二建法規(guī)知識總結重點

二建法規(guī)知識總結重點

第一部分建設工程法律制度

一、建造師相關管理制度考點解析

1、注冊建造師與注冊建造師資格的區(qū)別。

2、注冊建造帥的注冊類別：初始、延續(xù)、變更、增項注冊四類

3、注冊建造師的有效期:3年

4、變更注冊時有效期的計算:變更前后相加連續(xù)計算

5、必須有注冊建造師簽字蓋章情形：（1）工程施工管理文件；（2）質量合格文

件。

6、項目負責人專業(yè)和級別限制：大型工程必須是本專業(yè)一級建造師

7、注冊建造師的信用檔案:包括基本情況、業(yè)績、良好行為、不良行為等°

8、不良行為:違法違規(guī)行為、被投訴舉報處理、行政處罰等。

9、監(jiān)督管理機關:縣級以上人民政府建設主管部門

10、相互告知義務:縣級以上建設主管部門將違法事實、處理結果報告注冊機

關;注冊機關將注冊信息告知建設主管部門。

二、法律體系和法的基本形式考點解析

1、法律部門

通常包括憲法、民法、商法、經濟法、行政法、勞動法與社會保障法、自然資

源與環(huán)境保護法、刑法與訴訟法。

2、具體法律的部門歸屬

如合同法屬民法；公司法屬商法；建筑法屬經濟法；消防法屬社會保障法等。

3、法律形式

憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)黃、最高人民法院司法解釋規(guī)范

性文件、國際條約。此外，自治條例和單行條例、特別行政區(qū)法律等也屬于我國法

的形式。

4、各法的制定機關：

憲法:全國人大；

法律:全國人大及其常委會；

行政法規(guī)：國務院；

地方性法規(guī):省人大及其常委會、省會所在的市人大及其常委會、國務院批準

的較大的市人大及其常委會；

5、法的效力等級憲法一一法律一一行政法規(guī)一一地方性法規(guī)一一地方政府規(guī)

章

三、憲法考點解析

1、公民基本權利

平等權;政治權利和向由；宗教信仰自由；人身自由；社會經濟權利；文化教育權

利；監(jiān)督權和獲得賠償權

2、基本權利的具體內容社會經濟權利:財產權、勞動權、休息權

監(jiān)督權:建議權、檢舉控告權、申訴權

3、基本義務維護國家統(tǒng)一和民族團結;遵守憲法和法律;維護國家安全;服兵

役;依法納稅。

四、民法考點解析

1、什么樣的社會關系是民事法律關系:平等主體之間的關系；為民法所調整

2、民事法律關系三要素:主體、客體和內容

3、民事法律關系主體：自然人、法人、其他組織

4、何謂自然人：自然人不僅包括公民，還包括外國人和無國籍人。

5、民事行為能力類型:完全民事行為能力、限制民事行為能力和無民事行為能

力。

6、視為完全民事行為能力人：16周歲以上不滿18周歲，以自己的勞動收入為

主要生活來源。

7、精神病人行為能力的判斷:不能辨認為無行為能力；不能完全辨認為限制行

為能力

8、限制行為能力人和無行為能力人如何參與民事活動：限制行為能力人由其法

定代理人代理或經法定弋理人同意；無行為能力人由法定代理人代理

9、法人條件:依法成立;有必要的財產或者經費;有自己的名稱、組織機構和場

所;能夠獨立承擔民事責任。如有限責任公司、股份有限責任公司

10、法人與其他組織的最主要區(qū)別：能否獨立承擔民事責任

11、其他組織:如合伙企業(yè)、法人的分機機構（分公司）、個人獨資企業(yè)。企業(yè)

的內設機構不是其他組織，如人力資源部、財務部。

12、民事法律關系客體種類:財、物、行為、智力成果

13、合同法律關系的客體是行為，不是物

14、民事法律關系內容:權利和義務（包括法定和約定）

15、民事法律關系的變更:主體、客體和內容的任何變更，都會引起民事法律

關系的變更

16、民事法律關系的終止：自然終止;協(xié)議終止;違約終止

17、要式法律行為與非要式法律行為的區(qū)分:建設工程合同是要式法律行為；民

間借款是不要式法律行為;金融借款是要式法律行為

18、法律行為的成立（生效）要件:法律行為主體具有相應的民事權利能力和行

為能力；行為人意思表示真實;行為內容合法;行為形式合法

19、代理關系的判斷:與第三人為法律行為

20、代理當事人:被代理人、代理人和第三人

21、代理的種類:委托代理;法定代理;指定代理

22、代理中的連帶責任:委托書授權不明；代理人和第三人惡意串通;代理事項

違法

23、無權代理的法律后果:追認時被代理人承擔;不追認時行為人承擔（注:本人

知道他人以本人名義實施民事行為而不作否認表示的，視為追認。）

24、表見代理的構成:第三人有理由相信行為人有代理權

25、表見代理的法律后果:產生有權代理的后果，由被代理人承擔

26、轉代理要經被代理人同意，但情況緊急，為了被代理人利益時除外

27、轉代理人是被代理人的代理人，不是代理人的代理人

28、委托代理與法定代理終止情形的區(qū)別：被代理人死亡、被代理人取得或恢

復行為能力不必然導致委托代理終止

29、債的主要發(fā)生根據(jù):合同;侵權;不當?shù)美?無因管理

30、合同是引起債權債務關系發(fā)生的最主要、最普遍的根據(jù)。

31、不當?shù)美畟呐袛啵喝缡暗眠z失物、合同無效后的財產返還

32、無因管理之債的判斷:如救火、救人、飼養(yǎng)遺失動物

33、債的消滅原因:履行;解除;抵銷;提存;混同;免除；當事人死亡

34、當事人死亡不必然導致債的消滅，只有在有人身性質的合同之債中才會導

致債的消滅

35、知識產權基本特征:具有人身權和財產權的雙重性質；專有性;地域性;E'j?間

性。

36、著作權人身權內容:發(fā)表權（不是“發(fā)行權”）、署名權、修改權、保護作

品完整權。

37、職務發(fā)明專利權主體:發(fā)明人或設計人所在單位

38、專利權的保護對象:發(fā)明、實用新型和外觀設計。

39、專利權的保護期限:發(fā)明20年;其他10年。

40、超過訴訟時效的法律后果:勝訴權消滅;實體權利不消滅

41、普通訴訟時效期間:2年

42、短期訴訟時效（1年）情形:身體受到傷害要求賠償?shù)模óa品責任除外）；延付

或拒付租金的；出售質量不合格的商品未聲明的；寄存財物被丟失或損毀的。

43、特殊訴訟時效:涉外合同期間為4年；

海上貨物運輸向承運人要求賠償時效期間為1年。

44、最長保護期:20年（客觀起算時間:權利被侵害之口）。

45、訴訟時效中止

中止發(fā)生時間：在訴訟時效期間的最后六個月。

中止事由：因不可抗力或者其他障礙（客觀原因）。

訴訟時效期間的計算:繼續(xù)計算。

46、訴訟時效中斷

中斷事由：提起訴訟、當事人一方提出要求或者同意履行義務

訴訟時效期間的計算:重新計算。

五、物權法考點解析

1、物權的分類：自物權（所有權）；他物權（用益物權和擔保物權）

2、抵押的特點:不轉移對財產的占有。

質押的特點:轉移對財產的占有

,、在建工程抵押:抵押權自登記時設立。

4、浮動抵押中抵押財產的確定時間：

（1）債務履行期屆滿，債權未實現(xiàn)；

（2）抵押人被宣告破產或者被撤銷；

(3)當事人約定的實現(xiàn)抵押權的情形；

(4)嚴重影響債權實現(xiàn)的其他情形。

5、抵押權與承租權的沖突解決方案：

(,)先出租后抵押：租賃權優(yōu)先實現(xiàn)(買賣不破租賃)；

(,)先抵押后出租:抵押權優(yōu)先實現(xiàn)

