氣候變化與精準(zhǔn)扶貧

提供救援，并協(xié)助恢復(fù)生計(jì)。我們推行公眾教育及倡議運(yùn)動(dòng)，協(xié)助貧窮人發(fā)聲，以改善本土及全球的扶封面圖說(shuō)：面對(duì)氣候變化帶來(lái)的返貧挑戰(zhàn)，甘肅通渭升陽(yáng)村村民曾善福在思考我生長(zhǎng)自農(nóng)村，見(jiàn)證了上世紀(jì)70年代中國(guó)東部丘陵地區(qū)簡(jiǎn)陋的山村，經(jīng)歷通電，通有線廣播，以及獲得第一臺(tái)柴油機(jī)非生物動(dòng)力機(jī)械的興奮情景，也品味過(guò)開(kāi)始使用氨水和敵敵畏的怪味。但是一談到貧窮，我總無(wú)法忘記自己本世紀(jì)初的一次西部之旅。2003年夏，因要到四川省攀枝花市二灘水庫(kù)尾閭的漁口鎮(zhèn)看二灘建壩后血吸蟲(chóng)病高發(fā)的情況，我們從鹽邊縣城沿海拔1000多米的峽谷驅(qū)車前往。路經(jīng)攀枝花市改上沿省道216北上，在路過(guò)四川省西南部鹽邊縣高坪彝族鄉(xiāng)的一個(gè)海拔大約2300多米的分水嶺時(shí)，我們停車小歇。路兩旁主要是樹(shù)木和灌草，只有一片坡地散種著幾壟玉米。路邊有一處看似臨時(shí)搭建的棚子，連著沒(méi)有院墻沿路邊拓建的小院子。院子里有一個(gè)看上去20歲左右的女子，懷里抱著一個(gè)2-3歲的女孩，另一只手牽著一個(gè)5-6歲的女孩。院子的另一角有個(gè)小圍欄，里面圈著一頭豬。我們進(jìn)到這個(gè)沒(méi)有墻的院子和他們搭訕，沒(méi)有得到任何理會(huì)。當(dāng)?shù)匦l(wèi)生局的工作人員和他們對(duì)話后，才屋里面只有一個(gè)用山里砍下來(lái)的沒(méi)經(jīng)過(guò)多少加工的細(xì)細(xì)的原木釘在一起的床，上面支撐著一席蚊帳，蚊帳上方還蓋著一層塑料紙，可能是防止屋漏。整個(gè)屋子沒(méi)有經(jīng)過(guò)加工的家具。三只瓷碗放在木頭支架起來(lái)的臺(tái)子上。一口中等口徑的吊鍋，一端用繩拴吊在屋頂，另一端有個(gè)把柄，顯然燒飯的時(shí)候要用一只手托著吊鍋。下方就在地上挖個(gè)淺坑，用土把周邊堆得高一些，圍成燒火的土灶，其他沒(méi)有任何支架。房屋的四壁用木板拼接而成，但是拼得很不嚴(yán)實(shí)，透著屋外的光。再看那屋頂時(shí)，上面是用片片瀝青油布夾雜著包裝化肥的尼龍袋材料遮蓋而成。這就是改革開(kāi)放20多年后我國(guó)川滇邊界上一個(gè)年輕彝族農(nóng)1990年以來(lái)，全球生活在每天1.25美元以下的極度字上看，全球在20多年間，在消除貧窮方面取得了巨大進(jìn)步。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，數(shù)以數(shù)億計(jì)的人口脫離對(duì)貧困的定義存在差異，這里計(jì)算的貧困人口用每日人均可支配的花費(fèi)也接近聯(lián)合國(guó)極度貧窮的水平。中國(guó)政府的目標(biāo)是2020年使這些貧窮人口全部脫貧的目標(biāo)。中國(guó)全面脫貧這將為世界做出很大貢獻(xiàn)。但是同世界多數(shù)國(guó)家一樣，中國(guó)仍然會(huì)存在相對(duì)貧窮的人口。采用相對(duì)貧窮的定義，即使位居世界最富其實(shí)，使用人均初級(jí)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)值（GDP）衡量某個(gè)國(guó)家或區(qū)域人口的可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r一直備受爭(zhēng)議。人們一直在尋求更有代表性的指標(biāo)。2010年劍橋大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授Dasgupta在《Philosophical跨代可持續(xù)發(fā)展。他在比較了撒哈拉南部國(guó)家，印度，巴基斯坦，孟加拉國(guó)和中國(guó)1970-2000年間人人均財(cái)富非增反降?？梢?jiàn)，人類的生活福祉到底能否隨時(shí)間實(shí)現(xiàn)不斷改善還需要考慮更多的維度。扶貧問(wèn)題就是一個(gè)旨在改善那部分最需要幫助的人群的生活福祉而需要多維考量的復(fù)雜問(wèn)題。環(huán)境變化，特人類健康狀況逐步改善，但是氣候變化，空氣污染，海水酸化，生物多樣性減少等卻日益加劇。和很多近期報(bào)告一樣，該報(bào)告指出受全球環(huán)境變化負(fù)面影響最大的是那些長(zhǎng)期掙扎在溫飽線上，對(duì)上述環(huán)境問(wèn)題，特別是對(duì)氣候變化的產(chǎn)生貢獻(xiàn)不大的貧困人群。人們開(kāi)始意識(shí)到應(yīng)對(duì)全球環(huán)境變化過(guò)程中不該忽視在這個(gè)背景下，香港樂(lè)施會(huì)委托北京全極環(huán)境可持續(xù)發(fā)展研究所殷永元教授、李沫萱博士領(lǐng)銜研究中國(guó)11個(gè)集中連片特殊困難地區(qū)氣候變化適應(yīng)與扶貧發(fā)展政策問(wèn)題是十分及時(shí)和必要的。殷永元教授長(zhǎng)期從事氣候變化及其環(huán)境影響評(píng)價(jià)研究，生于上海，在新疆做知識(shí)青年生活多年，后來(lái)成為改革開(kāi)放后的78級(jí)大學(xué)生，大學(xué)畢業(yè)后到加拿大留學(xué)并在加拿大環(huán)境部工作，多年負(fù)責(zé)加拿大政府與中國(guó)政府的環(huán)境合作項(xiàng)目，對(duì)中國(guó)和全球環(huán)境變化，特別是氣候變化問(wèn)題有深刻的認(rèn)識(shí)，對(duì)中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r有深切的體會(huì)。他和社會(huì)學(xué)博士李沫萱通過(guò)中國(guó)地形地貌、從地球觀測(cè)衛(wèi)星數(shù)據(jù)提取的地表覆蓋和土地利用、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)結(jié)合中國(guó)連片特困區(qū)的政策資料，評(píng)估了特困區(qū)的氣候變化脆弱性、敏感性和適應(yīng)能力。