第四課+我國的個人收入分配與社會保障+高中政治統(tǒng)編版必修二

所有制按勞分配按勞要素勞動性經(jīng)營性經(jīng)濟增長勞動生產(chǎn)率提高多勞多得按要素分配政策制度個人所得稅制度公益慈善事業(yè)生活秩序公平正義社會互助共濟保險福利公平經(jīng)濟社會發(fā)展權(quán)責清晰1、國民收入的含義（P45名詞點擊）

是一個國家(地區(qū))在一定時期內(nèi)所有常住單位(包括居民、企業(yè)、政府等）所獲得的收入。2、為什么要對國民收入進行分配？（P44第一段）分什么分給誰社會所創(chuàng)造的國民收入要在政府、企業(yè)、個人之間進行合理分配，分別形成政府收入、企業(yè)收入和個人收入，以滿足不同的社會需要。政府收入主要用于財政支出企業(yè)收入主要用于擴大再生產(chǎn)個人收入主要用于消費（2）為什么：按勞分配為主體，多種分配方式并存1、我國的個人收入分配制度（1）是什么：生產(chǎn)關(guān)系生產(chǎn)資料所有制分配制度人們在生產(chǎn)中的地位和相互關(guān)系公有制為主體

多種所有制共同發(fā)展按勞分配為主體

多種分配方式并存

②根本原因：是由我國社會主義初級階段生產(chǎn)力水平?jīng)Q定的（補充）一、按勞分配為主體

多種分配方式并存生產(chǎn)力

①直接原因：生產(chǎn)資料所有制決定分配方式

P44決定決定決定（決定性作用，核心）按勞分配是社會主義的分配原則。（1）地位：（2）基本內(nèi)容

和要求：2、按勞分配為主體

有勞動能力的社會成員必須參加勞動；在作了必要的扣除后，以勞動者提供的勞動（包括勞動數(shù)量和質(zhì)量）為尺度對個人進行分配，多勞多得，少勞少得。只存在公有制經(jīng)濟中社會扣除理論滿足社會再生產(chǎn)：補償消耗掉的生產(chǎn)資料的部分，用來擴大再生產(chǎn)，用來應(yīng)對不幸事故、自然災(zāi)害等后備基金。滿足社會公共需要：生產(chǎn)沒有直接關(guān)系的一般管理費用，用來滿足共同需要的部分（學(xué)校、保健設(shè)施），為喪失勞動能力的人設(shè)立基金。（3）實行按勞分配的意義（重要性）

①實行按勞分配,勞動者的個人收人與自己付出的勞動數(shù)量和質(zhì)量直接聯(lián)系在一起，有助于充分調(diào)動勞動者的積極性和創(chuàng)造性，激勵勞動者努力學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)、提高勞動技能，促進社會生產(chǎn)的發(fā)展。（提高效率）②實行按勞分配是對人類以往幾千年來不勞而獲的剝削制度的根本否定，體現(xiàn)了勞動者共同勞動、平等分配的社會地位。（促進公平）注意：平等分配≠平均分配平均分配?則是指將資源平均分配，確保每個人獲得相同的份額。例如，將一定數(shù)量的物品分成若干份，每份分得同樣多，這就是平均分。平均分配強調(diào)的是結(jié)果的均等性，而不是過程的平等性。平等分配?強調(diào)每個人擁有平等的權(quán)利和機會，并且在分配時用平等的尺度進行衡量。例如，社會主義按勞分配制度就是平等的集中體現(xiàn)，它以勞動作為統(tǒng)一的尺度來衡量收入分配。平等分配并不意味著每個人獲得相同的資源或收入，而是指每個人在分配過程中享有平等的權(quán)利和機會。要素表現(xiàn)按勞動要素分配

