大學(xué)督察工作實(shí)施辦法（試行）

XXXX大學(xué)督察工作實(shí)施辦法（試行）第一章總則第一條為加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)校督察工作，確保上級重要指示決定的貫徹落實(shí)和學(xué)校決策部署工作事項(xiàng)的有效執(zhí)行，切實(shí)提高管理效能和工作執(zhí)行力，推進(jìn)督察工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，建立完善務(wù)實(shí)高效的督察工作機(jī)制，根據(jù)上級文件精神，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，特制定本辦法。第二條督察工作是學(xué)校管理工作的重要組成部分，是巡察、督察、紀(jì)檢監(jiān)察“三察一體”工作機(jī)制的重要環(huán)節(jié)，是學(xué)校內(nèi)部治理能力的重要體現(xiàn)。督察工作是對學(xué)校相關(guān)工作完成情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問題，提高學(xué)校管理工作質(zhì)效的重要途徑；是對學(xué)校相關(guān)工作進(jìn)行督辦督導(dǎo)，推動任務(wù)高效完成，提高學(xué)校工作執(zhí)行力的重要手段。第三條督察工作的基本原則是：（一）圍繞中心，突出重點(diǎn)。緊密圍繞學(xué)校中心工作開展，服務(wù)學(xué)校建設(shè)發(fā)展大局，既兼顧全局，又突出重點(diǎn)。（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，歸口管理。由學(xué)校督察辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，根據(jù)職責(zé)分工由各單位歸口辦理，各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位督察工作的第一責(zé)任人。（三）強(qiáng)化落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。以狠抓落實(shí)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，準(zhǔn)確把握任務(wù)辦理時(shí)限和工作要求，確保各項(xiàng)工作按期辦結(jié)，取得實(shí)效。第四條學(xué)校督察辦公室是履行督察工作職責(zé)的專職機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全校督察工作的組織協(xié)調(diào)，全面掌握督察事項(xiàng)的進(jìn)展情況，如實(shí)反映承辦單位在落實(shí)督察事項(xiàng)過程中存在的問題和困難，督促承辦單位如期完成督察事項(xiàng)。第五條加強(qiáng)專兼職督察隊(duì)伍建設(shè)，配齊建強(qiáng)督察專門力量。學(xué)校聘任工作經(jīng)驗(yàn)豐富的干部為專兼職督察員，參與督察辦公室對學(xué)校重大決策落實(shí)情況開展的專項(xiàng)督察。學(xué)校各單位指定一名干部作為本單位督察聯(lián)絡(luò)員，協(xié)助開展督察工作，定期向督察辦公室反饋本單位承辦督察事項(xiàng)的落實(shí)情況，推動學(xué)校和本單位督察事項(xiàng)的落實(shí)。第二章工作范圍第六條學(xué)校督察工作的主要范圍包括：（一）上級重大方針政策、決策部署主要包括：上級重大決策、重要工作部署和重要決議、決定的貫徹落實(shí)事項(xiàng)；上級要求我校貫徹執(zhí)行、承辦或需要反饋報(bào)告處理結(jié)果的批示件、文件與交辦事項(xiàng)；上級明確要求反饋報(bào)告落實(shí)相關(guān)工作情況的事項(xiàng)；其他重要任務(wù)的貫徹落實(shí)情況。