《管理學 》課件第12章

第12章現(xiàn)代管理創(chuàng)新12.1管理創(chuàng)新概述12.2管理創(chuàng)新的基本內容12.3管理創(chuàng)新的過程和組織12.4管理創(chuàng)新的策略和方法

12.1管理創(chuàng)新概述

12.1.1管理創(chuàng)新的含義與類型

1.管理創(chuàng)新的含義

創(chuàng)新理論首先是從西方經濟學界提出的。美國經濟學家熊彼特在1912年所著的《經濟發(fā)展理論》一書中，首次使用了“創(chuàng)新”一詞。在熊彼特看來，創(chuàng)新就是突破一種僵化均衡進而尋找另一種新均衡的過程；創(chuàng)新就是實行“生產要素的新的結合”，建立一種“新的生產函數(shù)”，進而打破經濟的“循環(huán)流轉”和“靜態(tài)平衡”。創(chuàng)新是對舊事物的否定，對新事物的探索，是產生新的思想和知識理論、創(chuàng)建新的組織形式和制度、開發(fā)新的技術工藝和方法、創(chuàng)造新的器物和產品、開拓新的市場和服務的活動。管理創(chuàng)新，是指一定的社會組織，從管理的基本職能出發(fā)，適應經濟和社會發(fā)展的需要，在科學的理論指導下，運用恰當?shù)姆椒ǎ瑢Ω鞣N管理資源進行創(chuàng)造性改革或重組，使組織管理工作處于動態(tài)協(xié)調和良性發(fā)展之中的活動。管理創(chuàng)新具體包括下列五種情況：

(1)提出一種新的運行思路，并加以有效實施。新的運行思路如果是可行的，這便是管理方面的一種創(chuàng)新。但這種新的運行思路并非只針對一個組織而言是新的，而應對所有的組織來說都是新的。

(2)創(chuàng)設一個新的組織機構并使之有效運轉。組織機構的誕生是一種創(chuàng)新，但如果不能有效運轉則成為空想，不是實實在在的創(chuàng)新。

(3)提出一個新的管理方式方法。一個新的管理方式方法能降低成本、減輕勞動強度、提高生產率或使人際關系更加協(xié)調，更好地激發(fā)人的積極性。這些都將有助于組織資源的有效整合，以達到組織既定的目標和責任。

(4)設計一種新的管理模式。管理模式是組織綜合性的管理范式，是組織總體資源有效配置實施的制式。這么一個范式如果對組織的綜合管理而言是新的，則自然是一種創(chuàng)新。

(5)進行管理制度的創(chuàng)新。管理制度是組織資源整合行為的規(guī)范。既然它是組織行為的規(guī)范，那么它也是成員行為的規(guī)范。制度的變革會給組織行為帶來生機和變化，進而有助于資源的有效整合，提高組織的績效。因此，制度創(chuàng)新也是管理創(chuàng)新之一。

只有這幾種情形幾乎同時存在時，創(chuàng)新過程才能完成。

2.管理創(chuàng)新的類型

管理創(chuàng)新具有活動領域眾多、創(chuàng)新種類各異、創(chuàng)新行為主體多元等特點，這些都決定了創(chuàng)新的社會行動性質。

創(chuàng)新的類型主要有：

第一，從創(chuàng)新的規(guī)模以及創(chuàng)新對系統(tǒng)的影響程度來考察，可將其分為整體創(chuàng)新和局部創(chuàng)新。整體創(chuàng)新是由全體組織成員共同參與、涉及整個組織各方面的創(chuàng)新；而局部創(chuàng)新是在組織的個別部門、組織運行的個別環(huán)節(jié)進行的創(chuàng)新。第二，從創(chuàng)新與環(huán)境的關系來分析，可將其分為積極攻擊型創(chuàng)新和消極防御型創(chuàng)新。積極攻擊型創(chuàng)新是指組織在觀察外部世界運動的過程中，敏銳地預測到未來環(huán)境可能提供的某種有利機會，從而主動地調整組織的戰(zhàn)略和戰(zhàn)術，積極地開發(fā)和利用這種機會，謀求組織的發(fā)展。消極防御型創(chuàng)新是指由于外部環(huán)境的變化對組織的存在和運行造成了某種程度的威脅，為了避免威脅或由此造成的組織損失擴大，組織在內部展開的局部或全局性調整。第三，從創(chuàng)新發(fā)生的時期來看，可將其分為系統(tǒng)初建的創(chuàng)新和運行中的創(chuàng)新。系統(tǒng)的組建本身就是社會的一項創(chuàng)新活動。

第四，從創(chuàng)新的組織程度上看，可將其分為自發(fā)創(chuàng)新和有組織的創(chuàng)新。自發(fā)創(chuàng)新是指由組織成員自發(fā)進行的創(chuàng)新活動；有組織的創(chuàng)新是指在組織的統(tǒng)一領導和規(guī)劃下進行的

創(chuàng)新。與自發(fā)創(chuàng)新相對應的有組織的創(chuàng)新包含兩層意思：

(1)系統(tǒng)的管理人員根據(jù)創(chuàng)新的客觀要求和創(chuàng)新活動本身的客觀規(guī)律，制度化地研究外部環(huán)境狀況和內部工作，尋求和利用創(chuàng)新機會，計劃和組織創(chuàng)新活動。

(2)與此同時，系統(tǒng)的管理人員要積極地引導和利用各要素的自發(fā)創(chuàng)新，使之相互協(xié)調并與系統(tǒng)有計劃的創(chuàng)新活動相配合，使整個系統(tǒng)內的創(chuàng)新活動有計劃、有組織地展開。只有組織的創(chuàng)新才能給系統(tǒng)帶來預期的、積極的、比較確定的結果。

鑒于創(chuàng)新的重要性和自發(fā)創(chuàng)新結果的不確定性，有效的管理要求創(chuàng)新為有組織的創(chuàng)新。在此，主要介紹企業(yè)和政府的管理創(chuàng)新?！衿髽I(yè)管理創(chuàng)新。管理是企業(yè)永恒的主題，但在不同的時代，管理具有不同的特點。我們必須看到，在經濟全球化加快發(fā)展和科技進步日新月異的今天，企業(yè)不同程度地存在著“管理不適應癥”的問題，這一現(xiàn)象根源于管理思想、管理體制和管理方法的滯后。因此，不斷進行管理創(chuàng)新，努力加強和改善經營管理，是擺在企業(yè)面前的當務之急。企業(yè)要想提高競爭力，在瞬息萬變的市場需求環(huán)境中求得生存與發(fā)展，必須進行管理創(chuàng)新。企業(yè)管理創(chuàng)新是運用新思想、新技術、新方法和新思維創(chuàng)造一種新的和更有效的系統(tǒng)資源整合模式，是企業(yè)根據(jù)市場和社會的變化，重新整合人才、資本、科技等要素，以創(chuàng)造市場和適應市場，滿足市場需求，同時達到自身效益和社會責任雙重目標的過程。企業(yè)自身必須采取相應的措施，積極推動管理創(chuàng)新。首先，要提高對企業(yè)管理創(chuàng)新的認識。管理是科學，管理是生產力，企業(yè)的管理創(chuàng)新，是生產力源泉的一個重要組成部分。其次，要尊重企業(yè)管理創(chuàng)新特點，重視創(chuàng)新成果。再次，要營造企業(yè)管理創(chuàng)新的文化氛圍，建立“學習型組織”。對企業(yè)而言，管理創(chuàng)新的價值關鍵在于新的管理制度、方式、方法能否更好地解決企業(yè)管理中存在的問題。管理創(chuàng)新的特點和管理創(chuàng)新的實踐證明，企業(yè)管理創(chuàng)新往往是“崗位群體”在企業(yè)實踐工作中處理問題的意見不一致時眾多“智慧火花”碰撞后的“結晶”。最后，要加大對管理創(chuàng)新的投入。企業(yè)管理創(chuàng)新具有價值性，會給企業(yè)帶來新的價值，同時，它也需要相應的投入。一是為創(chuàng)新提供必要條件和創(chuàng)新過程的投入。如形成一個優(yōu)秀的企業(yè)文化、塑造一個良好的企業(yè)形象、建立高效的企業(yè)管理信息系統(tǒng)等，都需要一定的資金投入；二是對創(chuàng)新的成果要給予充分的肯定，要重視科技創(chuàng)新成果，采取相應的激勵措施，以保證企業(yè)管理創(chuàng)新獲得持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。●政府管理創(chuàng)新。政府管理創(chuàng)新的基本任務，就是對原有的行政管理模式，如機構設置、職能配置和運行機制以及政府人力資源開發(fā)等進行自我超越，棄舊創(chuàng)新，徹底改變行政意識和行政方式，樹立新型行政作風，構建依法行政模式，實現(xiàn)政府行政管理制度的不斷完善和發(fā)展，以推動經濟和社會事業(yè)的跨越式發(fā)展。要構建政府管理創(chuàng)新機制，必須注意以下方面。首先，要在各級政府組織中大力提倡創(chuàng)新精神、科學態(tài)度，全面加強政府管理，積極落實改革的各項任務，努力解決政府管理中的各種新問題，做好各方面的工作。其次，要建立有利于創(chuàng)新的制度體制環(huán)境，促進政府體制與創(chuàng)新機制的結合。在組織體制結構上要打破部門局部利益，促進跨部門的人員流動，使政府組織網絡化和無縫隙化。在功能上要建設一個有預見性、前瞻性的政府，要有及時準確的反映和有效的引導機制。再次，政府在面對社會多樣化、個性化及復雜多變的需求時，要能敏銳感覺變化并及時調整，作出快速反應、快速決策與快速行動。要增強組織的自我調整、自我控制的能力，具備應對復雜局勢、處理突發(fā)事件的能力，具備管理彈性。最后，要將政府管理創(chuàng)新與企業(yè)管理創(chuàng)新等體系相結合，促進多種創(chuàng)新的互動，為其他組織進行管理創(chuàng)新提供寬松的環(huán)境和可靠保證。

12.1.2管理創(chuàng)新的動因分析

１.管理創(chuàng)新的內在動因

(1)組織成員的心理需求。管理創(chuàng)新的主體對創(chuàng)新的結果有著某種程度上的心理預期，這種對創(chuàng)新結果的渴求和欲望本身就是創(chuàng)新行為的基礎動因。

(2)創(chuàng)新所帶來的利益回饋。利益是人們通過社會關系所表現(xiàn)的對物質和精神產品的各種需要。對個人來說，人有各種各樣的需要，也就是各種各樣的利益。人的行為是由各自不同的利益驅動的。不存在沒有動機的社會行為，更不存在沒有動機的創(chuàng)新行為。