他們發(fā)現(xiàn)連片特困區(qū)多處于省級(jí)行政區(qū)的偏遠(yuǎn)山地丘陵區(qū)，與生態(tài)脆弱區(qū)和氣候敏感帶高度吻合，這類區(qū)域多是不同生態(tài)區(qū)域的過(guò)渡地帶。這些分布規(guī)律應(yīng)該在世界范圍內(nèi)有一定的普適性。中國(guó)連片特困區(qū)在氣候變化影響情景下有可能面臨主要糧食作物減產(chǎn)，因此有可能需要更多的食物援助。該報(bào)在有限的數(shù)據(jù)和支持情況下，該報(bào)告開(kāi)辟了氣候變化與扶貧研究的新方向。我同意報(bào)告的分析和發(fā)現(xiàn)。但是，和世界很多國(guó)家和地區(qū)一樣，更全面細(xì)致的自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等數(shù)據(jù)對(duì)準(zhǔn)確評(píng)估未來(lái)氣候變化對(duì)特困區(qū)的影響至關(guān)重要。在這方面，中國(guó)數(shù)據(jù)共享還需要邁出一大步。而實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧更需要完成從各級(jí)政府到具體受影響個(gè)人的“最后一公里”。如何提高扶貧效率，如何扭轉(zhuǎn)長(zhǎng)期形成的生活習(xí)慣和作為公認(rèn)的最具有挑戰(zhàn)性的全球性議題，氣候變化已不僅僅是環(huán)境問(wèn)題，更是社會(huì)公正和扶貧發(fā)展今天，國(guó)內(nèi)外對(duì)氣候變化和扶貧發(fā)展這兩個(gè)全球問(wèn)題給予了高度重視，但兩者之間的相互作用和聯(lián)系卻還沒(méi)有得到足夠的重視。長(zhǎng)期以來(lái)，在扶貧發(fā)展規(guī)劃中很少考慮氣候變化的影響，在應(yīng)對(duì)氣候變化工作的政策設(shè)計(jì)和推進(jìn)中也較少真正覆蓋到農(nóng)村，尤其是貧困農(nóng)村中的弱勢(shì)小農(nóng)的利益。為幫助貧困地區(qū)的貧困人群應(yīng)對(duì)氣候變化，實(shí)現(xiàn)中國(guó)扶貧發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，樂(lè)施會(huì)于2013年啟動(dòng)了面向中國(guó)農(nóng)村社LAPA通過(guò)與各級(jí)政府、研究機(jī)構(gòu)、NGO、私營(yíng)部門和媒體等開(kāi)展不同層面的互動(dòng)與合作，探索將LAPA計(jì)劃的實(shí)施與推進(jìn)以基礎(chǔ)研究為理論支撐，配以社區(qū)試點(diǎn)積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。本報(bào)告即是LAPA框架下的基線調(diào)查之一，旨在通過(guò)對(duì)中國(guó)11個(gè)連片特困區(qū)的氣候變化脆弱性、敏感性、適應(yīng)能力及貧通過(guò)本報(bào)告的研究我們發(fā)現(xiàn)，中國(guó)的特困區(qū)與生態(tài)脆弱區(qū)和氣候敏感帶高度耦合；特困地區(qū)具有氣候暴露度高，敏感性高，適應(yīng)能力弱的特點(diǎn)；特困區(qū)的氣候脆弱性遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)平均值。中國(guó)扶貧發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)正面臨氣候變化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，如何將應(yīng)對(duì)氣候變化與精準(zhǔn)扶貧發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)有機(jī)結(jié)合成為在此，特別感謝清華大學(xué)地球系統(tǒng)科學(xué)研究中心宮鵬老師、北京全極環(huán)境可持續(xù)發(fā)展研究所殷永元老師及李沫萱博士，他們用了近一年時(shí)間整理文獻(xiàn)、搜集數(shù)據(jù)，在各方面條件有限的情況下完成了這份研究報(bào)告，科學(xué)地呈現(xiàn)了中國(guó)11個(gè)連片特困區(qū)的氣候變化脆弱性、敏感性、適應(yīng)能力及貧困情況的量化指標(biāo)和空間分布，為后續(xù)開(kāi)展相關(guān)領(lǐng)域的研究及LAPA的理念和經(jīng)驗(yàn)推廣提供了科得到了中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所居輝老師、熊偉老師，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與脆弱性與扶貧空間分析需要的數(shù)據(jù)來(lái)源非常廣泛而又多樣化，不同的數(shù)據(jù)來(lái)源具有不同的尺度、范圍、概念及統(tǒng)計(jì)口徑，這也給本報(bào)告在空間分析中使用這些數(shù)據(jù)造成很大的困難。絕大部分從不同途徑得到的數(shù)據(jù)在本報(bào)告研究中無(wú)法使用。因此，本報(bào)告只是在有限數(shù)據(jù)前提下的初步嘗試，更多有價(jià)值的工作力以及貧困程度的相力以及貧困程度的相2.1氣候變化對(duì)連片特困2.2把氣候變化適應(yīng)納入10附錄：連片特困區(qū)基本5連片特困區(qū)貧困、氣候脆弱性和適應(yīng)能力空間分析（與全國(guó)5連片特困區(qū)貧困、氣候脆弱性和適應(yīng)能力空間分析（與全國(guó)平均水平比較）·254·254連片特困區(qū)與生態(tài)脆弱區(qū)的4.1連片特困區(qū)自然生態(tài)狀況空4.2連片特困區(qū)與生態(tài)脆弱區(qū)的6連片特困區(qū)貧困程度、氣候脆弱性、敏a5a5氣候變化與精準(zhǔn)扶貧1.1研究背景綜合考慮氣候變化適應(yīng)和扶貧的關(guān)系并確保農(nóng)村氣候變化對(duì)農(nóng)村貧困可能帶來(lái)直接或間接的中國(guó)政府多年來(lái)已制定和實(shí)施了許多扶貧政為中國(guó)新階段特困區(qū)發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略提供了方各階層的共同目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)扶貧發(fā)展的戰(zhàn)略目盡管氣候變化影響將可能使扶貧發(fā)展目標(biāo)的氣候變化和扶貧發(fā)展關(guān)系以及如何開(kāi)展氣候變化的意見(jiàn)>的通知》（中辦發(fā)〔2013〕25號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“25號(hào)文件”）提出關(guān)于建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制的要求。