（冶金行業(yè)）尾礦庫環(huán)評

一個聯(lián)合投資、獨立核算、自負盈虧、自主經(jīng)營、具有獨立法人資格的經(jīng)急需新建一尾礦庫接替使用，大冶市大紅山礦業(yè)有限公司正式委托長沙有該院簽訂了《大冶市大紅山礦業(yè)有限公司尾礦庫工程設計合同》[2004]長大冶市大紅山礦業(yè)有限公司根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》工學院環(huán)境科學與工程學院承擔“大冶市大紅山礦業(yè)有限公司尾礦庫工程”建設項目的環(huán)境影響評價工作。黃石理工學院環(huán)境科學與工程學院接受委托后，立即組織人員進行了現(xiàn)場調(diào)研和踏勘，收集有關資料，完成了本項目環(huán)境影響評價報告書的編制工作。1.2.1政策、法規(guī)1.2.2委托書大冶市大紅山礦業(yè)有限公司關于該公司尾礦庫工程環(huán)境影響評價工作1.2.3工程資料及有關批復1.2.4導則1.2.5其他環(huán)境概況、主要污染源和環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀；程度和范圍；控制”等有關規(guī)定，提出切實可行的污染防治對策和建議?？傊?，通過對擬建工程的環(huán)境影響評價，闡明該項目在環(huán)境、經(jīng)濟、社會三方面的統(tǒng)一性，為大冶市大紅山尾礦庫工程的環(huán)境管理提供科學依據(jù)。1.4.1環(huán)境質(zhì)量標準1.4.2污染物排放控制標準1.5.1環(huán)境影響識別噪聲噪聲●●●◆●●●●●●●資源●●●

●●○●○●●●●●注：

：長期或中等有利影響；○：短期或輕微有利影響；◆：長期或中期的不利影響；●：短期或輕微的不利影響；從表1-1可以看出，項目建設施工期各種工程行為對環(huán)境因素的影響是短期的和輕微的，項目竣工后其影響即消失。項目投產(chǎn)運營期，對環(huán)境空氣質(zhì)量的影響將是長期的，對聲學環(huán)境和景觀的影響是輕微的，對水環(huán)境沒有什么影響。該項目對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、人們生活質(zhì)量的改善等方面將是有利的。1.5.2評價因子的篩選根據(jù)對建設項目的初步工程分析與環(huán)境影響識別的結果，篩選出以下1.5.2.1大氣環(huán)境評價因子21.5.2.2地表水環(huán)境評價因子31.5.2.3地下水環(huán)境31.5.2.4聲環(huán)境1.5.2.5環(huán)境風險1.5.2.6污染防治措施1.6.1大氣環(huán)境影響評價等級、范圍擬建尾礦庫工程屬環(huán)保工程。空氣污染物主要是由于風力作用于尾礦庫中裸露的尾礦產(chǎn)生的揚塵，其他空氣污染物對大氣環(huán)境的影響不大。根1.6.2地表水環(huán)境影響評價等級、范圍擬建工程所產(chǎn)生的廢水實行循環(huán)回用，不外排，無排放量。根據(jù)“導評價范圍為擬建尾礦庫及大冶湖。1.6.3噪聲環(huán)境影響評價等級、范圍擬建工程建設前后聲級增加很小，且受影響人口變化不大，屬處于非的噪聲評價等級為三級。1.6.4生態(tài)環(huán)境影響評價等級、范圍三級。1.7.1環(huán)境保護目標建設工程控制污染與環(huán)境保護目標為：（3）評價區(qū)周圍聲環(huán)境執(zhí)行《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》S21.7.2評價重點本次評價以工程分析為基礎，以工程選址、環(huán)境風險評價為重點，同時兼顧大氣環(huán)境、水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、聲環(huán)境要素的評價。2.1工程概況2.1.1工程名稱、工程性質(zhì)、建設地點2.1.2產(chǎn)生尾礦的選礦工藝及消耗定額1t/t2T/t/t3t/t4t/t5T/t6m/t7m5,312.00/t8m2,755.00/t97,770.50t/t2,048.89套1塊16,573.00/t套25,938.00塊47,079.00塊T6,059.80t/t套/tT套套套件1套12,200.00Tt/t套2,450.92/t個2,700.00個4,320.00TT/t套2,450.92/t個5個3,240.00副1/tT3,252.20元1.45元/t元/t元0.2元/t元/t元/t/t2.1.3尾礦資料-0.074-0.037-0.02-0.01-0.005含量64636ΣR%632.1.4庫址方案選擇及總平面布置2.1.5魚塘尾礦庫壩高方案北角作為尾礦庫利用，筑壩形式為東南兩面圍壩。該公司選廠粗粒度尾礦下，而該種尾礦不適宜堆壩，故筑壩方式采用一次性筑壩。