十四五規(guī)劃與2035

十四五規(guī)劃與2035演講人：日期：目錄十四五規(guī)劃背景與意義創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑選擇生態(tài)文明建設(shè)與環(huán)境保護(hù)要求深化改革開(kāi)放舉措部署民生福祉提升行動(dòng)計(jì)劃2035遠(yuǎn)景目標(biāo)展望與任務(wù)安排十四五規(guī)劃背景與意義01當(dāng)前世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，全球治理體系和國(guó)際秩序變革加速推進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展。國(guó)際形勢(shì)我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢(shì)顯著，治理效能提升，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場(chǎng)空間廣闊，發(fā)展韌性強(qiáng)勁，社會(huì)大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件。國(guó)內(nèi)形勢(shì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)分析我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期。經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段判斷經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)科技創(chuàng)新目標(biāo)戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)與愿景01020304保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入再邁上新的大臺(tái)階?；緦?shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障。廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)。關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列。十四五規(guī)劃是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要規(guī)劃，有助于加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃提出了一系列促進(jìn)共同富裕的政策措施，有助于縮小收入差距，提高人民群眾的生活水平。促進(jìn)共同富裕規(guī)劃強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)，有助于推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)十四五規(guī)劃的實(shí)施有助于提高我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)在全球治理中的影響力和話(huà)語(yǔ)權(quán)。提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力重要意義及影響創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略02010204科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)加速數(shù)字化發(fā)展，建設(shè)數(shù)字中國(guó)推進(jìn)科技創(chuàng)新與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，培育新動(dòng)能03完善人才培養(yǎng)體系，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，激發(fā)人才創(chuàng)新活力加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)和培育國(guó)際一流人才營(yíng)造良好人才生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)人才吸引力01020304人才培養(yǎng)與激勵(lì)機(jī)制改革深化科技體制改革，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系，打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情擴(kuò)大開(kāi)放合作，融入全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)，提高服務(wù)能力加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化落地完善科技成果轉(zhuǎn)化政策體系，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境培育科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水平科技成果轉(zhuǎn)化能力提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑選擇03提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量和附加值，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向高端延伸。加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新能力建設(shè)，促進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化、智能化改造。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)方向及措施措施方向策略聚焦新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快培育和發(fā)展。重點(diǎn)加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，加快培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大策略布局優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展布局，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)化、多樣化發(fā)展。重點(diǎn)任務(wù)加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、文化旅游業(yè)、健康服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)數(shù)字創(chuàng)意、節(jié)能環(huán)保等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展布局和重點(diǎn)任務(wù)深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)各地區(qū)依據(jù)自身?xiàng)l件走合理分工、優(yōu)化發(fā)展的路子。戰(zhàn)略加強(qiáng)區(qū)域合作和交流，推動(dòng)要素有序自由流動(dòng)和資源高效配置。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展，推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局，推動(dòng)?xùn)|北振興取得新突破，開(kāi)創(chuàng)中部地區(qū)崛起新局面，鼓勵(lì)東部地區(qū)加快推進(jìn)現(xiàn)代化。措施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)與環(huán)境保護(hù)要求04推廣清潔能源和可再生能源使用，降低碳排放強(qiáng)度。加強(qiáng)資源循環(huán)利用，促進(jìn)廢棄物減量化、資源化和無(wú)害化處理。綠色低碳循環(huán)發(fā)展理念推廣推動(dòng)工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域綠色化改造，提高能源利用效率。倡導(dǎo)綠色消費(fèi)和生活方式，提高全社會(huì)生態(tài)文明意識(shí)。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)持續(xù)推進(jìn)加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、流域和海域的環(huán)境治理，改善環(huán)境質(zhì)量。推動(dòng)企業(yè)落實(shí)環(huán)保主體責(zé)任，加強(qiáng)環(huán)境信息公開(kāi)和公眾參與。深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治三大行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化污染源頭控制。