《出行環(huán)境文明建設(shè)中上海市的推進(jìn)現(xiàn)狀調(diào)查探究報(bào)告》8800字（論文）

出行環(huán)境文明建設(shè)中上海市的推進(jìn)現(xiàn)狀調(diào)研分析報(bào)告目錄TOC\o"1-2"\h\u15340出行環(huán)境文明建設(shè)中上海市的推進(jìn)現(xiàn)狀調(diào)研分析報(bào)告 13241.1市民綜合素養(yǎng)普遍較高 1104781.1.1市民受教育程度較高 1168471.1.2市民維護(hù)文明城市形象的意識(shí)較強(qiáng) 489011.2基礎(chǔ)文化傳媒體系較為完善 5111441.2.1互聯(lián)網(wǎng)高效的信息觸達(dá)率加快了文明出行重要性的宣傳 5171491.2.2多維一體的文化傳媒形式擴(kuò)大了文明出行宣傳的覆蓋面 723831.3基層政府的網(wǎng)格化管理提高了執(zhí)行效率 8272553.1.1垂直細(xì)分的基層政府服務(wù)組織加速政策的宣傳和落地 8235743.1.2政府與民眾溝通環(huán)節(jié)較為順暢能夠更快的給予反饋 10296041.4民眾對(duì)出行文明建設(shè)的認(rèn)可度較高 1193863.4.1民眾體會(huì)到良好的出行環(huán)境能夠得到切實(shí)的安全感 11132393.4.2民眾自發(fā)組織簽署文明出行倡議書 131.1市民綜合素養(yǎng)普遍較高1.1.1市民受教育程度較高文明城市工作中，市民受教育程度的高低對(duì)出行環(huán)境文明建設(shè)有重要影響，政府制定相關(guān)出行政策實(shí)施是對(duì)出行文明建設(shè)的有利保障，市民自覺遵守和維護(hù)出行相關(guān)政策是出行環(huán)境文明建設(shè)的重要保證。城市市民的受教育程度和個(gè)人素養(yǎng)是建造出行環(huán)境文明建設(shè)的起點(diǎn)，對(duì)出行文明建設(shè)工作，從源頭上要把控準(zhǔn)確，提高公民個(gè)人的教育程度和文化素養(yǎng)，加強(qiáng)出行文明建設(shè)的宣傳的必要性，增加公民個(gè)人對(duì)出行文明建設(shè)的認(rèn)知度和重要性。對(duì)比全國各個(gè)省份高等教育受教育程度，上海市市民中受高等教育程度排名在前三甲行列，有利于推動(dòng)出行環(huán)境文明建設(shè)進(jìn)程。一個(gè)地區(qū)的政策推行不僅靠政府制定政策，還要靠一個(gè)地區(qū)公民普遍執(zhí)行程度的高低決定的。近年來，上海軌道交通文明建設(shè)系列活動(dòng)蓬勃開展，宣傳教育活動(dòng)以“先下后上，文明乘車；左行右立、文明乘梯；尊老愛幼、文明讓座”為主要內(nèi)容，立足實(shí)際，貼近市民需求，創(chuàng)新管理模式，在倡導(dǎo)市民文明乘車、維護(hù)乘車秩序打造上海文明城市新空間等方面取得了良好的社會(huì)反響，據(jù)調(diào)查，上海市民普遍受教育程度較高，個(gè)人素養(yǎng)較強(qiáng)，在地鐵出行方面會(huì)認(rèn)真遵循政府政策，自覺文明搭乘地鐵出行，為文明出行環(huán)境建設(shè)貢獻(xiàn)出自己的一份力量。來源：附錄調(diào)查問卷-上海學(xué)歷占比情況調(diào)查問卷-上海學(xué)歷占比情況，共138份，其中本科以上51人，占比36.96%，大專以上42人，占比30.43%，研究生以上9人，占比6.52%，高中以上28人，占比20.27%，高中以下8人，占比5.80%。數(shù)據(jù)來源：中國大陸31省份大學(xué)學(xué)歷人口比例排名國家統(tǒng)計(jì)局由上圖可以看出，上海市高學(xué)歷比例占上海市總?cè)丝?0%以上，高等學(xué)歷比例占中國大陸前三甲位置。由上面兩個(gè)圖表可以看出上海市市民受教育程度普遍較高，個(gè)人素養(yǎng)綜合能力較高，是加強(qiáng)出行環(huán)境文明建設(shè)的有利保障和重要前提。上海市委宣傳部副部長、文明辦主任表示，當(dāng)前城市的發(fā)展，不僅是經(jīng)濟(jì)實(shí)力的發(fā)展，也是公共環(huán)境，市民素質(zhì)，交通條件等城市綜合要素的發(fā)展，圍繞上海發(fā)展大局觀，必須以提高城市綜合競爭力為著力點(diǎn)，努力打造城市品牌，擦亮城市名片，提升城市形象。