酉陽(yáng)土家族苗族自治縣鐘多鎮(zhèn)道路建設(shè)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

1 1 2 3 4 6 9 第三章***縣小城鎮(zhèn)建設(shè)(總體)規(guī)劃 一、酉陽(yáng)縣小城鎮(zhèn)建設(shè)(總體)規(guī)劃 第一章總論一、項(xiàng)目基本情況1、項(xiàng)目名稱：酉陽(yáng)土家族苗族自治縣鐘多鎮(zhèn)道路建設(shè)工程項(xiàng)目2、項(xiàng)目業(yè)主：酉陽(yáng)土家族苗族自治縣4、建設(shè)地址：酉陽(yáng)土家族苗族自治縣鐘多鎮(zhèn)5、建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)規(guī)模：(1)新建市政道路7.498千米，路幅寬20米；(2)改擴(kuò)建0.85千米，路幅寬26米；(3)相關(guān)配套工程：橋梁1座，涵洞11個(gè)，擋墻103596立方米，雨水管15986米，污水管8038米，人行道鋪裝面積64754平方米，行道樹(shù)3360株，城市道路照明570組等其它市政工程；(4)項(xiàng)目用地規(guī)模17.2公頃(約258畝),涉及拆遷戶數(shù)170戶，需安置總?cè)丝?80人，拆遷房屋建筑面積：35000平方米，拆遷商業(yè)門面1000平方米。即前期階段為10個(gè)月，施工階段為12個(gè)月，竣工驗(yàn)收階段為27、項(xiàng)目總投資：人民幣17004萬(wàn)元(含建設(shè)期利息510萬(wàn)元，世行貸款先征費(fèi)21.25萬(wàn)元)。8、資金來(lái)源：(1)申請(qǐng)世界銀行貸款8500萬(wàn)元，合計(jì)1416.67萬(wàn)美元(美元兌人民幣匯率按1:6計(jì)算);(2)業(yè)主自籌與地方財(cái)政預(yù)算或安排專項(xiàng)資金8504萬(wàn)元；酉陽(yáng)土家族苗族自治縣成立于2004年2月17日，是縣政府下屬的全額撥款組建的單位，其實(shí)行企業(yè)化管理，采取董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，目前集團(tuán)注冊(cè)資本4000萬(wàn)元，法人代表兼董事長(zhǎng)陳學(xué)酉陽(yáng)土家族苗族自治縣主要從事城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其經(jīng)營(yíng)的戰(zhàn)略思路主要是通過(guò)自身平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)政府高度壟斷的土地一級(jí)市場(chǎng)的實(shí)現(xiàn)土地和經(jīng)營(yíng)城市的有機(jī)結(jié)合。集團(tuán)現(xiàn)有管理人員14人，其中大專以上(含大專)學(xué)歷13人，占集團(tuán)管理人員總數(shù)的92.8%,有經(jīng)濟(jì)師1人，工程師2人，助理工程師3人.技術(shù)力量較為雄厚。集團(tuán)成立以來(lái)，所承建的道路、橋梁的工程總投資額為14500萬(wàn)元，位酉陽(yáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做出了一定貢獻(xiàn)。集團(tuán)在大力拓展業(yè)務(wù)的同時(shí)，密切跟蹤項(xiàng)目管理的發(fā)展，根據(jù)集團(tuán)的實(shí)際情況，正積極探索建立一支高效率的工程團(tuán)隊(duì)和一套行之有效的信息化和科學(xué)化的現(xiàn)代項(xiàng)目管理體系。 三、編制依據(jù)與編制原則(一)編制依據(jù)1、《重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(2007—2020年)》,重慶市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究所，2007年；2、《重慶市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(2003～2020年)》,重慶市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究所，2003年；3、《酉陽(yáng)縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》;4、《酉陽(yáng)縣十一五規(guī)劃說(shuō)明》;交通部頒發(fā)的《水運(yùn)、公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦6、國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部計(jì)投資(2006)530號(hào)《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》(第三版);7、交通部頒發(fā)《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范》JTGB01-2003及現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；8、《2008重慶建設(shè)工程概算定額》;9、《室外電信設(shè)計(jì)規(guī)劃》;10、《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范》;11、《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》TJ14-87;12、《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》GBJ15-88;13、《室外電力設(shè)計(jì)規(guī)范》;14、《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》CJJ27-89;15、《建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GBJ68-84; 18、現(xiàn)行的其他有關(guān)城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范、規(guī)范、規(guī)程；19、業(yè)主提供的其他相關(guān)資料。(二)編制原則1、在重慶市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌總體規(guī)劃和酉陽(yáng)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，根據(jù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和城鎮(zhèn)總體布局，通過(guò)充分調(diào)查研究，以及在收集、分析資料的基礎(chǔ)上，對(duì)酉陽(yáng)縣及鐘多鎮(zhèn)道路交通情況進(jìn)行綜合分析，充分發(fā)揮基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施的效益，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的步伐；2、對(duì)酉陽(yáng)縣鐘多鎮(zhèn)道路建設(shè)工程項(xiàng)目的施工工藝，工程投資進(jìn)行技術(shù)可靠性、經(jīng)濟(jì)合理性、實(shí)施可能性及拆遷移民問(wèn)題和環(huán)境影響等多方面綜合論證。3、積極穩(wěn)妥地采用先進(jìn)處理技術(shù)，為節(jié)省建設(shè)資金和合理利用世界銀行貸款和政府投資創(chuàng)造條件；4、在道路新建項(xiàng)目和改擴(kuò)建項(xiàng)目的參數(shù)選擇和處理規(guī)模上要考慮到酉陽(yáng)縣城及鐘多鎮(zhèn)的人口發(fā)展情況。項(xiàng)目工程預(yù)可行性研究范圍包括以下十一個(gè)方面：1、項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性；2、酉陽(yáng)縣小城鎮(zhèn)建設(shè)(總體)規(guī)劃；3、鐘多鎮(zhèn)道路建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； 4、項(xiàng)目建設(shè)選址及建設(shè)條件；5、鐘多鎮(zhèn)道路建設(shè)工程初步建設(shè)方案；6、環(huán)境保護(hù)與節(jié)能措施；7、項(xiàng)目組織與人力資源配置；8、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度與招投標(biāo)方案；9、投資匡算及資金籌措；10、移民拆遷初步方案；11、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益分析。酉陽(yáng)土家族苗族自治縣鐘多鎮(zhèn)道路建設(shè)工程項(xiàng)目以重慶市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和酉陽(yáng)縣總體規(guī)劃為依據(jù)，充分考慮了經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)發(fā)展的因素，選擇了比較合理的實(shí)施方案。項(xiàng)目外部配套條件較完善，區(qū)位好，交通便利，用地條件成熟，自然條件適宜，具有較強(qiáng)的可操作性。鐘多鎮(zhèn)道路建設(shè)工程的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際情況，無(wú)不可實(shí)施的技術(shù)問(wèn)題。項(xiàng)目總用地規(guī)模17.2公頃，規(guī)劃人口1.5萬(wàn)人，項(xiàng)目總投資17004萬(wàn)元。建成后可以儲(chǔ)備土地，有利于土地增值，有較好的經(jīng)濟(jì)效益?？傊?xiàng)目建設(shè)將大大促進(jìn)酉陽(yáng)城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐和完善城鎮(zhèn)功能、提升城市形象，有效破解城市基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約，改善縣城交通狀況和提高80000多人的生產(chǎn)生活水平。 該項(xiàng)目技術(shù)上可行，方案合理，并且有明顯的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益，基礎(chǔ)設(shè)施建成后可以帶動(dòng)酉陽(yáng)及鐘多鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民的生活水平，改善投資環(huán)境，擴(kuò)大對(duì)外影響，吸引外來(lái)投資，對(duì)加快重慶少數(shù)民族地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的步伐和促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展將起到巨大的推動(dòng)作用。六、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表1-1主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表序號(hào)指標(biāo)名稱單位指標(biāo)備注一鐘多鎮(zhèn)道路工程1占地面積畝2建設(shè)里程米3移民人數(shù)人4投資萬(wàn)元二項(xiàng)目總投資萬(wàn)元1工程費(fèi)用萬(wàn)元2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬(wàn)元3基本預(yù)備費(fèi)用萬(wàn)元4建設(shè)期貸款利息萬(wàn)元5世行貸款先征費(fèi)萬(wàn)元五資金籌措萬(wàn)元1申請(qǐng)世界銀行貸款萬(wàn)元合計(jì)1416.67萬(wàn)美圓(美圓兌人民幣匯率按1:6計(jì)算),占全部投資48%2酉陽(yáng)縣內(nèi)配資金萬(wàn)元占全部投資52% 第二章項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性一、項(xiàng)目建設(shè)的背景鐘多鎮(zhèn)道路建設(shè)工程是以促進(jìn)重慶少數(shù)民族地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)和重慶市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，以酉陽(yáng)縣總體規(guī)劃為依據(jù)，在縣總體規(guī)劃建設(shè)山水園林小城市的基礎(chǔ)上提出的。項(xiàng)目充分考慮了經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)發(fā)展的因素，并納入了酉陽(yáng)縣“十一五”發(fā)展規(guī)劃，是當(dāng)?shù)匚磥?lái)五(一)宏觀背景中國(guó)共產(chǎn)黨的十六屆五中全會(huì)把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作為現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，特別強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題始終是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局的重大問(wèn)題，是加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的重要環(huán)節(jié)。把“三農(nóng)”問(wèn)題放在各項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)的首位，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展放到了“五個(gè)統(tǒng)籌”的首位，可見(jiàn)，黨和國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的高度重視?！叭r(nóng)”問(wèn)題不僅直接關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，而且還將對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)產(chǎn)生重大影響，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的提出正是進(jìn)一步解決這一問(wèn)題的關(guān)鍵舉措。