健全環(huán)境監(jiān)管體系，提高環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境監(jiān)測(cè)能力。生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程實(shí)施實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，構(gòu)建生態(tài)安全屏障。推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失等生態(tài)脆弱區(qū)綜合治理。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園等生態(tài)空間保護(hù)和管理。開(kāi)展生物多樣性保護(hù)和恢復(fù)，防止外來(lái)物種入侵。02030401應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)制定并實(shí)施應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家戰(zhàn)略，推動(dòng)減緩和適應(yīng)氣候變化。加強(qiáng)溫室氣體排放控制和管理，推動(dòng)低碳試點(diǎn)示范建設(shè)。積極參與國(guó)際氣候合作，推動(dòng)全球氣候治理體系完善。提高全社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化意識(shí)和能力，加強(qiáng)氣候變化教育和宣傳。深化改革開(kāi)放舉措部署05

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)去除無(wú)效供給通過(guò)淘汰落后產(chǎn)能、化解過(guò)剩產(chǎn)能，減少無(wú)效和低端供給，為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能騰出發(fā)展空間。增加有效供給鼓勵(lì)創(chuàng)新，發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，增加中高端產(chǎn)品和服務(wù)供給，滿(mǎn)足消費(fèi)升級(jí)需求。提升供給質(zhì)量加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變。03拓展多元化國(guó)際市場(chǎng)積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。01推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化深化國(guó)際貿(mào)易合作，降低關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局。02加強(qiáng)“一帶一路”建設(shè)合作與沿線(xiàn)國(guó)家加強(qiáng)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，打造國(guó)際合作新平臺(tái)。高水平對(duì)外開(kāi)放合作格局構(gòu)建123鼓勵(lì)非國(guó)有資本通過(guò)出資入股、收購(gòu)股權(quán)、認(rèn)購(gòu)可轉(zhuǎn)債等方式參與國(guó)有企業(yè)改制重組。引入非國(guó)有資本在部分國(guó)有企業(yè)中推行員工持股計(jì)劃，建立激勵(lì)約束長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部活力和動(dòng)力。推行員工持股計(jì)劃完善現(xiàn)代企業(yè)制度，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，建立市場(chǎng)化選人用人和激勵(lì)約束機(jī)制。加強(qiáng)企業(yè)治理機(jī)制建設(shè)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革探索解決融資難融資貴問(wèn)題完善金融市場(chǎng)體系，拓寬民營(yíng)企業(yè)融資渠道，降低融資成本。完善政策服務(wù)體系建立健全政策服務(wù)體系，為民營(yíng)企業(yè)提供信息咨詢(xún)、技術(shù)支持、人才培訓(xùn)等服務(wù)。營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，打破行政性壟斷和市場(chǎng)壁壘，保障民營(yíng)企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)降低民營(yíng)企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，清理規(guī)范涉企收費(fèi)，減輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化民生福祉提升行動(dòng)計(jì)劃06就業(yè)優(yōu)先政策落實(shí)及效果評(píng)估加大就業(yè)政策宣傳力度，提高政策知曉率和覆蓋面。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者就業(yè)能力和素質(zhì)。建立完善的就業(yè)服務(wù)體系，提供全方位就業(yè)服務(wù)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，鼓勵(lì)多渠道靈活就業(yè)。居民收入增長(zhǎng)與消費(fèi)能力提升途徑擴(kuò)大中等收入群體，增加低收入者收入。加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，提高消費(fèi)環(huán)境安全度。深化收入分配制度改革，提高居民收入比重。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，拓寬居民收入來(lái)源。引導(dǎo)居民合理消費(fèi)，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)和提質(zhì)擴(kuò)容。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)和教學(xué)能力。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際教育差距。加大教育資源投入力度，優(yōu)化教育資源配置。深化教育教學(xué)改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。建立完善的教育評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)教育公平和質(zhì)量提升。教育公平和質(zhì)量提升舉措部署010302040501030402醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系完善及健康中國(guó)戰(zhàn)略推進(jìn)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高服務(wù)能力和水平。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善醫(yī)療保障制度。加強(qiáng)重大疾病預(yù)防控制，降低疾病發(fā)病率和死亡率。倡導(dǎo)健康生活方式，提高居民健康素養(yǎng)。2035遠(yuǎn)景目標(biāo)展望與任務(wù)安排07基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)描述01經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入再邁上新的大臺(tái)階。02基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。03基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障。04建成文化強(qiáng)國(guó)、教育強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、體育強(qiáng)國(guó)、健康中國(guó)，國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度。加快數(shù)字化發(fā)展，建設(shè)數(shù)字中國(guó)，提升公共服務(wù)和社會(huì)治理水平。加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)，構(gòu)建生態(tài)文明體系。深化改革開(kāi)放，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。01020304關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)補(bǔ)短板行動(dòng)部署01貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建新發(fā)展格局。02堅(jiān)持以人民為中心，提高保障和改善民生水平，促進(jìn)人的全面發(fā)展。03推進(jìn)全面依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，保障社會(huì)公平正義。04加強(qiáng)國(guó)家安全體系建設(shè)，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程開(kāi)啟01積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，推動(dòng)