《地面沉降和地裂縫自動化監(jiān)測規(guī)范》（討論稿）編制說明

《地面沉降和地裂縫自動化監(jiān)測規(guī)范》（征求意見稿）編制說明陜西省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站（陜西省地質(zhì)災(zāi)害中心）二〇二四年十一月一、工作簡況 1二、標(biāo)準(zhǔn)原則和主要內(nèi)容 3三、編制細節(jié) 4四、知識產(chǎn)權(quán)說明 5五、采標(biāo)情況 5六、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù) 5七、標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)的建議說明（推薦標(biāo)準(zhǔn)還是強制性標(biāo)準(zhǔn)） 5八、其他應(yīng)予以說明的事項 51《地面沉降和地裂縫自動化監(jiān)測規(guī)范》（征求意見稿）編制說明一、工作簡況為規(guī)范我省地面沉降和地裂縫自動化監(jiān)測工作，使自動化監(jiān)測手段在我省地面沉降和地裂縫防治工作中進一步推廣應(yīng)用，提升監(jiān)測效能，實現(xiàn)緩變型地質(zhì)災(zāi)害早期預(yù)警預(yù)報，《陜西省市場監(jiān)督管理局關(guān)于下達2023年度陜西省地方要求，開展《地面沉降和地裂縫自動化監(jiān)測規(guī)范》的編制工本地方標(biāo)準(zhǔn)制定任務(wù)下達后，陜西省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站（陜西省地質(zhì)災(zāi)害中心）在陜西省自然資源廳指導(dǎo)下會同長安大學(xué)、西安市自然資源和規(guī)劃局等單位組織成立編制小組，明確編制內(nèi)容。編寫小組人員在查閱國內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、收集整理我省關(guān)中地區(qū)地面沉降和地裂縫相關(guān)調(diào)查監(jiān)測與研究資料、征求政府管理部門意見和相關(guān)專家意見與建議的基礎(chǔ)上起草規(guī)范。規(guī)范主要起草人為強菲、張少毅、郝光耀、李勇、袁喜東、盧全中、朱興國、郭玉茹、嚴(yán)浩田、樊鵬哲等人。強菲為本規(guī)范的項目負責(zé)人，主要負責(zé)規(guī)范總體框架把控、技術(shù)分析、規(guī)范起草工作等；張少毅負責(zé)規(guī)范修改、與其他現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范銜接、意見匯總、格式校對等工作。2本次地方標(biāo)準(zhǔn)制定是在承擔(dān)關(guān)中主要城市地面沉降地裂縫監(jiān)測項目、關(guān)中主要城市地裂縫監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項目的基礎(chǔ)上編制，查閱了地面沉降和地裂縫調(diào)查與監(jiān)測領(lǐng)域相關(guān)規(guī)范?！兑?guī)范》起草后，起草小組先后到有地面沉降和地裂縫發(fā)育的市縣實地進行了調(diào)研，還深入地面沉降和地裂縫災(zāi)害自動化監(jiān)測示范點開展了監(jiān)測工作的實地調(diào)查，編制工作從工作過程如下：整理以往實施的全省地面沉降和地裂縫地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、監(jiān)測資料，深入分析地面沉降和地裂縫發(fā)育特征和發(fā)展趨勢，掌握地面沉降和地裂縫成因機理與破壞機制，評估地面沉降和地裂縫監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀及各類人工與自動化監(jiān)測方法有效性、適用性等。查閱國內(nèi)地面沉降和地裂縫自動化監(jiān)測的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，主要標(biāo)準(zhǔn)有《地面沉降調(diào)查與監(jiān)測規(guī)范》（DZ/T0283-2015）、合地面沉降和地裂縫自動化監(jiān)測的需求，積極推進地面沉降和地裂縫防治工作，分別從地面沉降和地裂縫自動化監(jiān)測的目的任務(wù)、工作流程、前期準(zhǔn)備、監(jiān)測方法、設(shè)施建設(shè)與運行維護、數(shù)據(jù)處理、成果編制等方面進行了規(guī)范，以確保地3面沉降和地裂縫自動化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與運行維護質(zhì)量，加快推進我省地面沉降和地裂縫災(zāi)害全面高效的監(jiān)測防治工作。