三清山建設(shè)江西旅游示范景區(qū)工作匯報9.14

三清山建設(shè)江西旅游示范景區(qū)工作綜述在省市黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，三清山風(fēng)景名勝區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神，主動策應(yīng)省委、省政府“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”的戰(zhàn)略部署和市委、市政府“使旅游業(yè)成為上饒市第一窗口、第一名片、第一品牌”的目標要求，解放思想、真抓實干，在作風(fēng)紀律、項目建設(shè)、宣傳營銷、管理服務(wù)、智慧旅游、特色文化、旅游業(yè)態(tài)、鎮(zhèn)村聯(lián)動、黨建支撐等方面均取得明顯成效。截至8月底，三清山風(fēng)景區(qū)完成國內(nèi)生產(chǎn)總值29.78億元，同比增長18.35%；完成全社會固定資產(chǎn)投資13.08億元，同比增長20.11%；財政收入2.96億元，同比增長24.56%；招商引資實際利用省外資金6.1億元，完成全年目標數(shù)71.6％；實際利用外資962.1萬美元，完成全年目標數(shù)62％；其中現(xiàn)匯進資262.1萬美元。共接待境內(nèi)外游客668.98萬人次，同比增長39.36%，旅游綜合收入5.33億元，同比增長57.28%。今年以來，三清山游客月均增幅達35%以上，高于省內(nèi)外周邊主要風(fēng)景區(qū)，示范景區(qū)建設(shè)成效初顯。一、新思路、新定位，強力高位推動示范景區(qū)建設(shè)上饒市委、市政府高度重視三清山建設(shè)江西旅游示范景區(qū)工作，于今年8月份對風(fēng)景區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)進行了調(diào)整，委派市委常委陳曉平同志兼任三清山風(fēng)景區(qū)黨委書記，進一步強化了示范景區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌調(diào)度和工作推進力度。陳曉平同志到任后，通過實地調(diào)研和座談、咨詢等方式集思廣益、匯聚眾智，對示范景區(qū)建設(shè)提出了更高的定位、更遠的目標、更明確的舉措。（一）明確目標要求。牢牢抓住當前全省旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、國家旅游政策看好、上饒高鐵城市發(fā)展的三大機遇，著力突破“有風(fēng)景，缺文化；有游客，缺效益；有管理，缺服務(wù)”三大發(fā)展瓶頸，切實把握好山上與山下雙核發(fā)展、保護與開發(fā)雙管齊下、特色建設(shè)與開放對接雙軌推進，將三清山打造成“經(jīng)濟效益最佳、文化特色最顯、旅游業(yè)態(tài)最全、管理服務(wù)最優(yōu)、鎮(zhèn)村聯(lián)動最好、黨建支撐最強”的示范景區(qū)，力爭進入全國景區(qū)前10名，山岳型景區(qū)前5名，實現(xiàn)三清山發(fā)展大跨越。（二）強化思想認識。9月16日召開由風(fēng)景區(qū)副科級以上干部、駐山單位主要負責(zé)人、各行政村支書主任、企事業(yè)單位負責(zé)人和駐山規(guī)模企業(yè)代表共計200余人參加的動員大會，下發(fā)《三清山建設(shè)江西省旅游示范景區(qū)實施方案》，使全山干群在思想和行動上統(tǒng)一到建設(shè)江西旅游示范景區(qū)的中心工作上來，并通過任務(wù)分解和下達進一步提升了全體干部職工對建設(shè)示范景區(qū)的責(zé)任感和緊迫感，切實堅定了發(fā)展決心、增強了隊伍合力。二、多方位、多舉措，扎實有力開展示范景區(qū)建設(shè)建設(shè)江西旅游示范景區(qū)是三清山實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、做大旅游經(jīng)濟總量、提升群眾幸福指數(shù)的重要機遇。對照省委省政府《關(guān)于推進旅游強省建設(shè)的意見》和市委市政府《關(guān)于將三清山建成江西旅游示范景區(qū)的若干意見》，細化舉措、明確職責(zé)、狠抓落實，多方位多舉措開展示范景區(qū)建設(shè)。（一）作風(fēng)紀律方面。