25號(hào)文件旨在通過(guò)對(duì)貧困戶和貧困建立中國(guó)扶貧數(shù)據(jù)庫(kù)和信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。對(duì)貧困狀況、扶貧進(jìn)展情況的空間分布及動(dòng)態(tài)變化的客觀、），本報(bào)告的研究地區(qū)是中國(guó)11個(gè)連片特困區(qū)。），呂梁山區(qū)、大別山區(qū)、羅霄山區(qū)11個(gè)區(qū)域的連片研究區(qū)域跨越19個(gè)?。▍^(qū)、市）的505個(gè)縣，總中鄉(xiāng)村人口約1.96億。這些連片特困區(qū)，是中國(guó)貧困標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)的貧困人口約有1.22億人，占農(nóng)氣候變化與精準(zhǔn)扶貧區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)一直困擾于氣候變化和氣候?yàn)?zāi)害的影氣候變化影響的適應(yīng)能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)。為有效應(yīng)對(duì)氣候變化，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧發(fā)展的性分析已經(jīng)存在，但還欠缺針對(duì)11個(gè)連片特困區(qū)的具有環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)視角的綜合性評(píng)估。因此，本報(bào)告首先對(duì)11個(gè)連片特困區(qū)的氣候變化脆弱性及適應(yīng)能力現(xiàn)狀進(jìn)行初步分析，并確定在11個(gè)連片特困區(qū)開(kāi)展相關(guān)工作的基線條件（baseline其次，本報(bào)告在中國(guó)發(fā)布的11個(gè)連片特困區(qū)狀況指標(biāo)，識(shí)別11個(gè)連片特困區(qū)的氣候變化脆弱最后，本報(bào)告對(duì)中國(guó)11個(gè)連片特困區(qū)的自然地理、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、發(fā)展?fàn)顩r、貧困狀況、致貧因素等進(jìn)行介紹，并對(duì)氣候脆弱性、變化背景下精準(zhǔn)扶貧工作提供必要的數(shù)據(jù)及理論氣候變化與扶貧發(fā)展之間的關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，），由樂(lè)施會(huì)發(fā)起，通過(guò)與相關(guān)政府、研究機(jī)構(gòu)、“氣候變化影響生態(tài)系統(tǒng)（農(nóng)村貧困社區(qū)賴以生存于氣候變化與扶貧發(fā)展更多的信息可進(jìn)一步參考2.1氣候變化對(duì)連片特困區(qū)的生計(jì)影響氣候變化不僅是氣候要素的平均值發(fā)生變化，依賴自然生態(tài)系統(tǒng)為生存基礎(chǔ)的中國(guó)連片特困區(qū)的貧困農(nóng)村社區(qū)無(wú)疑將產(chǎn)生極大影響。根據(jù)觀測(cè)事件有增多趨勢(shì)。20世紀(jì)后半葉，北半球中高緯降水事件有所增加。從中國(guó)的情況看，在最近50），同時(shí)，寒潮頻率趨于降低，低溫日數(shù)趨于減少，雨日顯著減少（王遵婭等，2004）。另外，極端高氣候變化對(duì)貧困地區(qū)生計(jì)的影響主要分成兩主要是由于氣候變化將使貧困地區(qū)農(nóng)村社區(qū)賴以國(guó)際政府間氣候變化專門委員會(huì)（IPCC）在2007年發(fā)布的第四次氣候變化評(píng)估報(bào)告第二工作氣候變化與精準(zhǔn)扶貧扶貧政策及其他驅(qū)動(dòng)因子(非氣候的社會(huì)經(jīng)濟(jì)情景)扶貧政策及其他驅(qū)動(dòng)因子(非氣候的社會(huì)經(jīng)濟(jì)情景)-組織撤離（移民/安置）-生態(tài)恢復(fù)-生計(jì)途徑的多樣性-組織撤離（移民/安置）-生態(tài)恢復(fù)-生計(jì)途徑的多樣性-調(diào)整農(nóng)業(yè)土地利用結(jié)構(gòu)-節(jié)水型社會(huì)、興修水利等-發(fā)展低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)-調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)-可再生能源開(kāi)發(fā)利用-廢棄農(nóng)業(yè)資源回收利用-低碳農(nóng)村社區(qū)建設(shè)地方（區(qū)域）-歷史氣候變化-全球氣候模式地方（區(qū)域）-歷史氣候變化-全球氣候模式-解譯的首級(jí)影響-經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢-氣候?yàn)?zāi)害損失增加-特困區(qū)人群健康-農(nóng)業(yè)歉收-…生態(tài)影響(重點(diǎn)在11-生態(tài)區(qū)遷移-生物多樣性減少-生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)-…次級(jí)影響為對(duì)氣候影響的政策措施選擇等都進(jìn)行了全面闡結(jié)論包括：1）水資源：冰川及積雪中累積的水資源將減少，使依賴融化水供給的地區(qū)可供水量減少，影響全球六分之一的人口的生活；2）生態(tài)系4）沿海地區(qū)：由于海平面上升，到2080年遭受洪災(zāi)的人口將增加幾百萬(wàn)；5）人類健康：氣候變化將影響幾百萬(wàn)人口的健康，特別那些適應(yīng)能力并沒(méi)有專門對(duì)氣候變化對(duì)貧困和農(nóng)民生計(jì)的影響安全的地區(qū)在未來(lái)氣候變化影響下將遭受比其他慮氣候變化對(duì)土壤水分、氣候?yàn)?zāi)害、作物病蟲(chóng)害等各種影響，氣候變化對(duì)農(nóng)作物產(chǎn)量的總影響到2030年可能達(dá)到5-10%，到本世紀(jì)末極端不利影響可能高達(dá)37%。