按資本要素分配

按技術(shù)要素分配

按土地要素分配

按管理要素分配

按數(shù)據(jù)要素分配

按知識要素分配按信息要素分配私營企業(yè)、外資企業(yè)中的職工工資、獎金和津貼私營企業(yè)主的稅后利潤，股票紅利、股息，儲蓄和債券的利息等技術(shù)入股、專利費用、技術(shù)轉(zhuǎn)讓的收入土地、房屋的租金和轉(zhuǎn)讓金企業(yè)中的管理者依靠管理才能獲得的收入數(shù)字經(jīng)濟下，數(shù)據(jù)的收集、使用和轉(zhuǎn)移產(chǎn)生的價值憑借相關(guān)知識獲得的收入提供市場信息、管理方案和問題解決方案等3、按生產(chǎn)要素參與分配（1）內(nèi)容廣泛存在于包括公有制經(jīng)濟在內(nèi)的多種所有制經(jīng)濟中（2）意義：有利于讓一切要素的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。推動資源優(yōu)化配置，促進經(jīng)濟發(fā)展。弊端：會導(dǎo)致社會成員之間的收入有較大差距。4.居民收入的途徑（1）居民收入來源多樣化的原因：我國現(xiàn)階段的個人收入分配制度。勞動性收入是指通過勞動所獲得的收入，包括工資、獎金、津貼等。財產(chǎn)性收入是指通過自己所擁有的各類財產(chǎn)獲得的收入，包括銀行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等經(jīng)營性收入是指通過生產(chǎn)經(jīng)營活動所獲得的收入，如開小店、擺小攤、家庭作坊、私營企業(yè)的純收入等。轉(zhuǎn)移性收入是指國家、單位、社會團體對住戶的各種經(jīng)常性轉(zhuǎn)移支付和住戶之間的經(jīng)常性收入轉(zhuǎn)移，包括養(yǎng)老金、社會救助和補助、政策性生產(chǎn)補貼、政策性生活補貼、救災(zāi)款等。（2）主要途徑按勞分配+按勞動要素分配P46第一段＋相關(guān)鏈接注意：轉(zhuǎn)移性收入具有無償性質(zhì)注意：勞動性收入≠按勞分配勞動是財富的源泉，我們獲取的任何收入歸根結(jié)底都來自勞動創(chuàng)造。要弘揚勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的社會風(fēng)尚，樹立以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥的勞動觀。要鼓勵全體勞動者通過辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動致富。（1）勞動的重要性（2）正確對待勞動5.正確認識和對待勞動1、為什么要完善個人收入分配？二、完善個人收入分配城鄉(xiāng)收入分配差距大地區(qū)收入分配差距大行業(yè)收入分配差距大行業(yè)內(nèi)部收入分配差距大分配制度是促進共同富裕的基礎(chǔ)性制度。收入分配是民生之源，是改善民生、實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享最重要、最直接的方式。2、完善個人收入分配的措施（1）總要求：

理順國家、企業(yè)、和個人三者的收入分配關(guān)系，構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系，健全體現(xiàn)效率、促進公平的收入分配制度。（2）堅持兩個“基本同步”：共享經(jīng)濟發(fā)展成果，增強人民獲得感堅持居民收入增長與經(jīng)濟增長

、勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高

?；就交就?、完善個人收入分配的措施2、如何完善我國的個人收入分配制度？針對個人收入差距大的問題：初次分配+再分配+第三次分配要努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重；完善按要素分配政策制度,探索多種渠道增加中低收入群眾要素收入，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入。堅持多勞多得，鼓勵勤勞致富，促進機會公平，增加低收入者收入，擴大中等收入群體；要加大稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等的調(diào)節(jié)力度。完善個人所得稅制度，規(guī)范收入分配秩序，規(guī)范財富積累機制，保護合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。再分配：政府通過財政、稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等手段進行的分配，屬再分配。難點突破：2、如何完善我國的個人收入分配制度？針對個人收入差距大的問題：初次分配+再分配+第三次分配③完善個人收入分配，在第三次分配方面：人們在自愿的基礎(chǔ)上，以慈善公益等方式對社會資源和社會財富進行分配重視發(fā)揮第三次分配作用，引導(dǎo)、支持有意愿能力的企業(yè)、社會組織和個人積極參與公益慈善事業(yè)。一、多種多樣的社會保障1.建立社會保障的必要性面對現(xiàn)實生活中人們可能遇到的疾病、失業(yè)、養(yǎng)老、災(zāi)害、生活貧困等各種問題，國家依法建立起由政府和社會承擔主要責任的社會保障體系。責任主體建立主體建立依據(jù)作用：能分散社會層面的風(fēng)險，提供的是基本生活需求的保障2.社會保障地位