上海軌道交通網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營線路總長度已達(dá)455公里，車站282座，日均客流量打617萬人次，走在全國的前列，結(jié)合迎辦世博會(huì)等重大活動(dòng)，軌道交通經(jīng)受了一次次的考驗(yàn)，但都以出色的整合能力和服務(wù)素質(zhì)，體現(xiàn)了上海國際化城市的綜合管理水平。長期以來，市文明辦、市建交委與申通地鐵集團(tuán)等部門協(xié)調(diào)配合，積極開展倡導(dǎo)文明乘車，維護(hù)地鐵秩序，遵守交通規(guī)范等活動(dòng)，市民交通文明意識(shí)和規(guī)范交通行為有了明顯提升，這在近年來多次文明指數(shù)測評(píng)成績中都有充分反映[7]上海地鐵文明建設(shè)中國文明網(wǎng)[7]上海地鐵文明建設(shè)中國文明網(wǎng)1.1.2市民維護(hù)文明城市形象的意識(shí)較強(qiáng)習(xí)近平在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上指出群眾路線是我們黨的根本工作路線和生命線。為了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標(biāo)，必須緊緊依靠人民群眾，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。我國堅(jiān)持和完善人民當(dāng)家作主制度體系，發(fā)展社會(huì)主義民主政治。必須堅(jiān)持人民當(dāng)家作主的主人翁地位，堅(jiān)定不移的走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，確保廣大人民群眾依法通過各種途徑和形式管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理國家事務(wù)，管理社會(huì)事務(wù)。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度這一根本政治制度，堅(jiān)持和完善以中國共產(chǎn)黨為領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商和多黨合作制度，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，健全和完善基層民主自治制度。出行環(huán)境文明建設(shè)中，也需要廣大人民群眾充分發(fā)揮主人翁意識(shí)，遵守相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行相關(guān)法律法規(guī)，從我做起，從身邊小事做起，推動(dòng)出行環(huán)境文明建設(shè)的進(jìn)程。中國共產(chǎn)黨上海市第十一屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議強(qiáng)調(diào)指出：要把握人民城市的主體力量，緊緊依靠人民推進(jìn)城市建設(shè)，充分激發(fā)人民群眾的主人翁精神，強(qiáng)化人民群眾參與的制度化保障。早在2014年，上海進(jìn)行第六次規(guī)劃土地工作會(huì)議時(shí)，上海市政府分別通過戰(zhàn)略專題研討會(huì)、概念規(guī)劃設(shè)計(jì)競賽、問卷調(diào)查、論壇交流、線上線下公示等多元化渠道實(shí)現(xiàn)公眾參與規(guī)劃制定的各個(gè)階段，切實(shí)發(fā)揮市民的主體作用，讓公眾參與成為政府決策的推手，讓市民有“我們的城市，我們做主”的主人翁意識(shí)。在城市治理工作中，要堅(jiān)持黨的群眾路線，最大限度的調(diào)動(dòng)起來群眾參與城市建設(shè)的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，讓廣大人民群眾成為城市發(fā)展的積極參與者、最大受益者和最終的評(píng)判者。在社區(qū)，首先，可以創(chuàng)新的利用新型互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，積極創(chuàng)建居民參與的載體。其次，社區(qū)應(yīng)設(shè)置街道和社區(qū)居民訴求的快捷通道，主動(dòng)了解居民的需求。最后，設(shè)立社情民意接待室，將居民與政府、社區(qū)組織相銜接。