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)是個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，它涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)的各個(gè)方面，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加農(nóng)民收入，扎實(shí)穩(wěn) 步地搞好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)是中國(guó)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略目標(biāo)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)連續(xù)保持高速增長(zhǎng)，人均收入已突破1000美元接近2000美元，這是一個(gè)新的起點(diǎn)，同過(guò)去解決生存和溫飽問(wèn)題大不相同。國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力主要來(lái)自于非產(chǎn)農(nóng)業(yè)，現(xiàn)任世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫先生對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)曾給予了極高的評(píng)價(jià)。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市反哺農(nóng)村的新階段，新農(nóng)村建設(shè)的提出成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和時(shí)代發(fā)展的必然要求。另外，在經(jīng)濟(jì)高效增長(zhǎng)的同時(shí)“三農(nóng)”問(wèn)題也在日益突出，并成為社會(huì)的主要矛盾，城鄉(xiāng)差別的擴(kuò)大成為新世紀(jì)影響中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的重大因素。因此，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，擴(kuò)大農(nóng)村有效需求及解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題已成為社會(huì)各界密切關(guān)注的焦點(diǎn)，這正是新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí)我國(guó)城鄉(xiāng)關(guān)系也出現(xiàn)新的問(wèn)題，盡管城市化建設(shè)進(jìn)入高速增長(zhǎng)階段，但與我國(guó)的工業(yè)化發(fā)展水平相比呈現(xiàn)出發(fā)展滯后且地區(qū)分布不合理的特點(diǎn)。就目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看，單純地就農(nóng)村解決農(nóng)村問(wèn)題沒(méi)有出路，就城市解決城市問(wèn)題同樣沒(méi)有出路，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)必然要求把城市和農(nóng)村的發(fā)展“捆綁”在一起，使城市和農(nóng)村在良性互動(dòng)的過(guò)程中共同邁向現(xiàn)代化，特別是在全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的社會(huì)實(shí)踐中更要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)關(guān)系，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的共同繁榮。在這種大的宏觀背景下，中國(guó)共產(chǎn)黨的《十七大報(bào)告》明確指出 了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，需要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，站在全局和戰(zhàn)略的高度，通盤考慮和配置各種資源，加大對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持力度，從根本上突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)城就酉陽(yáng)縣來(lái)說(shuō)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目前最主要的工作之一就是要加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善交通運(yùn)輸狀況，以便更好地帶動(dòng)全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化一體化發(fā)展。酉陽(yáng)縣城經(jīng)過(guò)解放50多年的發(fā)展，城鎮(zhèn)建設(shè)取得了較快的發(fā)展，在90年代初期，縣城規(guī)模和布局曾一度領(lǐng)先于周邊縣城，但是，周邊縣城經(jīng)過(guò)近十年的發(fā)展，目前已經(jīng)走到了酉陽(yáng)縣城的前面，由于歷史的和自然的諸多因素影響，目前縣城的布局和規(guī)模已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后由于自然條件的限制，酉陽(yáng)縣城地處帶狀的低洼槽池，加之歷史的原因，城市布局較為凌亂，縣城功能布局的不合理性質(zhì)嚴(yán)約了縣城有計(jì)劃有組織地推進(jìn)酉陽(yáng)縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善現(xiàn)有交通運(yùn)輸狀況，拉動(dòng)投資和經(jīng)濟(jì)，形成酉陽(yáng)縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)通過(guò)鐘多鎮(zhèn)道路工程的實(shí)施，有利于加快舊城改造。同時(shí)對(duì)于改善酉陽(yáng)縣城人民的居住環(huán)境，推動(dòng)酉陽(yáng)全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。(二)酉陽(yáng)縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況酉陽(yáng)縣位于重慶直轄市東南，地處渝、鄂、湘、黔四省(市)邊區(qū)的結(jié)合部，政府駐地鐘多鎮(zhèn)(本項(xiàng)目地)。東鄰秀山縣和湖南省龍山縣，東北與湖北省來(lái)鳳縣為鄰，南與貴州省印江、松桃等縣接壤，西與貴州沿河縣毗鄰，北靠彭水、黔江等縣。全縣幅員面積5173平方千米，轄39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，270個(gè)行政村，8個(gè)社區(qū)，為重慶市幅員面積最大的區(qū)縣。巫溪縣云陽(yáng)縣萬(wàn)州區(qū)忠縣大足縣渝北區(qū)涪陵區(qū)南川市苗族目治縣彭水苗族黔江區(qū)秦江縣萬(wàn)盛區(qū)墊江縣梁平縣巫山縣榮昌縣長(zhǎng)壽區(qū)1、歷史沿革酉陽(yáng)歷史悠久，建縣制于漢高祖五年(公元前202年),已經(jīng)有2209年歷史，曾經(jīng)是800年州府所在地，具有深厚的歷史文化底蘊(yùn)。酉陽(yáng)人杰地靈，具有光榮的革命傳統(tǒng)，縣內(nèi)龍?zhí)舵?zhèn)是中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)的杰出領(lǐng)袖、偉大的無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家趙世炎烈士及李鵬委員長(zhǎng)母親趙君陶的故鄉(xiāng)，南腰界是賀龍、關(guān)向應(yīng)、任弼時(shí)、王震、肖克等率中國(guó)工 2、人口狀況族等20個(gè)民族成份，其中土家族43萬(wàn)人，占60%;苗族17萬(wàn)人，占21%;漢族12萬(wàn)人，占17%;其它民族1.5萬(wàn)人，占2%,是重慶萬(wàn)人，戶籍總戶數(shù)23.99萬(wàn)戶。在總?cè)丝谥?，農(nóng)業(yè)人口71.13萬(wàn)人，非農(nóng)業(yè)人口8.30萬(wàn)人。2007年全縣常住人口57.11萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)人口10.62萬(wàn)人。常住人口城鎮(zhèn)化率為18.6%。截止2007年末，全縣從業(yè)人員36.86萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)從業(yè)人員2.95萬(wàn)人。在從業(yè)人員中，單位從業(yè)人員為2.13萬(wàn)人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.4%。3、自然地理地勢(shì)中部高，東西兩側(cè)低。東北部一般海拔300-700米，西部為低中山區(qū)，一般海拔400-600米，中部為中高山區(qū)，海拔600-1800米。全縣最高海拔1895米，最低海拔260米，氣候溫潤(rùn)，日照較好，全縣幅員面積5173平方千米，有耕地面積171萬(wàn)畝，荒地面積11.34萬(wàn)畝，林地面積260萬(wàn)畝，草山草坡210萬(wàn)畝。全縣木材蓄量105萬(wàn)立方米，遍布楠木、銀杏、香樟、鵝掌楸等珍稀物種，有中藥材1210種，其中常用藥材231種，杜仲、天麻、厚樸、金銀花等名 瑩石、鋁土、重晶石等地下礦藏遍布全境，全縣礦床、礦(化)點(diǎn)共79處，其中內(nèi)生礦產(chǎn)包括汞礦17處，銅礦4處，鉛鋅礦7處，瑩石礦23處；外生礦產(chǎn)包括鐵礦3處，煤點(diǎn)心3處，硫鐵礦4處，磷礦4處，釩礦2處，鉬礦2處，錳礦1處。其中汞礦蘊(yùn)藏量極其豐富，22萬(wàn)千瓦，已開(kāi)發(fā)6.8萬(wàn)千瓦。著名的河流有烏江、阿蓬江、酉水河。酉陽(yáng)縣為十分典型的喀斯特溶巖地貌區(qū)，縣內(nèi)地形崎嶇，山川逶迤，河谷秀美，具有極大的旅游開(kāi)發(fā)潛力?？h內(nèi)既有百里烏江畫(huà)廊、大河口、酉水河等雄奇秀麗的原始自然風(fēng)景區(qū)，也有龔灘、龍?zhí)豆沛?zhèn)以及桃花源等富有人文傳奇色彩的文化旅游景區(qū)，縣內(nèi)各地大量散布的溶巖、溶洞奇觀為度假休閑的人們提供了尋險(xiǎn)探幽的絕佳景點(diǎn)。同時(shí)，原始古樸的土家苗寨更以其純樸淳厚的人文歷史和神奇久遠(yuǎn)的流風(fēng)遺韻吸引著大量的外地游客來(lái)酉陽(yáng)觀光游覽。勤勞的土家族苗族人民創(chuàng)造了土家擺手舞、土家民歌、土家油茶湯、土家吊腳樓、土家苗寨的婚喪嫁娶和民間戲曲、民間傳說(shuō)一系列豐富多彩的民族文化和人文景觀。興隆大板營(yíng)林區(qū)是重慶市最大、最完好的原始森林，目前已5、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r2007年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值27.64億元，其中第一產(chǎn)業(yè)為10.33億元，第二產(chǎn)業(yè)為7.45億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值9.86億元。按常住人口計(jì)算，2007年酉陽(yáng)縣人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到4822元，同比增加961元(按戶籍人口計(jì)算，人均地區(qū)生產(chǎn)總值由2006年的2867元提高到2007年的3523元，增加656元)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由2006速發(fā)展，全年實(shí)現(xiàn)增加值10.20億元，同比增長(zhǎng)15.5%,非公有制經(jīng)濟(jì)比重達(dá)到36.9%,比上年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。地方財(cái)政收入2.39億元，城鎮(zhèn)居民可支配收入7880元，農(nóng)民人均純收入2354元。2007年，全縣實(shí)現(xiàn)財(cái)政支出9.78億元，其中教育事業(yè)支出2.67億元，社會(huì)保障和就業(yè)支出1.30億元。工業(yè)方面，全縣工業(yè)企業(yè)涉及機(jī)械、建材、輕工、藥業(yè)、電力、食品加工等十多個(gè)行業(yè)，但規(guī)模偏小，基礎(chǔ)薄弱。近年來(lái)，酉陽(yáng)以建設(shè)武陵山區(qū)經(jīng)濟(jì)高地、生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣為目標(biāo)，立足優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化環(huán)境，狠抓招商。重點(diǎn)抓以鐘多、龍?zhí)丁橥?、龔灘的三大重點(diǎn)區(qū)域，以交通建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、市場(chǎng)體系、融資體系為主體的四大重點(diǎn)領(lǐng)域，以林業(yè)、藥業(yè)、電礦、食品、旅游為支柱的五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)連續(xù)三年保持增長(zhǎng)8%以上。2007年，實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)總產(chǎn)值14.2億元，其中國(guó)有及年產(chǎn)品銷售收入500萬(wàn)元以上的非國(guó)有工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值8.9億元。農(nóng)業(yè)方面，截止2007年底，酉陽(yáng)縣糧食作物播種面積達(dá)144.0萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)作物和其他作物播種面積達(dá)66.4萬(wàn)畝，其中，油料作物播種面積21.4萬(wàn)畝，蔬菜播種面積19.1萬(wàn)畝，烤煙種植面積5.7萬(wàn)畝，建成中藥材基地12.2萬(wàn)畝，其中青蒿7.2萬(wàn)畝、擁有30萬(wàn)畝的 商品林基地和以生姜、蘑芋、薇菜為主的綠色食品基地6個(gè)。