6、抵押權的實現(xiàn):除折價外，只能由法院拍賣和變賣抵押物。

質權的實現(xiàn):質權人可自行拍賣和變賣質押物;但質權人不行使質權時，出質人

拍賣和變賣質押物要通過法院

留置權的實現(xiàn):不需要通過法院，但有至少2個月的留置期。

7、建設用地抵押后新增建設物的處理:新增建筑物不是抵押財產，但應一并

處分，新增建筑物價款抵押權人不能優(yōu)先受償.

8、實現(xiàn)抵押權的時間：主債權訴訟時間內。

9、可以留置財產：只能是動產。

10、留置動產的條件:與債權屬于同一法律關系。但企業(yè)之間的留置除外

11、留置權人有權收取孳息。

12、權利沖突規(guī)則：司一動產上已設立抵押權或者質權，該動產又被留置的，

留置權人

優(yōu)先受償

13、實現(xiàn)留置權時：留置不能少于兩個月(鮮活易腐的動產除外)

14、物權的取得不動產登記(國家所有權除外)；動產交付(例外:船舶、航空

器、機動車未經登記，不得對抗善意第三人)

15、登記與合同效力的關系：不登記不轉移物權，但不影響合同的效力；拒絕登

記要承擔違約責任

16、預告登記

預告登記的效力：未經預告登記的權利人同意，處分該不動產的，不發(fā)生物權

效力。預告登記失效:預告登記后，債權消滅或者自能夠進行不動產登記之口起三

個月內未申請登記。

17、三種特殊交付：

簡易交付:轉讓前已經依法占有。

指示交付:第三人占有。

占有改定：出讓人繼續(xù)占有。

18、建設用地使用權可地表、地上或者地下分別設立。新設立的建設用地使用

權，不得損害己設立的用益物權。

19、建設用地使用權的設立方式：出讓;劃撥。

20、物權的保護方式:確認權利；排除妨礙;恢復原狀;返還原物;消除危險;損失

賠償。

這些保護方式可以單獨適用，也可合并適用。六、建筑法考點解析

1、申請施工許可證的主體:建設單位

申請竣工驗收的主體:建設單位

申請檔案驗收的主體:建設單位

辦理監(jiān)理手續(xù)的主體:建設單位

辦理項目審批手續(xù)的主體:建設單位

申請安全生產許可證的主體:施工單位

辦理意外傷害保險的主體:施工單位

2、施工許可證的頒發(fā)部門：縣級以上建設行政主管部門

安全生產許可證的頒發(fā)部門：省級建設行政主管部門（央企由住建部頒發(fā)）

3、申請施工許可證的條件

（1）已經辦理該建筑工程用地批準手續(xù)（建設用地規(guī)劃許可證）；

(2)在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經取得規(guī)劃許可證；(注意建設用地規(guī)劃許可

證與建設工程規(guī)劃許可證的區(qū)別)

(3)需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求；

(4)已經確定建筑施工企業(yè)；

(5)有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料；(施工圖設計文件已按規(guī)定進行了

審查)

(6)有保證工程質量和安全的具體措施；(哦按照規(guī)定應該委托監(jiān)理的工程已委

托監(jiān)理)

(7)建設資金已經落實；(建設工期不足一年的，落實工程合同價的50%,超過一

年的為30%)

(8)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件“(如公安機關的消防審核)

、不需要申請施工許可證的工程類型(六類)4

(1)國務院建設行政主管部門確定的限額以下的小型工程(工程投資額在30萬

元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程)

(2)作為文物保護的工程

(3)搶險救災工程

(4)臨時性建筑

(5)軍用房屋建筑

(6)按照國務院規(guī)定的權限和程序批準開工報告的建筑工程

5、施工許可證的廢止條件

領取施工許可證之日起3個月內開工。

延期以兩次為限，每次不超過3個月。

既不開工又不申請延期或者超過延期時限的，施工許可證自行廢止。

6、施工許可證的中止施工及復工的要求

建設單位應當自中止施工之日起1個月內，向發(fā)證機關報告。

中止施工滿1年（開工報告是6個月）的工程恢復施工前，建設單位應當報發(fā)證

機關核驗施工許可證（重新辦理開工報告）。

7、建設工程企業(yè)包括:施工單位、勘察、設計單位和工程監(jiān)理單位

8、建筑業(yè)企業(yè)資質:施工總承包、專業(yè)承包、勞務分包。

工程勘察資質:綜合資質、專業(yè)資質、勞務資質。

工程監(jiān)理企業(yè)資質：綜合資質、專業(yè)資質、事務所資質。

9、建筑工程的執(zhí)業(yè)人員：注冊建筑師、注冊結構工程師、注冊監(jiān)理工程師、注

冊工程造價師、注冊建造師、注冊土木工程師、注冊房地產估價師等（注意無“注

冊資產評估師”?）。

10、發(fā)包方式:招標發(fā)包和直接發(fā)包“建筑工程實行直接發(fā)包的，發(fā)包單位應

當將建筑工程發(fā)包給具有相應資質條件的承包單位。

11、禁止的發(fā)包:將建筑工程肢解發(fā)包。

12、禁止的承包（違反則合同無效）

超越本企業(yè)資質等級許可的業(yè)務范圍

用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。

允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承

攬工程。

13、未招標或者中標無效的處理竣工驗收合格:參照合同約定支付工程價款

竣工驗收不合格:修復后竣工驗收合格，承包人承擔修復費用；

修復后竣工驗收不合格，發(fā)包人可拒絕支付工程價款。

14、超越資質承包有效的情形:承包人超越資質等級許可的業(yè)務范圍簽訂建設

工程施工合同，在建設工程竣工前取得相應資質等級，當事人請求按照無效合同

處理的，不予支持。

15、聯(lián)合承包:連帶責任；

同一專業(yè)資質認定時“就低不就高”

16、轉包:絕對禁止(包括肢解以后以分包的名義轉包)

禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉包給他人，禁止承包單位將其承包的

全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉包給他人。

17、轉讓、出借資質的責任承擔：對因該項承攬工程不符合規(guī)定的質量標準造

成的損失，建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個人承擔連帶賠償責任。

18、分包規(guī)定

(1)非主體工程或者勞務作業(yè)可以分包(總承包)

(2)勞務作業(yè)可以分包(專業(yè)承包)

(3)除總承包合同中約定的分包外，必須經建設單位認可(但不能指定分包)0

19、違法分包情形

(1)分包給不具備相應資質條件的單位

(2)未有約定并未經建設單位認可的分包

(3)主體結構分包

(4)再分包(勞務分包不是再分包)