在城市，城市應(yīng)具備城市人民所認(rèn)同的文化，以人性化城市、人文化氣息、人情味生活使人民群眾對(duì)城市產(chǎn)生認(rèn)同感，進(jìn)而有主人翁意識(shí)地參與到城市治理之中。中國共產(chǎn)黨上海市第十一屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議指出，要把握人民城市的精神品格，著力提升城市軟實(shí)力，以更好地匯聚人氣、集聚人才、凝聚人心，使五湖四海的人們向往這座城市、匯聚到這座城市，在成就夢想的同時(shí)共建美好城市。要通過城市精神和城市品格凝聚起建設(shè)文明城市的偉大精神和品格力量，讓中國特色社會(huì)主義在上海這座城市展現(xiàn)更加蓬勃的生機(jī)和活力。據(jù)上海交通委官網(wǎng)公開信息顯示,12月1日起,新修訂的《上海市軌道交通乘客守則》將正式實(shí)施.其中新增了針對(duì)手機(jī)等電子設(shè)備聲音外放的禁止條款。[8][8]上海地鐵電子設(shè)備時(shí)禁止外放聲音上海市軌道交通乘客守則由復(fù)旦大學(xué)和《I時(shí)代報(bào)》聯(lián)合進(jìn)行的“地鐵文明安全出行大調(diào)查”，前后歷時(shí)一個(gè)月，調(diào)查共在上海市11條軌交線路中選取60個(gè)站點(diǎn)，涵蓋了“有序上車、左行右立、不越黃線、嘀聲勿闖、先下后上、站臺(tái)整潔、配合安檢”等地鐵文明安全出行7大指標(biāo)。復(fù)旦大學(xué)與《I時(shí)代報(bào)》聯(lián)合發(fā)布了首份上海市民軌道交通文明出行指數(shù)。結(jié)果顯示上海市軌道交通文明出行指數(shù)為86.43，上海市民普遍維護(hù)文明城市形象的意識(shí)較強(qiáng)，自覺遵守公共秩序，擁護(hù)出行文明規(guī)章制度，有利于推動(dòng)出行環(huán)境文明建設(shè)。1.2基礎(chǔ)文化傳媒體系較為完善1.2.1互聯(lián)網(wǎng)高效的信息觸達(dá)率加快了文明出行重要性的宣傳現(xiàn)如今隨著互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)通訊技術(shù)的發(fā)展，我們迎來一個(gè)傳統(tǒng)媒體和新興媒體相互融合，共同發(fā)揮作用的全新發(fā)展階段——"全媒體時(shí)代"。在出行環(huán)境文明建設(shè)工作中，如何面對(duì)全媒體時(shí)代的全新機(jī)遇顯得尤為重要；利用好全媒體的優(yōu)勢可以為城市文明出行建設(shè)進(jìn)行重要的推廣和宣傳，為社會(huì)管理創(chuàng)新營造良好的輿論環(huán)境和發(fā)展氛圍，促進(jìn)全面建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)。現(xiàn)如今，上海地鐵已全線支持智能手機(jī)支付寶、微信支付，軌道交通運(yùn)營層面利用大數(shù)據(jù)、人工智能、社交系統(tǒng)搭建等能力，進(jìn)一步提升了上海地鐵在軌道交通運(yùn)營管理的反應(yīng)能力和安全等級(jí)，打造更智慧的軌道交通運(yùn)營體系。作為全球軌道交通運(yùn)營里程中最長的上海地鐵，結(jié)合多種數(shù)字化手段建設(shè)智慧地鐵，構(gòu)建智慧出行的生活，打造國際一流的地鐵綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為城市建立交通與生活和諧發(fā)展的新模式。一個(gè)有溫度的城市，離不開“可閱讀”的地鐵網(wǎng)絡(luò)。利用數(shù)年時(shí)間，上海地鐵建成“上海地鐵音樂角”“地鐵文化長廊”“中央展臺(tái)”等核心文化圈，每年舉辦各類活動(dòng)100場。形成了以文化列車、車站建筑藝術(shù)、地鐵票卡、虛擬空間等形式的地鐵公共文化體系。四通八達(dá)的上海地鐵，在向外延伸觸角的同時(shí)，也讓乘客的每一次出行，成為一場“文化之旅”[9][9]上海地鐵文化建設(shè)中華人民共和國人民政府-地方政務(wù)目前，上海正加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，至4月底，已建5G室外基站和室內(nèi)小站均超過1.9萬個(gè)。