2007年全縣糧食總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)36.8萬(wàn)噸，其中稻谷114491噸，玉米103163噸，薯類119669噸，油料產(chǎn)量23310噸(其中油菜籽產(chǎn)量19121噸),水果產(chǎn)量4020噸。2007年全縣蔬菜產(chǎn)量13.61萬(wàn)噸，烤煙產(chǎn)量5513噸，其中豬肉產(chǎn)量41814噸，出欄生豬58.08萬(wàn)頭，山羊出欄34.72萬(wàn)只，牛出欄4.03萬(wàn)頭。6、移民和扶貧累了豐富的移民和扶貧經(jīng)驗(yàn)。2007年，酉陽(yáng)縣完成避險(xiǎn)搬遷34戶144人；烏江庫(kù)區(qū)淹沒(méi)線下安全度汛搬遷居民975戶、單位43個(gè)、房屋20.25萬(wàn)平方米；緊急避險(xiǎn)搬遷70戶289人。酉酬水電站庫(kù)區(qū)、石堤水電站酉陽(yáng)庫(kù)區(qū)淹沒(méi)線下農(nóng)戶全部搬遷。龔灘古鎮(zhèn)建房臺(tái)地全面完成，啟動(dòng)移民建房128戶，完工移民建房28戶，龔灘新鎮(zhèn)建房臺(tái)地年完成易地扶貧搬遷503戶，全縣貧困人口減少到11.12萬(wàn)人，其中絕對(duì)貧困人口減少至4.03萬(wàn)人。以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目、農(nóng)村交通建 年，新建通村公路306千米、人行便民路623千米，解決2.1萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到進(jìn)一步改善。當(dāng)然酉陽(yáng)縣由于基礎(chǔ)薄弱，扶貧工作在一定的時(shí)期內(nèi)將依然任重道遠(yuǎn)，是一個(gè)長(zhǎng)期的奮斗目標(biāo)。(三)酉陽(yáng)縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃及“十一五”發(fā)展規(guī)劃1、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃及“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)和面臨的形勢(shì)近幾年，酉陽(yáng)縣在國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方針政策指導(dǎo)下，著力建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整、投資拉動(dòng)、工業(yè)振興、文化帶動(dòng)“四大戰(zhàn)略”,突出交通、城鎮(zhèn)、市場(chǎng)建設(shè)、投融資四大重點(diǎn)領(lǐng)域，狠抓林業(yè)、藥業(yè)、特色食品、電礦、旅游五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，社會(huì)明顯進(jìn)步，人民生活水平較大提高，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上了新臺(tái)階。第一、經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的條件正在形成。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步改善，林、藥、畜、煙基地穩(wěn)步壯大，特色旅游業(yè)成長(zhǎng)較快，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)培育方向逐漸明晰，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)輪廓初現(xiàn)。交通、水利、通信、信息、能源、集鎮(zhèn)等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展。第二、社會(huì)進(jìn)步的基礎(chǔ)正在夯實(shí)?！皟苫惫?jiān)全面完成，城鄉(xiāng)醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施改善，重大疾病救治防治能力增強(qiáng)。廣播電視、文化體育事業(yè)、新聞出版蓬勃發(fā)展。人口增長(zhǎng)得到有效控制，城鎮(zhèn)社會(huì)保障逐步完善，扶貧開(kāi)發(fā)深度推進(jìn)，農(nóng)村貧困面貌較大改善，公共服務(wù)質(zhì)量逐步提高，和諧社會(huì)構(gòu)建進(jìn)程加快。國(guó)土資源管理和環(huán)境保護(hù)同步推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力增強(qiáng)。 和職能轉(zhuǎn)換取得階段性成果，行政審批進(jìn)一步規(guī)范，各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)，發(fā)展動(dòng)力增強(qiáng)。從目前來(lái)看，酉陽(yáng)縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃及“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨以下方面的形式：第一、機(jī)遇國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重階段，其長(zhǎng)效投入機(jī)制的建立，有利于加快酉陽(yáng)縣基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；中央關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的發(fā)展方針，為酉陽(yáng)縣爭(zhēng)取上級(jí)更多的項(xiàng)目資金投入，加快改變貧困落后面貌提供了政策保障；重慶加快建設(shè)長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)中心，大力推行“以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，對(duì)少數(shù)民族地區(qū)、貧困山區(qū)扶持措施將更加切實(shí)具體，力度將空前加大。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本制度的進(jìn)一步完善，市場(chǎng)行政區(qū)域封鎖和行業(yè)壟斷的打破，全國(guó)統(tǒng)一的、公平競(jìng)爭(zhēng)的大市場(chǎng)加速建立，為酉陽(yáng)縣二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間；隨著重慶主城區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，對(duì)農(nóng)村的輻射帶動(dòng)作用更為明顯，外部大市場(chǎng)對(duì)縣域市場(chǎng)的影響加大，市場(chǎng)化步伐快；東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快，地區(qū)間產(chǎn)業(yè)要素流動(dòng)加快，為西部地區(qū)承接?xùn)|部地區(qū)的資金、技術(shù)、信息、人才等經(jīng)濟(jì)要素的西移，對(duì)酉陽(yáng)縣在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，加快盤活存量資產(chǎn)，推進(jìn)有地方特色的資源型、勞動(dòng)力密集型、市場(chǎng)外向型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶來(lái)了新的機(jī)遇。渝懷鐵路通車，出境干道相繼改造完工，渝湘高速公路動(dòng)工，外部通達(dá)能力增強(qiáng)，以交通、通信、信息為主的基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，發(fā)展硬環(huán)境快速改善，各類生產(chǎn)要素可流入性增大，有利于酉陽(yáng)縣招商引資和旅游業(yè)發(fā)展。酉陽(yáng)縣城鄉(xiāng)居民收入 逐年增加，消費(fèi)能力增強(qiáng)，城鎮(zhèn)發(fā)展已有一定基礎(chǔ)，有利于加快城鎮(zhèn)在生態(tài)經(jīng)濟(jì)日益升溫的大趨勢(shì)下，綠色資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的可行性加大，有利于酉陽(yáng)縣綠色產(chǎn)業(yè)的培育和快速成長(zhǎng)。第二、制約因素酉陽(yáng)縣經(jīng)濟(jì)總量小、質(zhì)量差，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)尚未形成，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力與周邊區(qū)縣差距較大，處于區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中的不利地位。由于基礎(chǔ)設(shè)施滯后以及人才、資金、技術(shù)等核心發(fā)展要素緊缺等瓶頸制約因素對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響仍然十分明顯。以農(nóng)民貧困為核心內(nèi)容的“三農(nóng)”問(wèn)題尚未有效破解，重點(diǎn)項(xiàng)目征地和移民數(shù)量較大，社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)差、總體上看，“十一五”期間酉陽(yáng)縣面臨的外部條件是好的。能否克服和轉(zhuǎn)化制約因素。2、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃及“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)(1)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合實(shí)力上一個(gè)新的臺(tái)階保持地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)12%以上，累計(jì)完成投資150億元；年財(cái)政收入達(dá)3億元以上，城鎮(zhèn)化率達(dá)24%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)9000元，農(nóng)民人均純收入達(dá)2800元，森林覆蓋率達(dá)到30%,人口自然增長(zhǎng)率控制在8‰以內(nèi)。(2)初步建成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)起飛的五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以青蒿素及其衍生物為代表的現(xiàn)代制藥業(yè)，以林漿紙工業(yè)為代表的林產(chǎn)品加工業(yè)，以畜產(chǎn)品加工為代表的特色食品加工業(yè)，初步實(shí)現(xiàn) 由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端產(chǎn)品生產(chǎn)延伸的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。以節(jié)能降耗和提高綜合效益為目標(biāo)，加快電礦產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。旅游業(yè)逐步完成千年古鎮(zhèn)、百里畫(huà)廊、世外桃源、民族風(fēng)情、紅色旅游五大品牌打造，初步建成重慶知名旅游目的地。(3)初步建成四大基礎(chǔ)支撐平臺(tái)以高速公路、渝懷鐵路、出境干道公路、通鄉(xiāng)通村公路、烏江航鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)和農(nóng)民新村為補(bǔ)充的城鎮(zhèn)支撐平臺(tái)；以農(nóng)田水利基本建設(shè)、電網(wǎng)改造、水電站建設(shè)三大建設(shè)項(xiàng)目為主的水利能源支撐平臺(tái)；以天然林保護(hù)、石漠化治理、小流域治理和退耕還林四項(xiàng)工程為主的生態(tài)以強(qiáng)化基礎(chǔ)教育、突出優(yōu)質(zhì)高中教育、擴(kuò)大職成教育為主的教育體系建設(shè)；以擺手舞及民歌為品牌，縣城“兩館”、鄉(xiāng)村文化站、文失業(yè)保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)低保、社會(huì)救助救濟(jì)為主的社會(huì)保障體系建設(shè)。3、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃和“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要工作(1)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善發(fā)展支撐條件交通基礎(chǔ)設(shè)施方面。按照“兩中心、三干線、四通道”的交通架構(gòu)，基本形成以渝懷鐵路、渝湘高速公路為骨架、出境干道為紐帶、 鄉(xiāng)村道路為脈絡(luò)、河道航運(yùn)為補(bǔ)充、車站碼頭為節(jié)點(diǎn)的內(nèi)暢外聯(lián)綜合交通網(wǎng)絡(luò)。配合完成渝懷鐵路二線工程和渝湘高速公路(酉陽(yáng)段)、四條出境道路改造工程，構(gòu)建成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)連接華南地區(qū)的交通要沖。按照“2小時(shí)酉陽(yáng)”要求，實(shí)施“通暢工程”,全面暢通并油化鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)工程”,加快通村公路建設(shè)和改造，實(shí)現(xiàn)村村通公路，逐步解決部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出口道路，形成縣內(nèi)公路交通環(huán)網(wǎng)。抓好渤?；疖囌九c公交車站的配套建設(shè)，規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)，完善相關(guān)公共設(shè)施，把渤海建成客貨運(yùn)中轉(zhuǎn)中心。建好龔灘、丁市、大溪、李溪、興隆、蒼嶺等6個(gè)中小型汽車站。整治河運(yùn)航道，改擴(kuò)建龔灘碼頭、萬(wàn)木碼頭，逐步改造酉水河流域旅游碼頭，配套水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施體系。水利基礎(chǔ)設(shè)施。