20、分包中的責任承擔

法定連帶責任:總包單位與分包單位對建設單位

約定責任:總包單位對建設單位;分包單位對總包單位

21、建設單位與監(jiān)理單位的關系:委托代理關系。

22、必須實行監(jiān)理的工程

有額度限制：

總投資額3000萬元以上

建筑面積在5萬平方米以上的住宅建設工程

沒有額度限制：國家重點建設項目利用外國政府或者國際組織貸款、援助資

金的工程學校、影劇院、體育場館項目

23、監(jiān)理的依據(jù)

(1)法律、法規(guī)。

(2)有關的技術標準(包括強制性標準和推薦性標準;推薦性標準只有在有明確

約定時才能作為監(jiān)理的依據(jù))

(3)設計文件。

(4)建設工程承包合司。

24、監(jiān)理權限

(1)工程監(jiān)理人員認為工程施工不符合工程設計要求、施工技術標準和合同約

定的，有權要求建筑施工企業(yè)改正。

(2)工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設計不符合建筑工程質量標準或者合同約定的質量

要求的，應當報告建設單位要求設計單位改正。

25、監(jiān)理業(yè)務既不能轉包，也不能分包

七、招標投標法考點解析

1、基本原則：公開、公平(主體確定)、公正(程序)和誠實信用。

2、必須招標的工程建設項目范圍

(1)大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目；

(2)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；

(3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

3、必須招標項目的規(guī)模標準

(1)施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；

(2)重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；

(3)勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的;

(4)單項合同估算價低于第1、2、3項規(guī)定的標準。但項目總投資額在300J萬

元人民幣以上的。

4、可以不進行招標的工程建設項目

(1)涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災而不適宜招標的；

(2)屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農民工的；

(3)施工主要技術采用特定的專利或者專有技術的；

(4)施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質等級符合工程要求的；

(5)在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標人仍具備承包能

力的；

(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

5、投標人資格要求:具備承擔招標項目的能力(包括法定要求和招標人要求)

6、投標保證金的沒收情形：

A、投標人在投標有效期內撤回其投標文件；

B、中標人未能在規(guī)定期限內提交履約保證金或簽署合同協(xié)議。

7、投標保證金的形式:除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀

行匯票或現(xiàn)金支票。

8、投標保證金的額度:投標保證金一般不得超過投標總價的2%,但最高不得超

過80萬元人民幣。

9、投標保證金有效期:施工招標:應當超出投標有效期三十天;貨物招標:與投

標有效期一致。

10、不按招標文件要求提交投標保證金的后果:該投標文件將被拒絕，作廢標

處理。

11、投標文件的提交:招標文件要求提交投標文件的截止時間前

在截止時間后送達的投標文件，招標人應當拒收。

12、投標人少于三個的，招標人應當依法重新招標。

13、投標文件的補充、修改、撤回

截止時間前:可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，并書面通知招標

人。補充、修改的內容為投標文件的組成部分。

截止時間后:不得補充、修改、替代或者撤回其投標文件；

投標人補充、修改、替代投標文件的，招標人不予接受；

投標人撤回投標文件的，其投標保證金將被沒收。

14、聯(lián)合體作為投標主體和締約主體的唯一性:聯(lián)合體本身雖是多個法人實

體，但只能以一個投標人的身份共同投標，只簽訂一個承包合同，不是與各成員單

位分別簽訂合同

15、資質確定：由同一專業(yè)單位組成的聯(lián)合體，按照資質等級較低的單位確定

資質等級

16、必須提交共同投標協(xié)議:聯(lián)合體各方應當簽訂共同投標協(xié)議，明確約定各

方擬承擔的工作和責任，并將共同投標協(xié)議連同投標文件一并提交招標人；（沒有提

交共同投標協(xié)議作為廢標處理）

17、再投標限制:聯(lián)合體各方簽訂共同投標協(xié)議后，不得再以自己名義單獨投

標，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項目投標；

18、允許聯(lián)合體變更:聯(lián)合體參加資格預審并獲通過的，其組成的任何變化都

必須在提交投標文件截止之II前征得招標人的同意；

19、必須指定牽頭人:聯(lián)合體各方必須指定牽頭人，授權其代表所有聯(lián)合體成

員負責投標和合同實施階段的主辦、協(xié)調工作

20、投標保證金提交人:可由聯(lián)合體各方或聯(lián)合體中牽頭人的名義提交，但都

對聯(lián)合體各成員具有約束力

21、連帶責任承擔:聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應當共同與招標人簽訂合同,

就中標項目向招標人承坦連帶責任。

22、投標人相互串通投標報價

(1)投標人之間相互冽定抬高或降低投標報價；

(2)投標人之間相互約定，在招標項目中分別以高、中、低價位報價；

(3)投標人之間先進行內部競價，內定中標人，然后再參加投標；

(4)投標人之間其他串通投標報價行為。

23、投標人與招標人串通投標

(1)招標人在開標前開啟投標文件，并將投標情況告知其他投標人，或者協(xié)助

投標人撤換投標文件，更改報價；

(2)招標人向投標人泄露標底；

(3)招標人與投標人商定，投標時壓低或抬高標價，中標后再給投標人或招標

人額外補償；

(4)招標人預先內定中標人；

(5)其他串通投標行為。

24、不得以低于成本(指企業(yè)的個別成本)的報價競標

25、開標時間和地點:在招標文件中預先確定

26、開標時間:招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行

27、招標的主持:招標人或招標代理機構

28、參加投標是投標人的權利而不是義務，因而投標人可以不參加投標。

29、不予受理情形：

逾期送達的或者未送達指定地點的；未按招標文件要求密封的。

30、評標委員會的組成：由招標人的代表和有關技術、經濟等方面的專家組成

成員為五人以上單數(shù),

技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

評標委員會成員的名單在中標結果確定前應當保密。

31、評標專家的選取

(1)隨機抽取:一般情況下

(2)招標人直接確定:技術特別復雜、專業(yè)性要求特別高或者國家有特殊要

求

32、評標委員會成員對所提出的評審意見承擔個人責任。

33、保密責任:評標委員會成員和與評標活動有關的工作人員不得透露對投標

文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關的其他情況。

34、評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評

審和比較；設有標底的，應當參考標底

35、按廢標處理的情形

(1)無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權的代理人簽字或蓋章的；(簽

字和蓋章只有其中之一要廢標嗎,)

(2)未按規(guī)定的格式填寫，內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的；

(3)投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一

招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按招標文件規(guī)定提交備選投

標方案的除外；

(4)投標人名稱或組織結構與資格預審時不一致的；(不一致就必然廢標嗎,)