(3)組織目標的選擇與修正。組織目標的選擇與修正主要決定管理創(chuàng)新的方向，同時在一定程度上規(guī)定了管理創(chuàng)新的范圍。組織目標的選擇與修正有三種基本狀態(tài)，這三種基本狀態(tài)的改變會相應地要求組織進行調整和創(chuàng)新。三種基本狀態(tài)分別是：一是組織既定目標已經實現(xiàn)或即將實現(xiàn)，需要尋找新的發(fā)展、新的目標，這種選擇相應要求組織進行重新調整與創(chuàng)新；二是組織既定目標無法實現(xiàn)，需要及時地轉軌變型，尋求新的發(fā)展；三是組織目標在實施過程中與組織環(huán)境互不適應，出現(xiàn)偏差，要求對原有目標進行修正，而這樣的修正相應要求組織進行適當?shù)恼{整與創(chuàng)新。

(4)組織職能與結構的改變。隨著社會的發(fā)展變化，現(xiàn)代組織的職能和基本內容也要發(fā)生相應的變化。

2.管理創(chuàng)新的外部動因

(1)社會文化環(huán)境的變遷。由于社會文化以無形的狀態(tài)深入組織成員及組織的方方面面，故創(chuàng)新主體的主導意識、價值取向必然受其熏陶。在這樣的條件下，創(chuàng)新目標、創(chuàng)新行為必然受其影響，最終導致創(chuàng)新結果也受其制約。同時，人們的價值觀念、興趣、行動方式、社會群體，隨著時間的延續(xù)，都在變化之中，這要求社會組織的行為必須隨之作相應的調整，以適應這些變化。如果墨守成規(guī)，就會落伍，甚至被淘汰。

(2)經濟的發(fā)展變化。當今世界經濟迅速發(fā)展，經濟一體化的格局日益明朗，今后經濟和社會發(fā)展的競爭主體將主要體現(xiàn)在科技、質量和效益上。如果組織繼續(xù)沿襲傳統(tǒng)的管理模式，今后將會越來越不適應。要想以低成本獲得高績效，就要進行科學管理，對管理觀念、管理技能、管理手段等各方面的創(chuàng)新和變革要持歡迎的態(tài)度。

(3)科學技術的發(fā)展。一方面，科學技術的進步為人類開辟了更新、更廣闊的新天地。作為管理主體，有責任通過不斷創(chuàng)新，來引導和加速科學技術進步的過程。另一方面，現(xiàn)代科學技術的迅速發(fā)展，對組織結構、組織的管理層次與幅度、組織的運行要求等都帶來了巨大的影響，同時也對組織創(chuàng)新提出了新的要求。如計算機的廣泛使用，使組織中的信息處理、決策等一系列管理過程與管理方式都發(fā)生了重大的變化。這些變化推動著組織不斷地進行創(chuàng)新。

(4)管理現(xiàn)代化的需要。管理現(xiàn)代化無疑是推動組織進行管理創(chuàng)新的重要因素。管理現(xiàn)代化要求組織對其行為作出有效的預測和決策，對組織要素和組織運行過程的各個環(huán)節(jié)進行合理的協(xié)調和發(fā)展，所有這一切都將對組織提出管理創(chuàng)新的要求。

12.1.3管理創(chuàng)新活動的特點與作用

1.管理創(chuàng)新活動的特點

(1)管理創(chuàng)新的復雜性。管理系統(tǒng)既具有復雜的結構，即在機構方面有許多部門和層級，在人員方面有不同的素質和專業(yè)知識與技能，又具有復雜的功能，包括政治、經濟、文化、科學、教育、社會事務等多個方面；同時，該系統(tǒng)還具有多種變量和復雜的行為，其構成要素及各要素的相互關系每時每刻都處在運動變化狀態(tài)之中。管理創(chuàng)新包括觀念創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理方式創(chuàng)新等多項創(chuàng)新，這些創(chuàng)新既密切聯(lián)系，又相互影響、相互作用，構成了一個具有一定功能效應的多層次的關系復雜的創(chuàng)新系統(tǒng)。另外，管理創(chuàng)新系統(tǒng)還要受到外界各種因素的干擾和影響。因此，要提高管理創(chuàng)新系統(tǒng)的整體功能，增強其抗干擾能力，就必須研究系統(tǒng)的運行規(guī)律，加強對組織管理創(chuàng)新系統(tǒng)的管理。

(2)管理創(chuàng)新的持續(xù)性。創(chuàng)新是一種動態(tài)的活動，而組織是一個不斷與外界環(huán)境進行物質、能量和信息交換的動態(tài)開放系統(tǒng)。由于現(xiàn)代組織活動的內外環(huán)境具有很多不確定性因素和不完全信息，因此管理活動的軌跡不應只是一種簡單的重復，而應該是一種超越自身不斷進行“常調、微調、柔調”的創(chuàng)造性過程。并且在其過程中，由于管理自身的創(chuàng)新性而具有自循環(huán)的反饋回路，它自身能不斷地進行管理的小改小革，因而管理創(chuàng)新的目標是一個方向性的，只能屬于過程中的一個約束要素與衡量標準，并非過程的終點。

(3)管理創(chuàng)新的風險性。由于管理活動總是在特定的環(huán)境中進行的，而在科學技術飛速發(fā)展的今天，管理活動的內部、外部環(huán)境都有某種不確定性，管理創(chuàng)新的過程也同樣受到眾多因素的制約，比如創(chuàng)新原則、創(chuàng)新條件、創(chuàng)新目標等，這就增加了管理創(chuàng)新的難度和風險。而且，由于管理創(chuàng)新在多數(shù)情況下很難借助于一定的實驗條件重復進行，為了避免時機的錯失也不能進行“先試點、后推廣”，因而，在管理創(chuàng)新的過程中，對現(xiàn)狀的研究、方案的選擇及方案實施都必須特別縝密細致。

(4)管理創(chuàng)新的前瞻性。拿破侖說過：“我的軍隊之所以長盛不衰，就是因為在與敵人搶占制高點時，我們總是早到五分鐘?！蔽覈耪Z也有“先行一步天地寬”、“先發(fā)制人”、“捷足先登”等一些類似的說法。這些經驗之談和思想不僅是戰(zhàn)爭中的制勝法寶，也同樣是創(chuàng)新活動體現(xiàn)價值的必要條件，它要求創(chuàng)新成果與舊事物相比較更先進，在思維方式、實用價值上領先一步。如果創(chuàng)新只有變革性和價值性而無先行性，就不可能最終戰(zhàn)勝舊事物，因為在某種意義上，先行就是創(chuàng)新。在知識經濟時代，計算機的普及、網絡化的形成，使整個社會組織形式呈現(xiàn)出加速變化的勢頭。因此，管理思維的滯后必將使我們的事業(yè)失之千里。前瞻性是一種創(chuàng)造性的思維構架，它要求我們著眼未來，及時預測可能發(fā)生的意外，并創(chuàng)造性地尋找超常規(guī)應變的策略和謀劃。前瞻性的智力積聚的結果會造成知識財富和各種知識創(chuàng)新與管理的積聚，必將進一步推動管理理論的不斷創(chuàng)新。

2.管理創(chuàng)新活動的作用

(1)管理創(chuàng)新是組織在內外因素作用下的一種革新。任何組織都是整個社會政治經濟大系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)，而組織本身又是由若干部分組成的。組織的管理要受到其內外環(huán)境的影響和制約，而內外環(huán)境是不斷變化的，組織要生存并不斷發(fā)展壯大，就必須以“變”應“變”，這種“變”實質上就是創(chuàng)新。

(2)管理創(chuàng)新是組織除舊揚新的過程。管理創(chuàng)新通過對管理模式、管理制度等方面的變革，自覺地揚棄陳舊的東西和阻礙組織發(fā)展的消極因素，最大限度地吸納積極因素，形成組織的凝聚力和向心力，向著組織的目標邁進。

(3)管理創(chuàng)新是組織發(fā)展和進步的需要。組織適應環(huán)境固然重要，但一味消極地適應環(huán)境并不是組織求得發(fā)展的最佳辦法。因為環(huán)境與組織從來都是互相影響的，組織在適應環(huán)境的同時，也要有意識地對環(huán)境進行一定程度的改造，使之朝著自己有利的方向發(fā)展。

(4)管理創(chuàng)新具有激勵成員的作用。組織的成員既是管理創(chuàng)新的客體，同時又是管理創(chuàng)新的主體。管理創(chuàng)新的根本任務之一，就是要激發(fā)組織成員的主動性和創(chuàng)造性。 12.2管理創(chuàng)新的基本內容

12.2.1觀念與文化創(chuàng)新

1.觀念創(chuàng)新

觀念創(chuàng)新是管理創(chuàng)新的基礎和前提。一切管理制度、管理模式、管理方式和方法都是一定管理思想的產物。沒有觀念的創(chuàng)新，其他方面的創(chuàng)新就無從談起。觀念就是看法、思想，是人思維活動的結果，屬于主觀世界范疇，是一種意識和思維的過程，它是人們對客觀世界的理性認識，反映了客觀世界變化的規(guī)律和發(fā)展趨勢。所謂觀念創(chuàng)新，是指管理者具有一種融管理科學性與藝術性于一體的管理哲學、管理理念、管理智慧和管理方法，并深刻理解現(xiàn)行制度和規(guī)范，能用系統(tǒng)的觀點審視制度、規(guī)范與管理活動的關系，在此基礎上加以完善和提高。觀念創(chuàng)新直接表現(xiàn)為一種創(chuàng)新性思維活動，是對舊的思維方式的否定和改變。組織在長期的活動中形成的體制和管理模式，具有一種巨大的結構慣性，這種慣性不僅存在于現(xiàn)存體制的組織結構中，更存在于人們的心理結構中，存在于人們在長期工作和生活中形成的與本部門利益相關的思想觀念和行為模式中，并頑強地發(fā)揮著作用。這些特定的管理觀念體現(xiàn)或折射在管理的各種活動中，并且還制約著組織的經營管理戰(zhàn)略及其實現(xiàn)方式。觀念創(chuàng)新在管理中有著十分重要的作用和意義。首先，觀念創(chuàng)新是一切管理知識和經驗的源泉。對于管理者來說，前人的管理經驗是他需要學習和掌握的管理知識，而自己又在不斷地創(chuàng)造和積累著新的管理經驗。其次，觀念創(chuàng)新是提高管理水平的有效途徑。在管理活動中，無疑有大量的程序性的操作，但管理者每日每時也都會遇到許多新問題。對于這些新問題的解決是沒有先例的，管理者必須創(chuàng)造性地處理這些問題，而這一點恰恰是衡量管理者管理水平的標志。再次，觀念創(chuàng)新可以開辟管理活動的新局面。管理者自覺地、主動地運用創(chuàng)新思維從事管理工作就不會滿足于管理的現(xiàn)狀，就會由于內外環(huán)境的壓力而改變管理方式和方法，就會主動地探求新的管理方式和方法，不斷地開拓進取，為組織的發(fā)展注入新的活力。觀念創(chuàng)新的主體，包括最高層決策者、中間層管理者以及具體操作者。要想使這些管理層的管理者實實在在地成為管理創(chuàng)新的主體，就必須在組織內部自上而下進行觀念的創(chuàng)新。這就要求管理者應具有較高的知識素養(yǎng)和綜合分析問題的能力，并具有對問題的較好的洞察力和解決問題的能力。

