昌平區(qū)城市規(guī)劃

昌平區(qū)城市規(guī)劃演講人：日期：目錄昌平區(qū)概述城市規(guī)劃背景與目標(biāo)空間布局與用地規(guī)劃交通系統(tǒng)與基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理方案文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用策略實(shí)施保障機(jī)制與政策建議昌平區(qū)概述01昌平區(qū)位于北京市西北部，介于東經(jīng)115°50′17″—116°29′49″、北緯40°2′18″—40°23′13″之間。昌平區(qū)北與延慶區(qū)、懷柔區(qū)相連，東鄰順義區(qū)，南與朝陽(yáng)區(qū)、海淀區(qū)毗鄰，西與門頭溝區(qū)和河北省懷來(lái)縣接壤。昌平區(qū)總面積1343.5平方千米，是北京市轄區(qū)之一。地理位置與范圍昌平自西漢設(shè)縣，已有2000多年歷史，被譽(yù)為“密爾王室，股朧重地”，素有“京師之枕”美稱。昌平區(qū)是北京市的城市發(fā)展新區(qū)，也是首都西北部重要的生態(tài)屏障和重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。昌平區(qū)的名稱來(lái)源于漢代貴族的封爵——昌平侯，意為昌盛平安。近年來(lái)，昌平區(qū)積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，大力發(fā)展科技創(chuàng)新、文化旅游等產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。歷史沿革與發(fā)展現(xiàn)狀截至2022年末，昌平區(qū)常住人口226.7萬(wàn)人，是北京市人口較多的轄區(qū)之一。昌平區(qū)擁有眾多知名企業(yè)和高校，如華為、小米、北京大學(xué)昌平校區(qū)等，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐。人口與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)昌平區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化旅游業(yè)為主，其中科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)尤為突出。隨著城市化的推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，昌平區(qū)的人口和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也在不斷變化和優(yōu)化。城市規(guī)劃背景與目標(biāo)02落實(shí)北京市城市總體規(guī)劃，加強(qiáng)“四個(gè)中心”功能建設(shè)，提高“四個(gè)服務(wù)”水平。推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，優(yōu)化城市空間布局，構(gòu)建“一核一主一副、兩軸多點(diǎn)一區(qū)”的城市空間結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格控制城市規(guī)模，實(shí)現(xiàn)人口規(guī)模、建設(shè)規(guī)模雙控，推動(dòng)城市發(fā)展由外延擴(kuò)張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變。北京市總體規(guī)劃要求01建設(shè)國(guó)際一流的科教新區(qū)，推動(dòng)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，打造“科技昌平”。02構(gòu)建新型城市形態(tài)，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城市與農(nóng)村的雙輪驅(qū)動(dòng)。03培育高端產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。04加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建宜居宜業(yè)的生態(tài)城區(qū)。昌平區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略定位城市規(guī)劃目標(biāo)與愿景01建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，打造科技創(chuàng)新和高端制造業(yè)的重要承載區(qū)。02構(gòu)建開放包容、和諧宜居的城市環(huán)境，提升城市品質(zhì)和形象，增強(qiáng)城市吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。03推動(dòng)綠色低碳、集約高效的可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。04加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共服務(wù)體系，提高城市管理和治理水平，為市民創(chuàng)造更加美好的生活?？臻g布局與用地規(guī)劃03秉承歷史文脈生態(tài)優(yōu)先緊湊發(fā)展可持續(xù)發(fā)展空間結(jié)構(gòu)布局原則在昌平區(qū)城市規(guī)劃中，尊重和保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，傳承和弘揚(yáng)昌平的歷史文脈。倡導(dǎo)緊湊型的城市發(fā)展模式，提高土地利用效率，節(jié)約土地資源。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先原則，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，構(gòu)建生態(tài)宜居的城市空間。