(5)未按招標文件要求提交投標保證金的；

(6)聯(lián)合體投標未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的。

36、投標文件的澄消、說明和補正：評標委員會可以要求投標人對投標文件中

含義不明確的內容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標文件的

范圍或者改變投標文件的實質性內容。

37、投標文件的修正原則

(1)用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字數(shù)額為準；

(2)單價與工程量的乘積與總價之間不一致時，以單價為準。若單價有明顯的

小數(shù)點錯位，應以總價為準，并修改單價。

38、評標報告：

(1)向招標人提出書面評標報告，并抄送有關行政監(jiān)督部門

(2)評標報告由評標委員會全體成員簽字

(3)對評標結論持有異議的評標委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理

由

(4)評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字且不陳述不同意見和理由，視為同

意評標結論

39、中標候選人:一至三人，并表明排列順序

40、評標委員會專有權利：要求投標人澄清提出書面評標報告推薦中標候選

人

41、確定中標人:評標委員會提出書面評標報告后，招標人一般應當在15日內

確定中標人，但最遲應當在投標有效期結束日三十個工作日前確定。

42、招標人應當接受評標委員會推薦的中標候選人，不得在評標委員會推薦的

中標候選人之外確定中標人。

43、依法必須招標的項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。

44、招標人可以授權評標委員會直接確定中標人。

45、中標通知書：中標人確定后，招標人應當向中標人發(fā)出中標通知書，并同

時將中標結果通知所有未中標的投標人

46、中標通知書對招標人和投標人具有法律效力。

47、簽訂合同招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之H起30H內，按照招

標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。

48、招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議(“陰陽合

同”或“黑白合同”)

49、保證金的退還:招標人與中標人簽訂合同后5個工作H內，應當向未中標

的投標人退還投標保證金

50、招標人不得強制要求中標人墊付中標項目建設資金。

墊資及利息處理：

對墊資和利息有約定，依約定；

對墊資沒有約定，按工程欠款處理；

對利息沒有約定，不需支付利息。

51、招標條件：

已履行審批手續(xù)；

資金來源已經落實

52、招標方式:公開招標和邀請招標

53、邀請招標情形

(1)項目技術復雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標人可供選擇的；

(2)受自然地域環(huán)境限制的；

(3)涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災，適宜招標但不宜公開招標的；

(4)擬公開招標的費用與項目的價值相比，不值得的；

(5)法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標的。

54、資格審查分為資格預審和資格后審

55、資格預審的條件、標準和方法:招標人應當在資格預審文件中載明資格預

審的條件、標準和方法。招標人不得改變載明的資格條件或者以沒有載明的資格條

件對潛在投標人進行資格預審

56、資格后審:進行資格預審的，一般不再進行資格后審，但招標文件另有規(guī)

定的除外。

57、資格后審的條件、標準和方法:招標人應當在招標文件預先明確對投標人

資格要求的條件、標準和方法，不得改變載明的資格條件或者以沒有載明的資格條

件對投標人進行資格后審。

58、資格后審不合格的投標人的投標應作廢標處理。

59、招標文件的發(fā)售：自出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5個工

作日。

60、招標文件不得要求或者標明特定的生產供應者以及含有傾向或者排斥潛在

投標人的其他內容。

61、澄清或修改時間：招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改

的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所

有招標文件收受人。

62、編制投標文件時間:依法必須招標的項目，自招標文件開始發(fā)出之日至投

標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于20日。

63、標底:編制標底并不是強制性的，招標人可以不設標底，進行無標底招

標。招標人設有標底的，標底必須保密。一個工程只能編制一個標底。

64、投標有效期:從投標人提交投標文件截止之日起計算

65、投標人有權拒絕延長投標有效期，其拒絕廷長時不能沒收投標保證金

投標人同意延長的，不得要求或被允許修改其投標文件的實質性內容，但應當

相應延長其投標保證金的有效期；

投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。因延長投

標有效期造成投標人損失的，招標人應當給予補償，但因不可抗力需要延長投標有

效期的除外。

66、招標組織形式：自行招標和委托招標。

67、依法必須進行招標的項目，招標人自行辦理招標事宜的，應當向有關行政

監(jiān)督部門備案。

68、招標代理機構的性質：社會中介組織。

69、招標代理機構與行政機關和其他國家機關不得存在隸屬關系或者其他利益

關系。

70、招標代理機構與招標人關系:委托代理關系

八、安全生產法考點解析

1、安全生產保障措施:組織保障措施、管理保障措施、經濟保障措施、技術保

障措施

2、組織保障措施:保障體系；|崗位責任

管理保障措施:人力資源管理;物力資源管理

經濟保障措施:資金保障(安全生產、安全設施、勞動防護用品和安全生產培

訓、社會保險四個方面；

技術保障措施:對新工藝、新技術、新材料或者使用新設備的管理

對安全條件論證和安全評價的管理

對廢棄危險物品的管理

對重大危險源的管理

對員工宿舍的管理

對危險作業(yè)的管理

對安全生產操作規(guī)程的管理

施工現(xiàn)場的管理

3、必須設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員情形

(1)礦山、建筑施工單位和危險物品的生產、經營、儲存單位；

(2)從業(yè)人員超過300人的其他生產經營單位

配備專職或者兼職的安全生產管理人員：從業(yè)人員在300人以下的其他生產經

營單位

4、主要負責人責任:及時、如實報告生產安全事故

安全生產管理人員職責:及時報告本單位有關負責人。

5、人力資源管理

(1)危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人

和安全生產管理人員，應當由有關主管部門對其安全生產知識和管理能力考核合格

后方可任職

(2)未經安全生產教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)

(3)特種作業(yè)人員取得特種作業(yè)操作資格證書.

6、安全生產“三同時”：生產經營單位建設項目的安全設施，必須與主體工

程同時設計、同時施工、同時投人生產和使用

7、對安全條件論證和安全評價的管理:礦山建設項目和用于生產、儲存危險物

品的建設項目，應當分別按照國家有關規(guī)定進行安全條件論證和安全評價。

8、對員工宿舍的管理

(1)生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在

同一座建筑物內，并應當與員工宿舍保持安全距離。

(2)尚未竣工的建筑物內不得設置員工宿舍

3)在設有車間或者倉庫的建筑物內，不得設置員工集體宿舍。在設有車間(

或者倉庫的建筑物內，已經設置員工集體宿舍的，應當限期加以解決。對于暫

時確有困難的，應當采取必要的消防安全措施，經公安消防機構批準后，可以繼續(xù)

使用。

9、從業(yè)人員的權利

(1)知情權

(2)批評權和檢舉、控告權

(3)拒絕權:拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。

(4)緊急避險權:直接危及人身安全的緊急情況時，有權停止作業(yè)或在采取可能

的應急措施后撤離作業(yè)場所。

(5)請求賠償權

(6)獲得勞動防護用品的權利

(7)獲得安全生產教育和培訓的權利

10、生產安全事故的分類

1)特別重大事故：30人以上死亡，或100人以上重傷;或1億元以上直接經濟損

失；

2)重大事故：10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重傷，或5000

萬元以上1億元以下直接經濟損失。

3)較大事故:3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷，或1000萬

元以上5000萬元以下直接經濟損失。

4)一般事故:3人以下死亡，或10人以下重傷，或1000萬元以下直接經濟損

失。

11、應急救援體系的建立

縣級以上地方各級人民政府應當組織有關部門制定本行政區(qū)域內特大生產安全

事故應急救援預案，建立應急救援體系。建筑施工單位應當建立應急救援組織;生

產經營規(guī)模較小，可以不建立應急救援組織的，應當指定兼職的應急救援人員。

12、生產安全事故報告

(1)生產經營單位發(fā)生生產安全事故后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本單

位負責人;