由于該尾礦庫設計考慮采用一次性筑壩，根據(jù)《選礦廠尾礦設施設計最大風雍水面高度和最大波浪爬高可忽略不計，故尾礦庫的調(diào)洪演算主要123450.70.50.4設計方案如下：據(jù)當?shù)刂尾牧希瑒冸x廢土石料比較豐富，擬采用碾壓式土石壩，總庫容2.1.6排洪系統(tǒng)P3/s)3/s)為使尾礦水能更好的達標排放，在尾礦庫西北角設有窗口式溢流井一2.1.7工程投資、定員標2333333822285Ⅰ8888Ⅱ4444畝00ⅡⅢⅣ87502.3.1施工期環(huán)境影響分析2.3.1.1空氣環(huán)境影響施工機械、運輸車輛造成的揚塵及燃油排放的廢氣，取土場、廢土場里裸露地表在風力作用下產(chǎn)生的揚塵等，均可導致空氣質(zhì)量的下降。2.3.1.2水環(huán)境影響施工機械跑、冒、滴、漏的油料及露天機械被雨水沖刷后產(chǎn)生的含油污水，施工人員產(chǎn)生的生活污水等，對庫址東側的中心港水質(zhì)會造成不良影響。2.3.1.3聲環(huán)境影響噪聲主要來自于施工機械和運輸車輛。特別是在夜間，施工噪聲將會嚴重干擾周圍居民的工作和休息。2.3.1.4固體廢物環(huán)境影響施工人員產(chǎn)生的生活垃圾，清基等施工過程中產(chǎn)生的廢土石料會對環(huán)境產(chǎn)生不利影響。2.3.1.5生態(tài)環(huán)境影響施工時清基、筑壩，將會破壞原有的地利地貌及地表植被，影響自然景觀；地表土壤裸露、運輸車輛、人員進出，雨天造成道路和施工現(xiàn)場泥濘不堪，被雨水沖刷后造成水土流失；同時，對庫址魚塘的魚類生物等會造成顯著減少。2.3.2投產(chǎn)運營期污染源分析2.3.2.1大氣污染物產(chǎn)生情況尾礦庫的大氣污染物是由于風力作用產(chǎn)生的尾砂揚塵。影響揚塵無組織排放因素較多，如生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)管理水平及氣象條件等。本次無組織排放源分析中僅考慮尾礦堆場風蝕揚塵。類比北京市煤炭公司四廠擴建工程環(huán)境影響評價中的風洞實驗結果，2.3.2.2水體污染物產(chǎn)生情況律不外排。2.3.2.3噪聲污染情況擬建項目運行期主要噪聲為泵房內(nèi)輸送澄清水的清水泵，其噪聲級約影響尾礦庫選址的因素很多，主要應從工程學、環(huán)境學、經(jīng)濟學與法律和社會等四個方面來考慮，庫址的選擇一般應滿足以下要求：感區(qū)；環(huán)評人員對業(yè)主提出的選廠附近大采坑和魚塘兩庫址方案現(xiàn)場進行了大紅山礦業(yè)有限公司開采礦石最先采用露天坑采，采坑位于選廠西北坦，為大面積魚塘，在東南兩側兩面圍堤，即形成一定容積的尾礦庫。該“大采坑尾礦庫庫址”從工程學、環(huán)境學、經(jīng)濟學及法律和社會等多方面因素分析，該庫址不需修筑堤壩，尾礦輸送管線短、庫容大、服務年限長，尾礦充填后有利于地貌復原，是一個較為理想的庫址。但由于該尾礦庫庫址正下方還有大量礦石存在，礦方計劃近年內(nèi)準備開采。因此該方案存在嚴重壓礦問題。從尾礦庫自身及開采工作安全問題出發(fā)，該庫址只能作為備用庫考慮是合理的。址”問題召集大紅山公司、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局等單位進行專題研究，并府的首肯和支持，符合當?shù)赝恋乩靡?guī)劃、環(huán)保政策等要求；作為臨時尾礦庫，其庫容能滿足要求；——本評價過程中，通過“公眾參與”調(diào)查表方式對周圍群眾調(diào)查結果表明，當?shù)厝罕娨嗤庠搸熘贩桨浮?.4建議全預評價報告》的基礎上，聘請有相應資質(zhì)的單位對項目進行安全評價。續(xù)。切實做好風險防范與環(huán)保工作。4.1.1地理位置大冶市位于湖北省東南部，長江中游南岸，地處武漢、鄂州、黃石、與武漢市江夏區(qū)、咸寧市毗鄰，東南與陽新縣接壤。冶市石頭咀礦區(qū)東北角；庫區(qū)東臨大冶市金湖街道辦事處趙保湖墾區(qū)，西4.1.2地質(zhì)概況擬建尾礦庫場地處于大冶復式向斜南翼及其次一級褶皺鹿耳山倒轉背斜的北翼。區(qū)內(nèi)早期構造為大冶復式向斜，近東向西；次一級構造為鹿耳山倒轉背斜，北東向；礦區(qū)構造主要受上述區(qū)域構造所制約，為一向南傾制，形成兩組接觸帶。擬建場地未見構造破碎帶、斷層等構造，場地巖層被較厚的第四系地2__Ⅰ區(qū)5______6__7_4.53-_3.83__6.43-_5.83__9.03-_7.43_8_6.93-_4.53_9___8.49-_5.09____7.50-_4.80__2.20-_0.60__7.80-_6.70____5.91-_0.91_9.50-10.004.96-5.462.96-4.96_2.54-_0.54__0.97-_2.03______2.67-_2.37____5.37-_4.87___4.1.3地形地貌大冶市地處幕阜山脈北側的邊緣丘陵地帶，地形分布是南山北丘東西擬建場地原始地貌單元屬殘丘緩坡與湖積地貌，由于近代人工圍湖造田，地形地貌業(yè)已改變。