今年全市5G建設(shè)總投資近100億元，將累計(jì)建設(shè)3萬個(gè)室外基站和5萬個(gè)室內(nèi)小站，至年底，全市5G平均下載速率將超過200Mb[10][10]關(guān)于加快推進(jìn)本市5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用的實(shí)施意見上海市政府現(xiàn)如今，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展使信息的傳播、采集的速度和規(guī)模達(dá)到了空前的水平，輕松的實(shí)現(xiàn)了全球信息的交互與共享，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為當(dāng)今社會(huì)中必不可少的基礎(chǔ)設(shè)施。現(xiàn)代傳播和通信技術(shù)，大大提高了信息傳播的速度和廣度。由衛(wèi)星通信、廣播、電視、電子計(jì)算機(jī)通信等技術(shù)手段形成的通信網(wǎng)絡(luò)，已經(jīng)克服了傳統(tǒng)的空間和時(shí)間障礙，將世界更進(jìn)一步地變成一個(gè)整體。借助大眾傳媒的傳播，有利于文明出行環(huán)境建設(shè)方針的宣傳和普及，增強(qiáng)了公民對(duì)文明出行環(huán)境建設(shè)的認(rèn)知度，提高公民出行文明的意識(shí)，促進(jìn)了出行環(huán)境文明的建設(shè)。上海市依托微信、微博、地鐵文化宣傳等大眾傳媒，貼近民生、了解民情，與廣大公眾進(jìn)行民生交流的內(nèi)在需求，充分發(fā)揮全媒體在推動(dòng)文明出行環(huán)境建設(shè)工作、在加強(qiáng)政府與民眾交流方面的平臺(tái)作用。通過全媒體關(guān)注熱點(diǎn)發(fā)現(xiàn)出行環(huán)境問題，貼近生活、貼近實(shí)際、貼近廣大人民群眾，制定符合群眾需求的出行文明建設(shè)方針，促進(jìn)出行文明建設(shè)的宣傳教育，提高廣大人民群眾文明出行的意識(shí)和綜合素養(yǎng)，推動(dòng)城市出行文明建設(shè)，打造國際文明大都會(huì)。1.2.2多維一體的文化傳媒形式擴(kuò)大了文明出行宣傳的覆蓋面在出行環(huán)境文明建設(shè)工作中，上海市市廣大基層政府，通過互聯(lián)網(wǎng)，微信號(hào)，公眾號(hào)等當(dāng)今主流的全媒體溝通方式，及時(shí)準(zhǔn)確地與民眾溝通，提高了出行環(huán)境文明建設(shè)中工作的效率，通過地鐵網(wǎng)絡(luò)播放出行文明建設(shè)小視頻分享與學(xué)習(xí)出行文明建設(shè)的意義和能夠?qū)崿F(xiàn)的價(jià)值，通過邀請(qǐng)專業(yè)人士做主播參與民眾互動(dòng)的方式，增加了出行環(huán)境文明建設(shè)工作的直觀性和實(shí)效性。通過多種溝通方式的應(yīng)用，增加了民眾的發(fā)言權(quán)，人民群眾的各種觀點(diǎn)建議，通過全新媒體第一時(shí)間匯集到一起，政府可及時(shí)獲取分析、歸類，總結(jié)，提取出滿足實(shí)情的,符合大部分民眾意愿的建議來，有利于政府人員決策的及時(shí)行與確定；人民群眾通過大眾媒體反映的問題，提出的建議，政府依據(jù)不同民情制定相應(yīng)的政策，“從群眾中來，到群眾中去”，人民群眾看到自己大部分意見被采納的時(shí)候，自信心增加，主人翁感覺倍增，政策實(shí)施起來也會(huì)更得心應(yīng)手，有利于把出行環(huán)境文明政策的實(shí)效性發(fā)揮到最大。上海市通過使用新型媒體的溝通方式，有利于民眾提出在出行之中真實(shí)困擾的問題訴求，做到了“問題有對(duì)接，訴求有結(jié)果，政策有實(shí)施，效果有人查，監(jiān)督有人管”的高效循環(huán)模式，以此形成了“對(duì)話-執(zhí)行-監(jiān)督”窗口，更近一步加強(qiáng)責(zé)任督查管理，確保了出行環(huán)境文明建設(shè)工作中各項(xiàng)問題的及時(shí)溝通解決。智能化設(shè)施的應(yīng)用，交通與互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合，提高了交通環(huán)境出行安全，提高了城市智能感知能力和運(yùn)行保障水平，實(shí)施智慧交通提升行動(dòng)計(jì)劃，開展交通設(shè)施改造升級(jí)，構(gòu)建先進(jìn)的交通信息基礎(chǔ)設(shè)施。