(2)單位負責人接到事故報告后，應當立即如實報告當?shù)刎撚邪踩a監(jiān)督管

理職責的部門；

(3)有關地方人民政府和負有安全生產監(jiān)督管理職責部門的負責人接到重大生

產安全事故報告后，應當立即趕到事故現(xiàn)場，組織事故搶救。

13、事故報告時間

安全生產事故:單位負責人接到報告后，應當于1小時內向縣級以上政府安監(jiān)

部門和有關部門報告；安監(jiān)部門逐級上報的時間為2小時。

建設工程發(fā)生質量事故:有關單位應當在24小時內向當?shù)亟ㄔO行政主管部門

和其他有關部門報告。

14、監(jiān)管部門的報告

特別重大事故、重大事故:上報國務院安監(jiān)部門；

較大事故:報省一級安監(jiān)部門；

一般事故:市一級安監(jiān)部門。

15、事故調查的級別管轄：

特別重大：國務院或授權部門；

重大:省級政府；

較大:市級政府；

一般:縣級政府。

16、事故調查的地域管轄:特別重大以下事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不

在同一個縣級以上行政區(qū)域的，由事故發(fā)生地人民政府負責調查。

17、安全事故調查的期限:事故發(fā)生之日起60日內提交事故調查報告。

18、安全事故處理時限:特大事故:30日；其他：：5日。

19、安全生產監(jiān)督管理部門

國務院負責安全生產監(jiān)督管理的部門對全國建設工程安全生產工作實施綜合監(jiān)

督管理；國務院建設行政主管部門對全國建設工程安全生產工作實施監(jiān)督管理；

建設行政主管部門或者其他有關部門可以將施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查委托給建設工

程安全監(jiān)督機構具體實施

20、安全監(jiān)督不得收取費用。質量監(jiān)督可以收取費用

受托的安全監(jiān)督機構和質量監(jiān)督機構都不能以自己名義進行行政處罰

九、安全生產管理條例考點解析

1、建設工程安全生產管理制度

(1)安全生產責任制度(最基本、核心)

(2)群防群治制度

(3)安全生產教育培訓制度

(4)安全生產檢查制度(預防為主的體現(xiàn))

(5)傷亡事故處理報告制度

(6)安全責任追究制度等。

2、建設單位的安全責任

(1)向施工單位提供資料

(2)依法履行合同

(3)提供安全生產費用

(4)不得推銷劣質材料設備

(5)提供安全施工措施資料

(6)拆除工程進行備案的安全責任

3、建設單位在編制工程概算時，應當確定建設工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工

措施所需費用。

4、依法批準開工報告的建設工程，建設單位應當自開工報告批準之日起15日

內，將保證安全施工的措施報送建設工程所在地的縣級以上人民政府建設行政主管

部門或者其他有關部門備案。(事后監(jiān)督)

沒有安全施工措施不得頒發(fā)施工許可證(事前監(jiān)督)

5、建設單位應當在拆除工程施工15日前，將下列資料報送建設工程所在地的

縣級以上地方人民政府主管部門或者其他有關部門備案。

6、工程監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案

是否符合工程建設強制性標準。

7、工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患時

(1)應當要求施工單位整改；

2)情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。(

3)施工單位拒不整改或者不停止施工的，應當及時向有關主管部門報告。(

8、工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實

施監(jiān)理。

9、施工單位的主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員的安全責任

(1)主要負責人

施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責。

建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度

制定安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程

保證本單位安全生產條件所需資金的投入

對所承擔的建設工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。

生要負責人不限于法定代表人，而是指對施工單位全面負責，有生產經營決策

權的人。

(2)項目負責人

對建設工程項目的安全施工負責

落實安全生產責任制度、安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，

確保安全生產費用的有效使用，

根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告

生產安全事故。

(3)安全生產管理機構和專職安全生產管理人員

施工單位應當設立安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員

專職安全生產管理人員負責對安全生產進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。

發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應當及時向項目負責人和安全生產管理機構報告；

對違章指揮、違章操作的，應當立即制止。

10、總承包單位和分包單位的安全責任

(1)建設工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產負總

責。

(2)總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產承擔連帶責任。

(3)分包單位應當服從總承包單位的安全生產管理，分包單位不服從管理導致

生產安全事故的，由分包單位承擔主要責任。

11、安全生產教育培訓

(1)施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員應當經建設

行政主管部門或者其他有關部門考核合格后方可任職。

(2)施工單位應當對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產教育培

訓。

(3)垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高

架設作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關規(guī)定經過專門的安全作業(yè)培

訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

12、施工單位應采取的安全措施

(1)施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方

案。

(2)基坑支護與降水工程;土方開挖工程;模板工程;起重吊裝工程;腳手架工程；

拆除、爆破工程；國務院建設行政主管部門或者其他有關部門規(guī)定的其他危險性較

大的工程:應當編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，經施工單位技術負責

人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督：

(3)涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位還

應當組織專家進行論證、審查。

13、技術交底:建設工程施工前，施工單位負責項目管理的技術人員應當對有

關安全施工的技術耍求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說明，并由雙方簽字確

認。

14、施工單位應當將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設置

施工單位不得在尚未竣工的建筑物內設置員工臭體宿舍。

15、施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施

前，應當組織有關單位進行驗收，也可以委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗

收；

使用承租的機械設備和施工機具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出

租單位和安裝單位共同進行驗收。驗收合格的方可使用。

16、意外傷害保險

施工單位應當為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。意外傷害

保險費由施工單位支付。

實行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費。

意外傷害保險期限自建設工程開工之H起至竣工驗收合格止

17、安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，應

當編制拆裝方案、制定安全施工措施，并由專業(yè)技術人員現(xiàn)場監(jiān)督。

安裝完畢后，安裝單位應當自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進行安全

使用說明，辦理驗收手續(xù)并簽字。

18、施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的使用達到國家

規(guī)定的檢驗檢測期限的，必須經具有專業(yè)資質的檢驗檢測機構檢測。經檢測不合格

的，不得繼續(xù)使用。

19、安全生產許可證取得的條件(與施工許可證取得條件比較)