（二）學(xué)校重要決策、工作安排主要包括：學(xué)校年初確定的工作要點(diǎn)和各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，專項(xiàng)工程和專題活動以及階段性工作任務(wù)的推進(jìn)落實(shí)情況；學(xué)校黨代會、黨委全會、黨委常委會、校務(wù)會議、重要專題會議等作出的決議、決策、決定和工作部署的落實(shí)情況。（三）校領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦事項(xiàng)主要包括：學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批示件及交辦事項(xiàng)，包括公文、校內(nèi)請示報(bào)告、信訪件、有關(guān)專題會議或現(xiàn)場辦公會議決議事項(xiàng)等。（四）其它督察事項(xiàng)主要包括：師生員工反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的辦理情況；突發(fā)事件跟蹤處理情況；重要輿情跟蹤處理情況等。第七條上級重要文件經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)批示后，如涉及督察事項(xiàng)，由機(jī)要保密科交督察辦公室負(fù)責(zé)督察落實(shí)；學(xué)校黨委常委會、校務(wù)會議作出的決議和決定，由文秘科匯總后交督察辦公室負(fù)責(zé)督察落實(shí)；巡視、重要專項(xiàng)檢查以及巡察整改督察等事項(xiàng)，由黨委巡察辦公室提供巡察對象的問題清單，交督察辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。第三章工作方式第八條學(xué)校督察工作開展的主要方式：（一）全程督察。對學(xué)校各項(xiàng)工作的執(zhí)行情況，督察辦公室原則上都要進(jìn)行全程跟蹤，督促落實(shí)；對于重點(diǎn)督察事項(xiàng)，根據(jù)校領(lǐng)導(dǎo)要求，督察辦公室可采取召開專題會議、調(diào)研等方式，全程參與承辦單位的具體工作，動態(tài)跟蹤，促進(jìn)工作落實(shí)。（二）定期督察。主要針對學(xué)校年度重點(diǎn)工作的完成情況進(jìn)行督察，原則上每半年進(jìn)行一次。（三）專項(xiàng)督察。主要針對上級或?qū)W校明確要求限期完成的重要專項(xiàng)工作進(jìn)行督察，各種會議決議、決定和領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦的工作，視任務(wù)要求不定期進(jìn)行。（四）聯(lián)合督察。主要針對影響重大、涉及面廣、持續(xù)時(shí)間長的綜合性工作任務(wù)進(jìn)行督察，從相關(guān)職能部門抽調(diào)人員組成臨時(shí)督導(dǎo)小組，不定期進(jìn)行。（五）網(wǎng)上督察。充分運(yùn)用信息化手段，創(chuàng)新工作方式，建立督察信息系統(tǒng)，通過信息化平臺優(yōu)化督察工作流程，提高督察工作的效率和質(zhì)量。第四章工作程序第九條上級部門明確要求反饋報(bào)告落實(shí)相關(guān)事項(xiàng)的督察工作程序：（一）上級來文經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)批示后，由黨委辦公室、學(xué)校辦公室分發(fā)至相關(guān)單位辦理。（二）督察辦公室及時(shí)跟蹤了解事項(xiàng)辦理情況，督促主辦單位按時(shí)向上級部門反饋報(bào)告。第十條學(xué)校年度工作要點(diǎn)的督察工作程序：（一）學(xué)校各單位根據(jù)學(xué)校年度工作要點(diǎn)，結(jié)合本單位實(shí)際擬定本單位全年重點(diǎn)工作計(jì)劃，包括具體舉措和完成時(shí)限，報(bào)分管校領(lǐng)導(dǎo)審核后提交學(xué)校督察辦公室。（二）學(xué)校督察辦公室匯總形成學(xué)校年度重點(diǎn)工作計(jì)劃督察任務(wù)表，經(jīng)學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)審定后，印發(fā)全校各單位。