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2024年水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審管理辦法第一章總則第一條為規(guī)范水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審管理行為,確保水利安全生產(chǎn)工作持續(xù)健康發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》及相關(guān)法律法規(guī),特制定本辦法。第二條本辦法的適用范圍包括水利部門及其下屬單位、水利工程項(xiàng)目建設(shè)單位、水利企事業(yè)單位以及所有與水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審管理緊密相關(guān)的單位。第三條水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審管理應(yīng)遵循科學(xué)、公正、公開的原則,確保評(píng)審工作的科學(xué)性和有效性。第四條水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作需與現(xiàn)行法律法規(guī)和政策要求緊密銜接,充分發(fā)揮評(píng)審的監(jiān)管與引導(dǎo)作用。第五條水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審應(yīng)著重于防范和化解安全風(fēng)險(xiǎn),保障水利工程項(xiàng)目建設(shè)和水利生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的安全穩(wěn)定。第六條水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審應(yīng)重視科技應(yīng)用,旨在提升評(píng)審效率和評(píng)審質(zhì)量。第七條水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審應(yīng)加強(qiáng)與社會(huì)各界的溝通合作,形成工作合力。第二章評(píng)審管理機(jī)構(gòu)第八條水利部門應(yīng)在本行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)評(píng)審工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。第九條評(píng)審管理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備充足的人員、設(shè)備和場(chǎng)所條件,以保障評(píng)審工作的順利進(jìn)行。第十條評(píng)審管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全評(píng)審管理制度,明確評(píng)審工作的程序和要求。第十一條評(píng)審管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作,共同推動(dòng)水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作。第三章評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和要求第十二條水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審應(yīng)遵循國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)要求,確定評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和要求。第十三條評(píng)審應(yīng)綜合考慮水利工程項(xiàng)目建設(shè)、水利生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和水利環(huán)境保護(hù)等方面的要求。第十四條評(píng)審應(yīng)注重項(xiàng)目全生命周期的管理,涵蓋前期準(zhǔn)備、建設(shè)階段和運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段。第十五條評(píng)審應(yīng)強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)工作,加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)害和公共衛(wèi)生事件等風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估和管理。第十六條評(píng)審應(yīng)推動(dòng)信息化建設(shè),提高評(píng)審工作的效率和質(zhì)量。第十七條評(píng)審應(yīng)重視人才隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)評(píng)審人員的培訓(xùn)和交流。第十八條評(píng)審應(yīng)加強(qiáng)對(duì)評(píng)審過(guò)程和結(jié)果的監(jiān)督和評(píng)估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并予以糾正。第十九條評(píng)審應(yīng)加強(qiáng)與社會(huì)各界的溝通和交流,充分發(fā)揮評(píng)審的引導(dǎo)作用。第四章評(píng)審程序第二十條水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審應(yīng)采取公開招標(biāo)方式確定評(píng)審機(jī)構(gòu),以確保評(píng)審工作的公正性和客觀性。第二十一條評(píng)審應(yīng)按照既定程序和要求進(jìn)行,確保評(píng)審工作有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)。第二十二條評(píng)審應(yīng)根據(jù)具體項(xiàng)目情況,明確評(píng)審的內(nèi)容和范圍。第二十三條評(píng)審應(yīng)充分聽取評(píng)審對(duì)象的意見和建議,確保評(píng)審工作的公開透明。第二十四條評(píng)審結(jié)束后應(yīng)形成評(píng)審報(bào)告,明確評(píng)審結(jié)論和建議,并及時(shí)向相關(guān)單位和個(gè)人反饋。