20、安全生產許可證的管理

(1)安全生產許可證的申請，建筑施工企業(yè)應向省級以上建設主管部門申請領

取安全生產許可證。

中央管理的建筑施工企業(yè)，應當向國務院建設主管部門申請領取安全生產許可

證。

(2)安全生產許可證的有效期為3年，企業(yè)可于期滿前3個月向原發(fā)證機關辦

理延期

手續(xù)。

(3)安全生產許可證應在變更后10日內到原發(fā)證機關辦理變更；

(4)遺失安全許可證應報告并在公眾媒體上聲明作廢后補辦。

十、建設工程質量管理條例考點解析

1、涉及建筑主體和承重結構變動的裝修工程，建設單位應當在施工前委托原

設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出設計方案;沒有設計方案的，不得

施工。建設單位、施工單位、監(jiān)理單位不得修改建設工程勘察、設計文件；確需修

改的，應由原勘察、設計單位修改，或經同意后由其他勘察、設計單位修改;修改

單位對修改的勘察設計文件承擔責任。

2、建設工程竣工驗收應當具備的條件

(1)完成建設工程設計和合同約定的各項內容；

(2)有完整的技術檔案和施工管理資料；

(3)有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告；

(4)有勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質量合格文件；

(5)有施工單位簽署的工程保修書。

3、建設工程經驗收合格的，方可交付使用。

未經竣工驗收，發(fā)包人擅自使用后，又以使用部分質量不符合約定為由主張權

利的，不予支持;但應本地基基礎工程和主體結構質量在合理使用壽命內承擔民事

責任。

4、如果施工單位沒有按照工程設計圖紙施工，首先要對建設單位承擔違約責

任。同時，由于不按照工程設計圖紙和工程技術標準施工存在潛在的巨大的社會

危害性，法律又將其確定為違法行為。

5、隱蔽工程檢查:隱蔽工程在隱嵌前，施工單位應當通知建設單位和建設工程

質量監(jiān)督機構。

6、見證取樣的責任:施工人員對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料，應

當在建設單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣，并送具有相應資質等級的質量檢

測單位進行檢測。

7、保修的責任

在建設工程竣工驗收合格前，施工單位應對質量問題履行返修義務

建設工程竣工驗收合格后，施工單位應對保修期內出現(xiàn)的質量問題履行保修義

務。

8、監(jiān)理工程師應當按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等

形式，對建設工程實施監(jiān)理。

9、未經監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構配件和設備不得在工程上使用或

者安裝，

施工單位不得進行下一道工序的施工。未經總監(jiān)理工程師簽字，建設單位不撥

付工程款，不進行竣工驗收。

10、質量缺陷是指建設工程的質量不符合工程建設強制性標準以及合同的約

定。

11＞建設工程承包單位在向建設單位提交工程竣工驗收報告時，應當向建設單

位出具質量保修書。

12、保修范圍和最低保修期限

(1)基礎設施工程、房屋建筑的地基基礎工程和主體結構工程，為設計文件規(guī)

定的該工程的合理使用下限；

(2)屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；

(3)供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期；

(4)電氣管線、給排水管道、設備安裝和裝修工程，為2年。

上述保修范圍屬于法律強制性規(guī)定。最低保修期限同樣屬于法律強制性規(guī)定

發(fā)承包雙方約定的保修期限不得低于條例規(guī)定的期限，但可以延長。

13、三種不屬于保修范圍的情況

(1)因使用不當造成的質量缺陷；

(2)第三方造成的質量缺陷

(3)不可抗力造成的質量缺陷。

14、施工單位的保修責任

(1)接到保修通知后，應當?shù)浆F(xiàn)場核查情況，在保修書約定的時間內予以保

修。發(fā)生涉及結構安全或者嚴重影響使用功能的緊急搶修事故，施工單位接到保修

通知后，應當立即到達現(xiàn)場搶修。

（2）施工單位不按工程質量保修書約定保修的，建設單位可以另行委托其他單

位保修，由原施工單位承擔相應責任。

（3）保修費用由造成質量缺陷的責任方承擔。如果質量缺陷是由于施工單位未

按照工程建設強制性標準和合同要求施工造成的，則施工單位不僅要負責保修，還

要承擔保修費用。但是，如果質量缺陷是由于設計單位、勘察單位或建設單位、監(jiān)

理單位的原因造成的，施工單位僅負責保修，其有權對由此發(fā)生的保修費用向建設

單位索賠。建設單位向施工單位承擔賠償責任后，有權向造成質量缺陷的責任方追

償。

15、建設工程質量保證金與缺陷責任期對應

注意缺陷責任期與質量保修期的聯(lián)系與區(qū)別

16、缺陷責任期的起算：

缺陷責任期從工程通過竣（交）工驗收之日起計。

由于承包人原因導致工程無法按規(guī)定期限進行竣（交）工驗收的，缺陷責任期從

實際通過竣（交）工驗收之日起計。

由于發(fā)包人原因導致工程無法按規(guī)定期限進行竣（交）工驗收的，在承包人提交

竣（交）工驗收報告90天后，工程自動進入缺陷責任期。

17、質量保證金比例:全部或部分使用政府投資的建設項目，按工程價款結算

總額5%左右的比例預留保證金。

18、質量保證金的返還:發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請后，應于14日內

進行核實，無異議應在咳實后14日內返還承包人。

19、除有特殊要求的建筑材料、專用設備、工藝生產線等外，設計單位不得指

定生產廠、供應商。

20、建設工程質量必須實行政府監(jiān)督管理。

主要目的：保證建設工程使用安全和環(huán)境質量;