2.文化創(chuàng)新

任何一種管理創(chuàng)新都意味著一種新的觀念、新的行為方式，但要改變人們已經習以為常的工作模式和傳統(tǒng)的思維定勢，并非易事。許多創(chuàng)新要么半途而廢，要么以失敗告終，組織為此付出巨大的創(chuàng)新成本?？梢姡M織要成功地進行管理創(chuàng)新，必須嘗試改變舊有的組織文化。

組織文化是組織的全體成員在長期的工作中培養(yǎng)形成并共同遵循的最高目標、價值標準、基本信念及行為規(guī)范。組織文化決定著一個組織是否具有創(chuàng)新傾向，創(chuàng)新是否能夠成功。因此，增強組織的生存能力和創(chuàng)新能力的著眼點應在于進取式或開放式組織文化的塑造上。具體來說，組織文化創(chuàng)新包括四個方面的內容。第一，物質文化的創(chuàng)新。物質文化包括組織的物質產品、勞動環(huán)境、娛樂環(huán)境等。創(chuàng)新物質文化是組織成員創(chuàng)新價值觀的具體反映，又是影響組織創(chuàng)新的直接物質因素，物質文化的創(chuàng)新可以折射出組織的管理思想、管理哲學和工作作風。

第二，制度文化的創(chuàng)新。制度文化包括組織的工作制度、規(guī)章和組織結構。制度文化的創(chuàng)新反映出組織的創(chuàng)新價值觀和創(chuàng)新精神。良好的創(chuàng)新制度是組織創(chuàng)新的基本保證。第三，行為文化的創(chuàng)新。行為文化是組織成員在工作活動、管理創(chuàng)新、人際交往中產生的活動文化，這些活動同樣反映了組織的創(chuàng)新觀念和作風。其中領導者的創(chuàng)新行為特征處于中心位置，組織成員的創(chuàng)新行為特征受到領導者創(chuàng)新行為的重要影響。

第四，精神文化的創(chuàng)新。精神文化是組織文化的核心和靈魂，主要包括組織管理哲學、組織精神、組織風氣和組織道德。精神文化的創(chuàng)新是衡量一個組織是否形成了自己的組織文化的一個標準，是組織整個文化創(chuàng)新的本源。因此，組織文化深深根植于組織的發(fā)展歷史、模范事跡、行為習慣、規(guī)章制度、精神風貌、道德準則等之中，成為組織無形資產的一部分，無處不在，影響著組織的發(fā)展。

正確的管理理念和共同價值觀是把組織成員凝聚在一起的精神支柱，是組織的靈魂，是組織長盛不衰的保證。組織只有具備了創(chuàng)新型文化、學習型文化、開放型文化、兼容性文化，其管理創(chuàng)新才能更具活力和生命力。充滿創(chuàng)新精神的組織文化通常有以下特征：

①兼容性，它能接受模棱兩可和容忍不切實際；②學習性，它能不斷學習，汲取新的營養(yǎng)，不為原有的成功所約束，不形成創(chuàng)新“惰性”；③承受風險，它鼓勵大膽實驗，并且具有危機意識；④注重結果甚于手段；⑤開放性，即強調開放系統(tǒng)，適應環(huán)境變化，并及時作出反應。

12.2.2組織與制度創(chuàng)新

1.組織創(chuàng)新

所謂組織創(chuàng)新，是指管理者在創(chuàng)新觀念的指引下，根據(jù)一定的制度和規(guī)范，運用新的方式和方法，指揮、協(xié)調組織的人力資源和物質資源，從而實現(xiàn)對組織的各種管理資源進行新的良性重組和動態(tài)配置，最大限度地發(fā)揮組織的社會效益和經濟效益的管理活動。組織創(chuàng)新的目標，是通過改變組織、人員的行為與結構來提高組織的績效。在以人為中心的組織創(chuàng)新方式中，管理人員首先致力于改變人員的態(tài)度，導致人員行為的修正，從而提高工作績效。在以組織自身為中心的組織創(chuàng)新方式中，主要是通過管理人員修正組織機構、改變技術、增強溝通、改變獎勵辦法、改善工作環(huán)境等來改變人員和組織的行為。這是組織創(chuàng)新的重點。組織是使人們在一起有效工作的一種工具。根據(jù)權變理論，組織形式不是一成不變的，一種形式的組織機構是適合于在一定條件下、在一定時期內完成一定任務的一種形式，沒有一個普遍適用的最佳的組織結構模式。目前，較具影響的管理組織形式是金字塔式的、自上而下的、階梯控制的科層組織結構，這種以專業(yè)分工為基礎的職能部門制，提高了管理工作的專業(yè)水平，但也帶來了部門間互相割裂、難以協(xié)調的弊端，使組織對外界環(huán)境變化的反應遲緩，壓抑組織成員全面的發(fā)展。因此，應對組織結構中僵化死板的等級制度以及限定和束縛人的人事制度進行革新。組織創(chuàng)新應以組織戰(zhàn)略、過程及愿景為驅動力，以增強應變能力、改善績效為目標，以對組織模式進行根本性的反省和再設計、再構造為主要任務，圍繞利用信息系統(tǒng)來解決組織問題，再造與動態(tài)環(huán)境相適應的組織機構。組織再造是指對管理流程進行脫胎換骨的重新整合，不是僅對管理過程的改良和提高，而是組織有意識地對原有組織模式進行的徹底改組。解決模式僵化與環(huán)境多變復雜的矛盾，應按適應性的要求和管理過程的自然流向對組織機構進行再設計和再構造。基本思路可考慮圍繞這一核心過程進行組織重組：可在保持合理等級結構下組建跨部門的橫向協(xié)調機構，如增加環(huán)境研究、戰(zhàn)略規(guī)劃以及綜合協(xié)調部門，使組織機構本身對環(huán)境變化具有一定的彈性；也可從全局角度進行內部組織性調整，如采用模擬分散結構，“規(guī)劃—目標”矩陣結構和附加式(如任務小組、委員會)、分權復合型結構等；還可以與外部相關組織一起進行擴散性重組，建立虛擬網絡型結構，將內部資源和外部資源進行跨空間的功能整合式管理，實現(xiàn)功能延伸擴大而非追求功能載體的最終占有，使較小的組織功能達到較大的規(guī)模效益。創(chuàng)新后的組織應做到組織結構柔性化、扁平化；功能結構虛擬化、擴大化；規(guī)模結構兩極化；整體上更優(yōu)，效率更高，局部配合更協(xié)調，活力更強。組織創(chuàng)新的關注點主要在以下四個方面：

(1)組織結構向扁平化、柔性化、網絡化轉變，以提高信息傳輸速度和傳輸能力，以及對外界環(huán)境的應變能力。

(2)組織的功能結構虛擬化、擴大化。按網絡形式組織職能機構和工作流程，可以克服空間和時間的局限性，充分利用內部和外部資源。

(3)組織規(guī)模結構向兩極化發(fā)展。在社會經濟不斷發(fā)展和組織間競爭日趨激烈的環(huán)境下，一些組織的規(guī)模不斷擴大，比如，企業(yè)購并、兼并后大型企業(yè)集團不斷增多，政府部門的合并與重組等。

(4)建立學習型組織，不斷增強創(chuàng)新能力。學習型組織是指通過培養(yǎng)整個組織的學習氣氛，充分發(fā)揮成員的創(chuàng)造性思維能力而建立起來的一種有機的、高度彈性的、扁平的、符合人性的、能持續(xù)發(fā)展的組織。這種組織具有持續(xù)學習的能力，具有高于個人績效總和的綜合績效。自從1992年美國麻省理工學院教授、著名管理學家彼得·圣吉出版了《第五項修煉——學習型組織的藝術與實踐》一書以來，世界管理學界掀起了一個學習的熱潮。近年來西方眾多組織的實踐表明，這種管理理念使組織在現(xiàn)代競爭、創(chuàng)新和高速發(fā)展的經濟社會中，有著更強的生命力。它充滿活力和創(chuàng)造精神，使管理者胸懷遠大，高瞻遠矚，使組織成員勤奮工作，積極主動，而且精神愉快健康，從而使組織獲得持續(xù)發(fā)展的能力。

2.制度創(chuàng)新

制度創(chuàng)新是管理創(chuàng)新的根本保證。制度是一個組織正常運行的原則、規(guī)定、措施、章程、紀律等行為規(guī)范的總稱，也是管理者對管理成員的權、責、利關系的合理界定。所謂制度創(chuàng)新，是指管理者以新的觀念為指導，通過制定新的行為規(guī)范，把觀念創(chuàng)新和組織創(chuàng)新等活動及其成果加以制度化、規(guī)范化，為實現(xiàn)組織新的價值目標而自主進行的創(chuàng)造性活動。簡單地說，制度創(chuàng)新就是用一種效率更高的、效益更好的制度代替舊的制度。從經濟學的角度看，它包括三個方面的內容：①反映特定組織行為的變化；②指這一種組織與其環(huán)境之間的相互關系的變化；③指這一種組織的環(huán)境支配行為與相互關系規(guī)則的變化。在現(xiàn)代管理理論中，組織制度和行為準則是介于組織高層次的思想理念建設和低層次的生產經營管理之間的中間層次的范疇。同時它又具有引導觀念創(chuàng)新和組織創(chuàng)新的功效。管理創(chuàng)新往往是一項龐大的系統(tǒng)工程，要使一個組織在一定的條件下和環(huán)境中成功地實現(xiàn)組織目標，必須有強有力的制度作保證，其中必然包括在管理制度上不斷進行創(chuàng)新。

制度創(chuàng)新可以分為兩類：一類是誘致性制度創(chuàng)新；一類是強制性制度創(chuàng)新。前者是指在現(xiàn)有的制度結構下，由外部性、規(guī)模經濟、風險和交易費用引起的收入的增加打破了制度均衡時，產生了改變現(xiàn)有制度的制度需求，一些主體為了把這些收益內部化而進行的制度創(chuàng)新。后者指由政府指令、法規(guī)引入和決定引起的變遷。制度創(chuàng)新是社會制度的均衡狀態(tài)——不均衡狀態(tài)——均衡狀態(tài)不斷演進的動態(tài)過程，是內在動力與外在競爭壓力的制度需求和制度供給相互作用的結果。具體而言，制度創(chuàng)新可以從兩方面入手：