庫區(qū)為大面積魚塘及小型尾礦庫，除北側已有的大冶湖河堤地勢較高外，其余地段地形平坦。4.1.4氣候與氣象礦區(qū)屬亞熱帶大陸性季風氣候，四季分明，光照充足，雨量充沛。歷年平均氣溫為17℃,極端最高氣濕43℃,最低氣溫-11.6℃。歷年均降雨4.1.5水文地質(zhì)向東側的中心港后，由場地東北角的趙保湖排澇站抽向的抽排水影響，現(xiàn)地下水總的流向是從東北向西南徑流；場地地下水動態(tài)變化較大，場地為地下水徑流區(qū)，地下水流向采坑位置。目前場地地下水目前，在場地的西側正在注漿設置隔水帷幕，從收集的地下水觀測資觀2觀3觀6觀94.1.6地震根據(jù)國家地震局、建設部、震發(fā)辦關于發(fā)布《中國地震烈度區(qū)劃圖4.1.7生態(tài)環(huán)境概況擬建場地主要為大面積魚塘及小型尾礦庫，在北邊河堤旁有2畝左右菜地。隨著工程的建設和運營，尾礦將淹沒魚塘和菜地，造成魚塘局部水生生物的減少，破壞植被。4.2社會環(huán)境大冶市是湖北省重點的原材料工業(yè)基地，在長江經(jīng)濟帶乃至全國經(jīng)濟發(fā)展中，具有十分重要的地位。大冶市是以采掘、冶金、建材工業(yè)為主的大冶市大紅山礦區(qū)的居民主要從事采礦、選礦工作，部分農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。主要在擬建場地的西南邊分布著球團廠、小選礦廠等二十多家企業(yè)，1234567894.4環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測及評價4.4.1空氣環(huán)境監(jiān)測4.4.1.1空氣環(huán)境監(jiān)測布點及分析方法監(jiān)測點位的設置：環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀評價主要是通過對環(huán)境空氣質(zhì)量的監(jiān)測和調(diào)查來了解空氣污染程度，從而進行質(zhì)量評價。根據(jù)建設項目的地理位置，結合當?shù)氐臍庀髼l件，在評價區(qū)內(nèi)布設3個空氣采樣監(jiān)測點。1號調(diào)查方法：對該區(qū)域空氣環(huán)境質(zhì)量進行現(xiàn)場監(jiān)測。時間(h)20.220.24.4.1.2空氣環(huán)境質(zhì)量標準SO24.4.1.3空氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價方法3)4.4.1.4監(jiān)測結果及評價分析1號11133Pi范圍最高超標倍數(shù)Pi范圍值210.085~00.567~00.1520.047~0030.045~00210.049~00.408~00.1220.045~0030.046~0010.124~00.413~00.3020.717~30.83~4.4.2地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測與評價4.4.2.1大冶湖概況大冶內(nèi)湖是大冶湖的前端子湖，位于大冶市西面和南面，湖體呈西高源地。大冶湖既是大冶市城區(qū)及周圍地區(qū)農(nóng)業(yè)用水水源地，又是工業(yè)生產(chǎn)年代初開始，湖區(qū)淤積日益嚴重，致使運輸量日趨萎縮，近十多年來已完該湖復航后可通行300噸級機駁船，湖水的污染可得到一定程度的緩減和控制，將再現(xiàn)昔日黃金水道的蓬勃生機。4.4.2.2大冶湖水質(zhì)現(xiàn)狀監(jiān)測數(shù)據(jù)月（豐水期）進行了三個水期的現(xiàn)狀監(jiān)測。其采樣點位、距離及監(jiān)測項目均符合本環(huán)境影響評價要求。4.4.2.3大冶湖水質(zhì)現(xiàn)狀評價4.4.2.4監(jiān)測結果現(xiàn)狀監(jiān)測結果按區(qū)域分三個水期（豐、平、枯）分別進行統(tǒng)計處理，水期Cr(VI)銅鉛鎘酚物BOS51月斷面枯平豐1月斷面枯平豐1月出口枯平豐4.4.2.5評價標準表4-10地表水環(huán)境質(zhì)量標準項目標準限值(Ⅲ類）0.25BOD54Cr(VI)64.4.2.6現(xiàn)狀評價方法度和特征，標準指數(shù)大于水質(zhì)參數(shù)濃度即超標?！|(zhì)參數(shù)i在監(jiān)測點j的濃度；——地表水水質(zhì)標準中規(guī)定的pH值下限；——地表水水質(zhì)標準中規(guī)定的pH值上限。