堅(jiān)持興利除害結(jié)合、開(kāi)源節(jié)流并重、防洪抗旱并舉的治水方針，初步構(gòu)建起以龍麻灌區(qū)為主體、以其他塘、庫(kù)、堰為補(bǔ)充的農(nóng)業(yè)水利體系；以集鎮(zhèn)集中供水為主體、農(nóng)村人畜飲水為補(bǔ)充的供水網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，確保水利設(shè)施安全運(yùn)行，逐步緩解部分區(qū)域水資源供需矛盾，努力完成龍麻灌區(qū)的節(jié)水改造工程，推進(jìn)小型蓄引提水工程建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)水利化程度。加強(qiáng)水土流失治理工作。以酉水河重點(diǎn)支流、酉陽(yáng)河、銅鼓河流域治理為重點(diǎn)，加強(qiáng)沿江、沿城、沿路、沿庫(kù)水土保持綜合治理，有效控制水土流失面積。分批實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪工程，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪抗旱能力。大力實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，解決10萬(wàn)人口的農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。能源建設(shè)。以電站建設(shè)為重點(diǎn)，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)發(fā)水力資 源。完成酉酬電站、金家壩電站工程建設(shè)和大河口、梯子洞、冷水河電站擴(kuò)容，全面推進(jìn)甘龍河、細(xì)沙河及后河等河流的梯級(jí)開(kāi)發(fā)，新增水電裝機(jī)容量30萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量增至14億度。加大電網(wǎng)改造力度。實(shí)施西部農(nóng)網(wǎng)改造工程，完善農(nóng)村電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面完成城網(wǎng)進(jìn)一步改善網(wǎng)絡(luò)輸配電結(jié)構(gòu)，完善以220千伏線路為骨架，以110千伏和35千伏為紐帶的輸配電網(wǎng)絡(luò)；增加110KV變電容量，優(yōu)化變電站供電區(qū)域，爭(zhēng)取增設(shè)國(guó)電酉陽(yáng)供電所，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域以及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)保障，滿足城鄉(xiāng)人民用電需求。努力擴(kuò)大以沼氣池、節(jié)柴灶、以電代柴為主的生態(tài)能源工程建設(shè)，改善農(nóng)村能源供給結(jié)構(gòu)。加快縣城、龍?zhí)兜戎攸c(diǎn)城鎮(zhèn)的燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)，逐步提升城鎮(zhèn)居民生活能源保障能力、降低生活能源成本。創(chuàng)造條件建設(shè)渤海石油中轉(zhuǎn)庫(kù)，擴(kuò)大交通燃料供給規(guī)模和能力。通信基礎(chǔ)設(shè)施。要根據(jù)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的總體趨勢(shì)，加強(qiáng)寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)下，推進(jìn)“三網(wǎng)融合”,健全信息安全保障體系。發(fā)展遠(yuǎn)程教育和廣播電視“村村通”。加大農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村通信。建成酉陽(yáng)黨政辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)“網(wǎng)上政府”,積極推行電子政務(wù)，降低行政成本，提高行政效率。(2)培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快工業(yè)化進(jìn)程立足資源優(yōu)勢(shì)，突出發(fā)展資源加工型和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向加工工業(yè)集結(jié)，促進(jìn)加工業(yè)快速發(fā)展，形成以工帶農(nóng)、以農(nóng) 促工、工農(nóng)互補(bǔ)，二、三產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)特色基地發(fā)展的工業(yè)化新格局，在鞏固提升煙、畜、藥、林等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地的同時(shí)，盡快把現(xiàn)代制藥業(yè)、林產(chǎn)品加工業(yè)、食品工業(yè)、電礦業(yè)、旅游業(yè)培育成支撐并引領(lǐng)(3)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)落實(shí)“多予少取放活”的方針，遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的原則，以提高農(nóng)民收入為核心，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村方向發(fā)展?；A(chǔ)建設(shè)面向農(nóng)村。加大農(nóng)村公路、水利、通信、廣播、電視、電網(wǎng)和環(huán)境保護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施投入，逐步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。大力興修和改造農(nóng)村公路，提高鄉(xiāng)村公路通達(dá)能力和道路等級(jí)，農(nóng)村公路等級(jí)有較大提高，實(shí)現(xiàn)行政村通公路。加強(qiáng)人畜飲水工程建設(shè)，基本解決農(nóng)村飲水困難。整治塘、庫(kù)、堰、渠等水利灌溉設(shè)施，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗旱防澇能力，加快建、管、用產(chǎn)權(quán)制度改革。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造，消除無(wú)電村，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)。發(fā)展農(nóng)村通信、廣播、電視基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)農(nóng)村信息流通。實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，綜合治理重點(diǎn)小流域，加強(qiáng)中低產(chǎn)田土改造，實(shí)施退耕還林和石漠化治理項(xiàng)目，促產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)村。因地制宜發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，建立農(nóng)特產(chǎn)品基地，加快培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷組織，暢通農(nóng)村物 流，降低流通成本，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮，增加農(nóng)民收入。林、畜基地，依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和重心轉(zhuǎn)移，創(chuàng)新機(jī)制，逐步引入基地農(nóng)業(yè)企業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。在適宜區(qū)域內(nèi)大力發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)，實(shí)施煙水、煙機(jī)配套工程，穩(wěn)固20萬(wàn)擔(dān)優(yōu)質(zhì)烤煙基地。優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，培育特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。建設(shè)龍麻生姜生產(chǎn)基地，大溪、酉酬、后溪、偏柏、五福、可大等酉水河流域優(yōu)質(zhì)水果生產(chǎn)基地，鐘多、小河、涂市等地優(yōu)質(zhì)干果生產(chǎn)基地，丁市、后坪優(yōu)質(zhì)苦蕎生產(chǎn)基地，宜居、花田優(yōu)質(zhì)茶葉基地，蒼嶺、毛壩、興隆高山魔芋生產(chǎn)基地，南腰界、花田、涂市優(yōu)質(zhì)大米生產(chǎn)基地。扶貧開(kāi)發(fā)幫助農(nóng)村。繼續(xù)推進(jìn)“一體兩翼”開(kāi)發(fā)式扶貧戰(zhàn)略，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化扶貧和貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移并重，加大資金投入，實(shí)施“整村推進(jìn)”的扶貧計(jì)劃。加強(qiáng)以鄉(xiāng)村公路建設(shè)為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力解決農(nóng)村飲水難的問(wèn)題。強(qiáng)化扶貧資金的管理和使用，充分體現(xiàn)扶貧性和效益性，扶貧資金向重點(diǎn)貧困鄉(xiāng)村和重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)傾斜，加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，把基地建設(shè)和發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)貧困鄉(xiāng)村調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)，著力培植種養(yǎng)大戶，形成一鄉(xiāng)有一業(yè)、一村有一品的增長(zhǎng)格局。加強(qiáng)對(duì)貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，幫助轉(zhuǎn)入二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。有條件的地方逐步推行易地扶貧，從根本上改變貧困農(nóng)民的生存環(huán)境。公共事業(yè)服務(wù)農(nóng)村。加快發(fā)展農(nóng)村文化教育事業(yè)，鞏固提高農(nóng)村義務(wù)教育水平。加快農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，建立農(nóng) 村合作醫(yī)療體系，加強(qiáng)重大疫病防治。加快集鎮(zhèn)文娛體育場(chǎng)地、村級(jí)文化站、圖書(shū)室建設(shè)，努力提高農(nóng)民文化素質(zhì)。加快農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)，初步建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)適用技術(shù)，強(qiáng)化農(nóng)作物和森林病蟲(chóng)害防治。推進(jìn)氣象服務(wù)綜合能力建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)。建立農(nóng)民技能培訓(xùn)基地，加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)，發(fā)展勞務(wù)輸出中介組織，以建成全市勞務(wù)輸出基地縣為目標(biāo)，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。搞好農(nóng)業(yè)科普宣傳，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平。建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技服務(wù)激勵(lì)機(jī)制。建設(shè)村級(jí)組織、議事、文化、科普、娛樂(lè)為一體的多功能農(nóng)村綜合服務(wù)中心。(4)強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，建成布局合理的城鎮(zhèn)體系按照“合理布局、突出重點(diǎn)、完善功能、充實(shí)產(chǎn)業(yè)、集聚要素、輻射農(nóng)村”的要求，堅(jiān)持以提升基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)功能為前提，以擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、全面構(gòu)建要素市場(chǎng)體系、提質(zhì)提速發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)為支撐，堅(jiān)持規(guī)劃、建設(shè)和管理并重，修編土地利用規(guī)劃，完善城鎮(zhèn)功能，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，初步建成縣城、中心城鎮(zhèn)、一般集鎮(zhèn)梯次推進(jìn)的三級(jí)城鎮(zhèn)體系。突出縣城發(fā)展。按照“政治文化中心、民族生態(tài)特色、山水園林城市、優(yōu)美人居環(huán)境”的總體定位和“一圈、兩軸、三片”的功能布局，突出縣城發(fā)展。加快舊城改造，提升城市形象。按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、多渠道融資的思路，改造老縣委片區(qū)、桂芳街、翠屏路和民族會(huì)場(chǎng)四大片區(qū)，打通西山大道與環(huán)城路、原報(bào)社與環(huán)城路、石柱 溪與環(huán)城路、翠屏路至城南電信局等對(duì)接通道，新增“一縱三橫”道路網(wǎng)絡(luò)，暢通城區(qū)交通，規(guī)劃啟動(dòng)縣城東環(huán)路建設(shè)，加速提升縣城容打造全縣行政中心；啟動(dòng)酉二中高中教育城和城南廣場(chǎng)建設(shè)，打造城南教育文化片區(qū)；依托渝湘高速公路，科學(xué)選址布局，加快高速公路配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。