注重經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)城市的可持續(xù)發(fā)展。主要功能區(qū)域劃分及定位昌平新城回龍觀、天通苑等大型居住區(qū)沙河高教園區(qū)未來(lái)科學(xué)城作為昌平區(qū)的核心區(qū)域，承擔(dān)城市綜合服務(wù)功能，重點(diǎn)發(fā)展科技研發(fā)、教育醫(yī)療、文化體育等產(chǎn)業(yè)。完善居住配套設(shè)施，提高居住品質(zhì)，打造宜居社區(qū)。以高等教育為主導(dǎo)，打造產(chǎn)學(xué)研一體化的創(chuàng)新園區(qū)。聚焦科技創(chuàng)新和研發(fā)，建設(shè)國(guó)際一流的科技創(chuàng)新中心。ABCD用地性質(zhì)調(diào)整與優(yōu)化策略工業(yè)用地調(diào)整將傳統(tǒng)工業(yè)用地逐步調(diào)整為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、研發(fā)創(chuàng)新等用地，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型。居住用地增加適量增加居住用地供應(yīng)，滿足人口增長(zhǎng)帶來(lái)的居住需求。商業(yè)用地優(yōu)化合理規(guī)劃商業(yè)設(shè)施布局，完善商業(yè)配套，提升商業(yè)服務(wù)品質(zhì)。綠地與公共空間拓展增加城市綠地面積，打造公共開放空間，提升城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。交通系統(tǒng)與基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃04打造以高速公路、城市快速路為骨架，普通公路為基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)道路相銜接的綜合交通網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建綜合交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化道路交通組織加強(qiáng)交通設(shè)施建設(shè)通過(guò)合理的交通組織和管理，提高道路通行效率，減少交通擁堵現(xiàn)象。完善交通信號(hào)燈、標(biāo)志標(biāo)線、護(hù)欄等交通設(shè)施，提高道路交通安全水平。030201交通網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建及優(yōu)化方案03推廣綠色出行方式鼓勵(lì)市民采用步行、騎行等綠色出行方式，減少機(jī)動(dòng)車污染排放。01發(fā)展多元化公共交通構(gòu)建以軌道交通為骨干，地面公交為主體，出租車、共享單車等為補(bǔ)充的多元化公共交通體系。02提高公共交通服務(wù)水平優(yōu)化公交線路布局，增加公交班次，提高公交準(zhǔn)點(diǎn)率和舒適度。公共交通系統(tǒng)發(fā)展策略統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施布局根據(jù)城市規(guī)劃和人口分布，統(tǒng)籌安排供水、供電、供氣、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施布局。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，提高基礎(chǔ)設(shè)施承載能力和服務(wù)水平。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施智能化運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施智能化管理和服務(wù)，提高城市運(yùn)行效率?；A(chǔ)設(shè)施布局及完善措施生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理方案05昌平區(qū)已建立完善的空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)主要污染物濃度，評(píng)估空氣質(zhì)量狀況?？諝赓|(zhì)量監(jiān)測(cè)對(duì)昌平區(qū)主要河流、湖泊進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)，了解水環(huán)境污染狀況，為水環(huán)境治理提供依據(jù)。水環(huán)境狀況識(shí)別昌平區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)，如山區(qū)、水源地等，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)識(shí)別生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)估加強(qiáng)工業(yè)污染源治理，推廣清潔能源，減少燃煤污染；加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣排放監(jiān)管，推廣新能源汽車；加強(qiáng)揚(yáng)塵污染控制，提高城市清潔度。大氣污染防治加強(qiáng)水源地保護(hù)，確保飲用水安全；推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)，提高污水處理率；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，減少化肥農(nóng)藥使用量。水污染防治開展土壤污染狀況調(diào)查，建立土壤污染檔案；加強(qiáng)工礦企業(yè)土壤污染監(jiān)管，防止污染擴(kuò)散；推廣土壤修復(fù)技術(shù)，恢復(fù)土壤生態(tài)功能。土壤污染防治污染防治措施及實(shí)施路徑公園綠地建設(shè)規(guī)劃建設(shè)一批綜合性公園、專類公園和社區(qū)公園，為市民提供休閑游憩場(chǎng)所。