4.4.2.7水環(huán)境評價分析Cr(VI)5.20.20.50.50.5BOD57.50.20.20.2Cr(VI)0.20.50.50.1BOD5Cu2+Pb2+Cd2+0.20.20.2Cr(VI)0.20.50.5BOD5由以上分析可知，大冶湖的水質(zhì)無論是在枯水期、平水期，還是在豐活污水的納污水體，這些廠家的廢水和生活污水有的未經(jīng)處理就排放到大冶湖中，造成水體受到污染。要改善大冶湖的水質(zhì)，應加強對工業(yè)廢水和生活污水的處理，盡快上馬污水處理設施，避免大冶湖水質(zhì)的惡化。4.4.3地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測與評價4.4.3.1地下水質(zhì)量監(jiān)測點的布設根據(jù)礦區(qū)和周圍村莊的實際情況，地下水質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測共設3個采樣4.4.3.2監(jiān)測項目及分析方法Cr(VI)4.4.3.3地下水質(zhì)量現(xiàn)狀評價①根據(jù)《地下水質(zhì)量標準》中五種類別，劃分各單項組分所屬質(zhì)量類別。1號Cr(VI)Cu2+Pb2+Cd2+Cr6+1號CiⅠⅡⅡⅡⅡⅠⅡCiⅠⅡⅡⅡⅠⅠⅠCiⅠⅡⅡⅡⅠⅠⅠ從評價結果中可看出，地下水質(zhì)量級別分別在Ⅰ和Ⅱ級之間，說明該地區(qū)地下水質(zhì)量良好。4.4.4聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測與評價4.4.4.1聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測根據(jù)廠區(qū)平面布置及周圍的環(huán)境狀況進行布點，具體布點見進行統(tǒng)計計算。L5L10L5OL90L9518.226.733.142.854.667.8784.7①②L5L10L5OL90L9515.523.233.543.053.664.775.183.5①4.0②3.64.4.4.2聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價根據(jù)大冶市環(huán)境保護局對本評價采用標準的批復，擬建項目評價區(qū)噪廠生產(chǎn)所致。擬建尾礦庫的建成投產(chǎn)，可滿足大紅山礦業(yè)有限公司全部尾礦堆存需求，能防止尾砂漫流對土地的破壞和對環(huán)境的影響；同時，尾礦庫內(nèi)形成的大面積水區(qū)，有利于尾礦水的自然澄清和凈化，節(jié)省凈化尾礦水需花費的大量成本。因此建設尾礦庫本身就是一項環(huán)保工程，可有效地減少尾礦對環(huán)境的污染。5.1水環(huán)境影響分析5.1.1地表水環(huán)境影響分析3循環(huán)回用，無外排。表明尾礦廢水對鄰近的大冶湖水環(huán)境不會產(chǎn)生不利影響。根據(jù)工程分析，最大降雨量時，場地匯水面積較小，洪峰流量不大，湖水質(zhì)，雖產(chǎn)生一定的污染，但這種污染是很短暫的，并且污水在流入大冶湖的過程中，經(jīng)稀釋降解后，對水體的污染會大大減小。5.1.2地下水環(huán)境影響分析根據(jù)勘察結果，在勘察深度范圍內(nèi)，未見斷裂等影響場地穩(wěn)定性的構造。擬建場地為覆蓋型巖溶發(fā)育區(qū)，埋藏基巖見有溶溝、溶槽、溶洞等，場地內(nèi)雖可能產(chǎn)生地面塌陷，在不改變目前地下水動力的條件下，可能產(chǎn)場地是基本穩(wěn)定的。同時，根據(jù)大冶市環(huán)境監(jiān)測站提供的地下水監(jiān)測數(shù)據(jù)可知，在目前礦區(qū)存在許多尾礦庫的情況下，礦區(qū)地下水水質(zhì)是達標的。由此可以判斷，擬建尾礦庫發(fā)生尾礦廢水滲漏而污染礦區(qū)地下水的可能性不大。5.2.1區(qū)域污染氣象特征根據(jù)湖北省大冶市氣象臺近五年的氣象資料統(tǒng)計，該區(qū)域常年主導風污染系數(shù)是反映在大氣動力作用下，對不同方位地區(qū)環(huán)境空氣的污染趨勢，即某一風向頻率愈大、風速愈小，則該方位所涉及的地區(qū)污染系數(shù)愈大，污染物對該地區(qū)環(huán)境空氣的污染影響就愈大。該區(qū)域全年污染系數(shù)N5.12.72.72.62.50.80.7E3.65.02.58.62.73.25.22.7S2.33.10.60.80.80.40.4W2.43.12.27.65.18.24.8C2.2大氣穩(wěn)定度綜合反應了大氣擴散能力和污染物的稀釋能力。采用國標年F2.57.8ABCDEF000040660000類所占比例較大，最有利于污染物的擴散，其次為春季和秋季，冬季不穩(wěn)定的比例最低，最不利于污染物的擴散。一天中白天有利于污染物擴散，傍晚及夜間不利于污染物擴散。