（三）每年6月和12月，督察辦公室對照學(xué)校年度重點(diǎn)工作計(jì)劃督察任務(wù)表，對各項(xiàng)工作落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督察。第十一條學(xué)校黨委常委會、校務(wù)會議決議事項(xiàng)的督察工作程序：（一）會議紀(jì)要印發(fā)15日內(nèi)，學(xué)校督察辦公室初步匯總各決議事項(xiàng)落實(shí)情況，于下一次會議上反饋。（二）首次督察后，學(xué)校督察辦公室對未完成事項(xiàng)或需補(bǔ)充說明事項(xiàng)繼續(xù)跟蹤落實(shí)，下發(fā)《XXXX大學(xué)督察事項(xiàng)通知單》（附件1），相關(guān)單位根據(jù)工作要求，于會議紀(jì)要印發(fā)30日內(nèi)填寫《XXXX大學(xué)督察事項(xiàng)回告單》（附件2），報(bào)告事項(xiàng)進(jìn)展情況。第十二條校領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦事項(xiàng)的督察工作程序：（一）立項(xiàng)：學(xué)校督察辦公室收到校領(lǐng)導(dǎo)批示件或交辦事項(xiàng)后，與相關(guān)單位溝通協(xié)調(diào)，根據(jù)職責(zé)分工，進(jìn)行立項(xiàng)登記并提出立項(xiàng)意見，由督察辦公室主任審核，報(bào)請分管校領(lǐng)導(dǎo)審批后正式立項(xiàng)。（二）交辦：對立項(xiàng)登記的事項(xiàng)，督察辦公室向承辦單位辦公室發(fā)出《XXXX大學(xué)督察事項(xiàng)通知單》。對已經(jīng)明確承辦單位和辦結(jié)時(shí)限的事項(xiàng)，督察辦公室一般通過電話、郵件或工作聯(lián)系函通知承辦單位辦公室，不再另發(fā)通知單。（三）承辦：承辦單位辦公室接到督察交辦任務(wù)后，應(yīng)當(dāng)報(bào)告單位主要負(fù)責(zé)人，單位主要負(fù)責(zé)人根據(jù)工作要求和辦理時(shí)限，組織單位力量認(rèn)真落實(shí)督察任務(wù)。（四）催辦：督察辦公室應(yīng)與承辦單位加強(qiáng)聯(lián)系，及時(shí)了解事項(xiàng)辦理進(jìn)展情況，根據(jù)需要可通過召開專題會議、個(gè)別訪談、實(shí)地調(diào)查等方式，協(xié)調(diào)解決辦理過程中的有關(guān)問題。對進(jìn)展不利或未按時(shí)完成的督察工作通過約見、郵件、電話等方式及時(shí)進(jìn)行催辦。（五）回告：承辦單位完成督察任務(wù)后，應(yīng)當(dāng)按要求填寫《XXXX大學(xué)督察事項(xiàng)回告單》并附相關(guān)材料，由單位主要負(fù)責(zé)人審核并簽字蓋章后，報(bào)督察辦公室。第十三條學(xué)校督察辦公室對承辦單位報(bào)送的辦理情況進(jìn)行嚴(yán)格審查,對不符合督察要求的提出修改意見，對符合督察要求的，報(bào)分管校領(lǐng)導(dǎo)審閱，分管校領(lǐng)導(dǎo)對回告認(rèn)可的，該件即可視為辦結(jié)。督察事項(xiàng)辦結(jié)后，督察辦公室及時(shí)將有關(guān)材料按照文書檔案管理要求立卷歸檔、妥善保管。第五章工作考評第十四條督察事項(xiàng)有時(shí)限要求的，承辦單位須按照規(guī)定時(shí)限辦理完畢。對辦理周期較長的督察事項(xiàng)，承辦單位應(yīng)定期以書面或電子郵件等形式向?qū)W校督察辦公室反饋工作進(jìn)展情況。確因特殊情況不能按時(shí)、按要求辦結(jié)的，承辦單位須及時(shí)與具體工作的分管校領(lǐng)導(dǎo)請示，并填寫《XXXX大學(xué)督察事項(xiàng)回告單》，將相關(guān)情況向?qū)W校督察辦公室反映。第十五條學(xué)校督察辦公室建立督察工作臺賬，記錄督察工作相關(guān)情況。學(xué)校將督察工作完成情況作為各單位年度考核中行政考核的考評依據(jù)，將督察工作不力、不實(shí)等情況，作為單位或個(gè)人年度