2020年內(nèi)上海推進(jìn)1148處智能化燈控路口、2851處信號(hào)燈升級(jí)改造，開展100處重要路口交通信號(hào)燈配時(shí)優(yōu)化，組織實(shí)施10條道路信號(hào)燈綠波帶建設(shè)，推進(jìn)人、車、樁、網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，制定充電樁優(yōu)化布局方案，增加老舊小區(qū)、交通樞紐等區(qū)域充電樁建設(shè)數(shù)量。建立機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治數(shù)據(jù)信息傳輸系統(tǒng)及動(dòng)態(tài)共享數(shù)據(jù)庫。建設(shè)“一庫一圖一網(wǎng)一端”的城市管理綜合執(zhí)法平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市區(qū)街三級(jí)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)。完善城市視頻監(jiān)測體系，提高視頻監(jiān)控覆蓋率及智能巡檢能力[12][12]智能城市加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)方案中國網(wǎng)2020-06-281.3基層政府的網(wǎng)格化管理提高了執(zhí)行效率3.1.1垂直細(xì)分的基層政府服務(wù)組織加速政策的宣傳和落地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以共產(chǎn)黨為核心的多黨合作和政治協(xié)商制度，提高黨民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平。堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威性，健全協(xié)調(diào)各個(gè)方面，總攬全局的黨中央領(lǐng)導(dǎo)體系，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國家治理的各方面各領(lǐng)域和各個(gè)環(huán)節(jié)。要樹立牢記使命、不忘初心的理念，堅(jiān)定的維護(hù)黨中央權(quán)威性和集中領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度，健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)體制，健全執(zhí)政為民、靠人民執(zhí)政的各項(xiàng)制度，健全提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力制度，完善全面從嚴(yán)治黨體制和制度。改革開放三十多年來,隨著人民群眾對(duì)物質(zhì)和精神文化需求的日益增長和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國政府的傳統(tǒng)管理模式已經(jīng)難以適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)發(fā)展形勢的需要。黨的十八屆三中全會(huì)以后,隨著我國加快推進(jìn)法治政府和責(zé)任政府的建設(shè),加大推進(jìn)國家治理能力和治理體系的現(xiàn)代化建設(shè),政府服務(wù)方式的創(chuàng)新就成為政府建設(shè)的一項(xiàng)重要工作?；鶎诱鳛檎M織體系中最直接服務(wù)于社會(huì)公眾的政府機(jī)構(gòu),作為中央政府和地方政府一切政策、決策得以切實(shí)落實(shí)的終端責(zé)任主體,其在政府服務(wù)方式創(chuàng)新中的地位就更為重要。我們必須從優(yōu)化政府的職能結(jié)構(gòu)入手,進(jìn)行地方大部制政府部門結(jié)構(gòu)優(yōu)化設(shè)計(jì),形成一個(gè)科學(xué)合理的部門結(jié)構(gòu):整合功能相同或相近的職能,設(shè)置相應(yīng)的大部門;加強(qiáng)宏觀調(diào)控職能,放大宏觀管理部門;突出公共服務(wù)職能,強(qiáng)化公共服務(wù)部門;重視特殊重要職能,特設(shè)重要事務(wù)管理部門.