(1)提高組織運行要素的有效性。組織的運行是從動態(tài)角度出發(fā)，對組織在實現(xiàn)目標的過程中的活動進行分析歸納而抽象出來的主要因素。從一般意義上看，領導、決策、激勵、控制行為等都是組織活動的主要因素。因此，這就要求組織創(chuàng)新從領導、決策、激勵、控制這四個方面入手。

①提高領導行為的有效性，包括提高領導者的個人品德、領導者的工作績效、領導者處理人際關系的能力。②提高決策的合理性。決策是組織目標和結果的中間環(huán)節(jié)，它決定組織發(fā)展的方向。正確的決策會導致正確的組織行為，從而實現(xiàn)組織目標；錯誤的決策會導致錯誤的行為，使組織目標難以實現(xiàn)。因此，組織活動能否取得成效，關鍵在于是否有正確合理的決策。所謂組織決策的合理性，就是組織決策必須符合客觀事物發(fā)展的規(guī)律。這就要求我們提高組織決策制度的科學性，促進組織決策者素質的現(xiàn)代化、組織決策的民主化、組織決策手段的科學化。③提高激勵制度的有效性。激勵是組織最關鍵最困難的職能，只有滿足職工的需求，建立有效的激勵制度，激發(fā)職工的內在動機，才能使組織成員煥發(fā)出工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

④提高組織控制行為的有效性。組織的控制行為就是根據(jù)客觀環(huán)境的變化，要求根據(jù)組織內部需要對組進行調整、協(xié)調、監(jiān)測、督導等的活動。控制的目的在于排除運行中的各種干擾，確保組織活動按照預定的計劃進度和標準進行，防止組織運行偏離既定的目標。

(2)不斷完善和創(chuàng)新組織規(guī)范。組織規(guī)范是每個成員都必須遵守的行為標準。組織成員的態(tài)度和行為如果符合這種規(guī)范，組織就會加以肯定，而當成員偏離或破壞這種規(guī)范時，組織就會運用各種糾正辦法，使其回到規(guī)范的軌道上來，因而組織規(guī)范對于群體具有維護功能。離開了組織規(guī)范，組織的活動就無法順利進行，組織的一切關系和聯(lián)系也無從建立和維護。同時，組織規(guī)范還具有行為導向功能和評價判斷功能。

12.2.3技術與管理方式創(chuàng)新

1.技術創(chuàng)新

技術創(chuàng)新是指組織應用創(chuàng)新的知識和新技術、新工藝，對生產和管理的要素、條件等進行變革，建立效能更好、效率更高的新的生產和管理體系，以期創(chuàng)造價值和實現(xiàn)價值增值的過程。技術創(chuàng)新是一項系統(tǒng)工程，從行為主體來看，它包括企業(yè)、政府、科研機構、高等院校、中介機構等。企業(yè)的技術創(chuàng)新包括：引入新的技術或工藝，開發(fā)新的或改進老的產品，開辟新的生產線，獲取原材料的新供給，采用新的管理方法等。企業(yè)是技術創(chuàng)新最重要的主體，因為技術創(chuàng)新的最主要的目的就在于取得更大的經濟效益，而這一重要過程只有通過企業(yè)才能實現(xiàn)。企業(yè)的主體地位主要表現(xiàn)在四個方面：一是技術創(chuàng)新利益分配的主體；二是技術創(chuàng)新決策的主體；三是技術創(chuàng)新投資的主體；四是新技術研究開發(fā)的主體。但是，只依靠企業(yè)自身力量解決技術創(chuàng)新的全部問題是不現(xiàn)實的，這一點對于中小企業(yè)尤為如此。因此，技術創(chuàng)新不是單一的企業(yè)行為，企業(yè)的技術創(chuàng)新往往需要與其他主體的合作。高等院校和科研院所是從事知識和技術傳播、科學研究及技術開發(fā)的社會組織，是技術創(chuàng)新的源頭。其基本功能包括：為企業(yè)技術創(chuàng)新提供技術源；可以直接將自己的科技成果產業(yè)化；可以提供高素質的人才；可以為企業(yè)技術創(chuàng)新提供信息、標準、測試等技術服務，幫助企業(yè)消化吸收引進的技術；可以為技術創(chuàng)新提供新知識、新技術的培訓和人才的繼續(xù)教育。政府憑借自身的特殊地位，在技術創(chuàng)新體系中起引導作用。其主要任務是制定有關技術創(chuàng)新的政策法規(guī)，投資于關系國家競爭力的重大技術創(chuàng)新及基礎研究，以及進行相關基礎設施的建設等。而對于政府自身來說，也有必要進行技術創(chuàng)新，主要是關于政府現(xiàn)代化的工具、技術、網絡、手段、方法方面的創(chuàng)新，包括政府管理的硬件設施的創(chuàng)新，現(xiàn)代信息技術的運用，靈敏、準確的信息系統(tǒng)的建立等。中介機構是介于各類創(chuàng)新主體之間，為技術創(chuàng)新的正常進行提供資金、信息技術、人才等要素支持的服務機構。它們通過開展與科技創(chuàng)新相關的業(yè)務(如信息交流、決策咨詢、資源配置、技術服務、科技鑒證以及企業(yè)孵化器等)，在促進政府、各類創(chuàng)新主體與市場之間的知識流動和技術轉移方面發(fā)揮著關鍵性作用，能夠有效降低創(chuàng)新成本，化解創(chuàng)新風險，提高整體創(chuàng)新功效，實現(xiàn)企業(yè)與科研、教育機構的產學研相結合。

技術創(chuàng)新是一個過程，從新構想的產生到成功實際應用，必須經過創(chuàng)新思想的產生與形成、創(chuàng)新技術的獲取、要素的投入、創(chuàng)新的管理過程、創(chuàng)新的應用與創(chuàng)新成果的擴散等幾個基本階段。

(1)創(chuàng)新思想的來源可以來自不同的主體，包括組織的管理者、科技人員、組織成員、普通群眾等在內的所有人。社會中任何人都有可能會產生創(chuàng)新思想，任何人都具有潛在的創(chuàng)新能力，因此，在創(chuàng)新思想的形成上應該集中所有人的智慧。技術創(chuàng)新思想的形成還受到環(huán)境的影響，主要包括市場環(huán)境、宏觀政策環(huán)境和社會環(huán)境。對于企業(yè)來說，市場環(huán)境對技術創(chuàng)新思想的形成是至關重要的。市場上供求關系的變化、消費者的選擇、資金的市場流向、其他企業(yè)成功與失敗的經驗等，都可能成為企業(yè)技術創(chuàng)新思想產生的源泉。

(2)創(chuàng)新技術的獲取是技術創(chuàng)新的第二個階段。創(chuàng)新技術的獲取有三種方式。一種是組織依靠自己的力量進行技術創(chuàng)新活動，需要組織具備一定的科技開發(fā)和研究能力。這種能力不是所有的組織都能夠具備的。一般來說，組織的規(guī)模越大，科研能力就越強。第二種是與其他部門合作，比如企業(yè)與科研機構、高等院校合作進行技術創(chuàng)新。第三種是技術引進，引進又可分為由國內引進和由國外引進，也可按引進的內容分成引進軟件和引進硬件。

(3)技術創(chuàng)新的第三和第四階段是基本要素的投入與組織管理階段。主要包括組織人力、物力、資金、技術、信息等基本要素的投入與組織管理過程。一般來說，要把握好幾個比例關系：一是研究與發(fā)展費用占組織經費的比例；二是在研究與發(fā)展費用中，基礎研究、應用研究和實驗發(fā)展各部分的資金比例；三是引進技術的費用與吸收費用的比例。

(4)技術創(chuàng)新的第五個階段是應用技術創(chuàng)新成果的階段，即將技術創(chuàng)新的成果應用于組織的生產、經營和管理中。

(5)技術創(chuàng)新成果的擴散是技術創(chuàng)新全過程的最后階段，是指創(chuàng)新在全社會的轉讓與推廣過程，是技術創(chuàng)新成果充分發(fā)揮其社會效用的重要環(huán)節(jié)。擴散可以使進行創(chuàng)新活動的組織通過有償轉讓專利、技術和出售設備等方式獲得好處，更為重要的是，創(chuàng)新成果通過擴散在全社會得到普及和推廣，可以促進國家經濟技術水平的整體提高。

2.管理方式創(chuàng)新

組織所有的生產經營管理系統(tǒng)的每一個方面都蘊含著豐富的管理內涵，其主導方面就是完善各類、各種及不同形式的管理方式與手段。只有不斷創(chuàng)新管理方式，不斷提高管理現(xiàn)代化水平，才能夠從總體上提高組織的綜合管理素質。

(1)全面質量管理。這是一種簡單然而卻是革新了的管理方式，在企業(yè)管理和政府管理領域都有所應用。它包括五個方面的內容：

一是強烈地關注顧客。顧客的含義不僅包括外部購買組織產品和服務的人，還包括內部顧客，他們向組織中的其他人提供服務并與之發(fā)生相互作用。二是堅持不懈地改進。全面質量管理是一種永遠不能滿足的承諾，“非常好”還不夠，質量總能得到改進。

三是改進組織中每項工作的質量。它不僅與最終產品和服務有關，并且與組織如何提供服務、如何迅速地響應顧客的投訴等都有關系。

四是精確地度量。全面質量管理采用統(tǒng)計技術度量組織工作中的每一個關鍵變量，然后與標準和基準進行比較以發(fā)現(xiàn)問題，追蹤問題的根源，消除問題的原因。

五是向雇員授權。全面質量管理應吸收最基層的成員加入改進過程，廣泛采用團隊形式作為授權的載體，依靠團隊發(fā)現(xiàn)和解決問題。全面質量管理是組織為了以最經濟的方法研制、生產和提供用戶滿意的產品和服務，動員組織全體成員綜合運用科學技術和現(xiàn)代化管理方法，建立起一套質量管理體系、手段和方法所進行的活動。它不僅對產品和服務質量進行管理，而且對工序質量和工作質量也進行管理。把工序質量和工作質量有關的各項管理活動，根據(jù)科學管理原理，通過調查研究和討論，制定出明確的成文規(guī)定，將那些經實踐證明有效可行的做法肯定下來，以進一步指導實踐。

