安全培訓資料：違反消防法規(guī)的法律責任

一、刑事處罰

(一)失火罪

1.失火罪的概念

失火罪指行為人過失引起火災，造成致人重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損失的嚴重后果，危害公共安全的行為。

2.失火罪的主要特征

(1)客觀方面，必須有造成危害公共安全的嚴重后果。如果僅有失火行為而沒有造成嚴重后果，或者損失輕微，就不構成本罪。(2)主觀方面，行為人主觀上是過失，即行為人應當預見自己的行為可能發(fā)生危害社會的結果，由于疏忽大意沒有預見或者已經預見而輕信能夠避免，以致發(fā)生這種結果。前一種為疏忽大意的過失，后一種為過于自信的過失。

3．失火罪的刑罰對于失火罪的處罰，根據《中華人民共和國刑法》第115條第2款的規(guī)定，對失火罪的處刑是，處3年以上7年以下有期徒刑；情節(jié)較輕的，處3年以下有期徒刑或者拘役。

(二)消防責任事故罪

1．概念消防責任事故罪是指違反消防管理法規(guī)，經消防監(jiān)督機構通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，因而造成嚴重后果，危害公共安全的行為。

2．構成要件構成本罪應具備以下條件：(1)本罪的主體為一般主體。

(2)侵犯的客體是公共安全。

(3)主觀方面是過失。所謂過失是指行為人對所發(fā)生的嚴重后果而言，而對于違反消防管理規(guī)定，經公安消防監(jiān)督機構通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行則是明知的。

(4)客觀方面表現(xiàn)為違反消防管理法規(guī)，經消防監(jiān)督機構通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，因而造成嚴重后果的行為。“消防管理法規(guī)”包括法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、國務院部門規(guī)章和地方政府規(guī)章?！皣乐睾蠊敝饕侵赴l(fā)生火災，造成人員傷亡或者使公私財產遭受嚴重損失。消防業(yè)內人士推薦使用ifire消防寶等信息化軟件可有效提升消防維保的真實性和服務質量。

3．刑罰

根據《中華人民共和國刑法》第139條規(guī)定，對消防責任事故罪的處刑是，造成嚴重后果的，對直接責任人員，處3年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴重的，處3年以上7年以下有期徒刑。

(三)相關犯罪及刑罰

除失火罪、消防責任事故罪以外，《刑法》中規(guī)定的應受刑事處罰的幾種犯罪也與消防管理有關：

1．放火罪

放火罪是指用放火的手段破壞工廠、礦場、油田、港口、河流、水源、倉庫、住宅、森林、農場、谷場、牧場、重要管道、公共建筑物或者其他公私財產，危害公共安全的行為。

2．非法攜帶槍支、彈藥、管制刀具、危險物品危及公共安全罪

非法攜帶槍支、彈藥、管制刀具、危險物品危及公共安全罪是指非法攜帶槍支、彈藥、管制刀具或者爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品，進入公共場所或者公共交通工具，危及公共安全的行為。

3．重大責任事故罪

重大責任事故罪是指工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工，由于不服管理、違反規(guī)章制度，或者強令工人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的行為。

4．危險物品肇事罪

危險物品肇事罪是指違反爆炸、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規(guī)定，在生產、儲存、運輸、使用中發(fā)生重大事故，造成嚴重后果的行為。

5．生產、銷售不符合安全標準的產品罪

生產、銷售不符合安全標準的產品罪是指生產不符合保障人身、財產安全的國家標準、行業(yè)標準的電器、壓力容器、易燃易爆產品或者其他不符合保障人身、財產安全的國家標準、行業(yè)標準的產品，或者銷售明知是以上不符合保障人身、財產安全的國家標準、行業(yè)標準的產品，造成嚴重后果的行為。

6．妨礙公務罪

妨礙公務罪是指以暴力、威脅方法阻礙國家機關工作人員依法執(zhí)行職務的行為。故意阻礙國家安全機關、公安機關依法執(zhí)行國家安全工作任務，未使用暴力、威脅方法，造成嚴重后果的，也構成此罪。

7．濫用職權罪、玩忽職守罪

濫用職權罪、玩忽職守罪是指國家工作人員濫用職權或者玩忽職守，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的行為。

二、行政處罰

行政處罰的概念

行政處罰是指行政機關依法對公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為所給予的懲戒和制裁。實施行政處罰必須要符合一定的條件：

第一，實施行政處罰的主體要合法，由具有行政處罰權的行政機關來實施。行政機關是指依法行使國家行政權，管理國家行政事務的機關。

第二，公民