氣候變化將對(duì)中國(guó)糧食供給能氣候變化和貧困的研究屬于比較新的研究領(lǐng)氣候變化將可能進(jìn)一步增加這些連片特困區(qū)生態(tài)候?yàn)?zāi)害將限制農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)以及威脅這些區(qū)域的糧11個(gè)連片特困區(qū)干旱、洪澇等氣候?yàn)?zāi)害將會(huì)變的◎氣候變化已經(jīng)是各國(guó)公認(rèn)為最具有挑戰(zhàn)性◎氣候變化不僅是環(huán)境問(wèn)題，更是扶貧發(fā)展◎氣候變化對(duì)生態(tài)系統(tǒng)，糧食生產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)可◎貧困地區(qū)的貧困人群直接依賴于自然生態(tài)◎氣候變化將直接沖擊中國(guó)的糧食安全問(wèn)題；2.2把氣候變化適應(yīng)納入扶貧發(fā)展戰(zhàn)略的必要性全球氣候變化與扶貧發(fā)展具有必然的基本聯(lián)種聯(lián)系的解析可以有助于增進(jìn)決策者及社會(huì)團(tuán)體球氣候變化也已被認(rèn)為是人類社會(huì)發(fā)展過(guò)程中非從社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的綜合視角以及人的行為IPCC自第三次評(píng)估報(bào)告就明確展示了全球各地區(qū)之間適應(yīng)能力的差異性。發(fā)達(dá)國(guó)家的適應(yīng)能氣候變化與精準(zhǔn)扶貧中國(guó)11個(gè)連片特困區(qū)在自然、生態(tài)、氣候條將繼續(xù)經(jīng)受這些不利影響所導(dǎo)致的諸如糧食安全應(yīng)與扶貧對(duì)策。首先要闡明這11個(gè)連片特困區(qū)的基線條件,所以將氣候變化納入精準(zhǔn)扶貧發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃工作的第一個(gè)重要步驟就是收集、匯總與氣候變化及貧困相關(guān)的各種數(shù)據(jù)信息，在此基礎(chǔ)上，對(duì)11個(gè)連片特困區(qū)的重要關(guān)聯(lián)構(gòu)成要素形成客觀3氣候脆弱性、適應(yīng)能力以及貧困程度的相關(guān)定義3.1定義氣候脆弱性是指這一系統(tǒng)（如農(nóng)作物系統(tǒng)、旱等）之下失去一定系統(tǒng)功能的屬性（Yinetal.,暴露度需要考慮各種氣候?yàn)?zāi)害脅迫壓力的發(fā)敏感性是指一個(gè)系統(tǒng)在某個(gè)氣候脅迫壓力或氣候變化一個(gè)單位（如溫度升高1。C）的情況下的氣候適應(yīng)能力是它調(diào)整和減緩由于氣候變化可能造成的損害或充分利用氣候變化可能產(chǎn)生的有系統(tǒng)的適應(yīng)能力是確定每個(gè)系統(tǒng)抗衡力范圍系統(tǒng)在遭受脅迫壓力時(shí)將有可能受到很大的危害。系統(tǒng)脆弱性評(píng)估可以從兩方面著手：1〕不同空間系統(tǒng)的脆弱性，如社區(qū)、城市、地區(qū)或國(guó)家；2〕氣候脆弱性＝F（暴露度（頻率和強(qiáng)度候脆弱性是先于未來(lái)氣候變化或?yàn)?zāi)害已有的系統(tǒng)如果一個(gè)地區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)常遭受強(qiáng)烈的氣中國(guó)11個(gè)連片特困區(qū)，部門系統(tǒng)的脆弱性常常與國(guó)11個(gè)連片特困區(qū)的很多部門和地區(qū)都屬于氣候下面一個(gè)簡(jiǎn)單的例子可以很清楚地展示敏感氣候變化與精準(zhǔn)扶貧能力手段來(lái)對(duì)付干旱或減小由于旱災(zāi)造成的損失力或?yàn)?zāi)害的屬性）。各種不同的適應(yīng)手段和政策可以用來(lái)縮小系統(tǒng)暴露于災(zāi)害或環(huán)境壓力的程度，3.2指標(biāo)各種不同類型的指標(biāo)可被用作衡量地區(qū)的貧指標(biāo)的另一重要用途是可以用作地區(qū)之間貧困程度以及地區(qū)或部門之間各種脆弱性和適應(yīng)能力的比較，或?qū)δ骋坏貐^(qū)在現(xiàn)狀和未來(lái)的貧困程內(nèi)一些研究貧困的文獻(xiàn)展示了使用不同的貧困指應(yīng)用，測(cè)算貧困的程度（陳立中，2008）。丁建軍和黃利文（2013）在連片特困區(qū)藍(lán)皮書(shū)中，介聯(lián)合國(guó)發(fā)展規(guī)劃署與英國(guó)牛津大學(xué)在人類發(fā)雖然多維貧困指標(biāo)系統(tǒng)更能全面反映貧困的貧困地區(qū)群體面臨的政治權(quán)利和社會(huì)聯(lián)系的剝奪在計(jì)算中國(guó)11個(gè)連片特困區(qū)各特困縣貧區(qū)各縣貧困人口密度與全國(guó)平均貧困人口密度制計(jì)算得到全國(guó)農(nóng)村人均第一產(chǎn)業(yè)增加值為7232.58），），右列所列出的指標(biāo)反映了一個(gè)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的地區(qū)在遭遇氣候?yàn)?zāi)害或變化時(shí)地區(qū)關(guān)鍵功能失靈在連片特困區(qū)，保證充足的食物生產(chǎn)及獲取是方的具體特征：①適應(yīng)能力可利用的技術(shù)選項(xiàng)范對(duì)氣候脅迫力源的感知以及當(dāng)?shù)毓姷臍夂虮┞兑陨线m應(yīng)能力決定因子②到⑥都含有較大的氣候變化與精準(zhǔn)扶貧同，適應(yīng)能力可能對(duì)較大尺度的資源分配比較敏資金去實(shí)行該適應(yīng)措施及控制這些資金的人是否定因子⑥)過(guò)程功效是宏觀尺度結(jié)構(gòu)和準(zhǔn)則的函為各特困縣統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力/農(nóng)村人4連片特困區(qū)與生態(tài)脆弱區(qū)的時(shí)空耦合4.1連片特困區(qū)自然生態(tài)狀況空間分布為全面評(píng)估11個(gè)連片特困區(qū)氣候變化適應(yīng)對(duì)主要的自然生態(tài)條件進(jìn)行了數(shù)據(jù)收集和制圖工作。