堅持按制度辦事，用制度管人，恪守規(guī)章，增強制度執(zhí)行力。就管委會整體而言，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行規(guī)章制度，帶領(lǐng)全體干部職工執(zhí)行好考勤、財政、審計等各項制度；對干部職工而言，充分認識到三清山事業(yè)的廣闊前景，工作熱情得到全面激發(fā)，工作作風(fēng)有了明顯改善；努力改變兩地辦公局面，提高辦事效率，改變庸懶散的工作狀態(tài)，努力營造在學(xué)習(xí)中工作和在工作中學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣，確保各項工作真正落到實處，力爭高質(zhì)量、高標準地完成各項工作任務(wù)，創(chuàng)造一流的發(fā)展成果。（二）項目建設(shè)方面。以深入一線開展“踐行群眾路線，建設(shè)示范景區(qū)，項目建設(shè)百日大會戰(zhàn)”活動為抓手，采取“項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌部署、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、掛鉤部門與鄉(xiāng)辦協(xié)作”的方式來共同推進，“扁平化”管理，減少工作環(huán)節(jié)，提高執(zhí)行效率，項目建設(shè)步伐明顯加快。德上高速三清山連接線作為景區(qū)一號工程已全面建成正式通車，于8月26日舉行簡樸的通車儀式；三清山遺產(chǎn)管理中心和公租房（三清花園）項目的主體工程已竣工驗收，9月啟動內(nèi)外部裝修工程，計劃11月30日前基本完成；三清山暢通工程換乘服務(wù)中心已完成設(shè)計方案，計劃10月完成停車場的“三通一平”工作，12月招投標開工建設(shè)；三清山國際度假酒店已完成裝修工程并投入試營業(yè)；三清書院基本完成征地工作，正在進行土地掛牌、規(guī)劃設(shè)計等工作，計劃11月開工建設(shè)；三清山道教文化園（一期）項目已初步完成項目評估、方案設(shè)計，8月進行修正性詳細規(guī)劃，計劃11月開工建設(shè)；三清山博物館土建工程已竣工驗收，內(nèi)部展陳工程已完成招標并開工建設(shè)；三清山農(nóng)業(yè)科技觀光園已初步完成土地手續(xù)和方案設(shè)計，下一步進行項目報批，計劃12月開工建設(shè)；三清山銀湖灣國際度假村項目已完成項目綠化工作及設(shè)計施工方案，計劃11月開工建設(shè)；三清元盛紅茶館正在進行建筑設(shè)計方案、征地等項目前期工作，計劃下一步進行招投標工作并開工建設(shè)；楓林農(nóng)村景區(qū)化工程金絲吊村、橋頭村已完成招標代理招標工作，計劃10月開工建設(shè)；三清山自來水廠進展加快，計劃提前到10月基本竣工。風(fēng)景區(qū)將以良好的項目形象、扎實的項目進展迎接全市經(jīng)濟社會發(fā)展情況巡查和全省旅游發(fā)展大會的召開。（三）宣傳營銷方面。突出傳統(tǒng)媒體與新型媒體的聯(lián)合推廣，加快對接上饒高鐵中心城市，進一步擴大旅游營銷輻射面和影響力。境內(nèi)市場，三清山成為2014江西旅游商品博覽會唯一一家以景區(qū)為單位的參展單位，三清印象系列旅游商品、畬族風(fēng)情表演、三清山風(fēng)光3D實體打印、鋼筆長畫、手繪工藝等旅游商品、紀念品吸引了大量參展人員和媒體報道；“來自三清山泥土的呼喚”世界著名陶笛音樂演奏會和電影《情定三清山》首映禮分別在國家大劇院和老舍茶館成功舉辦，包括北京電視臺、北京日報、搜狐、新浪、網(wǎng)易、香港TVB等近50家境內(nèi)外媒體爭相報道，《心中的三清山》陶笛版MV在各類視頻媒體上線僅一周點擊量超過20萬；在上海、山東、浙江、福建等主要客源市場開展旅游特賣會，并與當?shù)芈眯猩缑芮泻献?，三清山的旅游線路報名火爆；在上饒市區(qū)和三清山，通過精心舉辦“2014’三清山國際旅游文化周”、2014全省三清山谷雨詩會、三清山“色影無忌”全國攝影大賽、“金駒獎”世界大學(xué)生攝影展等一系列活動，引發(fā)廣大游客網(wǎng)友關(guān)注熱潮，僅官方微博、微信、博客平臺訪問量就已超過百萬（不含媒體報道及游客轉(zhuǎn)發(fā)轉(zhuǎn)載等形式）；境外市場，通過“江西風(fēng)景獨好”（四）管理服務(wù)方面。將核心景區(qū)劃分為6個片區(qū)管理，按照“山上游、山下住；景區(qū)游、城里?。