社會保障是保障和改善民生、維護社會公平、增進人民福祉的基本制度保障，是促進經(jīng)濟社會發(fā)展、實現(xiàn)廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的重要制度安排。通過防范和化解社會成員的生存危機，保障他們的基本生活權(quán)利，能夠有效維護社會生活秩序的穩(wěn)定（低保）通過國民收入再分配，能夠調(diào)節(jié)不同社會群體之間的利益關(guān)系，化解社會矛盾和沖突，促進社會公平正義（稅收調(diào)節(jié)）通過風(fēng)險分攤與責任共擔，充分發(fā)揮社會互助功能，同時通過社會成員的自助與他助，推動社會持續(xù)健康發(fā)展

（社會保險）穩(wěn)定功能（減震器）調(diào)節(jié)功能（平衡器）互助功能（助推器）3.社會保障的作用（重要性）4.社會保障的主要內(nèi)容

社會保險社會救助社會福利社會優(yōu)撫我國的社會保障體系其他社會保障形式企業(yè)年金社區(qū)服務(wù)（相關(guān)鏈接）失業(yè)保險（1）社會保險基本養(yǎng)老保險基本醫(yī)療保險失業(yè)保險工傷保險生育保險含義：它通過政府、單位、個人三方共同等集資金，保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質(zhì)幫助。地位：是我國社會保障的核心內(nèi)容：養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、

工傷保險、生育保險（五險）（2）社會救助社會救助是最先形成的、歷史最悠久的社會保障形式。是保障社會成員生活安全和生存權(quán)利的“最后一道防線”①地位：②資金來源：政府通過國民收入再分配（無償?shù)模蹖ο螅阂蜃匀粸?zāi)害或其他經(jīng)濟社會原因無法維持最低生活水平的公民④主要內(nèi)容：災(zāi)害救助，最低生活保障等?！?最”（3）社會福利①地位：社會福利是最高層次的社會保障。②資金來源：政府和社會③對象：老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會成員（弱勢群體④主要內(nèi)容：提供社會化服務(wù)、實物供給或者福利津貼。⑤作用：滿足社會成員生活需要并促使其生活質(zhì)量不斷得到改善和提高。（4）社會優(yōu)撫①地位：社會優(yōu)撫是褒揚性、補償性、優(yōu)待性、綜合性的特殊社會保障。國家和社會③對象：現(xiàn)役軍人、復(fù)原退伍軍人以及軍烈屬④主要內(nèi)容：實行物質(zhì)照顧、生活和工作安置、精神撫慰。②資金來源：1.要公平對待每個公民并確保其享受相應(yīng)的社會保障權(quán)益（全覆蓋原則）⑴要建立起覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一的社會保障體系，形成沒有漏洞的“安全網(wǎng)”⑵要更多地維護好弱勢群體的利益，縮小貧富差距，促進社會和諧發(fā)展二、完善社會保障體系≠享有相同的社會保障權(quán)益2.完善社會保障體系，既要盡力而為，又要量力而行，要堅持社會保障水平與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。（適度原則）（1）通過加強社會保障體系建設(shè)，不斷滿足人民的社會保障需求。

(盡力而為)（2）經(jīng)濟發(fā)展是社會保障的基礎(chǔ)。只有建立起與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)、保障適度的社會保障體系，才能使社會保障持續(xù)發(fā)展。

（量力而行）3、完善社會保障體系，要做到權(quán)責清晰。必須明確各方的權(quán)利與責任，嚴格依法監(jiān)管。（權(quán)責統(tǒng)一原則）（1）享受社會保障是社會成員的一項法定權(quán)利，也是現(xiàn)代社會文明進步的重要標志。（權(quán)利）（2）社會保障資金的籌集涉及政府、企業(yè)、個人和其他單位的經(jīng)濟利益、需要各方合理分擔責任。（責任、義務(wù)）4.總要求健全多層次的社會保障體系，要堅持應(yīng)保盡保原則，按照兜底線、織密網(wǎng)、建機制的要求，加快健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系。覆蓋全民：應(yīng)保盡保，實現(xiàn)法定人群全覆蓋。健全農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員等重點群