扁平化已經(jīng)成為當(dāng)代政府組織層級(jí)結(jié)構(gòu)發(fā)展的基本趨勢:組織形態(tài)扁平化是信息社會(huì)或知識(shí)社會(huì)發(fā)展的必然要求;組織形態(tài)扁平化是管理對(duì)象或服務(wù)對(duì)象復(fù)雜化的要求，需要對(duì)決策,執(zhí)行與監(jiān)督相對(duì)分離的原則進(jìn)行政府權(quán)力結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)劃分,因?yàn)?政府管理是決策,執(zhí)行與監(jiān)督相輔相成的運(yùn)作過程;社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展要求政府需要實(shí)行決策,執(zhí)行與監(jiān)督相互分離相互協(xié)調(diào)的運(yùn)作;政府大部制改革使決策,執(zhí)行與監(jiān)督相互分離，有利于優(yōu)化政府職能結(jié)構(gòu)。上海行政區(qū)有16個(gè)區(qū)域，共107個(gè)街道，106個(gè)鎮(zhèn)，對(duì)應(yīng)的居委數(shù)為4563個(gè)，村委數(shù)為1562個(gè)[11][11]上海市行政區(qū)劃情況上海本地寶2021-01-05

上海市行政區(qū)劃情況統(tǒng)計(jì)表(截至2020年12月31日)來源：上海市行政區(qū)劃情況統(tǒng)計(jì)表上海本地寶2021-01-053.1.2政府與民眾溝通環(huán)節(jié)較為順暢能夠更快的給予反饋堅(jiān)持人民當(dāng)家作主的制度，堅(jiān)持發(fā)展人民民主，堅(jiān)持為人民服務(wù)，堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾，緊緊依靠人民群眾來推動(dòng)國家發(fā)展。堅(jiān)定不移的走具有d中國特色的社會(huì)主義發(fā)展道路，確保人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)。要堅(jiān)持和完善人民當(dāng)家作主制度體系，發(fā)展社會(huì)主義民主政治體制，堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，要堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度這一根本政治制度，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，健全和完善基層群眾自治制度。馬克思?xì)v史唯物史觀告訴我們：人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會(huì)變革的決定力量。我國黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，科學(xué)發(fā)展觀的核心是“以人為本”強(qiáng)調(diào)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。表明人民群眾是我們國家的主人，這也要求我們黨一定要走群眾路線，制定的各項(xiàng)政策一定要堅(jiān)持“從群眾中來，到群眾中去”的原則。試想如果我們工作中不去調(diào)查群眾的實(shí)際生活狀況，不傾聽他們的意見，不了解他們的迫切愿望，只憑自己的主觀愿望或依靠專家和學(xué)者尋找辦法去制定政策。那么，制定出來的政策只會(huì)流于形式，解決不了實(shí)際問題。長此以往，只會(huì)讓群眾逐步失去對(duì)黨和政府的信心。必須堅(jiān)持人民的主體地位，堅(jiān)持依法治國和黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，最廣泛地動(dòng)員和組織人民群眾依法管理國家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、積極投身社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中。路線確定了，關(guān)鍵就是要執(zhí)行下去，最好的辦法是通過各種渠道強(qiáng)化人民群眾的主人翁意識(shí)。