(2)知識管理。知識管理就是人在組織管理中對其集體的知識與技能(不管它是書寫在紙上，還是存在人腦中)的捕獲與運用的過程，是以“人”為中心，以信息為基礎，以知識創(chuàng)新為目標，將知識作為一種可開發(fā)資源的管理方式。其目的是尋求信息處理能力與創(chuàng)新能力的最佳結合，在整個管理過程中最大限度地實現(xiàn)知識共享，以便將最恰當?shù)闹R在最恰當?shù)臅r間傳遞給最恰當?shù)娜耍顾麄兡軌蜃鞒鲎钋‘數(shù)臎Q策。而要達成知識管理的目標，管理者尤其是高層管理者必須發(fā)展的是卓越的判斷力和超前的思維，具有能夠正確評價和識別存在于人腦中的無形資產的能力，這也是成功管理者共有的特點。從結構上看，知識管理可分為人力資源的管理和信息管理兩個方面。具體而言，人力資源管理就是一種以人為中心，將人看做是最重要的組織資源的現(xiàn)代管理思想。其管理方式就是“以事就人”，以人為主，旨在使人適其所、人盡其才，使組織的成長配合個人能力的發(fā)展，使組織的目標與個人的目標有機地統(tǒng)一，從而最大限度地實現(xiàn)知識創(chuàng)新。這既是人類社會進步發(fā)展追求的目標，也是知識管理的最高境界和核心內容。信息管理可分為三個層面：最底層的是通信網絡，用來支持信息的傳播；第二層是高性能計算機服務器層，這是存取信息、數(shù)據(jù)的關鍵環(huán)節(jié)之一，與通信網絡一起為信息管理提供硬件支持；第三層是信息庫、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)層，它是信息管理系統(tǒng)的關鍵層，它和計算機服務器層一起組成了信息管理系統(tǒng)的高性能信息、數(shù)據(jù)服務器，為各種信息轉化為知識的應用提供了有力的支持。知識管理，作為一種新興的管理方式，盡管還不很成熟，但可以預言，在即將來臨的知識經濟時代，它必定是組織最重要的管理工具和管理內容。

12.3管理創(chuàng)新的過程和組織

12.3.1管理創(chuàng)新的過程

管理創(chuàng)新的過程就是討論如何將管理創(chuàng)新成果轉變?yōu)樯a力的過程。在這一過程中，對于如何組織管理創(chuàng)新活動，如何將管理創(chuàng)新工作落到實處，如何保證管理創(chuàng)新活動的實效性等問題的解決，需要建立一套科學的管理創(chuàng)新程序或步驟來保障。由于管理創(chuàng)新活動的領域不同，因此其管理創(chuàng)新的過程會有所差異，但基本的過程和步驟是相同的。創(chuàng)新的過程有很多種模式。早在1926年就有人提出創(chuàng)新思維過程的四階段論：準備—構思—明朗—確立。創(chuàng)新理論的開創(chuàng)者熊彼特認為，創(chuàng)新過程就是突破一種僵化均衡進而尋找另一種新均衡的過程。諾斯從制度創(chuàng)新的角度把創(chuàng)新的過程歸結為五個步驟：一是形成“第一行動方案”；二是形成第一行動集團并提出各種可供選擇的制度創(chuàng)新方案；三是出現(xiàn)了若干個可供選擇的創(chuàng)新方案后，第一行動集團按照最大利益原則進行比較和選擇；四是形成第二行動集團，并在制度創(chuàng)新的過程中幫助第一集團獲得利益，該集團可以是政府，也可以是為第一集團服務的組織和個人；五是兩個集團共同努力實現(xiàn)制度創(chuàng)新。國內學者也對創(chuàng)新的過程提出了自己的模式：

周三多先生在其主編的《管理學》中認為管理創(chuàng)新的過程如下：尋找機會—提出構想—迅速行動—堅持不懈。

劉興倍主編的《管理學原理》中認為創(chuàng)新大體上可以分為以下六個步驟：準備階段—尋找新的機會和時機—提出構想—迅速付諸實施—不斷完善—形成模式。

侯先容、吳奕湖編著的《企業(yè)創(chuàng)新管理理論與實踐》中認為創(chuàng)新管理的過程在邏輯上分為以下幾個階段：產生創(chuàng)新構思一提出創(chuàng)新構思的設計原型—試驗和實施階段—創(chuàng)新產生效果—創(chuàng)新技術擴散。圖12-1管理創(chuàng)新過程的三個階段

1.分析問題，剖析背景

這一階段也可以說是產生創(chuàng)意的階段，但是創(chuàng)意不是憑空產生的，也不是個別天才人物的靈機一動，創(chuàng)意的產生是因為管理中面臨著新的問題或危機，即創(chuàng)新是組織為適應環(huán)境變化所作出的調整。因此管理創(chuàng)新過程的第一步是密切地注視、系統(tǒng)地分析組織管理中存在的問題，剖析問題存在的背景。一般來說管理創(chuàng)新的問題及背景有如下幾種情況：

(1)技術創(chuàng)新引起的管理創(chuàng)新。管理創(chuàng)新是高科技發(fā)展的客觀要求。人類已經步入信息時代和知識經濟時代，高科技成果層出不窮、日新月異，新知識正在以前所未有的速度產生出來，使人目不暇接。高科技成果向生產領域轉化的周期日益縮短，高科技產品更新?lián)Q代的速度不斷加快。面對高科技發(fā)展的嚴峻挑戰(zhàn)，如果管理者沒有創(chuàng)新精神，因循守舊，行動遲緩，就會被高科技時代的大潮所淹沒。由于管理工作在企業(yè)中起主導作用，因此就決定了管理創(chuàng)新必然對企業(yè)的技術創(chuàng)新、產品開發(fā)、人才開發(fā)、經營策略創(chuàng)新等各個方面工作產生重大的、積極的影響。在高科技和知識經濟時代里，管理創(chuàng)新必將成為全面提高企業(yè)整體競爭力的關鍵因素。

(2)宏觀經濟的變化引起的管理創(chuàng)新。隨著世界經濟一體化的格局日益明朗，經濟體制和經濟增長方式的轉變要求管理創(chuàng)新。企業(yè)必須在管理觀念、管理技能、管理手段等各方面進行創(chuàng)新與變革。面對更加激烈的國際、國內競爭，企業(yè)必須加強經營創(chuàng)新，提高開拓市場的能力，不斷提高產品質量，按照國際先進的，特別是國際權威機構認證的產品質量標準組織生產?？傊?，面對經濟全球化，只有高度重視和持續(xù)強化企業(yè)管理創(chuàng)新，才能使我國企業(yè)管理趕上世界先進水平，才能發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，在經濟全球化時代的世界經濟舞臺贏得應有的席位。同時，在經濟全球化的沖擊下，由于國際競爭加劇，世界經濟結構的大調整，世界經濟發(fā)展的不穩(wěn)定性和經濟安全問題的日趨嚴重，政府行政管理面臨的國際、國內環(huán)境和任務的深刻變化，使政府必須進行管理創(chuàng)新以實現(xiàn)國家經濟和社會的進一步發(fā)展，因此，各國政府都非常重視政府管理的創(chuàng)新。

(3)內部的改革動力促進管理創(chuàng)新。來自組織內部的改革動力是促進管理創(chuàng)新的根本源泉。組織在自身發(fā)展過程中必須不斷適應外部變化了的新形勢和新情況，及時調整自身的經營戰(zhàn)略，進行管理創(chuàng)新。如果不能及時適應外部不斷變化的經營環(huán)境，企業(yè)的生存和發(fā)展就要受到威脅。當企業(yè)適應外部環(huán)境的變化而調整了自己的經營目標、戰(zhàn)略時，其內部對管理變革的需要也就應運而生了。即使企業(yè)并不調整經營戰(zhàn)略，但隨著員工在年齡、性別、受教育程度方面比例的變化，管理也需要改變以適應企業(yè)組織內部的變化。此外，當企業(yè)內部有新的技術、新的設備引進時，管理過程和管理方法也相應地要求進行創(chuàng)新。

(4)危機(包括潛在的危機)或重大的機遇促成創(chuàng)新。管理創(chuàng)新是市場激烈競爭的必然要求。市場經濟的競爭會迫使一個企業(yè)或組織不斷地在技術和組織方面進行管理創(chuàng)新以求生存和發(fā)展。隨著市場經濟的發(fā)展和科技進步的加劇，新產品、新工藝、新材料、新設計、新方案不斷被開發(fā)、制造出來，產品更新的速度越來越快，消費者的需求日益廣泛。人們不僅追求商品的物美價廉，而且追求多樣化、奇特化、個性化。市場競爭的巨大壓力，迫使企業(yè)千方百計、不遺余力地開拓探索新路子、新點子，研究開發(fā)新產品、新工藝、新方法。面對激烈、殘酷的競爭，如果企業(yè)僅僅是按部就班，缺乏創(chuàng)造性，就難免陷入失敗的命運。面對市場的巨大壓力，管理者如果沒有創(chuàng)新精神，不了解市場的變化情況，我行我素，抱殘守缺，就會被市場淘汰。只有敢于打破常規(guī)、不斷創(chuàng)新，才能使企業(yè)永遠保持和增強競爭力。

(2)形成創(chuàng)新方案。創(chuàng)新方案包括創(chuàng)新計劃、創(chuàng)新步驟與進程等內容。要注意運用多種創(chuàng)新方法和技術手段，提出解決問題的創(chuàng)新構想(創(chuàng)意)，并在創(chuàng)新條件、創(chuàng)新原則、創(chuàng)新目標等約束下，對創(chuàng)意進行比較、篩選、綜合及可行性評價，以形成一個比較具體的、切實可行的、能使系統(tǒng)向更高層次發(fā)展的創(chuàng)新方案。在這一階段中應特別注意可行性論證和進程結果的可檢驗性，還要考慮組織能夠進行創(chuàng)新并能有效達到目的的必備客觀條件，包括創(chuàng)新主體與創(chuàng)新方案具體實施的人員的素質、基礎管理水平、創(chuàng)新氛圍、本組織的特點等。

(3)細化創(chuàng)新方案。確定創(chuàng)新方案后，還需要做一些細化工作，如確定創(chuàng)新方式、方法、途徑、手段，落實工作責任與人員分工等；明確創(chuàng)新目標，給出要求和創(chuàng)新實施期限，對創(chuàng)新方案進行工作分解、排序，估計各項工作需用時間，制定進度計劃和資源需求計劃(有關詳細內容在創(chuàng)新活動的組織里將詳細加以論述)。但是一味追求方案的完美，就可能坐失良機，把創(chuàng)新的機會白白送給競爭的對手。創(chuàng)新的構想和方案只有在實踐的不斷嘗試中才能逐漸完善。

3.方案的貫徹與實施

創(chuàng)新方案的貫徹與實施指將選擇后的創(chuàng)新方案經過一系列具體的操作設計，把創(chuàng)新方案變成一項確實有助于組織資源配置的管理范式。這一階段在整個管理創(chuàng)新過程中非常重要，因為創(chuàng)新方案設計得再完美，如果沒有得到有效的實施，也不會取得管理創(chuàng)新的目的。具體方案的貫徹與實施是管理創(chuàng)新的困難所在，也是管理創(chuàng)新能否取得成功的關鍵所在。