針對(duì)11個(gè)特困區(qū)范圍內(nèi)的自然生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，合影響一個(gè)區(qū)域自然生態(tài)環(huán)境特征的因素很多，本報(bào)告挑選和展示的主要自然生態(tài)因素包括植被而分析了全國(guó)11個(gè)連片特困區(qū)與生態(tài)脆弱區(qū)的時(shí)這些因子的數(shù)據(jù)信息來(lái)源于衛(wèi)星圖象影像。衛(wèi)星圖像信息處理技術(shù)用來(lái)對(duì)遙感信息進(jìn)行選擇、氣候變化與精準(zhǔn)扶貧植被覆蓋分布圖來(lái)自于清華大學(xué)的全球30米數(shù)據(jù)獲取時(shí)間為2010年前后。數(shù)據(jù)分類樣本點(diǎn)來(lái)全球地表覆蓋類型共分為10個(gè)一級(jí)類，植被覆蓋圖4.2顯示的土地利用空間分布與圖4.1例很高，相關(guān)性達(dá)到54%，說(shuō)明解決水資源短缺表4.1中國(guó)貧困縣分布于水資源短缺區(qū)域情況（%）（來(lái)源：中國(guó)水利水電科學(xué)研究院，2011）省/區(qū)省/區(qū)氣候變化與精準(zhǔn)扶貧于水資源短缺的比例高，兩者之間的耦合度達(dá)到提高，而氣候變化將進(jìn)一步加劇水資源短缺的狀圖4.4地形敏感性分布圖即坡度分布圖。地形敏感性分布圖和中國(guó)數(shù)字高程圖均采用了美國(guó)空間分辨率90米，數(shù)據(jù)獲取時(shí)間為2000年。從4.2連片特困區(qū)與生態(tài)脆弱區(qū)的時(shí)空耦合生態(tài)脆弱區(qū)也稱生態(tài)交錯(cuò)區(qū)（Ecotone），是（中國(guó)環(huán)境保護(hù)部，2008）。中國(guó)生態(tài)脆弱區(qū)面積超過(guò)國(guó)土總面積的1/5，達(dá)到194萬(wàn)平方公里，個(gè)地區(qū)（李克讓等，2005）。這些交界過(guò)渡區(qū)域中國(guó)貧困地區(qū)分布與生態(tài)脆弱區(qū)具有較高的地理空間分布上的—致性——地理耦合（劉燕華和李秀彬，2001）。在生態(tài)脆弱區(qū)，74氣候變化與精準(zhǔn)扶貧周，1997）。中國(guó)環(huán)境保護(hù)部2005年統(tǒng)計(jì)中國(guó)95%的絕對(duì)貧困人口生活在生態(tài)環(huán)境極度脆國(guó)生態(tài)脆弱區(qū)與中國(guó)貧困人群所在地之間存在高東南部（葉篤正，1992）。這個(gè)敏感帶是中國(guó)的特困區(qū)(本報(bào)告研究范圍不涉及藏區(qū))，跨越了北分青藏高原脆弱區(qū)。中國(guó)的11個(gè)連片特困區(qū)幾乎秦巴山區(qū)，烏蒙山區(qū)等連片特困區(qū)，這些地區(qū)在生態(tài)意義上是維系中國(guó)可持續(xù)發(fā)展極其重要的生系統(tǒng)核心區(qū)，森林覆蓋率達(dá)到53%以上，這里也蒙山特困區(qū)則處于西南石灰?guī)r山地脆弱區(qū)與西南國(guó)的扶貧對(duì)象已經(jīng)達(dá)到1.22億人，而連片特困區(qū)的貧困發(fā)生率覆蓋了中國(guó)70%以上的貧困人口，2012）。這些連片特困區(qū)與對(duì)于氣候變化極其敏感的生態(tài)脆弱區(qū)在地理時(shí)空分布上具有高度的一5連片特困區(qū)貧困、氣候脆弱性和適應(yīng)能力空間分析（與全國(guó)平均水平比較）繪制連片特困區(qū)貧困與氣候脆弱性的空間分布圖可以幫助政策制訂者識(shí)別各片區(qū)貧困程度分布，以及最脆弱地區(qū)的地理位置。本報(bào)告對(duì)中國(guó)11個(gè)連片特困區(qū)的貧困、氣候脆弱性、適應(yīng)能力），圖5.1顯示，與全國(guó)平均水平相比，11個(gè)連山區(qū)、滇桂黔石漠化區(qū)、以及滇西邊境山區(qū)的邊緣片特困區(qū)各縣的第一產(chǎn)業(yè)增加值絕大多數(shù)遠(yuǎn)低于區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展很慢。由于絕大多數(shù)特困區(qū)仍以第一全國(guó)平均水平，11個(gè)連片特困區(qū)各縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)為主要支柱產(chǎn)業(yè)，因此第一產(chǎn)業(yè)增加值低的地氣候變化與精準(zhǔn)扶貧能力與全國(guó)平均水平比較時(shí)，本報(bào)告使用了1個(gè)對(duì)應(yīng)的氣候脆弱性指標(biāo)全國(guó)平均值，以及3個(gè)對(duì)標(biāo)和全國(guó)相應(yīng)指標(biāo)的平均值；再根據(jù)計(jì)算得到的中國(guó)11個(gè)連片特困縣的脆弱性指標(biāo)值和3個(gè)適應(yīng)最后分別對(duì)各個(gè)指標(biāo)的差值進(jìn)行空間分類和制圖。