粌舨松仙?、洗滌下山”的保護思路，進一步深化“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、全體干部齊上陣”的工作方法，每位縣級領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)一個部門、一批干部，以踏實的工作作風(fēng)、靈活的管理方式、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)水平，及時有效的處理景區(qū)各項事務(wù)；8月成立風(fēng)景區(qū)標準化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由質(zhì)監(jiān)分局牽頭，集團公司、景區(qū)管理局、林業(yè)局、地質(zhì)公園管理局等多部門配合，籌備“十一大標準化”建設(shè)工作，邀請標準化建設(shè)專家對直接涉及旅游六要素的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、景區(qū)管理、旅游服務(wù)、資源保護、安全監(jiān)督等方面進行重點規(guī)范，已編制完成了九項省地方標準的文本初稿，即將上報省質(zhì)監(jiān)局論證審批；8月開始著手規(guī)范景區(qū)工作人員著裝，根據(jù)不同工作崗位，10月中旬統(tǒng)一更換完成行業(yè)特色的工作服裝，服務(wù)窗口形象“空乘化”，展示給游客良好的作風(fēng)形象；開展景區(qū)帳篷整治活動，對村民經(jīng)營性帳篷進行清理整頓，消除景區(qū)火災(zāi)隱患和安全隱患；開展服務(wù)區(qū)交通整治工作，對旅游高峰交通流量進行合理引導(dǎo)、分片管控，同時研究部署景區(qū)公廁提升改造工作，全面提升景區(qū)景點管理水平。（五）智慧旅游方面。以三清山被國家旅游局評為第二批“全國旅游標準化示范景區(qū)”為契機，全面啟動《三清山智慧景區(qū)建設(shè)規(guī)范》制定工作；編制完成《三清山風(fēng)景區(qū)智慧旅游項目（一期）系統(tǒng)建設(shè)方案》，7月注冊設(shè)立“三清山微途電子商務(wù)公司”為具體運營組建運作平臺；按照智慧旅游“線上線下一體化”建設(shè)的基本思路，在線上，三清山智慧旅游平臺基礎(chǔ)構(gòu)架已基本完成，9月將實現(xiàn)手機APP客戶端（蘋果IOS及安卓Android）“平臺-客戶端-游客”的新型電子商務(wù)模式，整合微信、微博、網(wǎng)站等社交媒體，建立起信息共享、全民可用的智慧旅游平臺架構(gòu)，10月智慧旅游平臺將上線試運營，全方位提供門票、酒店、餐飲、電子導(dǎo)游、電子講解、游覽地圖、內(nèi)部交通、旅游商品訂購、在線支付等信息化服務(wù)。在線下，加快推進景區(qū)WIFI全覆蓋，通過IBM服務(wù)器、電子售票、電子檢驗票、大氣水文監(jiān)控設(shè)備、二維碼識別系統(tǒng)等實體項目的安裝落地，加快三清山進入“旅游大數(shù)據(jù)”時代的進程和步伐。（六）特色文化方面。倡導(dǎo)“尊崇科學(xué)，務(wù)實求新，團結(jié)協(xié)作，爭創(chuàng)一流”的三清山精神，弘揚要爭就爭第一、要干就干一流、要做就做最好的團隊文化，不斷增強風(fēng)景區(qū)干部職工的責(zé)任意識和成就感，深入挖掘創(chuàng)新潛質(zhì)、激發(fā)勞動熱情，凝聚建設(shè)全省示范景區(qū)的團結(jié)進取氛圍；挖掘利用三清山悠久的道教文化，與市宗教事務(wù)局協(xié)調(diào)改造三清宮，將道教文化氛圍炒熱，創(chuàng)三清太極拳，引入太極名師傳道養(yǎng)生，建設(shè)全國太極養(yǎng)生基地，創(chuàng)造“清新、清靜、清心”的三清生活模式；緊扣三清山道教和民俗文化，加快推進中國道教文化園（一期）和三清書院兩個骨干項目開工建設(shè)，建設(shè)經(jīng)久不衰的道教文化精品；高水平舉辦三清山國際太極文化節(jié)，提升了宗教節(jié)慶活動的吸引力和擴張力。8月上旬舉辦的“好攝”三清、魅力畬風(fēng)——2014攝影家走進三清山活動，大量青山、秀水、古樹、飛瀑、山寨等古樸風(fēng)情照片再次引發(fā)網(wǎng)友關(guān)注，成為文旅融合發(fā)展的有益探索。（七）旅游業(yè)態(tài)方面。