5.2.2預測因子及預測范圍5.2.3污染源強確定根據(jù)尾礦庫的堆存量計算，平均風速下風蝕揚塵造成的尾礦堆場起塵5.2.4預測模式的選取(1)有風時點源擴散模式則--大氣環(huán)境》中推薦的擴散模式。需對擴散參數(shù)σy和σz進行修正,修正后的σy、σz分別為：式中的X為自接受點至面源中心點的距離；ay為面源在Y方向的長度；5.2.5預測結果及評價))))響。5.3聲環(huán)境影響分析擬建項目投產(chǎn)后，尾礦經(jīng)管道輸送到尾礦庫，基本不產(chǎn)生噪聲。尾礦水在尾礦庫中澄清、凈化后，經(jīng)溢流井自流到清水池，由泵房中的清水泵抽回到選礦車間循環(huán)使用。清水泵在運行作業(yè)過程中，產(chǎn)生的噪聲可達泵房墻壁為組合墻體，考慮到墻上門、窗的使用情況，一般可取組合投產(chǎn)后，其生產(chǎn)性噪聲對環(huán)境影響不顯著。廠界噪聲對噪聲保護目標石頭咀礦宿舍居民的影響極小，符合標準要求。5.4生態(tài)環(huán)境影響分析5.4.1土地利用及植被破壞狀況分析左右菜地。隨著本項目工程的興建，尾礦將會淹沒菜地及魚塘水面，破壞復墾可大面積恢復植被面積。5.4.2水土流失狀況分析尾礦庫堆存尾礦，其作用就是防止水土流失，是一項水土保持工程。選礦車間生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的尾砂及尾礦廢水貯存在尾礦庫內(nèi)，不會流失。5.4.3地面塌陷的可能性分析擬建場地可能產(chǎn)生的地面塌陷區(qū)數(shù)量及規(guī)模均較小，經(jīng)處理后對場地目前，業(yè)主采用先進的采礦技術，選擇粗尾砂回填方案妥善處理采空區(qū)，同時為減少井下抽水量，在采區(qū)西側進行帷幕灌漿，帷幕東側地下水位已經(jīng)大幅度上升，這對庫區(qū)塌陷和井下開采的安全提供了屏障。5.4.4景觀影響評價擬建尾礦庫建成后，東、南兩個方向的壩體將會改變?nèi)藗兊囊暯牵煌瑫r，原來場地里的網(wǎng)格狀魚塘水面將變成尾砂沉積干灘和尾礦澄清水面。6.1環(huán)境風險識別我國在解放前沒有尾礦庫，從1953年開始，遼寧省楊家杖子礦務局建設了中國第一個尾礦庫，至今全國建設了幾千座尾礦庫，基本上滿足了礦山需要。但由于各種原因，尾礦庫的安全狀況不容樂觀?？傮w來看，約有1/3屬病險庫，不同程度存在事故隱患，嚴重者曾發(fā)生潰壩事故。如：1962年9月26日云南錫業(yè)公司火谷都尾礦庫潰壩，死亡171人，傷9人；1985年8月25日湖南柿竹園有色礦牛角壟尾礦庫潰壩，死亡49人；1986年4月30日安徽黃梅山鐵礦金山尾礦庫壩體潰決，死亡19人，傷95人；1992年5月24日，河南灤川縣赤土店鄉(xiāng)鉬礦尾礦庫發(fā)生大規(guī)模坍塌，死亡12人；1993年，福建省潘洛鐵礦庫區(qū)內(nèi)發(fā)生山體大規(guī)?；拢斐?4人死亡，4人重傷；1994年7月13日，湖北省大冶有色金屬公司龍角山銅礦尾礦庫潰壩，死亡28人，失2000年10月18日上午10時許，地處南丹縣大廠鎮(zhèn)酸水灣的鴻圖選礦廠的尾砂庫突然塌壩，造成下游華錫集團銅坑礦住宅區(qū)部分房屋及部分民房倒塌。據(jù)有關部門調(diào)查，這起事故共造成28人死亡。當坍塌多高，砂壩附近的上百座民房頃刻間毀于一旦。柳州華錫集團公司的三棟宿舍樓也被沖倒，來不及逃走的人們瞬間遭受滅頂之災。砂壩坍塌后形成的“泥石流”延綿600余米。那股巨大黑流竟把正迎頭行駛的拖拉機、摩托車及路上行人全卷得毫無蹤影……國外尾礦庫的破壞事故也時有報道。美國克拉克大學公害評定小組的研究表明，尾礦庫事故的危害，在世界93種事故、公害的隱患中，名列第18位。它僅次于核爆炸、神經(jīng)毒氣、核幅射等災害，而比航空失事、火災等其他60種災害嚴重，直接引起百人以上死亡的尾礦庫事故并不新鮮。1985年7月，意大利的普瑞皮爾尾礦庫潰壩，250人喪生。1965年智利某銅礦因地震潰壩，死亡210人。非洲的贊比亞某銅礦和南非某鉑礦，分別在1970年和1974年潰壩，有100人喪生。美國布法羅尼河礦尾礦壩1972年2月26日潰壩，造成125人死亡，4000人無家可歸。全國有尾礦庫幾千座，江西、云南、安徽、湖北等省都發(fā)生過尾礦庫71.3有色金屬采選業(yè)的事故起數(shù)和死亡人數(shù)所占比重上升明顯，共發(fā)人，分別占非煤礦山事故起數(shù)和死亡人數(shù)的58.2％和62.8在浙江、云6.2事故源項分析類比調(diào)查分析同類尾礦庫事故結果，以及尾礦庫固有的特點，本尾礦庫工程存在的主要危險因素可能有：巖溶塌陷、潰壩、庫水位控制、壩體6.2.1巖溶塌陷點均零星分布于魚塘內(nèi)，大體沿東西走向。由此推測方案推薦庫址所在地為巖溶塌陷區(qū)。如果對壩底不進行處理或處理措施不當，就會導致巖溶塌陷，從而引發(fā)事故。尾礦庫西側為大采坑及地下開采區(qū)。