用各個(gè)特困縣氣候脆弱性和適應(yīng)能力指標(biāo)與全國(guó)本報(bào)告采用國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2010年數(shù)據(jù)對(duì)連片特分析了特困區(qū)各個(gè)貧困縣距離全國(guó)平均值的差距，對(duì)每一個(gè)指標(biāo)和全國(guó)相應(yīng)平均值的差值進(jìn)行空間全國(guó)平均指標(biāo)為界分為兩部分：高于或等于全國(guó)平“不脆弱”/“適應(yīng)能力強(qiáng)”，并以顏色表示；脆弱”/“適應(yīng)能力很弱”，“脆弱”/“適應(yīng)以全國(guó)平均水平為衡量標(biāo)準(zhǔn)的脆弱性指標(biāo)分類結(jié)果展示中國(guó)11個(gè)特困區(qū)各縣在中國(guó)的氣候脆所顯示的特困區(qū)氣候脆弱性程度空間分布與貧困片特困區(qū)絕大部分地區(qū)的貧困指標(biāo)值和脆弱性指氣候變化與精準(zhǔn)扶貧在中國(guó)11個(gè)連片特困區(qū)絕大部分縣均低于全國(guó)平圖5.4a是以特困區(qū)農(nóng)村人均農(nóng)機(jī)總動(dòng)力與全盆地，地形多以山地和丘陵為主，農(nóng)業(yè)機(jī)械難以圖5.4b是以特困區(qū)農(nóng)村人均用電量與全國(guó)平貧困縣農(nóng)村人均用電量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)平均農(nóng)村用人均生產(chǎn)總值貧困縣均遠(yuǎn)低于國(guó)家平均水平，所以圖5.4c顯示的特困區(qū)各縣氣候適應(yīng)能力空間分布與圖5.4b一致。這種分類結(jié)果也符合本報(bào)告氣候變化與精準(zhǔn)扶貧6連片特困區(qū)貧困程度、氣候脆弱性、敏感性和適應(yīng)能力相對(duì)程度(各縣間比較)此，本報(bào)告對(duì)全國(guó)11個(gè)連片特困區(qū)的貧困程度、6.1各縣間貧困相對(duì)程度空間分布本章所展示的空間分析結(jié)果是貧困縣之間比性空間分布圖中，許多貧困縣被分類為“不脆弱”性屬于“不脆弱”或“較不脆弱”程度，而是在學(xué)決策指明哪些特困縣屬于需要特別關(guān)注的熱點(diǎn)（hotspots）。本報(bào)告在貧困指標(biāo)選擇時(shí)參考了美國(guó)國(guó)際援助署在肯尼亞生態(tài)服務(wù)與貧困項(xiàng)目中使用的2個(gè)告通過(guò)將連片特困區(qū)農(nóng)村貧困人口密度和農(nóng)村人均第一產(chǎn)業(yè)增加值這兩個(gè)指標(biāo)展示連片特困區(qū)各連片特困區(qū)貧困率/特困縣行政區(qū)面積(平方公本報(bào)告制圖所使用的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是各特困縣的數(shù)據(jù)，所以分類的結(jié)果顯示的是11個(gè)連片特困縣之間的貧困人口密度的相對(duì)水平。在11個(gè)連片特部、河南東南部以及烏蒙山區(qū)貧困人口密度相對(duì)高，秦巴山區(qū)和武陵山區(qū)貧困人口密度相對(duì)較高，氣候變化與精準(zhǔn)扶貧以11個(gè)連片特困區(qū)各縣農(nóng)村人均第一產(chǎn)業(yè)增加值為指標(biāo)的空間分布圖展示了連片特困區(qū)各縣間的人均第一產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相對(duì)速度（圖6.2）。在11個(gè)連片特困區(qū)中，人均第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度相增長(zhǎng)速度相對(duì)慢的地區(qū)的第一產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)需要今后6.2各縣間氣候脆弱性相對(duì)程度空間分布因此，圖6.3展示的是連片特困區(qū)各特氣候變化與精準(zhǔn)扶貧由圖6.3可見(jiàn)，在人均糧食產(chǎn)量上，11個(gè)連性現(xiàn)狀分布代表了特困區(qū)各縣之間的相對(duì)脆弱性），分布特征，在全國(guó)11個(gè)連片特困區(qū)中，南方的烏糧食產(chǎn)量除了和本地氣候條件有關(guān)，尤其是降水，），6.3各縣間氣候敏感性相對(duì)程度空間分布?xì)夂蛎舾行苑治龅哪康氖且_定那些對(duì)系統(tǒng)分析了自1980年以來(lái)，中國(guó)由于氣候增溫對(duì)幾種），續(xù)升溫則會(huì)造成糧食減產(chǎn)。熊偉等（2013）的研究考慮溫度升高1攝氏度對(duì)中國(guó)幾種主要糧食作），氣候變化與精準(zhǔn)扶貧少量的增溫（1-3℃)會(huì)造成糧食作物增產(chǎn)，但繼量升溫時(shí)要比小麥敏感得多。在中國(guó)11個(gè)連片特氣候變化與精準(zhǔn)扶貧6.4各縣間氣候適應(yīng)能力相對(duì)程度空間分布6.4各縣間氣候適應(yīng)能力相對(duì)程度空間分布的適應(yīng)能力水平只是在特困區(qū)各縣之間的相對(duì)水平。例如，圖6.7中，大興安嶺南麓山區(qū)、燕山-太行山區(qū)、大別山區(qū)和羅霄山區(qū)的適應(yīng)能力相對(duì)強(qiáng)，只是說(shuō)明這些特困區(qū)和其他一些連片區(qū)相比，那么，這11個(gè)連片特困區(qū)的適應(yīng)能力程度都低于各自的相對(duì)水平空間分布。可以看出，這3個(gè)適應(yīng)能力指標(biāo)的相對(duì)水平在全國(guó)11個(gè)連片特困區(qū)的氣候變化與精準(zhǔn)扶貧7.1主要發(fā)現(xiàn)為了更好地理解氣候變化與中國(guó)11個(gè)集中連進(jìn)行空間制圖（mapping），展示11個(gè)連片特困1.中國(guó)11個(gè)連片特困區(qū)的致貧因素有以下共性：生態(tài)環(huán)境極其脆弱，總體適應(yīng)能力有限；貧本報(bào)告成果是低碳適應(yīng)與扶貧綜合發(fā)展計(jì)劃氣候變化風(fēng)險(xiǎn)影響和適應(yīng)減排政策措施的現(xiàn)有知識(shí)，并收集、匯總和mapping與氣候變化及貧困相關(guān)的各種數(shù)據(jù)信息；②確定適應(yīng)-減排-扶貧的），距；③清查現(xiàn)有的和潛在的適應(yīng)-減排-扶貧對(duì)策措施；④評(píng)價(jià)各種氣候變化適應(yīng)-減排-扶貧對(duì)策應(yīng)-減排-扶貧對(duì)策措施和方案，將其納入國(guó)家扶氣候變化情景條件下全國(guó)11個(gè)連片特困區(qū)脆弱性進(jìn)行研究。