打造城市綠色生態(tài)屏障。加強(qiáng)縣城周邊山地植樹(shù)造林和森林管護(hù)，加大酉城河污染治理力度，加快建設(shè)河濱公園和桃花源森林公園。完善城市功能。加強(qiáng)公共交通、公共照明等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育、文化、體育、衛(wèi)生、休閑等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)和天燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng)。充實(shí)產(chǎn)業(yè)內(nèi)核。規(guī)劃建設(shè)制藥工業(yè)園區(qū)和機(jī)電產(chǎn)品、中藥材、服飾三大交易市場(chǎng)，著力建設(shè)老縣委片區(qū)、電影院片區(qū)中心商圈，城東翠屏路專業(yè)市場(chǎng)，桃源大道餐飲特色街，形成全縣商貿(mào)中心。大力促進(jìn)城區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增大就業(yè)崗位，增強(qiáng)縣城吸納農(nóng)村人口入住定居的能力。推進(jìn)東西兩翼中心城鎮(zhèn)(帶)加快發(fā)展。搶抓機(jī)遇建設(shè)龍麻城鎮(zhèn)綿延帶。充分利用渝懷鐵路、渝湘高速、319國(guó)道和渤桂公路的交通優(yōu)勢(shì)，在泔溪—麻旺一龍?zhí)丁S三鎮(zhèn)一鄉(xiāng)范圍內(nèi)，用好用活龍?zhí)兜氖屑?jí)中心鎮(zhèn)政策優(yōu)勢(shì)，依托龍?zhí)丁⒔S電礦產(chǎn)業(yè)漸具雛形和麻旺畜產(chǎn)品加工基礎(chǔ)良好的工業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快擴(kuò)展和豐富電礦業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，建成依托初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)行深加工的產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的現(xiàn)代食品工業(yè)和無(wú)公害農(nóng)業(yè)；發(fā)揮紅色旅游和國(guó)家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)的品牌效應(yīng)，做大集紅色經(jīng)典和歷史古鎮(zhèn)為一體的旅游產(chǎn)業(yè)；高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè) 渤海客運(yùn)中轉(zhuǎn)中心、物流中心，相應(yīng)建立中轉(zhuǎn)糧庫(kù)、石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備庫(kù)金融保險(xiǎn)和流通中介產(chǎn)業(yè)，將該區(qū)域建成快速對(duì)接縣外大市場(chǎng)的通道政府引導(dǎo)推動(dòng)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目先行、配套完善基礎(chǔ)、分區(qū)分步實(shí)施的總體思路，在該集鎮(zhèn)綿延帶啟動(dòng)“心●極”(經(jīng)濟(jì)中心與增長(zhǎng)極相結(jié)合)發(fā)展戰(zhàn)略。加快特色產(chǎn)業(yè)集鎮(zhèn)城鎮(zhèn)發(fā)展。各中心鎮(zhèn)均依托自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加促進(jìn)集鎮(zhèn)快速發(fā)展。丁市要加快完成畜牧交易市場(chǎng)改造，擴(kuò)大交易規(guī)模，力爭(zhēng)建成“渝東南畜牧業(yè)第一鎮(zhèn)”。大溪、酉酬、后溪依托酉水林果基地，開(kāi)發(fā)旅游業(yè)和食品加工業(yè)，推進(jìn)集鎮(zhèn)發(fā)展。加快建設(shè)黑水中藥材二級(jí)批發(fā)市場(chǎng)，不斷完善集鎮(zhèn)功能，加強(qiáng)與黔江的對(duì)接能力。增強(qiáng)李溪、大溪、興隆等邊貿(mào)集鎮(zhèn)功能，活躍邊貿(mào)經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)連鎖經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)及中介服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)向中心鎮(zhèn)拓展。(5)健全市場(chǎng)體系，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)努力消除服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策、體制制約，促進(jìn)服務(wù)業(yè)全面發(fā)展和結(jié)構(gòu)升級(jí)，充分發(fā)揮其促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)特別是促進(jìn)就業(yè)的重要作用。以推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化為載體，改造提升商貿(mào)物流等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)金融、中介等配套服務(wù)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展旅游、房地產(chǎn)等帶動(dòng)型服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全面提升服務(wù)業(yè)層次和水平，完善城市綜合服 務(wù)功能，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力。(6)著力實(shí)施安富工程，全面完成電站庫(kù)區(qū)移民任務(wù)堅(jiān)持開(kāi)發(fā)性移民方針，以移民“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”為根本目標(biāo)，以庫(kù)區(qū)移民為重點(diǎn)，著力實(shí)施移民安穩(wěn)致富工程。(7)加快公共服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步"鞏固‘兩基’成果，提高義務(wù)教育水平，發(fā)展高中階段教育，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高中建設(shè)，發(fā)展職業(yè)教育、成人教育、幼兒教育，規(guī)范社會(huì)辦學(xué)，著力構(gòu)建國(guó)民教育體系和終身教育體系。深化教育體制改革，落實(shí)國(guó)家在農(nóng)村的各項(xiàng)教育政策，建立和完善以縣為主的農(nóng)村義務(wù)教育投入制度體系。加大教育基礎(chǔ)設(shè)施投入，全面完成中小學(xué)危舊房改造和農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校建設(shè)，改造提升四所高完中教學(xué)設(shè)備設(shè)施，把一中二中建成市級(jí)重點(diǎn)示范高中，保持酉陽(yáng)高中教育在渝東南的領(lǐng)先地位。(8)增強(qiáng)社會(huì)保障功能，大力推進(jìn)和諧***建設(shè)加快社會(huì)保障體系建設(shè)，健全社會(huì)管理服務(wù)體系，加快社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)以及加強(qiáng)民主和法制建設(shè)，推進(jìn)平安酉陽(yáng)建設(shè)。(四)酉陽(yáng)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路現(xiàn)狀及問(wèn)題酉陽(yáng)縣城城區(qū)規(guī)劃控制面積為七平方千米，縣城地形沿酉城河兩岸呈南北向狹長(zhǎng)的帶狀分布(請(qǐng)參見(jiàn)附圖),縣城東西兩側(cè)分別為高山與外界連接，縣城與外界聯(lián)系的通道只能從南北兩端進(jìn)出，這樣的 目前南北向只有位于酉城河?xùn)|岸的桃花源路一條大道貫穿南北，河西岸只有斷斷續(xù)續(xù)的幾條狹窄道路呈南北分布，縣城內(nèi)(特別是河西)交通壓力特別大，現(xiàn)急需打通河西南北向運(yùn)輸大動(dòng)脈，以緩解整個(gè)縣城交通壓力。西山大道是縣城內(nèi)少有的幾條使縣城與環(huán)城路連接的橫向通道。未來(lái)，酉陽(yáng)縣城(鐘多鎮(zhèn))道路總體規(guī)劃方案中，近期建設(shè)加強(qiáng)道路交通的建設(shè)和完善，強(qiáng)化城市內(nèi)外交通干道聯(lián)系，改善城區(qū)出入口系統(tǒng)，減緩城區(qū)交通壓力，打通打通西山大道，連接翠屏街、桂芳街、和平路和環(huán)城路，打通民族會(huì)場(chǎng)至環(huán)城路通道，新建石柱溪環(huán)城路至319線國(guó)家的新區(qū)干道，打通翠屏街至城南電信局的東干道擴(kuò)建精干麻廠至環(huán)城路的橫向通道，完善道路微循環(huán)，形成流暢的交通通由于酉陽(yáng)縣城(鐘多鎮(zhèn))帶形發(fā)展的城市特征，使得南北兩大新區(qū)和舊城中心區(qū)的交通聯(lián)系需要重點(diǎn)考慮。近期建設(shè)將加快舊城區(qū)、北部新區(qū)及南部新區(qū)三者間交通聯(lián)系樞紐的建設(shè)，啟動(dòng)縣城東環(huán)路建設(shè)，構(gòu)造完成的三片區(qū)聯(lián)系的骨架，推動(dòng)新區(qū)的健康快速發(fā)展和老城中心區(qū)的功能完善。啟動(dòng)北部新區(qū)和南部新區(qū)次干道系統(tǒng)和支路系統(tǒng)的建設(shè)，新增“一縱三橫”道路網(wǎng)絡(luò)。二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性1、有利于實(shí)現(xiàn)城市功能的整體提升目前，鐘多鎮(zhèn)道路建設(shè)工程所涉及的片區(qū)，道路偏落后狀況，城 市面貌和人居環(huán)境條件都較差，制約當(dāng)?shù)鼐用窦罢麄€(gè)酉陽(yáng)縣城的經(jīng)濟(jì)改變縣城城市面貌和人居環(huán)境，促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐用窠?jīng)濟(jì)發(fā)展、便于城鄉(xiāng)一另外，通過(guò)該工程的建設(shè)，可以查明工程沿線的地質(zhì)情況，對(duì)可能存在的危巖、滑坡變形體進(jìn)行工程治理，保障該地區(qū)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全；工程建設(shè)，可推動(dòng)環(huán)境的綜合治理，改善居民的衛(wèi)生環(huán)境，拉動(dòng)沿線的城鎮(zhèn)改造，改善這一帶老區(qū)居民的生活條件，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。(2)有利于完善酉陽(yáng)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)本項(xiàng)目為酉陽(yáng)縣最為重要的道路工程之一。它的建設(shè)有利于緩解目前和平路主干路交通阻塞壓力，以及連接縣城南北的重要通道，打通環(huán)城路與桃花源路橫向通道，方便縣城百姓南北通行和縮短外運(yùn)物資的運(yùn)距。其的實(shí)施將增加城市次干道，有利于完善城鎮(zhèn)功能、提升城市形象，有效破解城市基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約，改善縣城交通狀況，為80000多人的生產(chǎn)生活交通出行提供方便。(3)有利于創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，推進(jìn)舊城改造，加速城市建設(shè)步伐，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)施本項(xiàng)目建設(shè)，可以提升該項(xiàng)目沿線土地的商業(yè)價(jià)值，以便更好、更有效的開(kāi)發(fā)和利用縣城有限土地資源。該工程建成后，也將提 升縣城整個(gè)城市形象，產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益。由于該項(xiàng)目地處全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，該項(xiàng)目實(shí)施后，能夠促進(jìn)縣城城市經(jīng)濟(jì)更快增長(zhǎng)的同時(shí)，也就能帶動(dòng)全縣城鄉(xiāng)的整體發(fā)展，加速全縣城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程。綜上所述，鐘多鎮(zhèn)道路建設(shè)工程項(xiàng)目的建設(shè)是十分必要的。 第三章***縣小城鎮(zhèn)建設(shè)(總體)規(guī)劃一、***縣小城鎮(zhèn)建設(shè)(總體)規(guī)劃(一)確定合理的村鎮(zhèn)體系濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和生產(chǎn)力布局，酉陽(yáng)縣小城鎮(zhèn)建設(shè)(總體)規(guī)劃形成中心鎮(zhèn)——一般鎮(zhèn)——中心村——基層村四級(jí)村鎮(zhèn)體系。(二)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化酉陽(yáng)縣小城鎮(zhèn)建設(shè)(總體)規(guī)劃核心就是進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)，其中1、圍繞特色建基地。按照宜種則種、宜漁則漁、宜牧則牧、宜2、圍繞特產(chǎn)興加工。發(fā)揮青蒿、烤煙、苦蕎、魔芋、生姜、茶地聯(lián)農(nóng)戶”等方式，在政策上引導(dǎo)、資金上扶持、服務(wù)上優(yōu)化，培育和發(fā)展最具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的特色農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)。 3、圍繞特產(chǎn)創(chuàng)品牌。