創(chuàng)新方案的貫徹與實施是管理創(chuàng)新的實質性階段，這一階段具體又分為兩個環(huán)節(jié)，即初步實施階段(變革階段)和持續(xù)實施階段(固定和深化階段)。

(1)初步實施階段。通過授權各部門、各成員實施創(chuàng)新方案，并制定短期內即可見效的績效目標，來增強人們對創(chuàng)新的認同和信心。這一階段中由于并非所有技術變化、組織變化、人員變化都能夠為人們所預料和準確描述，因此必須遵循三個原則。第一，堅定性原則，即無論遇到多大的阻力和困難，都要有堅定的信心，堅持創(chuàng)新并持續(xù)創(chuàng)新。第二步，穩(wěn)定性原則。管理創(chuàng)新是一項復雜的工程，其實驗環(huán)境又只能是現(xiàn)實的組織，因而具有很強的風險性。為了保證創(chuàng)新的進程和方向，必須注意有步驟、有控制地進行，保持組織應有的穩(wěn)定性；第三步，應變原則，即對創(chuàng)新中出現(xiàn)的新的變化或新的環(huán)境，要及時反饋信息、修正方案，同時注意加強管理創(chuàng)新實施者自身的即興創(chuàng)造和變革，爭取更好、更快地實現(xiàn)短期目標并超越這一目標。

(2)固定和深化階段。初步實施階段通過短期成果的示范作用，雖可以增強人們對創(chuàng)新的認同和信心，形成新的態(tài)度和新的行為，但由于舊習慣勢力的根深蒂固以及人們對組織內外環(huán)境的變化尚未完全適應習慣，因此必須利用必要的強化手段，使其對變革的新行為與新態(tài)度固定下來并持久化，從而保證管理創(chuàng)新的持續(xù)性發(fā)展。這一環(huán)節(jié)也是管理創(chuàng)新的持續(xù)實施過程。

4.方案的修正和新范式的確立

創(chuàng)新方案的修正和新管理范式的確立是管理創(chuàng)新過程的最后階段。這一階段是指經過一段時期的相對穩(wěn)定運行后對創(chuàng)新成果進行評價與科學總結的一系列活動，是促進企業(yè)進行新一輪更高層次創(chuàng)新及使企業(yè)管理創(chuàng)新成果發(fā)揮社會效用的重要環(huán)節(jié)。管理方案的修正是為了使管理創(chuàng)新最終取得顯著成效而采取的一系列對原創(chuàng)新方案的修正、補充、改進的活動。由于管理創(chuàng)新是一種新思路和實施方案，未必會馬上和管理現(xiàn)實相匹配或協(xié)調，再加上環(huán)境本身的變化，導致在管理創(chuàng)新的實施過程中需要有一類增進創(chuàng)新最終成功的行動，使管理創(chuàng)新的成果更趨于理想，使組織的資源配置效率更高。修改對管理創(chuàng)新主體而言是必不可少的。管理創(chuàng)新方案的修正不是一次行動便可告終結，要經過多次反復才能臻于完美。隨著管理創(chuàng)新方案的不斷修正和完善，新管理范式也開始逐步確立。新管理范式的確立是指新的管理方案在經過一段時期的強化、固定和修正后，管理創(chuàng)新的領域開始呈現(xiàn)新的范式，并日益穩(wěn)定，創(chuàng)新效果也日益明顯。12.3.2管理創(chuàng)新活動的組織

管理創(chuàng)新活動是指管理創(chuàng)新主體采取的實現(xiàn)管理創(chuàng)新目標的一系列活動。而管理創(chuàng)新活動并非只是某一個管理主體可獨自完成的，管理創(chuàng)新的過程實際上是組織資源重組和追加投入的過程，即重新對資源進行有效配置的過程。因此，管理創(chuàng)新的過程也是一個創(chuàng)新管理的過程。在管理創(chuàng)新的過程和活動中除了進行探索創(chuàng)新的行動之外，還必須對創(chuàng)新行動進行有效的組織、協(xié)調。管理創(chuàng)新活動的組織是指管理創(chuàng)新主體為實現(xiàn)創(chuàng)新目標，組織資源和協(xié)調有關方面力量而采取的一系列活動。組織在管理創(chuàng)新的成功方面有著極為重要的作用，最著名的例子是美國的原子彈的研究過程，如果沒有強有力的組織，原子彈就不會在那么短的時間內研制成功。因此在管理活動中有效的組織是實現(xiàn)管理創(chuàng)新目標的保證。

1.管理創(chuàng)新活動的組織內容

(1)合理分工。為了保證管理創(chuàng)新目標的有效實現(xiàn)，要有一定分工，使各部門的人員各負其責。

(2)制定計劃。為了保證管理創(chuàng)新目標的有效實現(xiàn)，需要有一個詳細的工作計劃，讓管理創(chuàng)新活動更加有序，同時還要注意計劃必須有彈性。首先，創(chuàng)新需要時間，創(chuàng)新是一個過程，不可能一蹴而就。其次，創(chuàng)新意味著不確定性，創(chuàng)新需要嘗試，如果要求每個部門都嚴格地執(zhí)行嚴密的創(chuàng)新實施計劃，創(chuàng)新就會失去發(fā)展的空間和時機，這樣會影響組織的創(chuàng)新并帶來損失。因此，詳細且具有彈性的計劃是保證管理創(chuàng)新活動有效開展的前提。

(3)建立管理創(chuàng)新委員會。創(chuàng)新活動的有效開展必須有一個有效的領導小組或管理委員會來進行組織，創(chuàng)新委員會或是創(chuàng)新領導小組的任務是努力為組織成員提供一個有利于創(chuàng)新的環(huán)境，積極鼓勵、支持引導組織成員進行創(chuàng)新。創(chuàng)新的活動是一個復雜的過程，綜合了許多不同的因素，如人員、技術、結構、制度和價值觀等，創(chuàng)新委員會要認識到創(chuàng)新的系統(tǒng)性，在組織管理創(chuàng)新的過程中充分考慮這些因素的相互影響，否則就可能導致創(chuàng)新失敗。因此創(chuàng)新委員會要進行溝通與協(xié)調，保證管理創(chuàng)新活動的各部分的一致性。此外，創(chuàng)新過程分為多個階段，各個階段有不同的創(chuàng)新內容和創(chuàng)新目標，對創(chuàng)新的各個階段進行有效的整合也是創(chuàng)新委員會的任務之一。因此對管理創(chuàng)新活動進行有效的組織是管理委員會的職責所在。

(4)創(chuàng)造促進創(chuàng)新的組織氣氛。一個成功的組織，都具有創(chuàng)新至上的價值觀，尊重并追求創(chuàng)新，因此在落實創(chuàng)新的計劃和方案之前，首先要進行創(chuàng)新動員。要大力做好創(chuàng)新的宣傳工作與溝通工作，創(chuàng)造創(chuàng)新的組織氛圍，以取得管理創(chuàng)新的主體與客體的認同，克服和消除妨礙變革的心理障礙，并爭取激發(fā)人們的積極性與創(chuàng)造性，即在創(chuàng)新中能即興創(chuàng)造和變革。在這一過程中，除了使成員深刻理解并認識創(chuàng)新的必要性、迫切性、可能性外，還需創(chuàng)造條件，縮短條件差距，為下一步的實施做好準備。其次，創(chuàng)新的關鍵是人員觀念的更新和思維方式的創(chuàng)新。觀念的創(chuàng)新，主要是指超越傳統(tǒng)經驗性思維，開闊眼界，時刻準備接受并適應變革，積極主動地尋求創(chuàng)新。許多日本企業(yè)在管理創(chuàng)新的過程中實行“全員參與制度”、“自主管理”，讓普通員工充分發(fā)揮個體的創(chuàng)新潛力，并大量采納員工所提出的創(chuàng)新建議，為企業(yè)創(chuàng)造了巨大的經濟效益。

(5)消除組織內部和外部的阻力。管理創(chuàng)新是對原有秩序的一種改變和革新，創(chuàng)新會遇到來自組織內外的雙重阻力。一般來說，創(chuàng)新的阻力首先來自組織內部，常常表現(xiàn)為下面幾種原因。一是創(chuàng)新往往會威脅到組織中長期以來形成的權力格局和資源分配關系，由于對未來的不確定性而引起的恐懼，會給組織成員帶來不安全感。例如我國政府機構改革的過程中，許多人感覺到自己的工作和利益受到威脅，會失去工作或者經濟收入下降，導致人們出現(xiàn)心理恐慌和抵制改革的現(xiàn)象。二是組織中不思進取、安于現(xiàn)狀的現(xiàn)象往往普遍存在，創(chuàng)新活動也常常受到來自各方面的非議、排斥、壓力和抵制。三是新的技術和辦公方法的引入會引起一些人的反感和抵制，比如電子政府的推行，由于年紀和知識結構的原因，一些年齡較大的工作人員擔心不能勝任，本能地拒絕學習和使用計算機，因此必然會在辦公自動化和網絡化實施之初進行抵制。這些現(xiàn)象的存在成為組織創(chuàng)新管理活動的最大障礙和阻力。來自組織外部的阻力是：外界環(huán)境中的不同觀點的社會輿論；組織的上級部門和直接管理者；原有的法律法規(guī)和政策；與本組織有直接利益關系的集團和個人。這些因素從維護自身的利益出發(fā)或因對創(chuàng)新的看法和意見不同，都會對組織的創(chuàng)新產生不同程度的阻力。通常消除組織阻力的方法有以下幾種：

第一，通過各種形式的宣傳教育和溝通以及各種形式的培訓，幫助組織的內外部成員了解管理創(chuàng)新的理由和目的，以極大的熱情鼓勵、支持和組織創(chuàng)新活動，要創(chuàng)造促進組織創(chuàng)新的組織，激發(fā)員工人人奮發(fā)向上，開拓進取。在組織內部開展宣傳、溝通的同時也要對外進行必要和適當?shù)男麄骱蜏贤ǎ垣@得社會的支持和理解，減少來自外部的阻力。第二，邀請組織成員共同參與創(chuàng)新活動。把組織內的所有人納入創(chuàng)新活動中來，這一方面是創(chuàng)新系統(tǒng)性的要求，另一方面也是降低創(chuàng)新阻力的需要。參與可以減少阻力，因為個體很難反對他們自己參與作出的變革決策。在進行管理創(chuàng)新方案的設計時就要把持反對意見的人吸引到決策過程中來，改變他們的看法，進而認同和支持創(chuàng)新并努力為創(chuàng)新出謀劃策，為創(chuàng)新作出有益的貢獻，那么他們的參與就能降低阻力，促進管理創(chuàng)新活動的實施。