第五章監(jiān)督管理第二十五條應(yīng)建立健全水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審的監(jiān)督管理制度,加強(qiáng)對(duì)評(píng)審工作的監(jiān)督和管理。第二十六條評(píng)審管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)評(píng)審機(jī)構(gòu)的考核和監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正評(píng)審中的問(wèn)題。第二十七條應(yīng)建立健全投訴處理機(jī)制,接受社會(huì)各界對(duì)評(píng)審工作的監(jiān)督和檢舉。第六章法律責(zé)任第二十八條評(píng)審機(jī)構(gòu)和評(píng)審人員應(yīng)嚴(yán)格遵守評(píng)審工作的相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度,認(rèn)真履行評(píng)審職責(zé),嚴(yán)禁違法違規(guī)行為。第二十九條評(píng)審機(jī)構(gòu)和評(píng)審人員應(yīng)確保評(píng)審工作的客觀、公正和獨(dú)立。第三十條評(píng)審機(jī)構(gòu)和評(píng)審人員應(yīng)對(duì)評(píng)審結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。第三十一條嚴(yán)禁評(píng)審機(jī)構(gòu)和評(píng)審人員收受賄賂、徇私舞弊等違法違規(guī)行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將依法追究法律責(zé)任。第七章附則第三十二條本辦法自____年1月1日起施行。第三十三條本辦法的解釋權(quán)歸水利部門所有。2024年水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審管理辦法(二)本辦法旨在顯著提升水利行業(yè)安全生產(chǎn)管理的水平,確保評(píng)審工作的規(guī)范化開展,進(jìn)而保障水利工作者的人身及財(cái)產(chǎn)安全,推動(dòng)水利事業(yè)的穩(wěn)健前行。以下是針對(duì)本辦法的深入解析:一、評(píng)審目標(biāo)與原則1.評(píng)審目標(biāo):明確設(shè)定了提升水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作與國(guó)家法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)相符性,以及促進(jìn)水利行業(yè)安全生產(chǎn)水平提高的目標(biāo)。2.評(píng)審原則:(1)科學(xué)性:強(qiáng)調(diào)評(píng)審過(guò)程需依據(jù)科學(xué)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與方法,以保障評(píng)審結(jié)果的科學(xué)準(zhǔn)確。(2)公正性:要求評(píng)審機(jī)構(gòu)保持公正客觀,杜絕利益關(guān)聯(lián)與輸送等不當(dāng)行為。(3)全面性:評(píng)審需全面覆蓋水利行業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)與要素,確保無(wú)遺漏。(4)可操作性:評(píng)審結(jié)果需具備實(shí)際指導(dǎo)意義與可操作性,便于實(shí)施。二、評(píng)審機(jī)構(gòu)與評(píng)審人員1.評(píng)審機(jī)構(gòu):由具備相應(yīng)資質(zhì)與專業(yè)能力的機(jī)構(gòu)獨(dú)立開展評(píng)審工作,確保評(píng)審的公正客觀。2.評(píng)審人員:(1)需具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)與技能,并有一定評(píng)審經(jīng)驗(yàn)。(2)需經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)與考核,以保證其專業(yè)素質(zhì)與能力。(3)需遵守評(píng)審機(jī)構(gòu)規(guī)章制度,維護(hù)評(píng)審的公正、客觀與保密性。三、評(píng)審程序與內(nèi)容1.評(píng)審程序:(1)申請(qǐng)階段:評(píng)審申請(qǐng)人需提交評(píng)審申請(qǐng)表及相關(guān)資料。(2)準(zhǔn)備階段:評(píng)審機(jī)構(gòu)審核申請(qǐng)材料,明確評(píng)審要求與范圍。(3)實(shí)施階段:評(píng)審機(jī)構(gòu)按要求與標(biāo)準(zhǔn)開展評(píng)審工作,包括資料查閱、實(shí)地考察及聽取意見等。(4)報(bào)告階段:評(píng)審機(jī)構(gòu)出具書面評(píng)審報(bào)告,包含評(píng)審結(jié)果、問(wèn)題發(fā)現(xiàn)及整改要求等內(nèi)容。(5)決定階段:評(píng)審機(jī)構(gòu)依據(jù)評(píng)審報(bào)告與相關(guān)規(guī)定作出評(píng)審決定。2.評(píng)審內(nèi)容:涵蓋水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)措施與制度、安全生產(chǎn)管理體系、安全設(shè)施與防護(hù)措施等多個(gè)方面。四、評(píng)審結(jié)果與整改要求1.評(píng)審結(jié)果:分為合格與不合格兩類,依據(jù)評(píng)審要求與標(biāo)準(zhǔn)判定。2.整改要求:對(duì)不合格對(duì)象提出整改要求與期限,督促其采取必要措施進(jìn)行整改。五、評(píng)審結(jié)果的應(yīng)用與監(jiān)督1.應(yīng)用:評(píng)審結(jié)果作為水利行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的重要依據(jù),對(duì)合格對(duì)象給予獎(jiǎng)勵(lì)與激勵(lì),對(duì)不合格對(duì)象進(jìn)行處罰與整改。2.監(jiān)督:評(píng)審機(jī)構(gòu)需定期對(duì)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保其可靠有效。同時(shí)接受上級(jí)主管部門及相關(guān)單位的監(jiān)督指導(dǎo)。六、附則1.本辦法自發(fā)布之日起正式生效。2.本辦法的解釋權(quán)歸屬
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