綠化養(yǎng)護(hù)管理加強(qiáng)綠化設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理，確保綠化效果持久；推廣節(jié)水灌溉、生物防治等綠色養(yǎng)護(hù)技術(shù)。生態(tài)廊道建設(shè)沿主要河流、道路建設(shè)生態(tài)廊道，構(gòu)建綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)山區(qū)綠化，提高森林覆蓋率。綠化覆蓋率提升加大城市綠化投入，增加綠地面積，提高綠化覆蓋率；推廣屋頂綠化、立體綠化等新型綠化方式。綠化建設(shè)提升方案文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用策略06對(duì)昌平區(qū)內(nèi)的各類文化遺產(chǎn)資源進(jìn)行系統(tǒng)、全面的普查，包括物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，了解其分布、數(shù)量、保存狀況等基本情況。全面開展文化遺產(chǎn)資源普查制定科學(xué)、合理的文化遺產(chǎn)價(jià)值評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)普查結(jié)果進(jìn)行深入分析，評(píng)估各類文化遺產(chǎn)的歷史、藝術(shù)、科學(xué)等價(jià)值，為后續(xù)的保護(hù)和利用工作提供依據(jù)。建立文化遺產(chǎn)價(jià)值評(píng)估體系文化遺產(chǎn)資源普查及價(jià)值評(píng)估根據(jù)文化遺產(chǎn)的保存狀況和評(píng)估結(jié)果，制定針對(duì)性的保護(hù)性修繕計(jì)劃，采用科學(xué)、合理的修繕技術(shù)和方法，確保文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)。在保護(hù)文化遺產(chǎn)的同時(shí)，注重傳承和利用，通過(guò)開發(fā)文化旅游、文化創(chuàng)意產(chǎn)品等方式，將文化遺產(chǎn)資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。保護(hù)性修繕和傳承利用方案?jìng)鞒信c利用相結(jié)合制定保護(hù)性修繕計(jì)劃規(guī)劃文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)根據(jù)昌平區(qū)的地域特色和文化遺產(chǎn)資源分布情況，合理規(guī)劃文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造集文化創(chuàng)意、設(shè)計(jì)研發(fā)、生產(chǎn)制造、展示交易等功能于一體的文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。培育文化龍頭企業(yè)積極引進(jìn)和培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的文化龍頭企業(yè)，發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)昌平區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。同時(shí)，鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)參與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成多元化的市場(chǎng)主體格局。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局實(shí)施保障機(jī)制與政策建議07成立昌平區(qū)城市規(guī)劃實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組01由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)全面指導(dǎo)和協(xié)調(diào)規(guī)劃實(shí)施工作。明確各部門職責(zé)02發(fā)改、規(guī)劃、國(guó)土、住建等部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施的具體工作，形成工作合力。建立規(guī)劃實(shí)施專家咨詢機(jī)制03聘請(qǐng)城市規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)等領(lǐng)域的專家，為規(guī)劃實(shí)施提供智力支持。組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)劃分制定昌平區(qū)城市規(guī)劃實(shí)施管理辦法明確規(guī)劃實(shí)施的程序、要求和責(zé)任，規(guī)范規(guī)劃實(shí)施行為。加強(qiáng)土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃的管控，優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目和公共設(shè)施用地需求。制定鼓勵(lì)和支持科技創(chuàng)新、環(huán)保節(jié)能等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。完善住房供應(yīng)體系，加大保障性住房建設(shè)力度，提高住房保障水平。完善土地利用政策出臺(tái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策健全住房保障政策政策法規(guī)體系完善建議加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督檢查，確保規(guī)劃落到實(shí)處。建立規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督機(jī)制委托具有相應(yīng)