在出行環(huán)境文明建設(shè)工作中，政府制定出行環(huán)境建設(shè)條例，其目的是要改善人民群眾出行環(huán)境，打造舒適的出行環(huán)境文明，建設(shè)一個(gè)生態(tài)，文明，和諧，可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化文明大都市?，F(xiàn)階段上海市市民可通過微信公眾號(hào)，互聯(lián)網(wǎng)搜索上海官網(wǎng)，地鐵文化宣傳，地鐵視頻引導(dǎo)宣傳，小區(qū)視頻宣傳等多種途徑了解政府最新發(fā)布的政策方針，也可以點(diǎn)擊反饋問題模塊網(wǎng)上或電話熱線等途徑，反饋遇到的問題，和對(duì)實(shí)施方針政策的意見建議和看法。市民可以在網(wǎng)絡(luò)上與政府互動(dòng)溝通，也可以找就近的居委會(huì)和村委會(huì)面對(duì)面反饋問題和建議。政府政策的頒布-實(shí)施-實(shí)施結(jié)果反饋-監(jiān)督-政策修改完善--實(shí)施--反饋，形成完善的體系，確保切實(shí)保障人民的利益，為人民服務(wù)，解決人民的難事，制定真正利國利民的政策，贏得人民愛戴，推動(dòng)人民對(duì)政策實(shí)施的積極性，為創(chuàng)建美好的新中國一起努力奮斗，譜寫新的篇章。3.4民眾對(duì)出行文明建設(shè)的認(rèn)可度較高3.4.1民眾體會(huì)到良好的出行環(huán)境能夠得到切實(shí)的安全感日前，上海市交通委說，“十三五”期間（2016-2020年），上海城市交通、對(duì)外交通等取得諸多突破：開通運(yùn)營多模式公交路線，完成道路交通緩擁堵項(xiàng)目405個(gè)，地面公交、軌道交通、輪渡實(shí)現(xiàn)電子支付全覆蓋；上海港集裝箱吞吐量連續(xù)11年位居世界首位，上海首次躋身國際航運(yùn)中心第三。上海公交都市建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，城市交通運(yùn)行總體有序[13][13]上海城市交通建設(shè)上海市交通委1、上海公共客運(yùn)能力持續(xù)提升。2019年，公共交通日均客運(yùn)量1647萬乘次2、上海地面公交服務(wù)層次逐步豐富。開通運(yùn)營71路、奉浦快線、松江有軌電車等多模式公交線路，2020年，公交專用道高峰時(shí)段中心城區(qū)行程車速15-17公里/小時(shí)，較2015年提升13-15%。3、上海公共交通服務(wù)品質(zhì)逐漸提高。2017年，上海獲得了首批“國家公交都市示范城市”稱號(hào)，2019年全市軌道交通站點(diǎn)周邊50米半徑范圍內(nèi)提供公交服務(wù)比例75.3%，新建軌道交通站點(diǎn)周邊50米半徑范圍內(nèi)全部實(shí)現(xiàn)公交線路配套，公共交通設(shè)施更人性化，現(xiàn)有4079輛底地板無障礙公交車占全市公交車總數(shù)23%。4、上海出行信息化服務(wù)水平逐步提高，智慧公交發(fā)展迅速。出行信息服務(wù)手段推陳出新，2020年，公交線路中途站實(shí)時(shí)到站信息預(yù)報(bào)服務(wù)浦西中心城100%覆蓋，創(chuàng)建停車資源共享利用項(xiàng)目，2020年660個(gè)項(xiàng)目，1.13萬個(gè)泊位，完善公交車試試到站信息預(yù)報(bào)服務(wù)。2020年，中心城區(qū)5639塊預(yù)報(bào)屏（含墨水屏3866塊）信息預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率94%，出行支付手段更多元化，地面公交、軌道交通、輪渡實(shí)現(xiàn)電子支付全覆蓋，2020年正式上線試運(yùn)行“上海停車”APP、“申程出行”APP，交通出行環(huán)境不斷改善，綠色交通理念逐步深入。人民交通更加便捷，出行環(huán)境更加舒適安全便捷。上海大力推廣新能源交通工具的使用。2020年，累積推廣新能源汽車42.4萬輛，公交車輛新能源化比例不斷提高，順利完成國務(wù)院和市政府的工作目標(biāo)“2020年底前建成區(qū)公交車全部更換為新能源汽車”，2020年各類節(jié)能、清潔能源和新能源公交車約1.35萬輛，占全市公交車總數(shù)的76.7%。出行環(huán)境空氣質(zhì)量明顯提升。上海持續(xù)營造綠色油耗出行環(huán)境。慢行交通品質(zhì)不斷提升，黃浦江濱江45公里公共空間全線貫通，開展人行道翻修、交叉口增設(shè)行人二次過街等措施，回復(fù)建國路、復(fù)興路雙向非機(jī)動(dòng)車