養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量講評會議記錄及改進(jìn)措施

養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量講評會議記錄及改進(jìn)措施（一）開展突出問題集中整治行動。對照《全國養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量大檢查指南》、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)重大風(fēng)險隱患檢查指標(biāo)及整治建議》（附件），組織開展回頭看、再評估、再整治。對重大風(fēng)險隱患和基礎(chǔ)性指標(biāo)逐個養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、逐項指標(biāo)重新徹底排查。對不達(dá)標(biāo)的情況，要按照“一地一策”、“一院一案”要求，聯(lián)合采取專門措施，加大整治力度，確保9月底前全部整治到位；對存在重大風(fēng)險隱患、逾期不改正的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，要在妥善安置老年人的前提下，依法取締、關(guān)停、撤并。（二）開展標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建行動?？h民政局積極督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行職責(zé)，依照《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》對轄區(qū)養(yǎng)老院開展自查，同時對社會福利中心、各敬老院采取現(xiàn)場督查的方式開展自查，對自查發(fā)現(xiàn)的不達(dá)標(biāo)內(nèi)容及時整改，12月底前，要實現(xiàn)60%以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)符合《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)?？h民政局將適時聯(lián)合相關(guān)部門或委托第三方進(jìn)行評估驗收，及時確認(rèn)公布養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)情況，同時做好迎接市級驗收評估工作。（三）開展“保健”市場亂象整治行動?？h民政局、縣市場監(jiān)管局將保健市場亂象整治納入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管內(nèi)容，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員嚴(yán)禁假借養(yǎng)老服務(wù)、開展健康講座、專家義診、免費(fèi)體檢、贈送禮品等形式，向老年人推銷“保健”產(chǎn)品服務(wù)或為其他經(jīng)營主體推銷活動提供支持；縣民政部門要督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)向入住老年人經(jīng)常開展“保健”知識宣傳，提升老年人“保健”產(chǎn)品虛假宣傳的辨別能力和防范意識，引導(dǎo)理性消費(fèi)；鼓勵養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和入住老年人投訴舉報反映“保健”產(chǎn)品虛假宣傳及非法集資問題線索，及時通報有關(guān)部門依法處置?？h市場監(jiān)管部門要繼續(xù)加強(qiáng)對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和老年人“保健”產(chǎn)品消費(fèi)欺詐行為的查處力度，切實保護(hù)入住老年人合法權(quán)益。（四）開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)非法集資排查整治行動。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域防范和處置非法集資宣傳，強(qiáng)化非法集資風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警，在在縣金融辦的指導(dǎo)下，會同市場監(jiān)管、公安等部門對屬地養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)排查以養(yǎng)老服務(wù)“會員卡”“預(yù)付卡”和投資“養(yǎng)老公寓”“養(yǎng)老山莊”等名義涉嫌非法集資的行為，實現(xiàn)對非法集資風(fēng)險的早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。對排查中搜集到的`線索及時推送相關(guān)部門，并聯(lián)合發(fā)布風(fēng)險提示。對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在收取保證金、辦理會員卡和發(fā)行金融產(chǎn)品等涉嫌非法集資的，會同有關(guān)部門，整合多種監(jiān)管手段，運(yùn)用警示約談、責(zé)任整改、注銷吊銷、督促清退等措施，積極穩(wěn)妥化解風(fēng)險，依法依規(guī)嚴(yán)厲查處。（五）實施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全達(dá)標(biāo)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場民政所要督促養(yǎng)老院落實安全主體責(zé)任，引導(dǎo)和支持養(yǎng)老院加強(qiáng)人防、物防、技防措施，重點(diǎn)開展消防安全“三推廣”（推廣微型消防站、獨(dú)立感煙報警器、簡易噴淋裝置），推動解決養(yǎng)老機(jī)構(gòu)重大安全隱患與消防審驗問題。消防救援機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防監(jiān)督管理責(zé)任，依法對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全工作開展執(zhí)法監(jiān)督，及時督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)整改消防安全隱患；市場監(jiān)管部門要督促養(yǎng)老院依法辦理食品經(jīng)營許可，12月底前，所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)取得食品經(jīng)營許可證。加強(qiáng)食品衛(wèi)生檢查，規(guī)范食品采購行為，執(zhí)行食品加工操作規(guī)程，落實食品原料索證索票、進(jìn)貨查驗、食品貯存、留樣備存、食堂衛(wèi)生等方面的制度要求，確保飲食安全。（六）實施護(hù)理型服務(wù)設(shè)施改造提升工程。認(rèn)真落實九府辦發(fā)〔2019〕1號文件提出“護(hù)理型床位占養(yǎng)老床位總數(shù)比例達(dá)到30%以上，且每個縣（市、區(qū)）至少建設(shè)一所床位不少于100張護(hù)理型養(yǎng)老院”的要求，把縣級社會福利中心打造成城鄉(xiāng)特困失能老年人集中照護(hù)機(jī)構(gòu)，并落實護(hù)理經(jīng)費(fèi)，配備必要護(hù)理人員，盡快將轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)特困失能老年人集中開展照料護(hù)理服務(wù)。積極發(fā)揮政策優(yōu)勢、獎補(bǔ)資金導(dǎo)向作用，提高護(hù)理型床位比重，優(yōu)先滿足轄區(qū)內(nèi)失能失智老年人剛性服務(wù)需求。（七）提升醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合能力?？h衛(wèi)健委根據(jù)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量檢查及專項行動中排查出來的醫(yī)療衛(wèi)生問題，會同縣民政局加強(qiáng)整治，消除隱患，保障養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生安全和質(zhì)量。繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，通過養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或與周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展協(xié)議合作等方式，提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。（八）提升養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)能力。繼續(xù)實施養(yǎng)老服務(wù)人才素質(zhì)提升工程。積極推薦我縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（社會組織）管理人員參加全市培訓(xùn)；縣民政局每年至少組織開展1次養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、專業(yè)技能、安全管理等內(nèi)容。涉及消防安全、醫(yī)療衛(wèi)生、特種設(shè)備安全、食品安全等專業(yè)的，消防、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門予以支持。各相關(guān)業(yè)務(wù)部門在組織本系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)時，可將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相關(guān)人員納入培訓(xùn)范圍。（九）提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)防范風(fēng)險能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所要注重從源頭上防范風(fēng)險，督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)把老年人能力評估作為收住老年人的必要程序。要根據(jù)民政部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《老年人能力評估》結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實際，制定老年人評估制度，評估過程拍攝視頻記錄，評估結(jié)果家屬簽字確認(rèn)；推廣應(yīng)用《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)合同》，明確各方權(quán)利義務(wù)；建立健全老年人個人檔案，妥善保管老年人體檢報告、能力評估、照料護(hù)理記錄、健康管理資料、出入院記錄等資料，確保可溯可查。（十）提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管能力?？h民政局要做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案管理工作，切實加強(qiáng)對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的事中事后監(jiān)管，同時將相關(guān)優(yōu)惠政策與備案、基本規(guī)范達(dá)標(biāo)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)掛鉤?？h民政局定期到市場監(jiān)管共享平臺下載查詢養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新設(shè)立信息，通過查詢共享平臺、備案及其他渠道掌握的新成立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，要在掌握相關(guān)信息后10個工作日內(nèi)，對其開展現(xiàn)場檢查指導(dǎo)，督促其在全國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)填報相關(guān)情況；不具備消防、醫(yī)療衛(wèi)生、食品經(jīng)營許可條件的，應(yīng)及時通