以景區(qū)資源特色為主導(dǎo)，以游客需求為根本，圍繞“山上山下雙核發(fā)展”戰(zhàn)略，合理布局不同旅游業(yè)態(tài)，全面形成消費圈，吸引游客留下來。山上，根據(jù)游客游玩的實際需求，按照不同時間節(jié)點的游玩線路，分別在女神峰、萬壽園、玉臺、日上平臺等景點處完善布置游客餐飲點，解決游客上山無法吃好飯的問題；在棧道沿線布設(shè)了各類服務(wù)設(shè)施，安裝了多語種對照的標識標牌，指引游客行進方向，提供景點信息；依托獨一無二的奇石景觀及高空優(yōu)勢，規(guī)劃鋼化玻璃懸空棧道及觀景平臺建設(shè)，啟動探險之旅，為游客提供一個舒適的游覽環(huán)境切實提高游客體驗。山下，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級目標要求，完善布局整體業(yè)態(tài)發(fā)展，啟動金沙商業(yè)街特色街市建設(shè)，引入了一批有特色、高品位、能帶動的特色店、休閑店、娛樂店，豐富商貿(mào)經(jīng)濟；規(guī)劃建設(shè)三清書院、三清山道教文化園、元盛三清紅茶館、三清精舍等文化旅游類項目，啟動建設(shè)三清山農(nóng)業(yè)科技觀光園等農(nóng)業(yè)科研觀賞類項目，加強新興產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度，積極建設(shè)精品旅游景區(qū)；同時做好周邊市縣的協(xié)調(diào)發(fā)展，提出以聯(lián)合開發(fā)形式做好港首風(fēng)情旅游小鎮(zhèn)，爭取“一年規(guī)劃、三年成型、五年成名”，將港首得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，成為“挑動”三清山和婺源聯(lián)動發(fā)展的“扁擔(dān)”，成為三清山建設(shè)江西旅游示范景區(qū)的重要樞紐。（八）鎮(zhèn)村聯(lián)動方面。按照城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的基本要求，8月底啟動示范景區(qū)鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃和控制性規(guī)劃編制修訂工作；按照“一村一品”的思路建設(shè)以“夢幻楓林”為龍頭的風(fēng)情各異、特色凸顯的鄉(xiāng)村旅游小鎮(zhèn)，并進行統(tǒng)一包裝、組合營銷；以風(fēng)景區(qū)全面開展“七大整治”專項行動為契機，綜合運用法律、行政和社會力量分步實施、統(tǒng)籌推進鎮(zhèn)村綜合整治工作，著力營造布局完善、設(shè)施齊備、環(huán)境優(yōu)美、文化豐富、生活安定的品味旅游村鎮(zhèn)；以制定“三清人家”農(nóng)家樂經(jīng)營服務(wù)規(guī)范為抓手，加強對原住民旅游從業(yè)者進行職業(yè)培訓(xùn)，對轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營良好、管理規(guī)范、服務(wù)貼心、游客滿意的農(nóng)家樂給予政策支持、宣傳推廣、資金補貼等優(yōu)惠，為群眾進入景區(qū)從事旅游相關(guān)行業(yè)創(chuàng)造條件，著力實現(xiàn)政府引導(dǎo)與群眾自主發(fā)展良性互動；堅持財政資金向民生事業(yè)傾斜，進一步開展社保擴面，著力完善以基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、失地、工傷和生育保險為基礎(chǔ)的社會保障體系，目前已安排專項資金1600萬為征地農(nóng)民辦理失地農(nóng)民保險，全額出資為轄區(qū)內(nèi)2萬余群眾辦理新型農(nóng)村合作醫(yī)療，轄區(qū)內(nèi)2300名學(xué)生的九年義務(wù)教育實行全免，編織更厚更實的社保安全網(wǎng)，讓三清山的百姓享受文明之光。（九）黨建支撐方面。深化完善黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度，研究實施旅游行政管理人才工程、旅游從業(yè)人才工程、旅游企業(yè)管理人才工程和原住民從業(yè)再教育培訓(xùn)工程；前移黨員責(zé)任區(qū)、黨員服務(wù)崗等示范窗口，宣傳豎立黨員旗幟，實行黨員掛牌上崗，在景區(qū)景點、賓館飯店、山門口