十三五規(guī)劃落實推進情況

十三五規(guī)劃落實推進情況演講人：日期：目錄contents十三五規(guī)劃概述與目標經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域落實情況社會民生領(lǐng)域改善舉措生態(tài)環(huán)境保護與治理成果深化改革擴大開放舉措存在問題及原因分析未來展望與政策措施建議01十三五規(guī)劃概述與目標

規(guī)劃背景及意義經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)十三五規(guī)劃是在中國經(jīng)濟進入新常態(tài)背景下制定的，旨在推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。全面建設(shè)小康社會十三五規(guī)劃是全面建設(shè)小康社會決勝階段的規(guī)劃，對于實現(xiàn)第一個百年奮斗目標具有重要意義。全球治理體系變革十三五規(guī)劃也是在全球治理體系變革加速的時期制定的，需要適應(yīng)和引領(lǐng)全球經(jīng)濟治理體系變革。規(guī)劃提出經(jīng)濟年均增長保持在6.5%以上，實現(xiàn)到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的目標。經(jīng)濟保持中高速增長加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給體系質(zhì)量和效率，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。推進結(jié)構(gòu)性改革堅持綠色發(fā)展理念，促進人與自然和諧共生，建設(shè)美麗中國。推動綠色發(fā)展主要目標與任務(wù)實施步驟與時間安排制定年度計劃根據(jù)十三五規(guī)劃總體目標和任務(wù)，制定各年度經(jīng)濟社會發(fā)展計劃，明確年度目標和工作重點。推進重大項目加快實施一批關(guān)系全局和長遠的重大項目，加強項目儲備和前期工作，確保項目順利實施。加強政策協(xié)調(diào)加強各類政策協(xié)調(diào)配合，形成政策合力，確保規(guī)劃目標和任務(wù)順利完成。開展評估考核建立規(guī)劃實施評估考核機制，定期對規(guī)劃實施情況進行評估考核，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取有效措施加以解決。02經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域落實情況03促進服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，提升生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)和效益。01加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級通過技術(shù)創(chuàng)新、設(shè)備更新和工藝優(yōu)化，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展。02大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育新的增長點。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化升級打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)建良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。深化科技體制改革推進科技與經(jīng)濟深度融合，加強科技創(chuàng)新評價和激勵機制建設(shè)，激發(fā)科技人員創(chuàng)新熱情。強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用加大科技創(chuàng)新投入，提高國家創(chuàng)新體系效能，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施深入實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局，推動?xùn)|部地區(qū)率先發(fā)展，促進中部地區(qū)崛起，加快西部地區(qū)開發(fā)開放，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地。推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，共抓大保護、不搞大開發(fā)，建設(shè)沿江綠色生態(tài)廊道，打造高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟帶。促進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)深化內(nèi)地與港澳合作，推動粵港澳大灣區(qū)建設(shè)國際一流灣區(qū)和世界級城市群。推進京津冀協(xié)同發(fā)展加強京津冀區(qū)域協(xié)同合作，打造以首都為核心的世界級城市群。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略推進03社會民生領(lǐng)域改善舉措123通過建設(shè)標準化學(xué)校、推廣優(yōu)質(zhì)課程和教學(xué)模式等方式，讓更多孩子享受優(yōu)質(zhì)教育資源。擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面加強農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)校建設(shè)，提高教師待遇，吸引優(yōu)秀教師到基層和薄弱學(xué)校任教?？s小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際教育差距完善家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系，保障殘疾兒童、進城務(wù)工人員隨遷子女、留守兒童等群體的受教育權(quán)利。促進教育公平教育公平與質(zhì)量提升工程加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)01提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設(shè)水平，加強全科醫(yī)生培養(yǎng)和引進。構(gòu)建分級診療制度02明確各級醫(yī)療機構(gòu)功能定位，引導(dǎo)患者有序就醫(yī)，形成基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療模式。加強公共衛(wèi)生和重大疾病防控03完善疾病預(yù)防控制體系，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對能力。加強重大傳染病、慢性病等疾病的預(yù)防和控制工作。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系完善各項社會保險制度，擴大參保覆蓋面，提高保障水平。推進養(yǎng)老保險制度改革實現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，完善個人賬戶制度，逐步提高養(yǎng)老金待遇水平。