2014年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)指出，“確氣候變化與精準(zhǔn)扶貧糧食生產(chǎn)無(wú)疑需要有效地抵御長(zhǎng)期氣候變化的影困區(qū)氣候脆弱性評(píng)價(jià)以及區(qū)域貧困率和氣候脆弱取未來(lái)氣候變化和社會(huì)經(jīng)濟(jì)情景等相關(guān)方面更為7.2政策建議率和強(qiáng)度增加，中國(guó)11個(gè)連片特困區(qū)賴以生存的候變化范圍內(nèi)，生態(tài)系統(tǒng)具有自適應(yīng)能力，但是當(dāng)氣候變化超出一定閾值—即極端事件頻率或強(qiáng)度增加超出系統(tǒng)的抗衡能力范圍時(shí)，可能使特困區(qū)貧困社區(qū)賴以生存的生態(tài)系統(tǒng)崩潰。本報(bào)告研究發(fā)現(xiàn)，中國(guó)11個(gè)連片特困區(qū)大多數(shù)處于包括氣候、水文、土地使用、森林等多種系統(tǒng)邊緣，比較適合中國(guó)國(guó)家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略的專家組提出的一種“邊緣適應(yīng)”的理念（許吟隆等，2013）。生態(tài)系統(tǒng)的邊緣與外界環(huán)境發(fā)生頻繁的物質(zhì)、能量和信化加劇系統(tǒng)狀態(tài)的不穩(wěn)定性，兩個(gè)或多個(gè)不同性質(zhì)的系統(tǒng)邊緣部分對(duì)氣候變化的影響就異常敏感脆積極主動(dòng)的調(diào)控措施促使系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能與吻合氣候變化趨勢(shì)的條件相協(xié)調(diào)，從而達(dá)到穩(wěn)定有序可以把氣候變化適應(yīng)、生態(tài)保護(hù)和扶貧減貧有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。報(bào)告制圖結(jié)果顯示，11個(gè)連片特困區(qū)已經(jīng)是全國(guó)照片區(qū)的實(shí)際地理位置分析，從上世紀(jì)50年代以國(guó)11個(gè)連片特困區(qū)的第一產(chǎn)業(yè)比例均高于全國(guó)平均水平（國(guó)務(wù)院扶貧辦和發(fā)改委，2013）。在氣接影響貧困人口生計(jì)的第一產(chǎn)業(yè)—農(nóng)牧業(yè)。11個(gè)連片特困區(qū)中尤其是處于系統(tǒng)邊緣的人群將構(gòu)成應(yīng)區(qū)，目標(biāo)是通過(guò)加強(qiáng)適應(yīng)工作保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、糧食安全以及生態(tài)安全。這種制度設(shè)計(jì)理念在各地連片特困區(qū)的扶貧規(guī)劃中也得到了呼應(yīng)。例如在《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃將片區(qū)劃分為三個(gè)區(qū)：重點(diǎn)發(fā)展區(qū)，農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)和生態(tài)保護(hù)區(qū)（國(guó)務(wù)院，2013；國(guó)務(wù)院扶貧辦和發(fā)改委，2013b；國(guó)務(wù)院，2010）。1.糧食安全是特困區(qū)氣候變化適應(yīng)的重中之重目前本報(bào)告已經(jīng)發(fā)現(xiàn)氣候變化對(duì)糧食安全的氣候變化專門委員會(huì)第五次評(píng)估報(bào)告第二工作組2014)，氣候變化意味著小麥和玉米等全球主要糧11個(gè)連片特困區(qū)，絕大部分的貧困縣都對(duì)氣候變氣候變化與精準(zhǔn)扶貧物，升溫將造成11個(gè)連片特困區(qū)絕大部分地區(qū)玉在條件適宜地區(qū)重點(diǎn)推廣兼具生態(tài)作用和經(jīng)濟(jì)效如果當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)期種植的優(yōu)勢(shì)品種對(duì)氣候變化的敏感2.適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略落實(shí)的過(guò)程中應(yīng)充分重視特困區(qū)貧困人群的生計(jì)安全極端氣候事件和變化的季節(jié)正在越來(lái)越大程生活在城市里的人們的選擇。11個(gè)特困區(qū)的小農(nóng)戶，尤其是老人、婦女、兒童等脆弱人群更是氣圖說(shuō):在陜西漢中牟家壩鎮(zhèn)柳溝村，樂(lè)施會(huì)與媽媽環(huán)保志愿者協(xié)會(huì)的3.氣候變化適應(yīng)需要將生態(tài)保護(hù)提高到新的戰(zhàn)略高度氣候變化適應(yīng)將生態(tài)保護(hù)提高到新的戰(zhàn)略高度，生態(tài)保護(hù)是國(guó)家安全的保障與社會(huì)發(fā)展的基的碳匯，這些地區(qū)為中國(guó)11個(gè)連片特困區(qū)提供了將是在氣候變化適應(yīng)中提高區(qū)域整體恢復(fù)力的王氣候變化與精準(zhǔn)扶貧4.把適應(yīng)氣候變化納入連片特困區(qū)扶貧發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃中種自然災(zāi)害疊加以及升溫降水格局改變?cè)斐傻募Z適應(yīng)氣候變化納入中國(guó)11個(gè)連片特困區(qū)的扶貧發(fā)制，適應(yīng)氣候變化工作因?yàn)橄到y(tǒng)邊緣所經(jīng)受的氣保護(hù)等可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來(lái)的綜合發(fā)展圖說(shuō):“低碳適應(yīng)與扶貧綜合發(fā)展計(jì)劃”（LAPA）陜西宇家山村試點(diǎn)啟動(dòng)儀式現(xiàn)場(chǎng)。