目前業(yè)主為減少井下抽水量，在采區(qū)西側井下帷幕灌漿，目前帷幕東側地下水已經(jīng)大幅度上升，這對魚塘區(qū)塌陷和井下開采的安全提供了屏障。6.2.2潰壩潰壩破壞多起因于壩內(nèi)地下水位控制不當，或排洪設施不利，或浸蝕和管涌，或地震液化作用，基本上都與靜、動水壓力和孔隙水壓力有關。6.2.3庫水位的控制庫水位的高低關系到尾礦場的洪水安全。當尾礦場的庫內(nèi)水位高于設計正常水位時，就不能保證調(diào)洪水深，相應地就不能滿足調(diào)洪庫容和泄洪能力的要求，尾礦庫就不能安全渡訊。庫水位的高低影響尾礦壩的滲流控制。一般來說，庫內(nèi)水位低，沉積灘長；相反庫水位高，沉積灘短，沉積灘的長度反映滲流的滲徑長短，也就影響浸潤線的高低，滲流量和滲透平均坡降。這是關系到尾礦場的動、靜力穩(wěn)定和滲流穩(wěn)定。此時庫水位應滿足滲流控制的控制沉積灘長度的要求。庫水位的高低影響回水調(diào)蓄庫容。當庫水位小于正常水位時，則回水調(diào)蓄庫容減小，就可能影響回水量。6.2.4壩體的穩(wěn)定壩體的穩(wěn)定性取決于：對增加抗剪強度有明顯的作用。械筑壩等等，不同的筑壩方式對筑成的壩體的穩(wěn)定性影響較大。從增強壩料抗液化能力的方法出發(fā)，在筑壩期間對壩料進行碾壓比較容易實現(xiàn)。經(jīng)若壩體基礎不處理好，很容易引起壩體垮塌。6.2.5滲流破壞根據(jù)尾礦庫的調(diào)查資料統(tǒng)計，尾礦壩的滲流破壞是造成事故的主要原●尾礦壩體不均勻引起滲流破壞；●筑壩方法引起的集中滲流；●濾水堆石壩反濾層破壞引起集中滲流破壞；●壩肩繞流造成集中滲流破壞；●尾礦壩體與上坡接觸地段滲流；●廢石筑壩滲流；●沿管道外壁發(fā)生貼壁集中滲流等。6.2.6地震對環(huán)境危害最嚴重的重大事故，即最大可信事故是尾礦庫溢壩和潰壩6.3.1尾礦庫區(qū)環(huán)境概況坦，為大面魚塘，在東南兩側兩面圍壩，即可以形成一定容積的尾礦庫，設計建議采用一次性筑壩。6.3.2尾礦庫工程概況庫內(nèi)廢水經(jīng)靜置澄清、自然凈化后，上清液返回生產(chǎn)重復使用。提高庫內(nèi)廢水回用率，既保護環(huán)境、節(jié)約水資源和電能，也保證了尾礦堆存庫宜的草木，美化環(huán)境，保持生態(tài)平衡。6.3.3大冶市主要氣象特點123453.0d60.6d896.3.4代表年份暴雨量計算泄洪井與泄洪洞緊密連接的方式排洪。。3根據(jù)庫區(qū)水文地質(zhì)參數(shù)和自然地理特征，用推理公式計算出該尾礦庫3/s3/s。的高差為2.75米，大于二百年一遇洪水要求的超高0.62米。因此，洪水對尾礦壩的穩(wěn)定性影響甚微。6.4.1尾礦庫滲濾水產(chǎn)生量二是渣場周邊山體（坡體）滲透到渣場的滲濾水，此兩類水匯總為渣場總滲濾水。其中庫內(nèi)因降雨引起的滲濾水產(chǎn)生量采用經(jīng)驗浸出系數(shù)法計算，模型如下：21236.4.2尾礦庫壩體穩(wěn)定性分析溶洞位置，剛好有一巖溶發(fā)育帶穿過尾礦壩東南角，設計考慮在壩底鋪設土工隔柵及土工布加筋處理，以避免整體塌落。根據(jù)當?shù)刂尾牧希瑒冸x 年一遇洪水校核。排洪方式亦考慮采用用泵抽排的形式排洪。經(jīng)調(diào)洪演算，設計要求泵該工程特點為尾礦壩較高，工程量較大，但調(diào)洪相對庫容較大，要求6.5.1尾礦庫滲濾水水質(zhì)類比其它工程尾礦庫滲濾水水質(zhì)，參照其它尾礦庫滲濾水情況分析，一般滲濾水中污染物濃度與礦體本身單質(zhì)元素含量有關。確定尾礦庫滲濾6.5.2洪水期尾礦庫環(huán)境風險分析0.51.00.11.0由表6-5可知，尾礦水中重金屬離子含量均低于標準限值。以《污水根據(jù)其它工程的經(jīng)驗，尾礦水中的有害成份往往都有一定的降解和沉降能力，為確保廢水因事故狀態(tài)達標排放，一般采取自然沉降輔以少量石灰石沉淀法。為了了解該工程尾礦水中有害成份的凈化效果，本評價進行7.0由表6-6可知，尾礦水中所含的銅、鉛等均具有較強的自凈和沉降能力。由選廠排出口至庫內(nèi)澄清后再至排水管（即相當于庫內(nèi)澄清水返選廠因此，即使不考慮洪水的稀釋，在尾礦壩發(fā)生滲漏時，外排的尾礦水對環(huán)境的影響也不大。在尾礦庫使用期間，萬一遇到百年或二百年一遇的洪水，庫內(nèi)廢水中的污染物將被稀釋2-4倍，可達到地表水III類水質(zhì)標準要求。此時庫內(nèi)廢水隨洪水一道經(jīng)泄洪井（泄洪洞）下泄進入大冶湖，將不會給大冶湖造成危害。6.6應急措施從風險管理的角度看：好現(xiàn)場安全管理；旦出現(xiàn)危及安全生產(chǎn)的問題，立即采取措施進行處理；形、腐蝕或磨蝕、漏砂等現(xiàn)象，必須進行治理?？傊?，對于尾礦庫事故風險應注意尾礦庫泄洪設施的完好，設立洪水期報警制度及周密可行的應急事故處理方案，并組織專班對尾礦庫進行嚴密的監(jiān)控，盡量使?jié)物L險降到最低限度。