(6)進行有效的創(chuàng)新激勵。為了使創(chuàng)新人員始終保持旺盛的創(chuàng)新熱情，必須對創(chuàng)新人員進行有效的激勵，建立合理的激勵機制。激勵有很多種形式，一般來說包括精神激勵和物質激勵。在傳統(tǒng)的管理中一般以物質激勵為主，精神激勵為輔。但是在創(chuàng)新的過程中，精神激勵有時會比物質激勵更能滿足和驅動人創(chuàng)新的心理需要，而且在知識經濟時代，管理中的精神激勵已經不單單是給予獎賞、表揚或者榮譽等傳統(tǒng)式的精神激勵，還有另一種新型的精神激勵，即賦予更大的權力和責任，使被管理者意識到自己也是管理者的一員，進而發(fā)揮自己的自覺性、主動性和首創(chuàng)性。因此在管理創(chuàng)新的活動中不但要大張旗鼓地獎勵那些給組織帶來創(chuàng)新成果的成員，而且還要任用、提拔和培養(yǎng)能認同和實施創(chuàng)新方案的人員，以新計劃、新觀念和新人物給創(chuàng)新活動注入活力。

(7)正確地對待失敗。創(chuàng)新的過程是不斷嘗試、不斷失敗、不斷獲得發(fā)展的過程，創(chuàng)新的組織者應該認識到這一點，因此在創(chuàng)新開始之后，作為組織者，要認識到創(chuàng)新不是一帆風順而無任何風險的，在管理創(chuàng)新遇到困難和挫折的時候，管理創(chuàng)新的組織者絕不能半途而廢，必須堅定不移地把創(chuàng)新進行下去。組織者除自身必須擁有足夠的自信心之外，還要激勵組織成員大膽創(chuàng)新，不要害怕失敗，也不能因為組織成員在創(chuàng)新過程中的失敗就抹殺其創(chuàng)新的努力，要認識到創(chuàng)新是一個過程，而不僅僅是一個結果。奢望創(chuàng)新不犯任何錯誤，毫無風險，無異于扼殺創(chuàng)新，那樣只能使人們墨守成規(guī)、因循守舊，組織創(chuàng)新也不會取得成功。

2.管理創(chuàng)新的組織原則

在管理創(chuàng)新活動的組織過程中，為了保證創(chuàng)新活動的順利進行，需要遵遁一定的原則：

(1)創(chuàng)新與維持相協(xié)調的原則。創(chuàng)新活動與維持活動既互相區(qū)別，又互相聯(lián)系，相輔相成。維持是創(chuàng)新的基礎，創(chuàng)新是維持的發(fā)展；維持是為了實現(xiàn)創(chuàng)新的成果，創(chuàng)新是為了維持更高的起點；維持使組織保持穩(wěn)定性，創(chuàng)新使組織具有適應性。但是二者有時會相互沖突，相互矛盾。正確處理二者的關系，尋求創(chuàng)新和維持的動態(tài)平衡和最優(yōu)組合，是管理創(chuàng)新組織者的職責和應遵守的原則。

(2)開拓進取、求實穩(wěn)健的原則。開拓進取是創(chuàng)新的本質要求。所謂開拓進取，就是要不斷地向新的領域、新的高度進發(fā)，沒有開拓進取，便沒有創(chuàng)新，但是還要認識到組織的創(chuàng)新是在現(xiàn)實基礎上的創(chuàng)新，開拓精神必須同求實態(tài)度相結合，不要為創(chuàng)新而創(chuàng)新，要從實際出發(fā)，實事求是，量力而行，這是創(chuàng)新成功和穩(wěn)步發(fā)展的重要保證。盲目地追求不切實際的創(chuàng)新，不可避免地會出現(xiàn)盲目性、隨意性和反復性，往往會造成挫折和失敗。創(chuàng)新不是冒險而是抓住時機，通過理性的思考，腳踏實地地采取各種措施，并經過持續(xù)的努力，才能確保創(chuàng)新能順利實施并取得最后的成功。

(3)統(tǒng)一性和靈活性相結合的原則。有組織的創(chuàng)新活動，必須有統(tǒng)一明確的目標，相互協(xié)調的行動，集中的優(yōu)勢兵力。沒有統(tǒng)一明確的目標，創(chuàng)新活動將會失去方向，盲目亂干；沒有相互協(xié)調的行動，創(chuàng)新人員不能團結合作，容易形成各自為政、相互封鎖；沒有優(yōu)勢兵力的集中，創(chuàng)新力量分散，則會延緩時間，痛失良機，甚至會導致失敗。但是創(chuàng)新又具有偶然性和機遇性，并不在可預計的計劃之列，因此創(chuàng)新的組織應具有靈活性，使執(zhí)行計劃具有彈性，還要放松對員工的控制，允許員工探索新的設想。這樣既有利于充分調動創(chuàng)新者的積極性，又有利于及時捕捉創(chuàng)新機會。

12.4管理創(chuàng)新的策略和方法

12.4.1管理創(chuàng)新的策略

1.首創(chuàng)型、改創(chuàng)型和仿創(chuàng)型創(chuàng)新策略

根據(jù)創(chuàng)新的程度不同，可以將創(chuàng)新策略分為首創(chuàng)型創(chuàng)新策略、改創(chuàng)型創(chuàng)新策略和仿創(chuàng)型創(chuàng)新策略。

(1)首創(chuàng)型創(chuàng)新策略。首創(chuàng)型的創(chuàng)新是指觀念上和結果上有根本突破的創(chuàng)新，通常是首次推出但對經濟和社會發(fā)展產生重大影響的全新的產品、技術、管理方法和理論。這類創(chuàng)新本身要求全新的技術、工藝以及全新的組織結構及管理方法。首創(chuàng)型創(chuàng)新還常常引起產業(yè)結構發(fā)生變化，從而徹底改變組織的競爭環(huán)境和基礎。首創(chuàng)型創(chuàng)新是創(chuàng)新高度最高、難度最大的一種創(chuàng)新活動，其顯著特征在于首創(chuàng)性。首創(chuàng)型創(chuàng)新具有十分重要的意義，因為沒有首創(chuàng)，就不會有改創(chuàng)和仿創(chuàng)。每一項重大的創(chuàng)新，都會引起相應領域的一系列連鎖的改造創(chuàng)新活動，從而具有廣泛而深遠的創(chuàng)新效應。對于企業(yè)來說，進行首創(chuàng)型創(chuàng)新，可以開辟新的市場領域，提高企業(yè)的市場競爭力，獲得高額利潤。對于處于市場領先地位的企業(yè)來說，要想保持自己的領先地位，也必須不斷地進行首創(chuàng)型創(chuàng)新。許多大型企業(yè)如微軟、IBM、諾基亞等，都投入巨大的人力和物力來不斷推出新產品，以保持在市場的領先地位。

(2)改創(chuàng)型創(chuàng)新策略。改創(chuàng)型創(chuàng)新是指在自己現(xiàn)有的特色管理或在別人先進的管理思想、方式、方法上進行順應式或逆向式的進一步改進，在借鑒別人的先進管理的基礎上進行大膽創(chuàng)新，探索出新的管理思路、方式、方法。簡單地說，就是在別人已有的先進成果上進行有創(chuàng)意的提高。日本是采用這種管理創(chuàng)新策略的典型國家。日本的企業(yè)管理水平在“二戰(zhàn)”后是很落后的，20世紀50年代日本派了大批人去美國學習企業(yè)管理技術，邀請許多美國的專家到日本講學，并結合日本的傳統(tǒng)文化和國民氣質，創(chuàng)造出了全新的日本企業(yè)管理模式，最終使美國反過來向日本學習其某些管理方法。同樣在技術領域，日本在學習世界上最先進技術的同時，結合自己的創(chuàng)意加以改造，生產出日本特色的產品并暢銷世界。比如，在20世紀50～60年代，大多數(shù)家用電器是歐美國家企業(yè)創(chuàng)新的產品，但日本企業(yè)通過改創(chuàng)型創(chuàng)新，使這些產品在經濟性、適用性、方便性和可靠性等方面得到了顯著提高，受到了消費者的青睞。因此，有人說，日本民族不是最善于發(fā)明的民族，但卻是世界上最善于改造的民族。日本就是在采取了改創(chuàng)型創(chuàng)新策略的基礎上，實現(xiàn)了經濟的騰飛。

在政府的管理創(chuàng)新過程中，特別是發(fā)展中國家的行政改革過程中，最現(xiàn)實的方案應該采取改創(chuàng)型創(chuàng)新策略：一方面要立足于本國的國情，另一方面要借鑒西方先進的公共改革創(chuàng)新的實踐經驗和理論成果，進行行政改革和制度創(chuàng)新。

(3)仿創(chuàng)型創(chuàng)新策略。仿創(chuàng)型創(chuàng)新是創(chuàng)新度最低的一種創(chuàng)新活動，其基本特征在于模仿性。在創(chuàng)新理論的創(chuàng)始人熊彼特看來，模仿不能算是創(chuàng)新，但是模仿是創(chuàng)新傳播的重要方式，對于推動創(chuàng)新的擴散具有十分重要的意義。沒有模仿的創(chuàng)新的傳播可能十分緩慢，創(chuàng)新對社會經濟發(fā)展和人類進步的影響也將大大地減小。模仿可以分為創(chuàng)造性的模仿和簡單性的模仿，創(chuàng)造性模仿就是我們上面介紹的改創(chuàng)型創(chuàng)新，而簡單性模仿就是仿創(chuàng)型創(chuàng)新。但是從長遠來看，仿創(chuàng)型創(chuàng)新策略只能作為權宜之計，而不能作為創(chuàng)新的主導策略。長期采用此種策略，不但會使組織完全失去創(chuàng)新能力，而且還會使自己在市場中處于被動地位。我國的VCD、DVD行業(yè)由于在核心技術上采用了仿創(chuàng)型策略，雖然短時間內占領了國內外市場，但是近年來在出口時每年都要向其他國家支付大量的專利費用，企業(yè)的利潤因此大大減少，市場份額也在逐漸縮減，這必然會影響到這些企業(yè)的長遠發(fā)展。

2.漸近型和突變型創(chuàng)新策略

(1)漸進型創(chuàng)新策略。漸進型創(chuàng)新是指通過不斷的、漸進的、連續(xù)的小創(chuàng)新，實現(xiàn)管理創(chuàng)新的目的。雖然單個的創(chuàng)新所帶來的變化是小的，但它的重要性不可低估。原因是：許多大創(chuàng)新需要與它相關的若干小創(chuàng)新輔助才能發(fā)揮作用；小創(chuàng)新的漸進積累效果常常促使創(chuàng)新發(fā)生連鎖反應，導致大的創(chuàng)新出現(xiàn)。漸進式管理創(chuàng)新如圖12-2所示，它說明組織的管理創(chuàng)新是從無數(shù)的小創(chuàng)新開始的，當大量的小創(chuàng)新不斷地改善著企業(yè)的經營管理并達到一定程度時，就會產生導致質變的大創(chuàng)新。這種創(chuàng)新具有漸進性、模仿性，創(chuàng)新的周期一般較長，而創(chuàng)新的效果卻不錯。日本的企業(yè)多采用這種漸進式管理創(chuàng)新策略。日本政府在公務員改革過程中也采用了這種策略，通過有計劃地每年逐漸減少公務員數(shù)量的辦法，加以編制法定化的配套措施，使日本的公務員改革取得了成功。這是值得我國在制定機構改革的方案時加以學習借鑒的。圖12-2漸進式管理創(chuàng)新