通過(guò)LAPA計(jì)劃，樂(lè)施會(huì)與各級(jí)政府、研究機(jī)構(gòu)、NGO、私營(yíng)部門和媒體等開(kāi)展不同層面的互動(dòng)與合作，探索將兼顧減緩Poverty?https://www.ids.ac.uk/files/dmfile/resolutionobservationandmonitoringofglobalReduction&NaturalResources.Management/training/poverty-mapping-ecosystem-services-and-poverty-in-IItotheFourthAssessmentReportoftheIntergovernmentalPanelonClimateChange,ContributionofWorkingGroupIItotheFifth2008,Hole-filledseamlessSRTMdataV4,availablefromhttp:/changeimpactsandadaptation”,ASen,Amartya:DevelopmentasFreedom,氣候變化與精準(zhǔn)扶貧/content/growing-seasonwarmingtrendssince1980onsocialandeconomiccopingcapacity–moving陳立中，2008.《轉(zhuǎn)型時(shí)期中國(guó)多維度貧困測(cè)財(cái)政部農(nóng)業(yè)司扶貧處，2012.“集中力量實(shí)施共濟(jì)，2013，《全國(guó)連片特困區(qū)：區(qū)域發(fā)展郭建宇和吳報(bào)國(guó)（2012）基于不同指標(biāo)及權(quán)重選擇的多維貧困測(cè)量——以山西省貧困縣為例。綠色和平和樂(lè)施會(huì)，2009.氣候變化與貧困—殷永元和王桂新，2004.全球氣候變化影中國(guó)國(guó)務(wù)院，2011.《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要中國(guó)國(guó)務(wù)院扶貧辦，國(guó)家發(fā)改委，2012.《大興安嶺南麓片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃2011-中國(guó)國(guó)務(wù)院扶貧辦，國(guó)家發(fā)改委，2012.《六中國(guó)國(guó)務(wù)院扶貧辦，國(guó)家發(fā)改委，2012.《滇桂黔石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃2011-中國(guó)國(guó)務(wù)院扶貧辦，國(guó)家發(fā)改委，2012.《燕山-太行山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃2011-中國(guó)環(huán)境保護(hù)部，2008.《全國(guó)生態(tài)脆弱區(qū)保中國(guó)水利水電科學(xué)研究院，2011，水資源短中共中央辦公廳,2013.《中共中央辦公廳國(guó)氣候變化與精準(zhǔn)扶貧9.1數(shù)據(jù)收集和研究方法介紹空間分析可以考慮從幾平方公里到城鎮(zhèn)水平，繪圖技術(shù)，使用現(xiàn)有的以及模擬的不同尺度的數(shù)空間分析制圖工作一個(gè)很重要的步驟就是構(gòu)同空間分析單位的這些條件則有明顯區(qū)別或較大在生態(tài)、自然資源研究中，分析人員所用的地域單元（空間分析單位）一般是根據(jù)生物種類1986）。一個(gè)空間單位的生物屬性，通?？梢源只就恋貑挝唬M(jìn)行土地生態(tài)資源的分析和規(guī)地區(qū)按地理幾何網(wǎng)格劃分為‘標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)格’單元，中得到的有關(guān)生物自然及社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換到每為了反映在項(xiàng)目研究中連片特困區(qū)之間的不間分析中，盡管每個(gè)貧困縣中仍存在不同的貧困9.2數(shù)據(jù)收集和匯總?cè)珖?guó)11個(gè)連片特困區(qū)氣候變化脆弱性與扶貧度、范圍、概念及統(tǒng)計(jì)口徑，這也給本報(bào)告在空絕大部分從不同途徑得到的數(shù)據(jù)在本報(bào)告研究中由于氣候變化脆弱性及扶貧研究的特點(diǎn)和復(fù)11個(gè)連片特困區(qū)氣候變化和扶貧空間制圖的必要根據(jù)對(duì)現(xiàn)有氣候變化脆弱性研究及扶貧情況進(jìn)行11個(gè)連片特困區(qū)氣候變化脆弱性和扶貧空間分析研究。一般來(lái)說(shuō)，目前存在的數(shù)據(jù)，其收集工作通常是由各種不同的機(jī)構(gòu)和個(gè)人進(jìn)行的，他們收集資料數(shù)據(jù)的目的通常是為了達(dá)到自己的研計(jì)局住戶調(diào)查辦公室編的《中國(guó)農(nóng)村貧困監(jiān)測(cè)報(bào)動(dòng)和扶貧成效，同時(shí)也介紹了少數(shù)民族扶貧重點(diǎn)特困區(qū)各縣為單元的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為本報(bào)告的空雖然以上提出的數(shù)據(jù)問(wèn)題都已經(jīng)不是新問(wèn)題，成功地開(kāi)展氣候變化脆弱性和扶貧研究進(jìn)行空間在這一研究項(xiàng)目中，衛(wèi)星圖象處理技術(shù)被用來(lái)對(duì)遙感數(shù)碼圖象進(jìn)行選擇、增強(qiáng)和分類，并把處理的信息輸入到綜合數(shù)據(jù)庫(kù)中。研究人員用從光譜頻道，非常適合于對(duì)如11個(gè)連片特困區(qū)這樣氣候變化與精準(zhǔn)扶貧9.3編制連片特困區(qū)貧困與氣候脆弱性、適應(yīng)能力分布圖收集和匯總的11個(gè)連片特困區(qū)相關(guān)數(shù)據(jù)和信9.4空間制圖具體技術(shù)說(shuō)明統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)主要來(lái)自于《中國(guó)農(nóng)村貧困監(jiān)測(cè)報(bào)定結(jié)果（國(guó)家統(tǒng)計(jì)局住戶調(diào)查辦公室，2012；國(guó)坡度數(shù)據(jù)來(lái)自于美國(guó)太空總署（NASA）和國(guó)耕地?cái)?shù)據(jù)來(lái)自于中科院地理所土地利用數(shù)據(jù)1.將收集到的全國(guó)11個(gè)連片區(qū)貧困縣各項(xiàng)數(shù)紅色代表差(例如：人均收入高的地方應(yīng)為綠色，分類標(biāo)準(zhǔn)及指標(biāo)含義圖4.1全國(guó)11個(gè)連片特困區(qū)各縣貧困人口密al./圖6.2全國(guó)11個(gè)連片特困區(qū)各縣農(nóng)村人均第圖6.3全國(guó)