《地面沉降和地裂縫自動化監(jiān)測規(guī)范》（討論稿）編制說明

《地面沉降和地裂縫自動化監(jiān)測規(guī)范》（征求意見稿）編制說明陜西省地質環(huán)境監(jiān)測總站（陜西省地質災害中心）二〇二四年十一月一、工作簡況 1二、標準原則和主要內容 3三、編制細節(jié) 4四、知識產權說明 5五、采標情況 5六、重大分歧意見的處理經過和依據(jù) 5七、標準性質的建議說明（推薦標準還是強制性標準） 5八、其他應予以說明的事項 51《地面沉降和地裂縫自動化監(jiān)測規(guī)范》（征求意見稿）編制說明一、工作簡況為規(guī)范我省地面沉降和地裂縫自動化監(jiān)測工作，使自動化監(jiān)測手段在我省地面沉降和地裂縫防治工作中進一步推廣應用，提升監(jiān)測效能，實現(xiàn)緩變型地質災害早期預警預報，《陜西省市場監(jiān)督管理局關于下達2023年度陜西省地方要求，開展《地面沉降和地裂縫自動化監(jiān)測規(guī)范》的編制工本地方標準制定任務下達后，陜西省地質環(huán)境監(jiān)測總站（陜西省地質災害中心）在陜西省自然資源廳指導下會同長安大學、西安市自然資源和規(guī)劃局等單位組織成立編制小組，明確編制內容。編寫小組人員在查閱國內相關標準和規(guī)范、收集整理我省關中地區(qū)地面沉降和地裂縫相關調查監(jiān)測與研究資料、征求政府管理部門意見和相關專家意見與建議的基礎上起草規(guī)范。規(guī)范主要起草人為強菲、張少毅、郝光耀、李勇、袁喜東、盧全中、朱興國、郭玉茹、嚴浩田、樊鵬哲等人。強菲為本規(guī)范的項目負責人，主要負責規(guī)范總體框架把控、技術分析、規(guī)范起草工作等；張少毅負責規(guī)范修改、與其他現(xiàn)行標準規(guī)范銜接、意見匯總、格式校對等工作。2本次地方標準制定是在承擔關中主要城市地面沉降地裂縫監(jiān)測項目、關中主要城市地裂縫監(jiān)測網絡建設項目的基礎上編制，查閱了地面沉降和地裂縫調查與監(jiān)測領域相關規(guī)范?！兑?guī)范》起草后，起草小組先后到有地面沉降和地裂縫發(fā)育的市縣實地進行了調研，還深入地面沉降和地裂縫災害自動化監(jiān)測示范點開展了監(jiān)測工作的實地調查，編制工作從工作過程如下：整理以往實施的全省地面沉降和地裂縫地質災害調查、監(jiān)測資料，深入分析地面沉降和地裂縫發(fā)育特征和發(fā)展趨勢，掌握地面沉降和地裂縫成因機理與破壞機制，評估地面沉降和地裂縫監(jiān)測網絡現(xiàn)狀及各類人工與自動化監(jiān)測方法有效性、適用性等。查閱國內地面沉降和地裂縫自動化監(jiān)測的相關標準，主要標準有《地面沉降調查與監(jiān)測規(guī)范》（DZ/T0283-2015）、合地面沉降和地裂縫自動化監(jiān)測的需求，積極推進地面沉降和地裂縫防治工作，分別從地面沉降和地裂縫自動化監(jiān)測的目的任務、工作流程、前期準備、監(jiān)測方法、設施建設與運行維護、數(shù)據(jù)處理、成果編制等方面進行了規(guī)范，以確保地3面沉降和地裂縫自動化監(jiān)測網絡建設與運行維護質量，加快推進我省地面沉降和地裂縫災害全面高效的監(jiān)測防治工作。規(guī)范起草小組根據(jù)資料分析、咨詢了管理部門、設備技術單位、專家和相關科研院所各方意見和建議，擬定規(guī)范提綱，分工協(xié)作，于2024年5月完成工作組討論稿。根據(jù)工作組討論意見，修改完善工作組討論稿，再次征詢了市級主管部門、部分地勘單位和科研院所的意見，在此基礎上進行了修改完善。10月31日，編制單位邀請相關專家對工作組討論稿進行了內審，起草組根據(jù)修改意見完善了工作組討論稿，并形成《規(guī)范》征求意見稿。二、標準原則和主要內容本標準制定遵循以下原則：1.從陜西省地面沉降和地裂縫監(jiān)測工作的實際出發(fā)，保證標準的適用性；2.科學分析，合理布設，保證標準的目標準確性；3.積極參考國內相關標準，選擇國內外先進技術方法，保證標準的先進性。《規(guī)范》共計9部分，對地面沉降和地裂縫自動化監(jiān)測工作的目的任務、工作流程、前期準備、監(jiān)測方法、監(jiān)測設施建設與運行維護、數(shù)據(jù)處理和成果編制等方面進行了規(guī)范。第1部分是規(guī)范適用范圍。第2部分是規(guī)范性引用文件。第3部分是術語、定義和縮略語。第4部分為總則，規(guī)定了地4面沉降和地裂縫自動化監(jiān)測的目的、基本任務、工作流程、監(jiān)測對象和網絡布設要求。第5部分為前期準備，主要包括資料收集、野外踏勘、勘查、自動化監(jiān)測方法確定、設計書編制等。第6部分為自動化監(jiān)測方法，規(guī)定了地面沉降自動化監(jiān)測和地裂縫自動化監(jiān)測的技術方法。第7部分為自動化監(jiān)測設施建設與運行維護，明確了靜力水準儀、拉線式位移計、GNSS、光纖、三維變形等監(jiān)測設施建設與運行維護要求。第8部分為自動化監(jiān)測數(shù)據(jù)處理，規(guī)定了地面沉降自動化監(jiān)測數(shù)據(jù)處理、地裂縫自動化監(jiān)測數(shù)據(jù)處理和綜合分析。第9部分為成果編制，規(guī)定了監(jiān)測報告、成果圖件等內容編制。第10部分為資料性和規(guī)范性附錄。三、編制依據(jù)及細節(jié)《陜西省地質災害防治條例》《全國地質災害防治“十自然資源部關于印發(fā)《2024年全國地質災害防治工作要點》建設部、水利部、應急管理部《關于加強城市地質安全風險源廳、陜西省住房和城鄉(xiāng)建設廳、陜西省水利廳、陜西省應急管理廳、陜西省地質調查院《關于印發(fā)<陜西省加強城市地質安全風險防控實施方案>的通知》（陜自然資發(fā)〔2024〕736號）等。本標準中的地面沉降和地裂縫野外踏勘和勘查的內容5和要求，主要參考了《地面沉降調查與監(jiān)測規(guī)范》（DZ/T地裂縫場地勘察與工程設計規(guī)程》（DBJ61相關條款。地面沉降和地裂縫自動化監(jiān)測方法的內容和要求，主要（DB/T18314-2024）、《地面沉降和地裂縫光纖監(jiān)測規(guī)程》（DZ/T0446-2023）等規(guī)范的相關條款。四、知識產權說明任何單位使用本規(guī)范所產生的知識產權歸該單位。五、采標情況本次制定時檢索查詢了省內地面沉降和地裂縫