷亡情況及可能造成的損失；4）事故發(fā)展趨勢，可能影響的范圍；5）事故的初步原因估計；6）采取的應急搶救措施；7）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助救援搶險的事宜；8）報告人及電話聯(lián)絡(luò)方式等。（三）響應程序根據(jù)事故危害程度、影響范圍和控制事態(tài)的能力，按照分級負責的原則，應急處置措施響應程序分為項目部級和施工班組級兩級響應程序。當接到事故報告后，應急救援領(lǐng)導小組立即啟動相應級別應急處置措施。一、項目部級響應程序啟動項目部級響應程序時，由項目部應急指揮小組任命現(xiàn)場應急指揮，下達應急指令，并啟動項目部級應急處置措施?，F(xiàn)場應急指揮到達事發(fā)現(xiàn)場后，應采取有效措施組織自救，防止事態(tài)擴大，遏制事故進一步蔓延，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，同時注意保護好現(xiàn)場?，F(xiàn)場應急指揮負責現(xiàn)場救援物資和設(shè)備的統(tǒng)一調(diào)配，各協(xié)作隊伍和施工班組積極支持和配合?，F(xiàn)場應急指揮負責協(xié)調(diào)社會救援資源，各協(xié)作隊伍和施工班組積極支持和配合?，F(xiàn)場應急指揮應及時向政府主管部門、業(yè)主、上級主管部門報告應急救援的情況和進展。二、班組級響應程序啟動班組級響應程序時，由班組長擔任現(xiàn)場應急指揮，下達應急指令，并通知現(xiàn)場負責人，啟動項目部現(xiàn)場處置方案。應急救援中，班組長應采取有效措施，防止事態(tài)擴大，遏制事故進一步蔓延，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，同時注意保護好現(xiàn)場。六、預案演練為保證本預案的順利實施，項目部要按照預案要求，定期組織不同類型的實戰(zhàn)演練，提高防范和處置重特大生產(chǎn)安全事故的技能，增強實戰(zhàn)能力。存在重大危險源、重大事故隱患的單位，應結(jié)合