依托農(nóng)業(yè)部門的技術(shù)力量，按照無(wú)公害生產(chǎn)的要求，制定綠色產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后相配套的生產(chǎn)打品牌，以質(zhì)量取勝，以品牌開(kāi)拓市場(chǎng)，提升農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。4、圍繞特色旅游。突出觀光農(nóng)業(yè)、休閑旅游的發(fā)展重點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓大市場(chǎng)、發(fā)展大旅游、形成大產(chǎn)業(yè)，全面提高酉陽(yáng)旅游的產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，努力實(shí)現(xiàn)酉陽(yáng)旅游業(yè)的跨越式發(fā)展。5、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。按照“發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短”的原則，將發(fā)展專業(yè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、專業(yè)村和農(nóng)業(yè)示范村與生產(chǎn)基地建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)；堅(jiān)持擇優(yōu)扶強(qiáng)的原則，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，擇(技術(shù)水平高、附加值高)、“外”(外向型)、“新”(新產(chǎn)品)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；本著“主體獨(dú)立，自愿合約，利益聯(lián)動(dòng)，共同發(fā)展”的原則，采取訂單聯(lián)結(jié)、產(chǎn)加銷聯(lián)合、股份合作等多種形式，在龍頭企業(yè)和農(nóng)戶之間建立起緊密的利益關(guān)系；進(jìn)一步拓寬流通渠道，按照“民辦、民管、民受益”的原則，積極發(fā)展專業(yè)協(xié)會(huì)、聯(lián)合會(huì)等各類中介組織；培育一批牽動(dòng)力大、輻射能力強(qiáng)、具有市場(chǎng)開(kāi)拓能力的產(chǎn)業(yè)大戶和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人；完善、新建和擴(kuò)建農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，逐步建立起以初級(jí)市場(chǎng)為基礎(chǔ)，區(qū)域性批發(fā)市場(chǎng)為骨干，城鄉(xiāng)結(jié)合、設(shè)備完功能齊全的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。(三)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)設(shè)施的建設(shè)，改善農(nóng)村居住環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化 酉陽(yáng)縣小城鎮(zhèn)建設(shè)(總體)規(guī)劃需要加快以農(nóng)村道路、水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)田水利、人飲安全、村級(jí)公路、沼氣等項(xiàng)目建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。以塘、庫(kù)、堰、渠整治為重點(diǎn)，增加庫(kù)、塘、堰的蓄水容量和溝渠的排灌能力。著力加強(qiáng)節(jié)水意識(shí)，推廣節(jié)水灌溉。加快農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)，圍繞村干道升級(jí)改建，提高鄉(xiāng)村公路的路面質(zhì)量和通暢度，逐步硬化鄉(xiāng)村級(jí)公路。加強(qiáng)農(nóng)村能源工程建設(shè)，全面完實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造工程。實(shí)施以“池、改廚房、改廁所、改圈舍)為主要內(nèi)容的生態(tài)家園富民工程和大中型沼氣工程建設(shè)，把“一建三改”作為為農(nóng)民辦實(shí)事的載體重點(diǎn)推逐步形成城鄉(xiāng)一體化的格局。實(shí)施農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工程和農(nóng)村教師培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)農(nóng)村師資隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，基本建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加強(qiáng)人畜共患疾病的防治。擴(kuò)大農(nóng)村通信覆蓋面，提高邊遠(yuǎn)地區(qū)通信質(zhì)量。實(shí)施廣播電視“村村通”工程，廣播、電視覆蓋面均達(dá)到100%;推進(jìn)“百縣千鄉(xiāng)宣傳文化工程”和農(nóng)村電影放影工程的實(shí)施，改善文化生活條件。改造危房、修善住房、穿衣戴帽、粉飾外墻，建設(shè)安全、整潔美觀、實(shí)用的農(nóng)民新居。實(shí)施“一池三改三清理”工作(沼氣池、改灶、改圈、改廁、清理房前屋后垃圾、清理排水溝、清理違章建筑)。開(kāi)展村組道路、河道兩旁、村莊周圍的綠色美化工作。改造農(nóng)民現(xiàn)有畜禽圈舍，逐步實(shí)現(xiàn)人畜分離，加快村社無(wú)害化廁所改造步伐。全面清 化出行道路。通過(guò)大力整治村容村貌，徹底改變農(nóng)村“臟、亂、差”二、***鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展規(guī)劃本項(xiàng)目所在地——鐘多鎮(zhèn)為酉陽(yáng)自治縣政府駐地，位于酉陽(yáng)河畔，鐘靈山與金銀山之間。東經(jīng)108°46',北緯28°50',海拔663米。東北至涼風(fēng)埡與涂市鄉(xiāng)鐘靈為鄰，東南與涂市銀嶺、板溪鄉(xiāng)接壤，西北與黑水鎮(zhèn)馬鹿相接，西南和銅鼓鄉(xiāng)連接。轄4個(gè)居委會(huì)、2007年底，全鎮(zhèn)總?cè)丝?4416人，幅員面積218平方千米。鐘多鎮(zhèn)史稱忠孝壩，南宋淳熙四年(即1177年)酉陽(yáng)羈縻州府由銅鼓官塘衙院遷州治所于忠孝壩。乾隆元年(即1736年)改忠孝壩為忠孝里。民國(guó)二十四年(即1935年)廢團(tuán)總制度為聯(lián)保制度時(shí)，為鐘靈、多福兩個(gè)聯(lián)保辦事處，民國(guó)三十年(即1941年)廢聯(lián)保制度為保甲制度時(shí)，將鐘靈、多福合并稱為鐘多鎮(zhèn)。2001年撤區(qū)并鄉(xiāng)年全鎮(zhèn)GDP首次跨越2億元大關(guān)達(dá)到2.18億元、財(cái)政收入突破1000 萬(wàn)元達(dá)到1132萬(wàn)元以來(lái)，2004年和2005年及2006年連續(xù)三年又邁上了新的臺(tái)階。2007年地區(qū)總值首次超過(guò)5億元大關(guān)，再創(chuàng)歷史新高，保持了全縣財(cái)政收入第一鎮(zhèn)的地位；2007年轄區(qū)農(nóng)民人均純收入達(dá)到2568元；城鎮(zhèn)居民可支配收入在2005年達(dá)到人均1000美元后，2007年又再創(chuàng)歷史新高，接近1700美元水平。在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，形成了碧津商業(yè)一條街、東風(fēng)壩汽車修理一條街、桃花源及廣場(chǎng)民俗餐飲一條街、酉州花園小吃夜市一條街、翠屏農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品市場(chǎng)一條街等“五個(gè)一特色街”;開(kāi)發(fā)了土家針織品、根雕、雕刻品、牛肉干、雪棗、花卉、魔芋、草莓、苦蕎醇酒、苦蕎飯食品系列、桃花酒等極富民族特色的旅游商品；初步建成了小壩農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)示范區(qū)；城周生態(tài)旅游區(qū)得到了初步打造，造就了經(jīng)濟(jì)大發(fā)目前，該鎮(zhèn)黨委和政府，積極搶抓城鎮(zhèn)化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)以及重慶市將“烏江畫(huà)廊生態(tài)和民俗風(fēng)情游”納入全市十一五旅游發(fā)展重點(diǎn)等契機(jī)，圍繞打造“山水園林小城市”目標(biāo)，提出了以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為出發(fā)點(diǎn)，以挖掘轄區(qū)旅游資源為手段，以大力發(fā)展城郊區(qū)綠色生態(tài)觀光休閑旅游為重點(diǎn)，以富民興鎮(zhèn)、再造一個(gè)鐘多經(jīng)濟(jì)總量為目標(biāo)的一系列經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略。先后明確提出了城郊區(qū)綠色生態(tài)觀光休閑旅游發(fā)展戰(zhàn)略、城中服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、小壩農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)示范區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略、棲鶴樓宇旅游工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、鐘多古州歷史文化保護(hù)和開(kāi)發(fā)及挖掘戰(zhàn)略、鐘多綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、鐘多綠色畜牧發(fā) 展戰(zhàn)略、鐘多特色農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略等八大戰(zhàn)略。 第四章建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)一、建設(shè)內(nèi)容酉陽(yáng)縣鐘多鎮(zhèn)道路建設(shè)工程項(xiàng)目總長(zhǎng)度8.35千米，其中：新建市政道路7.498千米，改擴(kuò)建市政道路0.85千米。具體建設(shè)內(nèi)容如1、新建官倉(cāng)壩至復(fù)烤廠市政道路7.5千米，路幅寬20米建設(shè)工程項(xiàng)目，采用瀝青混凝土路面；2、改擴(kuò)建西山大道酉陽(yáng)河?xùn)|岸至環(huán)城西路市政道路0.85千米，路幅寬26米。3、相關(guān)配套工程：如橋梁、涵洞、給排水系統(tǒng)、人行道彩磚、路燈、綠化等。二、建設(shè)規(guī)模及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)1、新建官倉(cāng)壩至復(fù)烤廠市政道路7.498千米，路幅寬20米建設(shè)工程項(xiàng)目，分幅形式：2×4人行道，2×6米車行道，采用瀝青混凝土路面，按照城市次干道標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)時(shí)速40千米；2、改擴(kuò)建西山大道酉陽(yáng)河?xùn)|岸至環(huán)城西路市政道路0.85千米，路幅寬26米，分幅形式：2×4.5人行道，2×2.5米綠化帶，2×6米車行道，采用瀝青混凝土路面，按照城市次干道標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)時(shí)速40千米；3、涉及征地285畝，動(dòng)遷人口680人； 4、橋梁1座，涵洞11個(gè)，擋墻103596立方米；5、人行道彩磚鋪設(shè)64754萬(wàn)平方米；6、雨水管道安裝15986米；7、污水管管道安裝8038米；10、安裝10米雙臂高桿路燈570組；11、種植行道樹(shù)3360株；12、其他配套工程：設(shè)消防栓、新建公共廁所、安裝垃圾桶等其它市政工程。 第五章項(xiàng)目地址及建設(shè)條件一、項(xiàng)目地址及區(qū)位條件項(xiàng)目建設(shè)用地位于酉陽(yáng)縣鐘多鎮(zhèn)，新建道路位于倉(cāng)壩至復(fù)烤廠，改擴(kuò)建道路位于西山大道酉陽(yáng)河?xùn)|岸至環(huán)城西路。該項(xiàng)目處于縣城中心地帶，是貫通整個(gè)縣城南北的重要樞紐，也是酉陽(yáng)縣城中心地帶與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)連接的交通要道，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的核心地帶。同時(shí)，也是酉陽(yáng)縣與重慶市區(qū)以及全國(guó)各地連接的交通紐帶，項(xiàng)目的線路圖請(qǐng)見(jiàn)酉陽(yáng)土家族苗族自治縣位于渝東南邊陲，東鄰湖南省龍山縣，南與重慶市秀山縣、貴州松桃、印江縣二縣接壤，西與貴州沿河縣隔烏江相望，西北與重慶市彭水苗族土家族相連，正北與重慶市黔江區(qū)、湖北咸豐和來(lái)鳳二縣為鄰。地理坐標(biāo)為東經(jīng)108°18'25"-109°19'02",北緯28°19'28"-29°24'18"。全縣東西寬度98.3千米，南北長(zhǎng)119.7千米，面積5173.2千米2。2001年行政區(qū)劃調(diào)整后，全縣所轄39個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),730個(gè)行政村，15個(gè)居民委員會(huì)。二、地質(zhì)構(gòu)造酉陽(yáng)轄區(qū)地質(zhì)構(gòu)造單元位置屬新華夏構(gòu)造體系第三隆起帶的渝、鄂、湘、黔褶皺帶，分布著北、北東向大致平行的褶皺及與其相伴的縱、橫斷裂為主體的新華夏構(gòu)造體系，形成緊密背斜、向斜。 構(gòu)造特征是向斜背斜平行排列，且背斜開(kāi)闊，向斜緊湊，從東向毛壩向斜、黑水背斜、蒼嶺向斜、宜居背斜、銅西向斜、天館背斜以及龔灘向斜。褶皺形成中伴有斷裂，主要斷裂有：銅鼓逆掩斷層、桶井壩沖斷層、碗耳坨逆一平移斷層、水井壩逆一平移斷層、龍?zhí)断嫡黄揭茢鄬?、熊家堡逆一平移斷層、大溪頭沖斷層、青華正斷層、馬家廠正斷層、鋪?zhàn)诱龜鄬印㈥P(guān)莊頭正斷層。境內(nèi)出露地層絕大部分為沉積巖，震旦紀(jì)的白云灰?guī)r、白云巖為最古老的地層，但分布甚少，僅東南的井崗、楠木有部分出露。寒武系的石灰?guī)r、白云巖和頁(yè)巖多分布于酉酬、桐麻嶺、黑水等背斜的軸部地帶，該層在河流兩側(cè)常形成陡坡和懸?guī)r，在地表則有巖溶發(fā)育。