主要依據(jù):法律、法規(guī)和強制性標準；

主要方式:政府認可的第三方強制監(jiān)督；

主要內容:地基基礎、主體結構、環(huán)境質量；

主要手段:施工許可制度和竣工驗收備案制度。

21、區(qū)分主體質量行為監(jiān)督和實體質量監(jiān)督

(1)主體質量行為:建設各方主體及有關人員的資質或資格

勘察、設計、施工、監(jiān)理單位的質量保證體系和質量責任制落實情況

有關質量文件、技術資料是否齊全并符合規(guī)定

(2)實體質量:地基基礎、主體結構等安全關鍵部位現(xiàn)場抽查

主要建筑材料、構配件的質量進行抽查

地基基礎、主體結構等涉及結構安全的分部工程的質量驗收進行監(jiān)督

、工程竣工驗收后5日內，應向委托部門報送建設工程質量監(jiān)督報告。22

受委托部門委托，按規(guī)定收取工程質量監(jiān)督費。

建設工程質量監(jiān)督機構發(fā)現(xiàn)有問題時，有權采取責令改正、局部暫停施工等強

制性措施，直至問題得到改正。需要給予行政處罰的，報告委托部門批準后實施。

十一、產品質量法考點解析

1、何謂產品:指經過加工、制作，用于銷售的產品

2、建設工程是產品;但建設工程使用的建筑材料、建筑構配件和設備是產品

3、在施工活動中下列建筑材料、建筑構配件和設備不屬于這里的產品：

(1)施工單位自有的建筑材料、建筑構配件和設備；

(2)施工過程中產生的階段性產品。

4、生產者的產品質量責任和義務

(1)為產品質量負責的義務

1)不存在危及人身、財產安全的不合理危險；

2)具備產品應當具備的使用性能；

3)符合在產品或者其包裝上注明采用的產品標準，符合以產品說明、實物樣品

等方式表明的質量狀況。

(2)確保標識規(guī)范的義務

1)有產品質量合格證明；

2)有中文標明的產品名稱、生產廠廠名和廠址；

3)中文標明產品規(guī)格、等級、所含主要成分的名稱和含量

4)標明生產日期和安全使用期或失效日期；

5)有警示標志和中文警示說明。

(3)確保包裝質量合格的義務

(4)其他禁止性義務

十二、標準化法

1、國家工程建設標淮強制性條文由國務院建設行政主管部門會同國務院有關

行政主管部門確定。

2、擬采用新技術、新工藝、新材料，不符合現(xiàn)行強制性標準的，應由擬采用

單位提請建設單位組織專題技術論證，報批準標準的建設行政主管部門或者國務院

有關主管部門審定。

3、采用國際標準或者國外標準，現(xiàn)行強制性標準未作規(guī)定的，建設單位應當

向國務院建設行政主管部門或者國務院有關行政主管部門備案。

4、監(jiān)督機構

(1)建設項目規(guī)劃審查機關:規(guī)劃階段；

(2)施工圖設計審查單位:勘察、設計階段；

(3)建筑安全監(jiān)督管理機構:施工階段；

(4)工程質量監(jiān)督機陶;施工、監(jiān)理、驗收等階段；

(5)工程建設標準批淮部門：任何階段。

監(jiān)督檢查可以采取重點檢查、抽查和專項檢查的方式。

5、標準的分級：國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準。

6、工程建設強制性標準和推薦性標準

保障人體健康，人身、財產安全的標準和法律、行政法規(guī)規(guī)定強制執(zhí)行的標準

是強制性標準，其他標準是推薦性標準。

省、自治區(qū)、直轄市標準化行政主管部門制定的工業(yè)產品的安全、衛(wèi)生要求的

地方標準，在本行政區(qū)域內是強制性標準。

7、強制性標準，必須執(zhí)行。

推薦性標準，國家鼓勵企業(yè)自愿采用。

8、正確區(qū)分國家強制性標準和行業(yè)強制性標準

國家強制性標準:行業(yè)通用

行業(yè)強制性標準:行業(yè)專用

十三、環(huán)境保護法

1、環(huán)境影響評價的分類管理

(1)環(huán)境影響報告書(全面評價)：可能造成重大環(huán)境影響；

(2)環(huán)境影響報告表(專項評價)：可能造成輕度環(huán)境影響；

(3)環(huán)境影響登記表:對環(huán)境影響很小。

2、建設項目的環(huán)境影響評價文件，由建設單位按照國務院的規(guī)定報有審批權

的環(huán)境保護行政主管部門審批

3、重大變動處理:建設項目的環(huán)境影響評價文件經批準后，建設項目的性質、

規(guī)模、地點、采用的生產工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動

的，建設單位應當重新農批建設項目的環(huán)境影響評價文件。

4、建設項目的環(huán)境影響評價文件自批準之日起超過5年，方決定該項目開工

建設的，其環(huán)境影響評價文件應當報原審批部門重新審核。

5、環(huán)境影響的后評價和跟蹤管理:在項目建設、運行過程中產生不符合經審批

的環(huán)境影響評價文件的情形的，建設單位應當組織環(huán)境影響的后評價，采取改進措

施，并報原環(huán)境影響評吩文件審批部門和建設項目審批部門備案

6、環(huán)境保護“三同時”：建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施，必須與主體

工程同時設計、同時施工、同時投產使用”。

(1)設計階段:建設項目的初步設計中，編制環(huán)境保護篇章，在環(huán)境保護篇章中

落實防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護設施投資概算。

(2)試生產階段:配套建設的環(huán)境保護設施必須與主體工程同時投入試運行，

(3)竣工驗收和投產使用階段:環(huán)境保護設施竣工驗收，應當與主體工程竣工瞼

收同時進行。

需要進行試生產的建設項目，建設單位應當自建設項目投入試生產之日起，個

月內申請

環(huán)境保護設施竣工驗收。

分期建設、分期投入生產或者使用的建設項目，其相應的環(huán)境保護設施應當分

期驗收。

7、在生活飲用水源地、風景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)水體和其他有特殊經濟文

化價值的水體的保護區(qū)內，不得新建排污口。在保護區(qū)附近新建排污口，必須保證

保護區(qū)水體不受污染。

8、不禁止排放的情形：

(1)向水體排放含低放射性物質的廢水，必須符合國家有關放射防護的規(guī)定和

標準。

(2)向水體排放含熱愛水，應當采取措施，保證水體的水溫符合水環(huán)境質量標

準，防止熱污染危害。

(3)排放含病原體的污水，必須經過消毒處理;符合國家有關標準后，方準排

放。

9、防止地下水污染：

(1)在開采多層地下水的時候，如果各含水層的水質差異大，應當分層開采；

對已受污染的潛水和承壓水，不得混合開采。

(2)興建地下工程設施或者進行地下勘探、采礦等活動，應當采取防護性措

施，防止地下水污染。

(3)人工回灌補給地下水，不得惡化地下水質。

10、在城市市區(qū)范圍內向周圍生活環(huán)境排放建筑施工噪聲的，應當符合國家規(guī)

定的建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準。

11、在城市市區(qū)范圍內，建筑施工過程中使用機械設備，可能產生環(huán)境噪聲污

染的，施工單位必須在工程開工15日以前向工程所在地縣級以上地方人民政府環(huán)

境保護行政主管部門申農

12、在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內，禁止夜間進行產生環(huán)境噪聲污染

的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險作業(yè)和因生產工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作

業(yè)的除外。因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，必須有縣級以上人民政府或者其有關主

管部門的證明。前款規(guī)定的夜間作業(yè)，必須公告附近居民。

13、噪聲敏感建筑物:醫(yī)院、學校、機關、科研單位、住宅等需要保持安靜的

建筑物。噪聲敏感建筑物集中區(qū)域:醫(yī)療區(qū)、文教科研區(qū)和以機關或者居民住宅為

主的區(qū)域。

14、國家禁止進口不能用作原料的固體廢物;限制進口可以用作原料的固體廢

物十四、節(jié)約能源法考點解析

1、民用建筑:居住建筑、國家機關辦公建筑和商業(yè)、服務業(yè)、教育、衛(wèi)生等其

他公共建筑。

2、國家立法態(tài)度上的差異：

(1)國家推廣使用民用建筑節(jié)能的新技術、新工藝、新材料和新設備，限制使

用或者禁止使用能源消耗高的技術、工藝、材料和設備。

(2)國家限制進口或者禁止進口能源消耗高的技術、材料和設備。

(3)實施既有建筑節(jié)能改造，應當符合民用建筑節(jié)能強制性標準，優(yōu)先采用遮

陽、改善通風等低成本改造措施。既有建筑圍護結構的改造和供熱系統(tǒng)的改造應當

同步進行。

(4)國家鼓勵在新建建筑和既有建筑節(jié)能改造中使用新型墻體材料等節(jié)能建筑

材料和節(jié)能設備，安裝和使用太陽能等可再生能源利用系統(tǒng).