具體防范措施見第七章。7.1水污染防治對策及建議7.1.1尾礦水循環(huán)回用間循環(huán)利用，不外排。7.1.2庫區(qū)（壩址）泄漏防治對策及建議的防滲處理措施，宜采用“鋪”的方法，在Ⅰ區(qū)壩址地段宜鋪設土工隔柵及土工布加筋處理，以避免整體塌落；在Ⅱ區(qū)壩址地段可采用鋪設土工布及粘性土等防滲材料進行處理；而在庫區(qū)發(fā)生地面塌陷后，建議采用鋪設土工布及粘性土等防滲材料進行填塞處理。尾礦水排到尾礦庫澄清后，建議及時抽排到庫外，嚴格控制庫水位，盡量避免尾礦庫匯集大量的尾礦水，防止出現(xiàn)尾礦庫庫區(qū)距井下開采區(qū)較近，建議加強場地地下水的長期觀測，保持場地地下水水位相對穩(wěn)定，防止形成大面積塌陷而產(chǎn)生滲漏。7.1.3防洪措施增加調(diào)洪能力；態(tài)，發(fā)現(xiàn)險情及時報告，采用緊急措施，防7.2.1減緩施工期揚塵影響對策建議建議將施工場地用編織布等圍欄，既可防止施工揚塵擴散，也可起到一定的聲影響屏障作用，同時還能改善景觀，防止意外事故發(fā)生等。針對目前擬建區(qū)域運輸車輛造成的揚塵污染比較嚴重的情況，建議擬建工程在施工期間做好如下防范措施：7.2.2運行期揚塵污染防治對策及建議平整度，經(jīng)常調(diào)整放礦點，避免出現(xiàn)側坡、扇形坡和細粒尾礦大量集中沉積于某端或某側；穩(wěn)定和產(chǎn)生尾礦粉塵飛揚污染環(huán)境；數(shù)和水量宜結合當時具體條件，由操作人員和管理人員掌握，把握的原則是不影響堆存作業(yè)，同時又能達到最佳的控制粉塵的效果。施工機械、運輸車輛是主要噪聲源，只要避開夜間施工，選擇低噪聲施工機械即可減緩噪聲的影響。①為避免噪聲對環(huán)境的影響，將清水泵置于泵房內(nèi)，且采取隔振、隔聲、消聲措施；②在泵房周圍做好綠化工作。綠化不僅可美化環(huán)境，改善庫區(qū)景觀，同時植被可以阻止水土流失，攔截雨水、降噪、除塵等，因此在庫區(qū)進行綠化工作具有重要意義。根據(jù)擬建庫區(qū)的工程及環(huán)境特點，對綠化提出如下建議：城市綠化，除考慮景觀效果外，還必須考慮其環(huán)境功能。土地復墾和綠化是擬建尾礦庫項目在設計施工、運行和封場后要重視的要求，建議擬建尾礦庫工程在設計、施工和生產(chǎn)管理中應注意做好如下礦業(yè)有限公司尾礦庫建設的會議紀要”的會議精神要求；待穩(wěn)定后再進行復墾造地，或做其他用地。擬建尾礦庫工程具有生產(chǎn)工藝簡單，安全意義重大，安全防范措施復雜的特點。為確保尾礦庫的安全正常生產(chǎn)，建議大冶市大紅山礦業(yè)有限公工作：作計劃中；側的護坡工作，防止尾礦壩土體被雨水沖走，威脅壩體安全；尾礦流出庫外；救生器材和搶救照明設施等；（7）設立安全警示標志，在庫內(nèi)水面及濕漿等區(qū)域按《安全標志》人畜墜落，造成溺水危險及傷害；止發(fā)生潰壩和污染環(huán)境的危害事故；并根據(jù)國家相關規(guī)定將廢棄的尾礦庫改造為田地或植樹造林綠化環(huán)境等。8.1公眾參與目的根據(jù)湖北省環(huán)境保護局《關于在建設項目環(huán)境影響評價中進一步做好公眾參與是工程建設方與公眾之間的一種雙向交流，其目的是使工程項目能被公眾充分認識，使公眾了解工程建設的內(nèi)容和意義，支持、配合工程施工期和建成運行期對環(huán)境的影響范圍、影響程度，主要的不利影響取和收集公眾的意見，了解公眾對擬建工程的態(tài)度、要求和建議。調(diào)查內(nèi)建成投產(chǎn)后將產(chǎn)生那些積極或消極影響；③工程影響范圍內(nèi)環(huán)境保護措施的意見。8.2公眾參與調(diào)查基本情況8.2.1公眾基本情況區(qū)進行了實地調(diào)查。接受調(diào)查的公眾代表來自政府機關人員、當?shù)剞r(nóng)民、人員構成如下。男女歲高中下農(nóng)民教師其它76768.2.2調(diào)查內(nèi)容統(tǒng)計為使公眾對該工程有所了解，在以上各種調(diào)查方式中，首先向被調(diào)查對象介紹了項目情況和工程將對環(huán)境產(chǎn)生的影響，隨同公眾參與調(diào)查表一8.2.3調(diào)查結果分析8.2.3.1公眾對工程的了解程度及態(tài)度播、朋友這三種渠道了解該項目的，可見當?shù)卣懊襟w都關注大冶市大紅山礦業(yè)有限公司尾礦庫工程。8.2.3.2公眾對工程建設有利影響的看法工程提出的具體意見和建議中可以看出，認為該項目有利于搞活經(jīng)濟、發(fā)8.2.3.3公眾對施工期、運行期不利影響的擔心77000044553399556644888.2.3.4公眾對擬建工程提出的具體意見和建議該調(diào)查意見項可以充分調(diào)動公眾參與的積極性，各人發(fā)表自己的看法，案，保護環(huán)境。