奧陶系的石灰?guī)r、頁(yè)巖均分布在向斜兩翼，發(fā)育齊全，分布面廣，巖性穩(wěn)定，其中紅花園組多為螢石、重晶石的重要層位。志留系的砂、頁(yè)巖，均分布于各背斜兩翼，形成低緩的丘陵和槽谷地帶。泥盆系的砂、頁(yè)巖及灰?guī)r厚度不大，發(fā)育不全，是濱海一亞淺海相沉積，僅出露于毛壩向斜兩翼和蒼嶺向斜東翼的部分地段。二迭系、三迭系以灰?guī)r為主及少量頁(yè)巖，分布于各車田、毛壩、蒼嶺、銅西、木桶向斜的軸部及兩翼，周圍形成懸崖峭壁，軸部形成各類巖溶地貌，并多成為境內(nèi)的分水嶺，白堊系的砂、礫巖僅在銅西 本項(xiàng)目道路區(qū)地層結(jié)構(gòu)由人工填筑土、亞粘土和下伏砂、泥巖互層組成。人工填筑土結(jié)構(gòu)松散，屬透(含)水層；亞粘土為隔水層；泥巖為粘土巖也屬隔水層；砂巖巖體較完整，裂隙不發(fā)育，屬弱透水層。道路區(qū)地勢(shì)相對(duì)較低處為農(nóng)田，亞粘土分布較厚，大氣降水后多形成地表徑流向排水溝徑流排泄，少部份下滲賦存于第四系人工填筑土和基巖強(qiáng)風(fēng)化帶裂隙中，貯水條件一般。三、地貌與地形境內(nèi)地貌屬四川盆地巫山至大婁山中山區(qū)，山體以八面山、武陵山為主，全縣地勢(shì)中部高，東西兩側(cè)低，最高處在北部小咸鄉(xiāng)大營(yíng)村的灰阡老梁子，海拔1895米。最低點(diǎn)在西部沿巖桃花村烏江邊與彭水交界處的董家寨，海拔為263米。主要分布毛壩蓋、青華蓋、炭山蓋、廣沿蓋、蒼蒲蓋、木桶蓋、天龍山等，是縣內(nèi)主要的林牧區(qū)，而在兩翼砂、頁(yè)巖、石灰?guī)r地帶，則形成丘陵、槽谷和平壩，例如龍?zhí)秹?、銅鼓潭、板溪洼、水田壩、五湖等地則是縣內(nèi)糧食和經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)區(qū)。境內(nèi)海拔800米以上巖溶中山及臺(tái)地面積424.5萬(wàn)畝，占總面積54%。600—800米的巖溶和紅層巖低山區(qū)，面積163萬(wàn)畝，占總面積的21%。600米以下的巖溶淺丘和谷壩區(qū)，面積185萬(wàn)畝，占總面積的24%。全縣山地面積約占80%。境內(nèi)中部高，多為船形山、柱狀山；東西兩側(cè)較低，多為低山高 丘、溝槽、平谷、洼地。因而形成了以毛壩蓋為分水嶺的東沅江、西酉東為沅江水系，主要河流為酉水和龍?zhí)逗右约伴L(zhǎng)元河等組成。酉西為烏江水系，主要河流有阿蓬江、小河和甘龍河組成，流至龔灘由于受“新華夏系構(gòu)造運(yùn)動(dòng)”的影響，喀斯特巖溶地貌特征十分明顯，加上河流、降水的切割、侵蝕和溶蝕作用，境內(nèi)山巒起伏，溝谷交錯(cuò)。峰叢、槽谷、盆地、盲谷、溶洞、伏流等多處出現(xiàn)，點(diǎn)綴出全縣山水險(xiǎn)峻壯麗。溝谷槽壩交織，以中低山為主，間有高丘平壩的渝東南山區(qū)地貌景觀。本項(xiàng)目工程位于大婁山脈與武陵山脈之間，屬中低山區(qū)，為河流溶蝕盆地，地貌河道呈蛇曲狀，河谷形態(tài)為寬谷，岸坡坡度30°左右，沿河兩側(cè)I級(jí)階地發(fā)育，局部有Ⅱ級(jí)階地，場(chǎng)地地勢(shì)平坦開(kāi)闊，多為旱地級(jí)水田，居民點(diǎn)沿I級(jí)階地邊緣分布。擬建區(qū)域地形地貌適宜于工程施工。道路區(qū)無(wú)斷層、滑坡、軟弱夾層、地下采空區(qū)、泥石流等不良地質(zhì)現(xiàn)象。道路區(qū)現(xiàn)狀邊坡未發(fā)現(xiàn)崩塌、掉塊現(xiàn)象，現(xiàn)狀穩(wěn)定?？拐鹪O(shè)防烈度為6度。道路區(qū)整體穩(wěn)定，適宜修建該道路。根據(jù)《中國(guó)地震動(dòng)峰值加速度區(qū)劃圖A1》及《中國(guó)地震動(dòng)反應(yīng)譜特征周期區(qū)劃圖B1》劃分，勘察區(qū)抗震設(shè)防裂度為6度(即50年期限內(nèi)，一般場(chǎng)地條件不可能遭遇超越概率為10%的裂度值),設(shè)計(jì)基本地震加速度值為0.05g,地震動(dòng)反應(yīng)譜特征周期值為0.35s。 工程所處酉陽(yáng)縣位置處于北緯28°19'28"-29°24'18"之年平均氣溫由海拔280米沿江河谷低地的17°C遞減到中山地區(qū)的11.3°C,海拔每升高100米，氣溫遞減0.55°其年平均氣溫在為代表點(diǎn)比較，平均溫差為5°C。地勢(shì)最高點(diǎn)和最低點(diǎn)的溫差在9°壩區(qū)年平均氣溫多在16°C-17°C,是境內(nèi)比較富庶的“熱區(qū)”;酉西及酉西南大部地區(qū)年平均氣溫在14°C-16°C之間，是生產(chǎn)糧食和經(jīng)濟(jì)作物的“溫區(qū)”;酉中及中北地區(qū)，地勢(shì)較高地區(qū)，年平均氣年平均氣溫14.7極端最高氣溫36.2極端最低氣溫-5.6最熱月平均氣溫31.6最冷月平均氣溫1.6多年平均日照時(shí)間1161.5hr年均無(wú)霜期285天2.濕度(%)年平均相對(duì)濕度80最熱月平均濕度82最冷月平均濕度77年平均降雨量1161.5年最大降雨量1248.3日最大降雨量228.90小時(shí)最大降雨量78.4年平均積雪厚度25.風(fēng)速(m/s)年平均風(fēng)速1.0主導(dǎo)風(fēng)東南風(fēng)最大風(fēng)速5.9五、水資源用水標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高后，全縣總用水量約為9243.8萬(wàn)m3,也只占水資源總量的2.19%,所以酉陽(yáng)縣水資源完全能滿足遠(yuǎn)景用水的要求。 農(nóng)田用水含鈉量較少，總固形物測(cè)定小于175mg/L,灌溉系數(shù)(施提布萊系數(shù))一般為22.9—28.8,大于18,為良好的灌溉用水。生活—8.5,礦化度小于0.3g/L,不含有害金屬元素，符合飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，為良好的水質(zhì)資源。酉陽(yáng)縣水資源雖然豐富，但由于地形地貌的限制，河流切割深，耕地多居坡地，高于河床，且多分散，對(duì)水資源利用上有較大困難，另一方面境內(nèi)多屬灰?guī)r地質(zhì)，溶洞暗河較多，形成天然“漏斗”,地層保水力差，生產(chǎn)中對(duì)水資源利用上還要靠現(xiàn)代化設(shè)施來(lái)加以改善。經(jīng)綜合分析，本項(xiàng)目地水資源豐富，水體穩(wěn)定，水質(zhì)較好，施工用水能就地解決，且運(yùn)距較近。由于道路區(qū)無(wú)地下水，故不存在地下水對(duì)混凝土的腐蝕性破壞，水文地質(zhì)條件簡(jiǎn)單。但雨季在地勢(shì)低洼的填筑土層較厚處有形成局部滯水條件。六、建設(shè)材料及運(yùn)輸條件項(xiàng)目建設(shè)所需要的基本材料中沙石等填料，經(jīng)對(duì)酉陽(yáng)河的6處天然砂礫料和沿線的9處灰?guī)r或白云巖人工砂石料料源開(kāi)展的普查，酉陽(yáng)天然砂礫料場(chǎng)地窄小，絕大部分處于水下，細(xì)粒料含量偏少，不宜采用。人工砂石料和塊石料料源儲(chǔ)量富足。質(zhì)量滿足規(guī)范要求，而且工程沿線有多處料場(chǎng)分布適中、運(yùn)距近、開(kāi)采方便、占地搬遷少，可以就地取材；水泥可在本地或者周邊區(qū)縣就近擇優(yōu)選?。挥捎谥貞c市是鋼材盛產(chǎn)地，所以鋼材可從市區(qū)購(gòu)買。渝湘高速公路將在2009年底建成通車，到那時(shí)，酉陽(yáng)縣從外面運(yùn)輸材料更加方便快捷，運(yùn)輸成本也將大大降低。 第六章***鎮(zhèn)道路建設(shè)工程初步建設(shè)方案本道路建設(shè)工程的新建道路按照城市次干道標(biāo)20米建設(shè)工程項(xiàng)目，道路全長(zhǎng)7498米，設(shè)計(jì)時(shí)速40千米。推薦選用瀝青混凝土路面建設(shè)方案，道路結(jié)構(gòu)采用40cm厚6%(一)技術(shù)規(guī)范及依據(jù)1、《重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(2007—2020年)》,重慶市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究所，2007年；2、《重慶市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(2003～2020年)》,重慶市規(guī)劃5、交通部頒發(fā)的《水運(yùn)、公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦6、國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部計(jì)投資(2006)530號(hào)《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》(第三版);標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范； 18、現(xiàn)行的其他有關(guān)城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范、規(guī)范、規(guī)程；(二)路線總體設(shè)計(jì)原則1、充分考慮行車的舒適性及安全性；2、保證道路線型充分結(jié)合自然地形，使之達(dá)到順暢，協(xié)調(diào)，盡可能地融入城市景觀，美化城市環(huán)境；3、方便施工，節(jié)約投資，使工程經(jīng)濟(jì)合理；4、依照城市規(guī)劃對(duì)道路的要求，緊密結(jié)合規(guī)劃，使規(guī)劃意圖能5、合理安排道路附屬設(shè)施，使道路的功能得以充分的體現(xiàn)；6、滿足城市未來(lái)交通發(fā)展的需要。(三)道路工程設(shè)計(jì)1、道路平面設(shè)計(jì) (1)平面設(shè)計(jì)應(yīng)符合以下原則道路平面位置應(yīng)按城市總體規(guī)劃道路網(wǎng)布設(shè)。道路平面線形應(yīng)與地形、地質(zhì)、水文等結(jié)合，并符合各級(jí)道路的技術(shù)指標(biāo)。道路平面設(shè)計(jì)應(yīng)處理好直線與平曲線的銜接，合理地設(shè)置緩和曲道路平面設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)道路等級(jí)合理地設(shè)置交叉口、沿線建筑物出入口、停車場(chǎng)出入口、分隔帶斷口、公共交通?？空疚恢玫取Ｆ矫婢€形標(biāo)準(zhǔn)需分期實(shí)施時(shí)，應(yīng)滿足近期使用要求，兼顧遠(yuǎn)期發(fā)展，減少?gòu)U棄工程。(2)本項(xiàng)目道路平面設(shè)計(jì)方案本道路建設(shè)工程新建項(xiàng)目：按照城市次干道標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，路幅寬20米建設(shè)工程項(xiàng)目，分幅形式：2×4人行道，2×6米車行道，道路全長(zhǎng)7498米，結(jié)合項(xiàng)目所在的地形條件，本項(xiàng)目設(shè)計(jì)行車速度為40千米/小時(shí)。2、縱斷面設(shè)計(jì)(1)縱斷面設(shè)計(jì)原則縱斷面設(shè)計(jì)應(yīng)參照城市規(guī)劃控制標(biāo)高并適應(yīng)臨街建筑立面布置為保證行車安全、舒適、縱坡宜緩順，起伏不宜頻繁。道路及新辟道路的縱斷面設(shè)計(jì)應(yīng)綜合考慮土石方平衡，汽車運(yùn)營(yíng)經(jīng)濟(jì)效益等因素，合理確定路面設(shè)計(jì)標(biāo)高。機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車混合行駛的車行道，宜按非機(jī)動(dòng)車爬坡能力設(shè)縱斷面設(shè)計(jì)應(yīng)對(duì)沿線地形、地下管線、地質(zhì)、水文、氣候和排水路線經(jīng)過(guò)水文地質(zhì)條件不良地段時(shí)，應(yīng)提高路基標(biāo)高以保證路基穩(wěn)定。當(dāng)受規(guī)劃控制標(biāo)高限制不能提高時(shí)，應(yīng)采取穩(wěn)定路基措施。沿河道路應(yīng)根據(jù)路線位置確定路基標(biāo)高。位于河堤頂?shù)穆坊吘墤?yīng)高于河道防洪水位0.5m。當(dāng)岸邊設(shè)置擋水設(shè)施時(shí)，不受此限。位于河岸外側(cè)道路的標(biāo)高應(yīng)按一般道路考慮，符合規(guī)劃控制標(biāo)高要求，并應(yīng)根據(jù)情況解決地面水及河堤滲水對(duì)路基穩(wěn)定的影響。道路縱斷面設(shè)計(jì)要妥善處理地下管線覆土的要求。(2)本項(xiàng)目縱斷面設(shè)計(jì)根據(jù)城市道路城市次干道標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合項(xiàng)目所在的地形條件，本項(xiàng)目設(shè)計(jì)最大縱坡為6%,凸形豎曲線的極限最小半徑為400米，一般最小半徑為600米，凹形豎曲線的極限最小半徑為450米，一般最小半徑為700米，豎曲線的最小長(zhǎng)度是35米。3、橫斷面設(shè)計(jì)、路幅分配(1)道路橫斷面設(shè)計(jì)原則①道路橫斷面設(shè)計(jì)應(yīng)在城市規(guī)劃的紅線寬度范圍內(nèi)進(jìn)行。橫斷面型式、布置、各組成部分尺寸及比例應(yīng)按道路類別、級(jí)別、計(jì)算行車交通組織、交通設(shè)施、地上桿線、地下管線、綠化、地形等因素統(tǒng)一 (2)本項(xiàng)目橫斷面設(shè)計(jì)及路幅分配根據(jù)交通部頒布的《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范》(CJJ37-90)規(guī)定，采用與路基相同的斷面型式，即橫斷面寬度設(shè)計(jì)為：寬20米，分幅形式：2×4人行道，2×6米車行道。4、路面設(shè)計(jì)(1)路面設(shè)計(jì)依據(jù)路面設(shè)計(jì)依據(jù)任務(wù)書(shū)及業(yè)主意見(jiàn)，結(jié)合《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范》 (CJJ37-90)進(jìn)行設(shè)計(jì)，以路面結(jié)構(gòu)的應(yīng)力分析為基礎(chǔ)、彎拉應(yīng)力為控制指標(biāo)。(2)設(shè)計(jì)方案5、路基設(shè)計(jì) (1)路基設(shè)計(jì)原則與規(guī)定②路槽底面土基設(shè)計(jì)回彈模量值宜大于或等于20MPa。特殊情況(2)本項(xiàng)目的路基設(shè)計(jì)根據(jù)交通部頒布的《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范》(CJJ37-90)規(guī)定，本①路塹設(shè)計(jì)構(gòu)造特征、裂隙發(fā)育程度、水文地質(zhì)條件等綜合擬定挖方邊坡為對(duì)于深挖方路段，各級(jí)挖方邊坡高度為8-10米，且各級(jí)邊坡分界處均設(shè)置2米的碎落平臺(tái)。