3、違反民用建筑節(jié)能強制性標準的法律后果：

(1)對不符合強制性標準的，不得頒發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。

(2)施工圖設計文件審查機構應當按照民用建筑節(jié)能強制性標準對施工圖設計

文件進行審查;經審查不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的，縣級以上地方人民政府

建設主管部門不得頒發(fā)施工許可證。

(3)對不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的，不得出具竣工驗收合格報告。

(4)不符合建筑節(jié)能標準的建筑工程，建設主管部門不得批準開工建設；已經開

工建設的，應當責令停止施工、限期改正；已經建成的，不得銷售或者使用。

4、省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門可以根據(jù)本地實際情況，制定

嚴于國家標準或者行業(yè)標準的地方建筑節(jié)能標準，并報國務院標準化主管部門和國

務院建設主管部門備案。國家鼓勵企業(yè)制定嚴于國家標準、行業(yè)標準的企業(yè)節(jié)能

標準。

十五、消防法考點解析

1、消防設計的審核

(1)建設單位應當將建筑工程的消防設計圖紙及有關資料報送公安消防機構審

核；未經審核或者經審核不合格的，建設行政主管部門不得發(fā)給施工許可證。

(2)經公安消防機構審核的建筑工程消防設計需要變更的，應當報經原審核的

公安消防機構核準。

2、消防設計的驗收:按照國家工程建筑消防技術標準進行消防設計的建筑工程

竣工時，必須經公安消防機構進行消防驗收

3、在設有車間或者倉庫的建筑物內，不得設置員工集體宿舍。在設有車回或

者倉庫的建筑物內，已經設置員工集體宿舍的，應當限期加以解決。對于暫時確有

困難的，應當采取必要的消防安全措施，經公安消防機構批準后，可以繼續(xù)使用。

4、使用明火：禁止在具有火災、爆炸危險的場所使用明火；因特殊情況需要使

用明火作業(yè)的，應當按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù)。

5、禁止攜帶火種進入生產、儲存易燃易爆危險物品的場所。

6、進行電焊、氣焊等具有火災危險的作業(yè)人員和自動消防系統(tǒng)的操作人員，

必須持證上崗

十六、勞動法考點解析

1、勞動安全衛(wèi)生設施“三同時”：新建、改建、擴建工程的勞動安全衛(wèi)生設施

必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用；

2、定期健康檢查：對從事有職.業(yè)危害作'上的勞動者未成年人

3、女職工的特殊保護

(1)禁止安排女職工從事礦山井下、國家規(guī)定的第四級體力勞動強度的勞動和

其他禁忌從事的勞動。

(2)不得安排女職工在經期從事高處、低溫、冷水作業(yè)和國家規(guī)定的第三級體

力勞動強度的勞動。

(3)不得安排女職工在懷孕期間從事國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的勞動和

孕期禁忌從事的勞動。對懷孕7個月以.上的女職工，不得安排其延長工作時間和夜

班勞動。

(4)女職工生育享受不少于90天的產假。

(5)不得安排女職工在哺乳未滿一周歲的嬰兒期間從事國家規(guī)定的第三級體力

勞動強度的勞動和哺乳期禁忌從事的其他勞動，不得安排其延長工作時間和夜班勞

動。

4、未成年工特殊保護

(1)不得安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、國家規(guī)定的第四級體力勞

動強度的勞動和其他禁忌從事的勞動。

(2)用人單位應當對未成年工定期進行健康檢查.

5、處理勞動爭議的程序通常為:協(xié)商、調解、仲裁和訴訟。

6、協(xié)商不是處理勞動爭議的必要程序

7、調解組織:企業(yè)勞動爭議調解委員會;基層人民調解組織;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設立

的具有勞動爭議調解職能的組織

8、企業(yè)勞動爭議調解委員會由職工代表、企業(yè)代表組成

9、調解協(xié)議的履行

(1)一方當事人不履行的，另一方可以依法申請仲裁。

(2)因勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經濟補償或賠償金事項達成調解協(xié)議，用人單

位在約

定期限內不履行的，勞動者可以持調解書向法院申請支付令。

10、勞動仲裁與商事仲裁的區(qū)別

(1)主體不同：勞動仲裁委員會是行政機關;商事仲裁是民間組織；

(2)解決對象不同：勞動仲裁解決勞動爭議;商事仲裁主要解決財產合同糾紛

（3）管轄不同：勞動仲裁是法定管轄;商事仲裁是約定管轄。

（4）與訴訟關系不同:勞動仲裁是“先仲后訴”；商事仲裁是“或仲或訴”

11、勞動爭議仲裁解決原則:一次裁決原則；合議原則；強制原則

12、勞動爭議仲裁委員會:不按行政區(qū)劃層層設立。

13、仲裁庭:仲裁庭在仲裁委員會領導下處理勞動爭議案件，實行一案一庭

制。

仲裁庭由一名首席仲裁員和二名仲裁員組成。簡單案件，也可一名仲裁員獨任

審理。

14、申請勞動爭議仲裁的時效期間為1年。

注意中斷（主觀事由）與中止（客觀事由）的條件（與訴訟時效中止、中斷規(guī)定相

同）例外:拖欠勞動報酬爭議不受1年限制；

但勞動關系終止的，應當自勞動關系終止之日起一年內提出。

15、受理:收到仲裁申請之日起5日內受理；

受理后5日內送達仲裁申請書副本；

10日內提交答辯狀。

16、審理：申請人無正當理由拒不到庭或中途退庭，視為撤回申請；

被申請人無正當理由拒不到庭或中途退庭，可缺席裁決。

部分事實清楚的，可就該部分先行裁決。

17、執(zhí)行：當事人對仲裁裁決不服的，可自收到仲裁裁決書之日起15日內向人

民法院提起訴訟。

一方當事人不履行的，另一方當事人可向人民法院申請強制執(zhí)行。

十七、勞動合同法考點解析

1、確認勞動關系的時間:用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關系C

用人單位與勞動者在用工前訂立勞動合同的，勞動關系自用工之H起建立。

2、用人單位招用勞動者，不得要求勞動者提供擔?；蛘咭云渌x向勞動者

收取財物，不得扣押勞動者的居民身份證或者其他證件。

3、書面勞動合同

(1)建立勞動關系，應當訂立書面勞動合同。

(2)應當自用工之日起一個月內訂立書面勞動合同。

4、因勞動者原因未訂立書面勞動合同的法律后果:書面通知中止勞動合同，無

需向勞動者支付經濟補償，但應當支付實際工作時間的勞動報酬。

5、因用人單位原因未訂立勞動合同的法律后果

(1)自用工之日起超過一個月但不滿一年:向勞動者每月支付二倍的月工資C

(2)自用工之日起滿一年:視為用人單位與勞動者已訂立無固定期限勞動合同。

不與勞動者訂立無固定期限勞動合同的，自應當訂立無固定期限勞動合同之日起向

勞動者每月支付二倍的工資。

6、有下列情形之一，勞動者提出或者同意續(xù)訂勞動合同的，應當訂立無固定

期限勞動合同：

(1)勞動者已在該用人單位連續(xù)工作滿十年的；

(2)用人單位初次實行勞動合同制度或者國有企業(yè)改制重新訂立勞動合同時，

勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿十年且距法定退休年齡不足十年的；

(3)連續(xù)訂立二次固定期限勞動合同且勞動者沒有本法第三十九條規(guī)定的情形

7、勞動合同除前款規(guī)定的必備條款外，用人單位與勞動者可以協(xié)商約定試用

期、培訓、保守商業(yè)秘密、補充保險和福利待遇等其他事項。

8、勞動報酬和勞動條件等標準約定不明：重新協(xié)商一一集體合同一一同工同酬

試用期

(1)三個月以上不滿一年:不得超過一個月；

(2)一年以上三年以下:不得超過二個月；

(3)三年以上固定期限和無固定期限:不得超過六個月。

(4)同一用人單位與司一勞動者只能約定一次試用期。

(5)以完成一定工作任務為期限的勞動合同或者勞動合同期限不滿三個月的,

不得約定試用期。

(6)勞動合同僅約定試用期或者勞動合同期限與試用期相同的，試用期不成

立，該期限為勞動合同期限。

(7)勞動者在試用期的工資不得低于本單位同崗位最低檔工資或者勞動合同約

定工資的百分之八十