⑴工程施工要抓緊抓好，根據(jù)實際情況，量力而行，特別是資金問題，一定要資金到位，工程建設要一氣呵成，不能半途停止，給人民的生產(chǎn)、生活帶來不便，同時還會造成土地閑置、勞動力待⑵對施工過程中可能影響居民工作和休息，帶來交通不便，引起噪聲、粉塵及其它方面的影響，需要妥善及時的解決，希望政府和企業(yè)拿出可行性措施，做好安置和穩(wěn)定工作。施工期間給周邊居民生產(chǎn)、生活的影響應盡量減小，特別是夜間施工不得對居民休息產(chǎn)生影響；要保護好環(huán)境。8.3公眾參與小結通過公眾參與調(diào)查綜合分析，被調(diào)查者絕大多數(shù)對該項目建設是了解和支持的，全部同意該工程的建設。本次公眾參與調(diào)查反饋意見具有一定的代表性，反映了大多數(shù)人的要求和意見。被調(diào)查者對就業(yè)和環(huán)境保護問題十分關注，他們希望在項目建成后，廠方能優(yōu)先安排當?shù)貏趧尤藛T進廠工作，解決剩余勞動力。同時希望廠方能切實重視環(huán)境保護，切實做到建設項目主體工程建設與環(huán)保治理設施同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)，做到發(fā)展經(jīng)濟和環(huán)境保護兩者兼顧。根據(jù)公眾參與調(diào)查結果的統(tǒng)計分析，建議項目建設單位在工程建設過程中，一定要嚴格落實各項污染治理措施，加快工程進度，避免或控制項目建設對擬建場址四周區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的影響，同時希望建設單位和地方環(huán)保部門要加大建設項目的環(huán)境保護管理力度，防止或控制新污染源的產(chǎn)生，解決和消除群眾對環(huán)境污染的后顧之憂，推動大冶地區(qū)經(jīng)濟邁向新的臺階。環(huán)境管理與監(jiān)測計劃用于指導計劃項目的環(huán)境保護工作，同時進行系統(tǒng)的環(huán)境監(jiān)測，了解工程影響區(qū)域環(huán)境系統(tǒng)變化規(guī)律，全面地反映環(huán)境質(zhì)量狀況及工程建成投入運行后的環(huán)境情況，掌握污染動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)潛在的不利影響，以便及時采取有效的減免措施。9.2環(huán)境管理計劃9.2.1環(huán)境管理的總體指導原則項目環(huán)境管理是指工程在建設和運行期必須遵守國家、省、市有關環(huán)境保護法律、法規(guī)、政策和標準，接受地方環(huán)境保護主管部門的監(jiān)督，調(diào)查和制定環(huán)境保護目標，協(xié)調(diào)同有關部門的關系及一切與改善環(huán)境有關的⑴項目的設計應得到充分論證，使項目實施后對當?shù)丨h(huán)境質(zhì)量的改善達到最優(yōu)，并盡可能地避免或減少在工程建設和運行中對環(huán)境帶來的不利影響，當這種影響不可避免時，應采取技術經(jīng)濟可行的工程治理措施加以⑵項目不利影響的防治，應由一系列的具體這些措施和計劃用來消除、抵消或減少施工和運行期有害于環(huán)境的影響，使其對環(huán)境造成的影響達到可被環(huán)境所接受的水平;⑶環(huán)境保護措施應包括施工期和運行期、服并對正常情況和突發(fā)情況分別提出不同的保護措施和挽回環(huán)境不利影響的⑷環(huán)境管理計劃應確定設置機構；執(zhí)行各種防治措施的職責、實施進度、監(jiān)測內(nèi)容和報告程序；資金投入和來源等。9.2.2環(huán)境管理機構設置及職責⑴貫徹執(zhí)行環(huán)境保護法規(guī)和標準；⑵組織制定和修改本單位的環(huán)境管理規(guī)章制度并進行監(jiān)督執(zhí)行；⑶根據(jù)項目的特點，制定污染控制及改善環(huán)境質(zhì)量計劃，負責組織突⑷領導和組織本單位的環(huán)境監(jiān)測；⑸對職工進行經(jīng)常性的環(huán)境教育和環(huán)保技術培訓；嚴格貫徹執(zhí)行各項環(huán)境保護的法律法規(guī)；組織開展本單位的環(huán)境保護科研和學術交流；⑹監(jiān)督“三同時”制度的執(zhí)行情況，確保環(huán)境保護設施與主體工程同時設計，同時施工，同時投產(chǎn)，有效地控制污染；檢查本單位環(huán)境保護設施的運行情況。9.2.3環(huán)境管理實施計劃或停運，否則將對責任者予以處罰，確保環(huán)保治理設施滿負(2)建立嚴格的環(huán)保指標考核制度，做到獎罰分明；(3)建立污染物監(jiān)測及數(shù)據(jù)反饋制度，按環(huán)境監(jiān)測