②路堤設(shè)計(jì)填方邊坡高度小于或等于8米時(shí)，邊坡坡度采用1:1.5,大于8米而小于20米時(shí)，上部一級(jí)邊坡采用1:1.5,并在8米處設(shè)置寬大于1.5米的一級(jí)邊坡平臺(tái)，其下部邊坡坡度采用1:1.75。水田地段③路基路面排水 于水流可能對(duì)路基邊坡造成沖刷，影響路基穩(wěn)定，本可研擬將危害路基的地表水和地下水排至路基之外。路基排水：邊坡平臺(tái)設(shè)3%向外傾斜的橫坡，填方路段在坡腳設(shè)置寬梯形邊溝；挖方路塹于路塹兩側(cè)設(shè)置寬矩形邊溝，將地表水直接排入城市管網(wǎng)、天然溝谷及水田中，經(jīng)涵洞排出路基。為保證排水順暢，邊溝溝底縱坡均不小于0.3%。當(dāng)排水縱坡大于25%時(shí)，設(shè)置跌水或急流槽。在水田地段的排水溝出口處設(shè)置沉砂池。灌溉涵洞出口為水田時(shí)，均設(shè)置沉砂池，讓水流沉淀泥沙后，慢流入農(nóng)田。挖方過(guò)渡到填方地段的邊溝，根據(jù)地表坡度陡緩，設(shè)置急流槽連接上下水流。④路基防護(hù)上邊坡防護(hù)：對(duì)次堅(jiān)石、堅(jiān)石邊坡，均不作坡面防護(hù)；軟石地段邊坡，每級(jí)邊坡高度為8-10米，設(shè)置石砌護(hù)面墻。每級(jí)護(hù)面墻交界處設(shè)置2米平臺(tái)。下邊坡防護(hù)：本路段個(gè)別地段設(shè)置擋土墻外，其余路堤邊坡設(shè)置網(wǎng)格護(hù)坡或?qū)嶓w護(hù)坡以利邊坡穩(wěn)定。6、交叉口設(shè)計(jì)本項(xiàng)目交叉口設(shè)計(jì)參照《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范》、《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》、《城市道路平面交叉口規(guī)劃與設(shè)計(jì)規(guī)程》、《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線規(guī)范》等國(guó)家相關(guān)規(guī)范，對(duì)交叉口進(jìn)行設(shè)計(jì)，解決該路口道路交通存在的問(wèn)題，營(yíng)造良好的交通環(huán)境。交叉口的詳細(xì)設(shè)計(jì)在下階段完成。 7、彩磚鋪設(shè)工藝及施工設(shè)計(jì)合出具有不同顏色的方格圖案，且價(jià)格低廉等優(yōu)點(diǎn)，故在近幾年城市美化中成為較為流行的建筑材料。本項(xiàng)目車行道兩側(cè)修建2×4人(1)彩色道磚質(zhì)量的檢測(cè)彩色道磚質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到整體的鋪裝效果。在彩色道磚的采購(gòu)和運(yùn)輸中，往往出現(xiàn)諸如尺寸大小不一、四角不在同一平面上、強(qiáng)度未達(dá)到要求或缺邊、缺角等現(xiàn)象。針對(duì)上述諸多的影響因素，我們采用下列方法進(jìn)行檢測(cè)。①外觀彩磚應(yīng)表面平整、色彩均勻、線路清晰、棱角整齊。②檢查平整度時(shí)，隨意抽取兩塊道磚，將其光面貼靠在一起，若能很好閉合，則符合施工要求。③用鋼尺量取道磚兩對(duì)角線長(zhǎng)度，若數(shù)值相同，則符合要求。(1)彩磚人行道結(jié)構(gòu)層結(jié)構(gòu)層自上而下依為：①5cm厚光面彩色道；②2cm厚75水泥砂漿鋪裝層；③30cm厚10%灰土基層；④原土夯實(shí)(3)圖案設(shè)計(jì)整個(gè)人行道以紫紅色為基色，鑲嵌有菱形裝飾圖案，每個(gè)菱形 圖案由內(nèi)外雙線組成，外線由20塊墨綠色彩磚鋪成，內(nèi)線由12塊白色鋪有75cm寬黃色盲人行道磚，分別由步行塊和停步組成。(4)光面彩磚鋪裝施工1)在施工基層之前，調(diào)整人行道邊側(cè)石(道牙),使其直順度和相領(lǐng)塊高差滿足規(guī)范要求即直順度≤10mm,相領(lǐng)塊高差≤3mm;原土夯實(shí)輕型壓路機(jī)碾壓密度實(shí)達(dá)90%以上；10%灰土基層(a.生石灰黃土與10%石灰拌和均勻松鋪系數(shù)為1.5分兩層密實(shí)度達(dá)95%。);按10×10m設(shè)備控制網(wǎng)，控制方磚位置和高程。2)彩磚鋪貼前應(yīng)預(yù)先澆水，滲水深度為10mm為宜，經(jīng)風(fēng)吹晾同色磚的套砌，一般的顏色有紅、黃、綠、白4種顏色，正面以紅或綠化帶的顏色進(jìn)行調(diào)配設(shè)計(jì)，達(dá)到路景分明，形成五顏色六色的②彩磚鋪貼施工1)工藝流程?；鶎犹幚怼?xì)石混凝土找平層→排磚設(shè)計(jì)定圖案 2)鋪貼彩磚。依預(yù)鋪方案，根據(jù)情況，地找平層上彈相應(yīng)數(shù)量控制線分格，按控制線擺放控制彩磚，然后在控制彩磚上掛線，鋪貼標(biāo)志磚帶。標(biāo)志磚帶起控制板塊地磚面層的平整度、相鄰兩板塊高低差、粘結(jié)砂漿厚度和控制地面標(biāo)高的作用。以各標(biāo)志帶為基準(zhǔn)，進(jìn)行大面積鋪貼。鋪貼時(shí)，使用干硬性水泥砂漿?？刂茦?biāo)準(zhǔn)為“手握成團(tuán)、落地散花”,不能用稀水泥砂漿做結(jié)合層，否則會(huì)造成粘結(jié)不牢，晃動(dòng)等缺陷。砂漿的厚度一般為20mm～30mm厚，否則會(huì)造成砂漿層下沉，造成塌陷，翹裂等現(xiàn)象。砂漿攤鋪后，應(yīng)用刮尺和木抹子搓平，然后揭開(kāi)板塊，對(duì)砂漿不平處補(bǔ)抹砂漿搓平，再正式鋪貼，正式鋪貼時(shí)，在干硬性砂漿表面上澆筑一層水灰比27為0.45的水泥砂漿，厚度小于2mm,也可較稠的素漿刮涂于板塊的背面，然后依線擺磚，壓平敲實(shí)。每鋪完一塊磚，即用水平尺檢測(cè)，直至滿足板塊平整、四角相細(xì)水泥砂勾縫并用比板縫稍大的勾縫工具，反復(fù)抽壓縫內(nèi)砂漿，達(dá)(5)施工技術(shù)及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)光面彩色道磚鋪裝的技術(shù)要求和質(zhì)量檢驗(yàn)，國(guó)家尚無(wú)專門標(biāo)準(zhǔn)，為了更好地完成本項(xiàng)目彩色道磚的鋪裝，根據(jù)目前國(guó)家的有關(guān)技術(shù)規(guī) ①鋪設(shè)光面彩磚時(shí)，砂漿攤鋪寬度大于鋪裝面的5~10cm,砂③磚面與其它建筑物順接，不不有積水現(xiàn)象。⑤其余項(xiàng)目允許偏差應(yīng)符合表2規(guī)定。(6)施工注意事項(xiàng)①本項(xiàng)目道路施工的彩磚面積大、磚小、工期緊，要想達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，首先作方格網(wǎng)的控制測(cè)量。方格網(wǎng)按10×10m控制，每道工序都要進(jìn)行復(fù)測(cè)，做到嚴(yán)密控制方格網(wǎng)的位置和高程，以達(dá)到縱橫縫直順度、平整度和高程的要求。②磚面保潔是鋪裝彩磚的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。鋪磚時(shí)磚面容易被水泥砂漿污染，當(dāng)時(shí)又不能用水沖洗，因此鋪磚時(shí)要特別注意磚面保潔。8、涵洞設(shè)計(jì)(1)涵洞設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)①設(shè)計(jì)荷載計(jì)算荷載：汽車-20級(jí)驗(yàn)算荷載：掛車-100級(jí)②設(shè)計(jì)洪水頻率 設(shè)計(jì)洪水頻率為1/25。(2)本項(xiàng)目涵洞設(shè)置原則及類型選擇涵洞設(shè)置宜“逢溝設(shè)涵”,設(shè)計(jì)中合理考慮排洪、工程填挖平衡、工程技術(shù)等條件，確保布局合理，道路暢通。涵洞設(shè)置應(yīng)優(yōu)先滿足排材料等情況，因本段石材豐富，考慮就地取材，結(jié)合路基填筑高度及農(nóng)田灌溉情況，除受結(jié)構(gòu)高度控制采用鋼筋混凝土蓋板箱涵外，主要采用石拱涵，以降低工程造價(jià)。本項(xiàng)目根據(jù)實(shí)際需要涵洞。在路線穿越農(nóng)用堰渠地段，為確保農(nóng)田排灌系統(tǒng)不受影響，應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的排水工程，對(duì)填土高度小于4.3米路基，為了不影響道路管線埋設(shè)的需要，采取不設(shè)涵洞而利用邊溝排水或預(yù)留雨水口直接將水排入雨水管中。(3)建筑材料的選用路線沿線石材、木材豐富，設(shè)計(jì)中考慮就地取材原則，涵洞除蓋板涵蓋板采用C30鋼筋混凝土外，其它如基礎(chǔ)、邊墻、拱涵拱圈等均采用M10漿砌塊石。9、橋梁建設(shè)方案本項(xiàng)目設(shè)計(jì)一座橋梁建設(shè)。初步思路為資源的可持續(xù)發(fā)展，橋梁建設(shè)方案需要建設(shè)符合本道路要求的凈寬、凈高，并且橋梁一旦建成之后，能滿足整個(gè)運(yùn)營(yíng)要求。建設(shè)方案為為拱橋，橋的跨度和寬度分別為：跨度35米，寬20米。 二、***鎮(zhèn)道路建設(shè)工程改擴(kuò)建子項(xiàng)目建設(shè)方案本道路建設(shè)工程的改擴(kuò)建道路按照城市次干道標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，路幅寬26米，道路全長(zhǎng)0.85千米，分幅形式：2×4.5人行道，2×2.5米綠化帶，2×6米車行道，設(shè)計(jì)時(shí)速40千米。本項(xiàng)目改擴(kuò)建道路的實(shí)際情況與新建道路項(xiàng)目建設(shè)方案，相同的部分按相同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。本道路建設(shè)工程的新建道路按照城市次干道標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，路幅寬20米建設(shè)工程項(xiàng)目，道路全長(zhǎng)7498米，設(shè)計(jì)時(shí)速40千米。結(jié)合原有道路的實(shí)際情況，對(duì)路基進(jìn)行處理，對(duì)原有道路進(jìn)行加寬，加鋪人行道彩板(工藝方法與上節(jié)所提新建道路工程一樣),種植行道樹(shù)和綠化帶，架設(shè)高桿燈，完善雨水管道、污水管道、供水管道、燃?xì)夤艿?、弱電管網(wǎng)和電力管線，增加消防設(shè)施；垃圾收運(yùn)點(diǎn)及環(huán)衛(wèi)設(shè)施。推薦選用瀝青混凝土路面建設(shè)方案，道路結(jié)構(gòu)采用40cm厚6%水穩(wěn)層，6cm厚AC-25Ⅱ粗粒式瀝青混凝土，4cm厚AC-13I型細(xì)粒式瀝青混凝土，按照城市次干道設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。(一)技術(shù)規(guī)范及依據(jù)1、《重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(2007—2020年)》,重慶市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究所，2007年；2、《重慶市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(2003～2020年)》,重慶市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究所，2003年；5、交通部頒發(fā)的《水運(yùn)、公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦6、國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部計(jì)投資(2006)530號(hào)《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》(第三版);7、交通部頒發(fā)《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范》JTGB01-2003及現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；8、《城市道路路基工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》CJJ44-91;9、《市政道路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》CJJ1-90;10、《市政排水管渠工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》CJJ3-90;11、《給水排水管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》GB50268-97;12、《給水排水構(gòu)筑物施工及驗(yàn)收規(guī)范》GBJ141-90;14、《公路工程瀝青及瀝青混合料試驗(yàn)規(guī)程》JTJ052-2000;15、《公路瀝青路面施工技術(shù)規(guī)范》JTJ032;17、《公路瀝青路面施工及驗(yàn)收規(guī)范》GB50062-96;18、現(xiàn)行的其他有關(guān)城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范、規(guī)范、規(guī)程；19、業(yè)主提供的其他相關(guān)資料。(二)路線總體設(shè)計(jì)原則道路所具有的特點(diǎn)。因此，我們?cè)陧?xiàng)目預(yù)可行性研究階段確定路線總體設(shè)計(jì)原則如下： 1、道路平面設(shè)計(jì)盡可能使道路平面線形順直縱坡平緩。2、橫斷面設(shè)計(jì)有利于車輛、行人安全。3、營(yíng)造具有民族特色、環(huán)境優(yōu)美的城鎮(zhèn)道路景觀，成為城鎮(zhèn)景4、工程設(shè)計(jì)遵循經(jīng)濟(jì)合理，技術(shù)可行的原則，滿足了本項(xiàng)目道路改擴(kuò)建工程的技術(shù)要求。5、拆遷建筑及構(gòu)造物盡可能較少，盡可能降低工程造價(jià)。6、處理好現(xiàn)狀與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，道路設(shè)計(jì)考慮分期分步實(shí)施(三)道路改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)方案設(shè)計(jì)1、道路平面方案在預(yù)可研階段，根據(jù)所確定的道路控制點(diǎn)，結(jié)合酉陽(yáng)縣城和鐘多鎮(zhèn)集鎮(zhèn)總體規(guī)劃所確定的道路工程的走向，按照目的性原則、技術(shù)性平面線型方案和控制點(diǎn)確定的原則：