深化醫(yī)療保險制度改革整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，推進支付方式改革，控制醫(yī)療費用不合理增長。社會保障制度改革完善04生態(tài)環(huán)境保護與治理成果空氣質(zhì)量改善行動計劃大力推進工業(yè)污染治理加強空氣質(zhì)量監(jiān)測和信息公開嚴格控制機動車排放污染深化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控加強對鋼鐵、煤炭、電力等重點行業(yè)的污染治理，減少大氣污染物排放。完善空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時發(fā)布空氣質(zhì)量信息，保障公眾知情權(quán)。推廣新能源汽車，加強機動車尾氣排放監(jiān)管，改善道路交通環(huán)境。加強京津冀及周邊地區(qū)、長三角、珠三角等區(qū)域的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，共同應(yīng)對重污染天氣。ABCD水污染防治攻堅戰(zhàn)成果全面實施重點流域水污染治理加強長江、黃河、珠江等重點流域的水污染治理，改善水環(huán)境質(zhì)量。推進城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)加快城鎮(zhèn)污水處理廠和配套管網(wǎng)建設(shè)，提高污水處理率。嚴格控制工業(yè)污染排放加強對造紙、印染、化工等重點行業(yè)的監(jiān)管，減少水污染物排放。加強飲用水水源地保護劃定飲用水水源保護區(qū)，加強水源地周邊環(huán)境監(jiān)管，確保飲用水安全。全面掌握土壤污染狀況，建立土壤污染檔案。開展土壤污染狀況詳查采用生物修復(fù)、化學(xué)修復(fù)等技術(shù)手段，對污染土壤進行治理與修復(fù)。推進土壤污染治理與修復(fù)推廣測土配方施肥、病蟲害綠色防控等技術(shù)，減少農(nóng)業(yè)面源污染。加強農(nóng)業(yè)面源污染防治完善土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強土壤環(huán)境執(zhí)法力度，提高土壤污染監(jiān)管能力。強化土壤污染監(jiān)管能力建設(shè)土壤污染修復(fù)治理進展05深化改革擴大開放舉措去產(chǎn)能、去庫存取得積極進展，市場供需關(guān)系明顯改善。降成本、補短板持續(xù)加力，企業(yè)負擔(dān)進一步減輕，發(fā)展后勁持續(xù)增強。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革穩(wěn)步推進，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平提升。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進國有資本投資、運營公司改革試點有序推進，國有資產(chǎn)監(jiān)管體制不斷完善。國有企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，市場化經(jīng)營機制更加靈活。混改試點梯次展開，民營企業(yè)參與混改取得積極進展。國有企業(yè)混合所有制改革探索與沿線國家貿(mào)易往來日益緊密，投資合作不斷深化。一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目相繼落地，互聯(lián)互通水平持續(xù)提升。人文交流更加廣泛深入，民心相通基礎(chǔ)不斷夯實。“一帶一路”建設(shè)國際合作成果06存在問題及原因分析部分地區(qū)仍然過度依賴高能耗、高污染的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后。依賴傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動不足結(jié)構(gòu)性矛盾突出創(chuàng)新體系不完善，科技創(chuàng)新能力不強，導(dǎo)致經(jīng)濟增長缺乏持續(xù)動力。供需結(jié)構(gòu)不匹配，產(chǎn)能過剩與有效供給不足并存，制約經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。030201經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變滯后問題教育資源不均衡城鄉(xiāng)、區(qū)域之間教育資源分布不均，優(yōu)質(zhì)教育資源供給不足。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)不足基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力不強，難以滿足人民群眾多層次、多樣化的健康需求。社會保障體系不完善社會保障覆蓋面有待進一步擴大，保障水平有待提高。社會民生領(lǐng)域短板問題生態(tài)系統(tǒng)退化嚴重部分地區(qū)森林破壞、水土流失、荒漠化等問題依然突出，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性下降。環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，處理能力有限，難以滿足生態(tài)環(huán)境保護需求。環(huán)境污染問題突出大氣、水、土壤等環(huán)境污染問題依然嚴重，影響人民群眾身體健康。生態(tài)環(huán)境保護壓力依然較大07未來展望與政策措施建議優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、綠色經(jīng)濟和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系。深化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，提升科技創(chuàng)新能力。加大研發(fā)投入，支持關(guān)鍵核心技術(shù)突破，培育壯大創(chuàng)新主體，打造具有國際競爭力的創(chuàng)新型國家。推進新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展。完善信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，推動5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合。加快推動高質(zhì)量發(fā)展步伐健全社會保障體系，織密扎牢民生保障網(wǎng)。完善社會保險制度，擴大社會保險覆蓋面，提高社會保障水平。加強社會救助體系建設(shè)，保障困難群眾基本生活。提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平。實施更加積極的就業(yè)政策，加強職業(yè)技能培訓(xùn)，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，增加居民收入。加強教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)體系建設(shè)。推動義務(wù)教育均衡發(fā)展，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，豐富群眾文化生活，提升公共服務(wù)均等化水平。持續(xù)改善社會民生福祉水平堅持綠水青山就是金山銀山理念，加強生態(tài)文明建設(shè)。完善生態(tài)文明體