(2)突變式管理創(chuàng)新。這種管理創(chuàng)新如圖12-3所示，它說明組織管理首先在前次管理創(chuàng)新的基礎上運行，經過一段時間，創(chuàng)新的條件成熟后或組織運行到無法再適應新情況時，于是打破現(xiàn)狀，實現(xiàn)管理創(chuàng)新質的飛躍。它具有突變性，創(chuàng)新的周期相對較短，而創(chuàng)新的效果相對較好。創(chuàng)新的實現(xiàn)通常由專業(yè)管理人員、企業(yè)家來實現(xiàn)。歐美企業(yè)和政府的管理創(chuàng)新多采用這種策略，如20世紀80年代初英國政府實現(xiàn)的“私有化運動”和90年代初由美國、英國、澳大利亞、新西蘭等西方國家實行的“重塑政府”行動，在短時間內，政府的管理理論和管理實踐都發(fā)生了重大變化。圖12-3突變式管理創(chuàng)新

3.獨立型、聯(lián)合型和引進型創(chuàng)新

根據(jù)創(chuàng)新的獨立程度，可將創(chuàng)新策略分為獨立型創(chuàng)新、聯(lián)合型創(chuàng)新和引進型創(chuàng)新。

(1)獨立創(chuàng)新策略。獨立創(chuàng)新的特點是依靠自己的力量自行研制并組織生產。同時，獨立創(chuàng)新型創(chuàng)新的成果往往具有首創(chuàng)性。國外大型企業(yè)大多擁有自己的研究開發(fā)機構，因而其研究工作特別是涉及公司特色產品的核心技術，多以自身力量進行，這樣可以做到技術保密，使自己處于行業(yè)競爭中的領先地位。但是獨立創(chuàng)新要求創(chuàng)新者有足夠的財力、物力和人力資源以及先進的技術、生產和管理能力。采取獨立創(chuàng)新策略的難度比較大，但它的創(chuàng)新成果可以擁有專利權，不受他人的控制。有時獨立創(chuàng)新策略是在特殊情況下不得已采取的策略，比如我國在20世紀60年代在沒有外部支援的情況下，自行研究開發(fā)了原子彈和氫彈，從此不再受制于別國的武力和政治威脅，屹立于世界大國之列。

(2)聯(lián)合創(chuàng)新策略。聯(lián)合創(chuàng)新是若干組織相互合作進行的創(chuàng)新活動。聯(lián)合創(chuàng)新往往具有攻關性質，可以更好地發(fā)揮各方的優(yōu)勢。但是這種創(chuàng)新活動涉及面廣，組織協(xié)調及管理控制工作比較復雜。然而，隨著科學技術的發(fā)展和高新技術的興起，許多重大的創(chuàng)新項目無論從資金、技術力量以及內容的復雜性方面，都非一個企業(yè)或組織所能承擔。因此，聯(lián)合創(chuàng)新就變得日益重要。比如中國政府和法國政府在外太空領域“伽俐略”計劃的開發(fā)研究上就采取了聯(lián)合創(chuàng)新的策略，人類基因圖譜的研究和繪制也是由各國科學家共同完成的。

(3)引進創(chuàng)新策略。引進型創(chuàng)新是從事創(chuàng)新的組織從其他組織引進先進的技術、生產設備、管理方法等，在此基礎上創(chuàng)新。這種創(chuàng)新開發(fā)周期相對較短，創(chuàng)新的組織實施過程有一定的參照系，風險性相應降低。但是這種創(chuàng)新策略需要對引進的技術進行認真的評估和消化。

組織在從事管理創(chuàng)新中，可以綜合運用以上的各種策略，比如采取首創(chuàng)策略的同時可以采取聯(lián)合創(chuàng)新策略，采取引進創(chuàng)新策略的同時可以采取改/仿型創(chuàng)新策略。各種創(chuàng)新策略的恰當組合，不但可以加快創(chuàng)新的速度，還可以提高創(chuàng)新的水平。

12.4.2管理創(chuàng)新的方法

1.創(chuàng)新的思維方法

(1)逆向思維的方法。逆向思維也稱為反向思維，是從眾人考慮問題、認識事物的相反方向去思考、認識事物，從而有所發(fā)現(xiàn)、有所創(chuàng)新、有所補充的一種思維方式。

逆向思維不是標新立異，更不是唱反調，而是建立在理性思維和科學預測基礎之上的大膽行動。市場起伏不定，價格潮起潮落。組織領導者若人云亦云，隨波逐流，企業(yè)會遭到無情的淘汰，若能把握市場漲跌的規(guī)律，反其道而行之，往往能收到意想不到的效果。

(2)全方位思維的方法。全方位思維是和單向思維相對立的一種思維方法，是創(chuàng)新思維的一種重要方法。單向思維是指拘于一個方向、一個原因或一個角度思考問題。全方位思維是指縱橫交錯地進行多角度、多元化、多方位的觀察、探索和思考，發(fā)散思維和收斂思維互補，縱向思維和橫向思維交叉，精確思維和模糊思維并重，力求把握事物的多樣性和統(tǒng)一性的思維方式。全方位思維是獲得創(chuàng)新思想的重要方法，在思考問題時，要考慮思維對象的多因素、思維領域的多方位、思維目標的多選擇、思維途徑的多渠道，從諸多目標和方案中有所發(fā)現(xiàn)，有所創(chuàng)新。

(3)直覺思維的方法。直覺思維是相對于理性思維的一種思維方法。理性思維主要是邏輯思維，遵循嚴格的邏輯規(guī)則。理性思維在技術發(fā)明和科學發(fā)明中曾發(fā)揮過巨大的作用。在管理創(chuàng)新的方法中，在重視理性思維的基礎上，我們要提倡直覺思維的方法。直覺思維認知事物的特有方式，通常也被稱為“靈感”，是指認識上的一種突如其來的想法，它常出現(xiàn)在創(chuàng)新思維的高潮時期，具有很大的隨意性、隨機性和瞬時性，必須及時捕捉。在創(chuàng)新的過程中運用直覺思維的方法并不是放棄理性思維，而是在邏輯和理性思維的基礎上促使直覺思維向理性思維滲透，使創(chuàng)新者能夠在自己豐富的理性思維的基礎上和敏銳深刻的直覺思維的啟發(fā)下，適應危機四伏、變幻莫測的外部環(huán)境，及時作出反應，進行管理創(chuàng)新。

(4)求異思維的方法。求同思維也叫做聚合思維、集中思維、符合思維，是指從已知的條件和目的中尋求一個共同的正確答案的思維方式。這種思維是利用已有的知識經驗或傳統(tǒng)方法來解決問題的一種有方向、有范圍、有組織、有條理的思維，是對既有規(guī)范的遵從，是一種順向的邏輯演繹。求異思維是從多種假設和構想中尋求答案的一種創(chuàng)造性思維方式。這種思維方式具有更大的主動性，使自己的思想從固有的觀念中擺脫出來，從新的角度觀察和認識事物，從而使原本互不相關的因素連接起來，產生新的思想。習慣于求異思維的人，不容易受既成理論的影響，不囿于舊的傳統(tǒng)、觀點和方法，善于和習慣于提出超常的構想和不同凡俗的觀念?？茖W家的發(fā)明創(chuàng)造、藝術家的創(chuàng)作、理論家的新觀點、領導干部的科學決策，主要是求異思維的結果。

2.創(chuàng)新的其他具體方法

(1)頭腦風暴法或智力激勵法。頭腦風暴法(BrainStorming)由美國人奧斯本于1939年首創(chuàng)，簡稱BS，是世界上第一種科學的創(chuàng)新方法。所謂頭腦風暴法，其實質是一種特殊形式的小組會議，它規(guī)定了一定特殊的規(guī)則和方法技巧，從而形成了一種有益于激勵創(chuàng)造力的環(huán)境氣氛，使與會者能自由暢想，無拘無束地提出自己的各種構想、新主意，并因相互啟發(fā)、聯(lián)想而引起創(chuàng)新設想的連鎖反應。這種方法運用的基本原則是：第一，切忌對別人提出的構想進行反駁，不允許在會上作出任何判斷性結論；第二，歡迎自由奔放地思考，思路越廣，所提構想越新奇越好；第三，設想的方案多多益善；第四，尋求對他人設想的改進和聯(lián)合，鼓勵汲取他人構想中的創(chuàng)新因素而形成自己的創(chuàng)新構想。頭腦風暴法的主要作用是允許成員創(chuàng)新思維自由發(fā)揮，鼓勵大膽表達創(chuàng)意，為創(chuàng)新的形成提供了一個發(fā)揮的空間和不受限制的平臺。多年來，這種方法有了好多種變化形態(tài)，如直接暢談會法、質疑暢談會法、控制暢談會法以及對策暢談會法等。

(2)形態(tài)方格法。形態(tài)方格法是美國加州理工大學瑞士裔美國人茨維基(Zwicky)博士于1945年首創(chuàng)的一種創(chuàng)新方法。作為一種創(chuàng)新技術，其核心思想認為，許多發(fā)明創(chuàng)造的成果并非什么全新的東西，而只不過是舊事物的新組合。因此，如能對問題加以系統(tǒng)地分析和組合，便可大大提高創(chuàng)新成功的可能性。其具體步驟如下：第一，搞清所要解決的問題；第二，確定與問題相關的重要獨立要素或方面，列出各要素或方面的所有可能形態(tài)及屬性；第三，將各獨立要素及可能形態(tài)排列成矩陣形態(tài)；第四，從各要素及屬性中選取可能狀態(tài)作任意組合，從而產生出解決問題的可能構想；第五，對各構想作比較、評價，并選出最佳構想。這種方法是產生大量構想的理想工具，對一些探索性的或尋求機會性質的問題最為適用。

(3)類比創(chuàng)新法。類比創(chuàng)新法最初是由美國學者哥頓(Gordon)在心理學“垃圾箱理論”啟發(fā)下發(fā)明，后來由普萊因斯豐富和完善的一種創(chuàng)新技法。這種方法是以類比思考為核心的著名創(chuàng)新技術。哥頓認為，創(chuàng)新不是闡明事物間已知的聯(lián)系，而是探明事物間未知的聯(lián)系，因此，需要采用翻“垃圾箱”、采用非邏輯推理等方法，把那些看似無關的