規(guī)范起草小組根據(jù)資料分析、咨詢了管理部門、設(shè)備技術(shù)單位、專家和相關(guān)科研院所各方意見和建議，擬定規(guī)范提綱，分工協(xié)作，于2024年5月完成工作組討論稿。根據(jù)工作組討論意見，修改完善工作組討論稿，再次征詢了市級主管部門、部分地勘單位和科研院所的意見，在此基礎(chǔ)上進行了修改完善。10月31日，編制單位邀請相關(guān)專家對工作組討論稿進行了內(nèi)審，起草組根據(jù)修改意見完善了工作組討論稿，并形成《規(guī)范》征求意見稿。二、標(biāo)準(zhǔn)原則和主要內(nèi)容本標(biāo)準(zhǔn)制定遵循以下原則：1.從陜西省地面沉降和地裂縫監(jiān)測工作的實際出發(fā)，保證標(biāo)準(zhǔn)的適用性；2.科學(xué)分析，合理布設(shè)，保證標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)準(zhǔn)確性；3.積極參考國內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，選擇國內(nèi)外先進技術(shù)方法，保證標(biāo)準(zhǔn)的先進性?！兑?guī)范》共計9部分，對地面沉降和地裂縫自動化監(jiān)測工作的目的任務(wù)、工作流程、前期準(zhǔn)備、監(jiān)測方法、監(jiān)測設(shè)施建設(shè)與運行維護、數(shù)據(jù)處理和成果編制等方面進行了規(guī)范。第1部分是規(guī)范適用范圍。第2部分是規(guī)范性引用文件。第3部分是術(shù)語、定義和縮略語。第4部分為總則，規(guī)定了地4面沉降和地裂縫自動化監(jiān)測的目的、基本任務(wù)、工作流程、監(jiān)測對象和網(wǎng)絡(luò)布設(shè)要求。第5部分為前期準(zhǔn)備，主要包括資料收集、野外踏勘、勘查、自動化監(jiān)測方法確定、設(shè)計書編制等。第6部分為自動化監(jiān)測方法，規(guī)定了地面沉降自動化監(jiān)測和地裂縫自動化監(jiān)測的技術(shù)方法。第7部分為自動化監(jiān)測設(shè)施建設(shè)與運行維護，明確了靜力水準(zhǔn)儀、拉線式位移計、GNSS、光纖、三維變形等監(jiān)測設(shè)施建設(shè)與運行維護要求。第8部分為自動化監(jiān)測數(shù)據(jù)處理，規(guī)定了地面沉降自動化監(jiān)測數(shù)據(jù)處理、地裂縫自動化監(jiān)測數(shù)據(jù)處理和綜合分析。第9部分為成果編制，規(guī)定了監(jiān)測報告、成果圖件等內(nèi)容編制。第10部分為資料性和規(guī)范性附錄。三、編制依據(jù)及細節(jié)《陜西省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《全國地質(zhì)災(zāi)害防治“十自然資源部關(guān)于印發(fā)《2024年全國地質(zhì)災(zāi)害防治工作要點》建設(shè)部、水利部、應(yīng)急管理部《關(guān)于加強城市地質(zhì)安全風(fēng)險源廳、陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、陜西省水利廳、陜西省應(yīng)急管理廳、陜西省地質(zhì)調(diào)查院《關(guān)于印發(fā)<陜西省加強城市地質(zhì)安全風(fēng)險防控實施方案>的通知》（陜自然資發(fā)〔2024〕736號）等。本標(biāo)準(zhǔn)中的地面沉降和地裂縫野外踏勘和勘查的內(nèi)容5和要求，主要參考了《地面沉降調(diào)查與監(jiān)測規(guī)范》（DZ/T地裂縫場地勘察與工程設(shè)計規(guī)程》（DBJ61相關(guān)條款。地面沉降和地裂縫自動化監(jiān)測方法的內(nèi)容和要求，主要（DB/T18314-2024）、《地面沉降和地裂縫光纖監(jiān)測規(guī)程》（DZ/T0446-2023）等規(guī)范的相關(guān)條款。四、知識產(chǎn)權(quán)說明任何單位使用本規(guī)范所產(chǎn)生的知識產(chǎn)權(quán)歸該單位。五、采標(biāo)情況本次制定時檢索查詢了省內(nèi)地面沉降和地裂縫